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2008年1号文件(发)

中铁电气化局

2008年安全生产工作要点

2007年，全局认真贯彻执行国务院办公厅《关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和局二届三次职代会确定的“五大”生产经营目标，积极落实科学发展观、安全发展观的可持续战略方针，认真开展“安全生产隐患排查治理活动”，全面落实各级安全生产主体责任，强化内部管理，使全局安全生产稳定可控，实现了“安全年”。

2008年，全局安全生产形势十分严峻，仍将面临既有线、隧道、桥梁、市政、地铁以及外部施工环境复杂等综合风险性极大的不利因素，安全生产压力依然未减，全局党政工团组织和各级干部、员工仍需保持清醒头脑仍需继续艰苦努力。为实现局“十一五”发展规划，为又好又快完成局党委二届四次全委会和三届一次职代会提出的各项任务，确保“安全年”目标实现，特提出以下工作要点：

一、工作方针

当前全局安全生产工作的总体方针是：以党的十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观、安全发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，全面提高安全生产意识，强化主体责任、强化项目管理、强化基础工作、强化教育培训、强化内部监管，认真落实安全生产逐级

负责制和各项制度，以“隐患整改年活动”为抓手，努力实现全局安全生产持续稳定可控的发展目标。

二、工作目标

1、安全生产目标

（1）确保铁路营业线施工安全，特别是旅客列车的绝对安全，杜绝铁路交通一般（C类）及以上责任事故。

（2）杜绝责任死亡事故，杜绝重大交通、火灾和重大机械设备、锅炉、压力容器责任事故。

（3）各工程公司（含分公司、系统集成事业部）和工厂处消灭因工死亡责任事故，重伤率控制在0.3‰以下，轻伤率控制在6‰以下，铁路交通一般行车（D类）责任事故全年不得超过一件。

（4）其他单位消灭重伤及以上责任事故，轻伤率控制在6‰以下。

2、环境保护目标

各单位努力实现建筑、工业污染源排放物达到国家或所在地规定的排放标准。新建工业项目的环境保护做到“三同时”。

3、卫生及防疫目标

加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的监测和治理。按照国家和企业的规定，为职工配备符合国家标准的劳动保护设施和劳动保护用品。严格控制职业病和食物中毒，

防止急性职业中毒事故和疫情的发生。

三、具体措施和要求

1、认清形势，切实加强领导。全局2008年面临新的发展机遇产值仍将突破百亿，既有线、路桥隧、城市地铁、维管、房建工程等任务十分繁重。同时，人力资源、机械设备、安全生产管理能力也将面临新的挑战。各单位一定要结合本单位的实际情况，认清形势，切实加强领导，明确分工，落实责任，转变工作作风，确保企业和谐、稳定和安全发展。

2、认真落实安全生产主体责任。各单位领导和各项目部经理作为安全生产第一责任人，必须认真履行安全生产主体责任。其他领导和部门也应按各自分工逐项落实领导责任、部门责任、岗位责任。强化以项目管理为中心，紧紧围绕“隐患整改年”活动，细化管理，抓好过程控制，按阶段确定安全控制重点和目标。针对工程项目的实际情况，依据专家论证意见和相应的安全技术措施，加大必要的安全生产投入，重点把控，真正把安全主体责任落实到各层面，做到横向到边、纵向到底。各单位要采取有效措施，真正做好事故预防工作。认真分析、汲取以往事故教训，解决事故突发性背后深层次的问题。要从项目入手，从严管理，严肃纪律，强化信息上报制度。要认真贯彻执行国务院493号令，对事故严格按照“四不放过”原则进行处理，坚决刹住瞒报、缓报事故的不良现象，通过认真分析处理，达到吸取教训、改进工

作的目的。

3、完善规章制度，健全有效的安全保证体系。2007年国家、地方以及铁道部相继颁布了一系列安全法规和规章制度，法规体系已基本形成。各单位要依据国务院第493号令、501号令和铁道部第30号令以及铁道部铁办186号、铁建设[2007]139号、建建[2007]64号等文件的规定，对有关安全管理规章制度进行重新修订和完善，建立科学化、规范化和标准化的文件管理体系，以适应企业安全发展的需要。要进一步加强全局安全管理队伍建设，提高企业内部安全监督管理的自控能力。依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和局的有关规定，结合本专业的性质，完善安全生产监管机构建设和专职人员配备。从规章制度和组织机构上健全、完善有效的安全保证体系。

4、巩固和深化开展“安全生产隐患排查专项治理行动”，有效遏止事故发生。2007年全局在“隐患排查专项治理”工作中，取得了明显成效。要认真总结经验，依据局《重大事故隐患排查实施工作指导意见》建立重大隐患排查和危险源监控长效机制。今年全局要以“隐患整改年”活动为抓手，坚持预防为主，实行定期排查、划分隐患等级，分级负责、动态管理，从小事入手及时消除安全隐患，责任落实到岗、限期整改，为一线安全生产创造良好氛围。

要坚持安全发展指导原则，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高预防和处置重大事故的能力为目标，局将出台全局综合应急预案。各单位要修订完善综合应急预案，同时指导各项目部制定专项应急预案，以完善全局应急管理体制，扎实有效地推动安全生产应急管理工作，并适时地进行应急演练，推进各单位处置突发事件的应急能力。

5、加强教育培训工作，提高基层整体素质和管理能力。要下大气力抓好全员的安全技能培训。各单位要利用一季度有利时机，组织对管理人员、操作人员、外协队伍和劳务人员分层次进行一次有针对性的安全生产管理能力和安全操作技能的全员素质培训。要遵循管理人员以自学为主、集中学习为辅和作业人员以集中培训为主、自学为辅的原则。同时，对作业层的培训要与现场安全技术交底结合起来，根据工程进展的需要，做到干什么学什么，缺什么补什么。要严格培训及其考核管理，追求实效。防止在培训中搞形式、走过场。要不断完善、改进和规范培训内容，使培训真正有用、适用、管用。要不断创新培训及其考核方式，适应现场的特点和工作需要，提高整体素质。

6、加强对重点工程项目、重点地区、重点时期的安全生产监督检查。要发挥各级安全生产总监和安全督导组织的职能，关口要前移，重点治理生产一线违章指挥、违章操作

和违反劳动纪律的“三违”现象，从小事抓起，从事故隐患抓起，加大监管处罚力度。各单位要根据工程任务的实际情况，确定应重点卡控的桥隧、既有线改造、大城市地铁、信号以及维管等特殊工程项目和道路交通安全，组织专人进行分析，明确重大危险源和事故隐患，制定有效的针对性措施严格控制，并坚持领导干部盯岗制度。

各单位安全生产总监要依据生产任务进行全面策划，制定督导计划，对所承建的工程项目进行全面督导检查，在“抓落实”上下大力气、下狠工夫。

今年局将继续组织多部门的综合督导组，对各子分公司和重点工程项目履行“安全生产主体责任”和继续开展“隐患排查整改”情况进行专项督导检查和调研。加大局、处两级安全生产总监和安全督导的作用。

7、抓好安全生产基层基础建设。在安全生产方面，基础和细节决定成败。各单位必须从严、从细、从实加快企业的安全基层基础工作。一是要认真贯彻执行局《关于改革和全面加强工程项目管理的决定》健全安全生产机构、体系，形成网络，配足、配好专职人员，专岗专用。二是要严格执行各项规章制度和安全保证措施，狠抓规章制度在班组、在各个岗位的落实工作。三是加强项目安全文化建设，扎实做好日常培训教育、规范作业行为，全力提高全员安全生产素质。四是要不断完善内部的安全技术操作规程和岗位标准，严格

组织落实，严明作业纪律，强化内业管理，抓好过程记录。认真做好安全内业资料管理工作，真实、完整记录安全管理工作的情况，要严格按照“三体系”文件的要求，认真做好和保存好相应管理台帐，特别是安全制度、安全资质、安全交底、工长日志及各类安全检查记录等主要项目必须完整，并形成长效机制。五是大力开展安全标准工地建设活动，把一切管理、生产、作业活动和员工的行为全部纳入标准化轨道。建设安全标准工地要结合企业安全文化建设和班组建设同步实施，新开工项目均要依据安全标准工地要求进行建设，全面推进项目部标准化、规范化、制度化、统一化管理，强化现场安全文明施工管理。全局力争创建局级安全标准工地30个，总公司安全标准工地8个。六是加强承包环节的安全管理，要选派责任心强、懂技术、敢管会抓的人员负责带工，解决好以包代管、包而不管的问题。七是要加强劳动、定员、定额、生产、技术、设备等方面的管理，尤其要加强现场管理。要重细节、抓小事、下笨功，打持久战，切实解决"三违"和突击抢工、蛮干乱干等现象，重点处理好外协队伍管理和文明施工问题。八是要注重基层班组建设，关心职工日常生活、业务学习和培养技术能手，全力提高班组成员安全操作技能和自我保护意识，建设本质安全型企业。

8、强对外协劳务队伍和临时用工的管理。在集团生产经营规模不断扩张的情况下，合理使用外协劳务队伍与合同

工也是今后一个阶段发展的必然趋势。各单位尤其是项目部要严格依据局有关规定从严进行资质审查、选用队伍、依法签定用工合同等环节。严格按局的规章制度实施管理、严格按操作工艺进行作业，不允许社会陋习影响我们的队伍。必须逐项落实安全培训、施工安全技术交底和责任带班等制度，管理好外协劳务队伍。

9、发扬党政工团齐抓共管的优势，贯彻“综合治理”的原则。各级党政工团组织要继续发挥各自优势，充分发挥各部门、各岗位履行安全生产职能作用，抓好队伍建设、抓好人才培养、抓好基层和基础工作，培养“五型职工”，解决影响安全生产的深层次问题，为安全生产创建良好的环境。要激发干部职工爱企、爱岗的热情，深入开展党团员身边无事故、工会安全监督岗、职工安全知识竞赛、“三工建设”等活动，加大安全教育宣传力度，形成有电化局特色的安全文化，为全局和谐、安全发展创造良好的氛围。

中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文)

中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文) 中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。全文如下： 2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。 2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技、保发展、强生产、保供给、强民生和保稳定，进一步加大强农、惠农、富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展 1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实"米袋子"省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。 2.狠抓"菜篮子"产品供给。抓好"菜篮子"，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升"菜篮子"产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。稳定发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划，及时处置重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管理。充分发挥农业产业化龙头企业在"菜篮子"产品生产和流通中的积极作用。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实"菜篮子"

贵州省委2012年1号文件

贵州省委2012年1号文件:加强农业科技创新工作时间： 2012-01-31 18:28:57 来源：中国经济网发表评论>> 关键词：农业科技创新农业科技进步贡献率农业科技信息农业科技人员科学发展观内容摘要: 鼓励高校、科研院所、农技推广组织、农业科技企业引进高层次科技人才,支持农业科技企业建立涉农高校、院士工作站、职业院校学生实习、科研基地,培养和吸引创新人才。加强农业科技创新工作的宣传报道,开展形式多样的农村科普知识和科技信息宣传服务,不断提高农民群众的科技素质,形成全社会关心、支持农业科技创新,合力推进农业科技进步的良好氛围。 2011年,全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署,牢固树立三个“重中之重”的战略思想,着力推进“三化同步”,努力克服各种自然灾害带来的不利影响,全省农业农村经济平稳持续健康发展。 2012年是实施“十二五”规划的关键一年。做好2012年的农业农村工作,要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发…2012?1号,以下简称中央一号文件)精神,紧扣“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标,抓住“一个核心、六个重点”,即:以增加农民收入为核心,以统筹城乡、强化基础、调整结构、培育产业、提高素质、深化改革为重点,全面推进我省农业增效、农民增收、农

村繁荣。始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,在大力实施工业强省战略、城镇化带动战略中,着力推进“三化同步”,形成城乡一体化发展新格局。切实加强农业农村基础设施建设,用10年时间根本改善农业农村生产生活条件,尽快让农民种上高产田、走上平坦路、用上便宜电、喝上干净水、烧上新燃料、搭上信息桥、住上整洁院。大规模大面积调整产业结构,促进粮经比例由60∶40向40∶60转变,切实增强特色优势产业竞争力,稳定拓宽农民增收渠道,逐步缩小贵州农民人均纯收入与全国农民人均纯收入的差距,逐步缩小我省城乡居民之间的收入差距。加快发展农村社会事业,着力改善民生,努力实现农村人口学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居、困有所帮。鼓励各地大胆探索,先行先试,大胆破除束缚“三农”工作的体制机制性障碍,增强农业农村发展的内在活力。我省人多地少,实现农业持续稳定发展,靠继续消耗农业水土资源余地越来越小,靠不断增施化肥农药越来越难以为继,必须加强农业科技创新,改变粗放的农业经营方式,着力提高农业可持续发展能力。为贯彻落实中央一号文件精神,加强农业科技创新工作,持续增强农产品供给保障能力,支撑特色优势产业加快发展,现提出如下意见。一、推进农业科技创新的重要意义、总体要求和目标任务 1.重要意义。随着工业强省战略、城镇化带动战略的推进,农产品消费需求日益增长,人增地减趋势难以逆转,资源紧缺的矛盾更加突出。保障主要农产品长期有效供给,推进特色优势产业加快发展,

17年安全1号文

**公司文件 [2017]1号 **公司二零一零年安全工作管理意见公司各部门、各区队、各项目部：为持续推进我公司本质安全、质量标准化工作，全面贯彻落实党和国家的安全生产方针，夯实安全基础，实现矿井安全生产，结合我公司实际，特制定2017年安全质量目标管理规定如下：指导思想：坚持科学发展观、安全发展观，认真贯彻落实2017年集团公司、**公司两级党委工作会议精神，以危险源辨识和隐患排查为基础，以控制员工不安全行为为重点，以预防事故和提高职工健康指数为目标，坚持管理、装备、培训并重，深化安全自主管理，提高安全监察的执行力，努力打造安全、诚信、快速、和谐的本质安全型矿井，实现品牌矿井、示范矿井的总体目标。奋斗目标： 1、杜绝重伤以上事故和二级以上非伤亡事故，轻伤比2017年明显下降，实现安全年。 2、矿井安全质量标准化力争达到一级水平，安全评估力争达到A类。 3、一次性通过矿井验收，确保取得安全生产许可证。 2017年安全管理工作要点：一、以控制员工不安全行为为重点，以“三违”治理为主要抓手，提高人的本质安全程度。

1、毫不动摇地深化和前移“三违”治理，让安全管理的高压传递到每个干部职工并转变为行动，坚持管理人员治理不安全行为指标化，“三违”治理严格执行《“三违”治理考核办法》把指标完成情况、安全实际效果与部门、个人的收入紧密挂钩。 2、提高“三违”治理的质量，将“三违”治理向制度化、规范化延伸，打造刚性的执行力。按程序查处各类不安全行为和不履职行为，对低风险和一般风险的不安全行为人进行帮助教育、扣分罚款，鼓励项目部、区队、班组自查自纠，深化安全自主管理。对具有中等以上风险的不安全行为人，要严格过“五关”程序，对构成重大安全风险即危及矿井安全、职工生命安全的行为人，从严从重追究处理，明确安全高压线的行为条款、标准，凡触线人员，一律按照公司规定严肃处理。 3、严格管理干部安全不履职行为。各级管理人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，依法组织安全生产，认真履行安全职责。每月由总经理牵头，党群部、经管部、工程部、安监部等参加，对副总及以下的管理人员进行安全履职检查，考核结果与月度安全工资挂钩并按规定进行停班学习过“五关”。 4、深化“三违”治理的舆论宣传教育。党群部，办公室等部门要利用一切宣传工具和宣传形式加强对职工正反两个方面教育、学习；要把治理“三违”上升到政治、法治、文明、道德的高度，使广大职工从治理“三违”中自觉地养成良好的操作习惯。二、深化安全诚信管理，完善各项安全管理制度。 1、根据“五个确保，三个到位”要求，接合安全管理上存在的问题和不足，从“人、物、系统、制度”四大要素入手，针对安全工作中存在的薄弱环节和突出问题进行认真分析，重点控制，逐一击破，全面治理，围绕2017年安全奋斗目标，优化安全系统、量化安全管理，细化安全工作、强化安全意识，深化安全治理，

安全管理一号文件

关于加强2012年安全生产工作的决定（正式文）各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位、机关各处室：2012年是集团公司实施“十二五”规划、实现“66996”目标步入快车道的一年，也是集团公司确定的“文化管理提升年”。为在新形势下切实做好全年的安全生产工作，实现企业安全发展目标，特做如下决定：一、指导思想以山西焦煤安全一号文为指导，全面贯彻落实科学发展观。牢固树立“生命至尊、安全为天”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”并重原则，围绕山西焦煤“五建设、五翻番、五转型”十二五规划目标，严格落实安全主体责任，强化安全自主管理，巩固“两化”建设成果，引深开展“四个按钮”工作，狠抓素质工程，加强技术支撑，提高执行力，提升创新力，打造具有汾西特色的安全文化，为全面实现“平安、富康、绿色、开放、文化、和谐”的新汾西而奋斗。二、奋斗目标 1、矿井杜绝瓦斯、煤尘、顶板、水害、火灾等重大事故及一次3人以上死亡事故； 2、地面生产单位消灭重伤以上事故和重大灾害性事故； 3、安全质量标准化和安全管理示范矿井建设达到年度规

划目标； 4、原煤生产百万吨死亡率控制在山西焦煤下达的控制指标以内； 5、全年瓦斯超限次数在上年的基础上再下降50%，消灭3%及以上的瓦斯超限事故。三、总体思路 2012年，在坚持执行2011年行之有效的管理制度和考核办法的基础上，持续保持高压态势，巩固“两化”建设成果。围绕一个中心，搞好两项建设，突出三项重点，落实五个责任，实现九个提升，努力建设“系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞、人员无失误”的本质安全型企业。围绕一个中心：以建设本质安全型企业，实现安全发展为中心。搞好两项建设：员工素质提升工程建设和安全质量标准化建设。突出三项重点：突出抓好瓦斯治理、防治水和资源整合矿井的安全管理工作。落实五个责任：落实企业安全主体责任、落实各级领导安全生产第一责任者的责任、落实各级安全生产管理人员的管理及监管责任、落实各职能部门的业务保安责任、落实职工的岗位操作安全责任。实现九个提升：提升安全自主管理水平、提升综合抗灾能力、提升安全基础管理水平、提升安全综合保障能力、提

银监会令2012年第1号商业银行资本管理办法(试行)附件02

附件2：表内资产风险权重、表外项目信用转换系数及合格信用风险缓释工具一、表内资产风险权重表1 表内资产风险权重表项目权重 1.现金类资产　 1.1现金0% 1.2黄金0% 1.3存放中国人民银行款项0% 2.对中央政府和中央银行的债权　 2.1对我国中央政府的债权0% 2.2对中国人民银行的债权0% 2.3对评级AA-（含AA-）以上的国家或地区的中央政府和中央银行的债权0% 2.4对评级AA-以下，A-（含A-）以上的国家或地区的中央政府和中央银行的债权20% 2.5对评级A-以下，BBB-（含BBB-）以上的国家或地区的中央政府和中央银行的债权50% 2.6对评级BBB-以下，B-（含B-）以上的国家或地区的中央政府和中央银行的债权100% 2.7对评级B-以下的国家或地区的中央政府和中央银行的债权150% 2.8对未评级的国家或地区的中央政府和中央银行的债权100% 3.对我国公共部门实体的债权20%　 4.对我国金融机构的债权 4.1对我国政策性银行的债权（不包括次级债权）0% 4.2对我国中央政府投资的金融资产管理公司的债权　、管路敷设技术通过管线敷设技术，不仅可以解决吊顶层配置不规范问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。

2010年中央1号文件全文

小贴士：什么是中央一号文件？答：“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。比如我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，因此“三农”问题就是目前我国亟需解决的问题，因此中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2010年又连续七年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。就是每年中央下第一个的红头文件！因为每一年中央对工作有一个计划，将这一年的最重要的指示以文件的形式下发到各个省份、自治区，直辖市，然后各个省也会有自己的一号文件。 2010年中央１号文件全文 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好农业农村工作，关系全局、意义重大。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。一、充分肯定“三农”工作成绩，清醒认识保持农业农村发展好势头的艰巨性复杂性 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区各部门齐心协力，广大干部群众顽强拼搏，农业农村发展取得了显著成效，总体形势明显好于预期。主要是表现在以下几方面：一是在自然灾害多发重发、农业生产制约因素增多的情况下，我们及时采取强有力的应对举措，粮食生产再获丰收，全年粮食总产量预计10616亿斤，创历史新高，连续6年增产。二是在农民工年初大量返乡、农产品价格下行压力较大的态势下，我们千方百计开辟增收渠道，全年农民人均纯收入预计实际增长8%以上，首次突破5000元大关，连续6年保持较高增幅。三是在财政收入增速大幅下降、各方面支出需求大量增加的背景下，我们坚持加大“三农”投入，农村民生改善和基础设施建设取得重大进展。四是在保增长保民生保稳定任务重、农村工作急事难事多的形势下，我们坚定不移地推进体制机制创新，农村改革有了新的突破。五是在农村新旧问题交织、内外矛盾交错的条件下，我们积极化解各种不利因素，农村社会保持和谐稳定。“三农”发展的巨大成就，为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为扩大内需、推动经济企稳向好提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定作出了突出贡献。

公司下发安全一号文件

公司下发安全一号文件为了确保安全生产秩序持续稳定，为“十二五”期间的安全发展开好局，公司下发2011年安全一号文件。 2011年安全工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持“管理、装备、培训”三并重，牢固树立安全发展的理念。强化两员两长四位一体的现场安全管理和班组、科队、公司三级安全管理责任，加大安全监督检查力度和安全绩效考核力度，确保管理到位；继续加大安全投入，对五大灾害进行有效防范，确保安全生产；巩固国家安全质量标准成果，实行精细化管理，重点突出机电运输的管理，确保安全高效运行；强化双基建设和安全培训教育，突出抓好班队建设，全面提升安全管理水平；加强理念引导，实行安全自主管理，打造东山特色安全文化；加强建设矿井的管理，高标准、依法依规开展建设；做好应急管理和职业危害防治工作，确保公司安全持续稳定、健康发展。 2011年安全工作的奋斗目标是：安全事故零伤亡，千人负伤率在6以下，控制非伤亡事故的发生；安全质量标准化巩固国家级，建设矿井达省级；公司矿区内地面无重大消防、交通事故，无食物中毒、火灾、坍塌、有害气体泄露、公共安全等人身伤害事故。 2011年安全工作的总体思路（概括为“12556”)： “一个原则”即坚持不安全不生产的原则；“两个重点”即以安全质量标准化建设为重点，以五大灾害的防治为重点；“五项建设”即安全责任体系建设、技术管理体系建设、双基建设、应急管理体系建

设、安全文化建设；“五个加强”即加强安全目标管理，加强班组、科队、公司三级安全管理和四位一体的现场安全管理，加强建设矿井的安全监督管理，加强安全技术装备的提升，加强安全教育培训；“六个实现”即实现安全管理规定的全面落实，实现数字化、信息化、自动化的科学管理，实现班组建设的全面提升，实现员工安全意识的根本转变，实现职业危害的有效防治，实现公司安全持续稳定、健康发展。 2011年安全工作要点： (一）、完善公司安全责任体系，严格目标管理。 (二)、加强公司技术管理，提升安全技术装备。（三）、深入开展安全质量标准化建设，巩固国家级成果。（四）、加强重点环节、薄弱环节的管理，有效防范“五大灾害”。（五）、加大安全监督检查力度，强化隐患排查治理，加强现场安全管理，落实各级管理责任，做到关口前移，超前防范。（六）、加强双基建设，确保安全、高效运行。（七）、加大建设矿井安全监管力度，确保安全、高效建设。（八）、加强应急管理体系建设，提高应急能力。（九）、加强职业危害的防治，保护员工的身体健康。（十）、加强安全教育培训，全面提高员工综合素质。（十一）、加强企业安全文化建设，打造东山特色安全文化。（十二）、统筹兼顾，全方位抓好地面安全管理工作。文件要求，各单位、各部门、各级领导要层层负责、逐级落实，

2004年-2012年中央一号文件一览

【2004年-2012年中央一号文件一览】9年9份专属三农，不论你是哪个地区的，你只要考乡镇基层公务员、大学生村官、三支一扶，这就9文件至少要好好的读上三遍，尤其是近三年的https://www.wendangku.net/doc/cf2953606.html,/a/201203/19088.html 中央农村工作会议今日（27日）在北京召开，会议总结了2011年中国农业和农村工作，研究部署2012年的农业农村工作。 “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。2004年至2012年，中央已经连续发布了9份以“三农”为主题的“中央一号文件”，强调了“三农”问题的重要地位。历年“中央一号文件”一览： 2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，该文件是改革开放以来中央的第六个关于“三农”的“一号文件”，也是新世纪第一个关于“三农”的“一号文件”。文件指出，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2005年1月30日，中央下发“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。文件要求，统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。 2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007年“一号文件”名为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，

流动资金贷款管理暂行办法(银监会令2010年第1号)

中国银行业监督管理委员会令 2010年第1号《流动资金贷款管理暂行办法》已经中国银行业监督管理委员会第72次主席会议通过，现予公布，并自发布之日起施行。主席：刘明康二○一○年二月十二日流动资金贷款管理暂行办法第一章总则第一条为规范银行业金融机构流动资金贷款业务经营行为，加强流动资金贷款审慎经营管理，促进流动资金贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规，制定本办法。第二条中华人民共和国境内经中国银行业监督管理委员会批准设立的银行业金融机构（以下简称贷款人）经营流动资金贷款业务，应遵守本办法。第三条本办法所称流动资金贷款，是指贷款人向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的用于借款人日常生产经营周转的本外币贷款。第四条贷款人开展流动资金贷款业务，应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。第五条贷款人应完善内部控制机制，实行贷款全流程管理，全面了解客户信息，建立流动资金贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制，将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位，并建立各岗位的考核和问责机制。第六条贷款人应合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款的额度，不得超过借款人的实际需求发放流动资金贷款。贷款人应根据借款人生产经营的规模和周期特点，合理设定流动资金贷款的业务品种和期限，以满足借款人生产经营的资金需求，实现对贷款资金回笼的有效控制。第七条贷款人应将流动资金贷款纳入对借款人及其所在集团客户的统一授信管理，并按区域、行业、贷款品种等维度建立风险限额管理制度。第八条贷款人应根据经济运行状况、行业发展规律和借款人的有效信贷需求等，合理确定内部绩效考核指标，不得制订不合理的贷款规模指标，不得恶性竞争和突击放贷。

安全一号文及宣贯方案

淮南矿业（集团）有限责任公司选煤分公司文件分公司安〔2015〕1号关于2015年安全生产工作的决定机关各部室、直属单位、各选煤厂：根据集团公司《关于2015年安全生产工作的决定》（淮矿安〔2015〕1号）文件精神，为做好选煤分公司2015年安全生产工作，特作如下决定：一、安全目标（一）分公司杜绝严重重伤及以上生产性责任事故；千人一般重伤率及轻伤率累计不超过 1.0（不含外委工程）；各基层单位把“零工伤”作为安全管理的奋斗目标。（二）选煤分公司达安全质量标准化一级。二、深入推进重点领域和环节安全管理，严防重大事故发生（三）加强薄弱环节安全管理。各单位要结合本单位实际，梳理细化薄弱时间段：交接班、检修、夜间等环节；薄弱地点：偏远、仓上、原煤系统等岗位；薄弱人员：新进转岗、“三违”、身患疾病等群体，制定针对性的防控措施；通过班队长检查、小分队巡查、值班人员督查，采取现场签字、电话询问、风险提示、安全结对子等形式进行安全确认，落实各级管理人员责任，形成安全监管全覆盖，控制和减少各类事故发生。（四）杜绝触电人身伤害事故。严格执行《选煤厂停送电制度》，在检修、抢修设备或在设备上作业时，必须严格执行停、送电制度，确保“停、送电七步骤”落到实处。检修高压设备操作时，必须执行“两票”制度，现场操作确认执行到位，穿戴和使用绝缘用品。机电设备及小型移动电器要接地可靠和达到完好标准，严禁人员攀扶照明穿线管或使用穿线管做为支撑点。（五）杜绝煤仓瓦斯着火事故。严格执行《关于加强地面煤仓安全管理的通知》要求（集办〔2008〕63号）和《选煤分公司煤仓瓦斯监控（人工）与治理暂行规定》，执行《井口、煤仓动火安全技术措施》，规范人工瓦斯检测程序，严禁假测虚报瓦斯浓度数据，坚决杜绝煤仓瓦斯着火事故。（六）加强起重作业安全管理。严格执行《选煤厂安全规程》中起重作业的

银监会令2012年第1号商业银行资本管理办法(试行)附件15

附件15：信息披露内容和要求 1、主要风险管理体系 (1) 信用风险的管理目标、政策和流程。 (2) 市场风险的管理目标、政策和流程。 (3) 操作风险的管理目标、政策和流程。 (4) 其他重要风险的管理目标、政策和流程。 (5) 风险管理体系的组织架构和管理职能。二、资本充足率计算范围（一）银行集团名称。（二）资本充足率计算范围。（三）资本充足率计算范围和财务并表的差异，以及二者的对应关系表。（四）按被投资机构的类型，逐类披露计算并表资本充足率时采用的处理方法。（五）根据股权投资余额排名，分别披露前十大纳入计算范围的被投资机构和采用扣除处理的被投资机构的基本情况。（六）拥有多数股权或拥有控制权的被投资金融机构存在的监管资本缺口。（七）银行集团内资本转移的限制。三、资本数量及构成（一）所有监管资本项目与经审计的资产负债表项目的对应关系。（二）资本构成项 1．核心一级资本的期末数，包括：

（1）实收资本或普通股。（2）资本公积。（3）盈余公积。（4）一般风险准备。（5）未分配利润。（6）少数股东资本可计入部分。 2．其他一级资本的期末数，包括：（1）其他一级资本工具及其溢价。（2）少数股东资本可计入部分。 3．二级资本的期末数，包括：（1）二级资本工具。（2）超额贷款损失准备可计入部分。（3）少数股东资本可计入部分。（三）总资本的期末数。（四）资本扣除项。 1. 核心一级资本中扣除项目的扣除数额，包括：（1）商誉。（2）其他无形资产（土地使用权除外）。（3）由经营亏损引起的递延所得税资产。（4）贷款损失准备缺口。（5）资产证券化销售利得。（6）确定受益类养老金资产抵扣递延税负债后的净额。（7）直接或间接拥有的本银行股票。（8）对资产负债表中未按公允价值计量的项目进行套期形成的现金流储备应予以扣除的正值或予以加回的负值。（9）商业银行自身信用风险变化导致其负债公允价值变化带来的未实现损益。

历年中央一号文件

历年中央“三农”一号文件回顾 ?中央一号文件?原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，在农村改革史上成为专有名词——?五个一号文件?，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2015年又连续十二年发布以?三农?（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了?三农?问题在中国的社会主义现代化时期?重中之重?的地位。

1.1982年1月1日，中共中央发出第一个关于?三农?问题的?一号文件?，名为《全国农村工作会议纪要》。明确指出包产到户、包干到户或大包干?都是社会主义生产责任制?，同时还说明它?不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分?。 2、1983年1月，第二个中央一号文件——《当前农村经济政策的若干问题的通知》出台。从理论上说明了家庭联产承包责任制?是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展?。文件就农村发展多种经营、商品生产等问题提出了?两个转化?、?三个一点?的新政策。即促进农业从自给自足经济向较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代农业转化；党和政府各部门、各级领导干部

都应力求做到：思想更解放一点，改革更大胆一点，工作更扎实一点，保证?两个转化?加快速度进行下去。 3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件。强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性项目，承包期应当更长一些。调整农村产业结构，大力发展农村的产品生产和商品交换，允许农村社会资金自由流动，允许农民经商，发展社队企业。此后，中国农村出现了一个新名词：?乡镇企业?。 4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个一号文件。文件的中心内容：一是改革农产品统派购制度，逐步把价格放开；二是调整农村产业结构，逐步实现农村产业结构合理化。取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。标志着我国农村从此进入全面发展商品生产的新阶段。 5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于1986年农村工作的部署》，即第五个一号文件。肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。

领导小组文件2012-1号(附件2)

附件2： 2011年度考核综合治理出生人口性别比工作需要提供资料县级提供资料一、党委政府 1.开展综合治理出生人口性别比工作情况的汇报（包括国家集中整治“两非”专项行动）。 2.查处“两非”案件统计表（2010.10-2012.1）和“两非”案件卷宗。 3.县委政府将治理性别比工作纳入党委政府重大督查事项的文件或会议纪要。 4.相关部门职责分工的文件。 5.开展集中整治“两非”专项行动实施方案及建立专门工作机构文件或纪要。 6.建立的有关服务管理制度文件。 7.综合治理出生人口性别比工作目标管理责任制考核文件。 8.与相关部门签订的综合治理出生人口性别比工作目标管理责任书。 9.县委政府或有关部门制定的对计划生育女儿户家庭优先优惠政策及兑现落实的档案资料。二、相关部门

（一）卫生部门 1.全县B超机、操作人员审批备案登记表。 2.与相关部门联合查处“两非”案件的文件或活动记录。 3.卫生局与医疗保健机构、医疗保健机构与B超机操作人员签订的责任书以及培训的服务管理资料。 4.依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行处理的档案资料。 5.卫生局或助产机构提供的“分娩登记”资料。（二）食品药品监管部门 1.对终止妊娠药品销售、使用单位和人员的监管的措施或文件。 2.对终止妊娠药品批发机构定点审批备案资料。 3.与相关部门联合查处“两非”案件的文件或活动记录。 4.与人口计生、卫生部门共同建立整治“两非”行动信息共享机制的文件、资料。（三）公安部门 1.与相关部门联合查处“两非”案件的文件或活动记录。 2.依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为的案卷。 3.提供分性别的户籍人口出生变动统计数据。（四）妇联部门 1.与相关部门联合查处“两非”案件的文件或活动记录。 2.依法保护妇女合法权益的措施或文件。

历年来中央1号文件

1、1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。 2、1983年1月，第二个中央“一号文件” 《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。 3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。近年来的一号文件 4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。 5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。 6、2004年1月，针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。 7、2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”。文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科中央财政“三农”支出情况技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 8、2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第八个“一号文件”。这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步。

安全一号文件

关于2013年安全生产工作的决定（讨论稿）公司所属各单位： 2012年，公司严格落实集团、晋东公司一号文件工作安排，不断强化“两个能力”建设，逐步完善隐患排查信息反馈系统和瓦斯地质预测预报系统，强力推进矿井运输和零打碎敲事故专项整治，认真开展了顶板构造和瓦斯构造管理，“1.4.2”煤矿安全管理模式稳步推进，瓦斯治理水平得到全面提升，防控零打碎敲事故水平有了明显的提高，职工安全意识及操作水平有了明显的进步，但是应该清醒的认识到，我们在瓦斯防治、质量标准化落实、防控零打碎敲事故、职工队伍素质建设等环节还需进一步加强，因此根据集团公司2013年安全生产工作的决定，经公司党政联席会研究，特对公司2013年安全生产工作做如下决定：一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立无人则安、人少则安的理念，严格“管理、装备、培训”并重原则，全面落实安全生产责任制，进一步巩固和推进“1.4.2”安全管理模式，不断强化现场质量标准化管理，继续构建现场安全管理、职工素质攀升、安全问责的长效管理机制，不断转变干部作风，夯实安全管理基础，为公司的健康平稳发展奠定坚实的安全保障。二、安全考核指标（一）杜绝瓦斯、煤与瓦斯突出、顶板、水灾、火灾、机电、运输等重大隐患和未遂事故。（二）杜绝地面轻伤、井下重伤以上人身事故。

（三）矿井质量标准化动态达一级。（四）矿井千人负伤率控制在3‰以下。（五）地面消除环境污染、食品安全、交通安全、群众集会安全等的事故。三、2013年安全重点工作和保障措施（一）完善安全责任体系，严肃领导安全问责安监处牵头组织各单位对现行的安全生产责任制、职能部门业务保安责任制和各工种岗位安全生产责任制重新进行修订，形成纵向到底、横向到边责任网络体系。分管领导要按照“谁分管、谁负责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任。严格执行领导干部安全问责规定和安全生产责任事故约谈制度以及安全被动单位黄牌警告制度。一是年内各工区（部室）井下发生一次重伤事故的，给予事故队组队长、支部书记免职处理、工区(部室)分管负责人行政处分；二是各工区（部室）井下发生重伤以上人身事故的，或年内工区（部室）累计发生两起重伤事故的，给予事故队组队长、支部书记行政撤职，工区分管副职免职处理、党政正职行政处分；三是年内因安全问责受到两次党纪政纪处分的领导干部，给予免职处理；四是对井下发生重伤及重伤以上人身事故的部室（工区）和地面发生轻伤的工区，给予黄牌警告，受到黄牌警告的部室（工区），班子成员扣发年度绩效薪的30%，班子成员中涉及责任人员扣发年度绩效薪的50%，并取消部室（工区）和相关人员的评先资格。继续严肃查处各类生产安全事故，凡触犯“安全红线”的，干部给予免职处理，工人解除劳动合同。 (二)围绕完善“1.4.2”模式提升安全管理水平 1、继续完善治本之策，强力推进“1.4.2”安全管理模式（1）以集团公司“1.4.2”安全管理新模式推进会为契机，分系

银监会令2012年第1号商业银行资本管理办法(试行)附件13 商业银行风险评估标准

附件13：商业银行风险评估标准一、全面风险管理框架的评估（一）商业银行应当建立与其内部资本充足评估程序相互衔接和配合的完善的全面风险管理框架，维护银行的稳健运行和持续发展。全面风险管理框架应当包括以下要素： 1．有效的董事会和高级管理层监督。 2．适当的政策、程序和限额。 3．全面、及时的识别、计量、监测、缓释和控制风险。 4．良好的管理信息系统。 5．全面的内部控制。（二）商业银行董事会和高级管理层对全面风险管理框架的有效性负首要责任，根据风险承受能力和经营战略确定风险偏好，并确保银行各项限额与风险偏好保持一致。（三）商业银行董事会和高级管理层应当具备全面风险管理所需的知识和管理经验，熟悉主要业务条线特别是新业务领域的运营情况和主要风险，确保风险政策和控制措施有效落实。商业银行董事会和高级管理层应当充分了解风险计量、风险加总的主要假设和局限性，确保管理决策信息充分可靠。（四）商业银行董事会和高级管理层应当持续关注银行的风险状况，并要求风险管理部门及时报告风险集中和违反风险限额等事项。（五）商业银行董事会和高级管理层应当清晰确定业务部门和风险管理部门的职责划分和报告路线，并确保风险管理部门的

独立性。（六）商业银行应当完善与自身发展战略、经营目标和财务状况相适应的全面风险管理政策及流程，针对主要风险设定风险限额，确保限额与资本水平、资产、收益及总体风险水平相匹配。风险政策、流程和限额应确保实现以下目标： 1．完善全行层面和单个业务条线层面的风险管理功能，确保全面及时地识别、计量、监测、缓释和控制信贷、投资、交易、证券化、表外等重要业务的风险。 2．确保风险管理流程能够充分识别主要风险暴露的经济实质，包括声誉风险和估值不确定性等。 3．各级管理层应及时掌握违反内部头寸限额情况，并根据设定程序采取措施。 4．确保对新业务、新产品的风险管理和控制。业务开办前，应当召集风险管理、内部控制和业务条线等部门对新业务、新产品进行评估，以确保银行事先具备足够的风险管控能力。 5．建立定期评估和更新机制，确保风险政策．流程和限额的合理性。（七）商业银行应当建立与全面风险管理相适应的管理信息系统体系，相关管理信息系统应具备以下主要功能： 1．支持各业务条线的风险计量和全行风险加总。 2．识别全行范围的集中度风险，以及信用风险、市场风险、流动性风险、声誉风险等各类风险相互作用产生的风险。 3．分析各类风险缓释工具在不同市场环境的作用和效果。 4．支持全行层面的压力测试工作，评估各种压力场景对全行及主要业务条线的影响。 5．具有适当的灵活性，及时反映风险假设变化对风险评估和