当前位置：文档库 › 促进中国雾霾治理的财税政策研究

促进中国雾霾治理的财税政策研究

社会科学纵横?Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ

当前，随着我国工业化进程的逐步深入，雾霾现象的影响范围也开始从局部向全国性蔓延，其影响程度也日益频繁与严重，对社会、经济、民生等多个方面带来了巨大的影响与危害，社会公众对雾霾治理的诉求与意愿也变得更加强烈。但是，从国际经验来看，雾霾治理作为一个世界性问题，其有效的治理与防范必定将会是一项长期且复杂的任务，并且雾霾的治理与经济发展、财税经济政策等有着密切的关系。因此，通过研究雾霾治理、经济结构以及相关财税政策的关系，对我国当前及今后社会经济快速健康发展有着极为重要的意义。

一、雾霾在中国的区域分布及其经济影响

（一）雾霾的成因与区域分布

雾霾是雾和霾的统称，其主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项组成。其中对社会生活危害影响较大且被公众所熟知的就是可吸入颗粒物，即ＰＭ２．５（直径小于等于２．５微米的颗粒物）。雾霾产生的主要原因有工业生产排放的废气，燃煤排放的烟尘，交通工具排放的尾气，以及建筑工地和道路交通产生的扬尘等。

当前，我国出现的雾霾现象主要表现为以下几个方面：１、社会危害影响严重。雾霾在影响社会经济发展的同时，更会对社会公众的工作、生活以及健康带来极大的不便与损害。根据相关统计资料显示，２０１０年广州、北京、西安、上海ＰＭ２．５污染共造成经济损失６１．７亿元，早死亡人数７７７０人，占四个城市当年总死亡总人数的７．２％；２、雾霾覆盖面广。我国２０１３　年出现雾霾现象的城市包括了京津冀地区、黄河、淮河以及长江流域等重要城市群，其作用范围占到全国的四分之一；３、污染持续时间长。在去年环保部公布的《２０１３年中国环境状况公报》中显示，在２０１３年实行环境监测新标准的全国７４个城市中，环境空气质量超标城市比例为９５．９％，全国平均雾霾日数达到３５．９天，为１９６１年以来最多。具体数据如下表所示：

表１．　２０１３年新标准第一阶段监测实施城市不同空气质量级别天数

比例

质量级别优良轻度污染中度污染重度污染严重污染天数比例１２．９０％４７．６０％２２．９０％８．００％６．２０％２．４０％（数据来源：《２０１３年中国环境状况公报》，中华人民共和国环境保护部）

（二）雾霾现象对我国经济的影响

从短期来看，雾霾现象的出现与治理会在一定程度上抑制地区经济的发展。亚洲开发银行和清华大学在２０１３年研究报告表明，中国的空气污染每年造成的经济损失（基于支付意愿）高达ＧＤＰ的３．８％，相当于损失掉了２０１３年全年ＧＤＰ增长率的一半。同时，由于社会资源的有限性，当社会资金、人力物力等资源向雾霾治理方面倾斜时，用于发展经济的社会资源则必然会相应的减少，并且某些雾霾治理的措施同样会对经济增长产生较大的影响。

从长期来看，雾霾治理能改进与优化我国现行的经济结构，促进我国的经济转型升级。通过对英国、美国、日本等国外发达国家的环境污染治理成功经验的分析，可以看到上述发达国家都不约而同地选择通过制度创新、税制改革、金融创新等手段有效的解决了环境污染问题，并同时带动了国内经济结构与经济发展方式的改进与升级，从而再一次从根本上推动了经济的发展。因此，我国可以通过雾霾治理，创造新的经济增长点，使雾霾治理成为经济发展的催化剂。具体来说，通过取缔高能耗、高污染企业；提升环保科研技术与研发力度，积极开发可再生能源；优化调整能源消费结构，促进经济转型；调整与创新现有财税政策制度，从实质性推动经济结构向低碳化发展。

二、中国现行财税政策在雾霾治理中存在的问题

促进中国雾霾治理的财税政策研究

苏毓敏　／　广西师范大学经济管理学院

【摘要】当前，雾霾现象已成为困扰我国经济发展与社会进步的一个重要问题，并引起了政府管理部门与社会各界群众的高度重视。基于雾霾治理与经济发展之间所存在的客观矛盾，政府合理运用经济调节手段即财税政策有其必然性和必要性。本文立足对我国雾霾现象的具体分析，通过研究现行雾霾治理的相关财税政策，提出了更为合理的财税政策建议。

【关键词】雾霾治理；财税政策；经济发展

为主的治理新体制。具体而言，就是要在强化街道办事处工作职能的基础上，突出街道办事处在街辖区行使组织领导、综合协调和监督检查的治理权力，确保街道办事处对地区性、社会性、群众性事务负起全面责任。

２．加强社区工作队伍的建设与培育，形成优质的社区工作基本力量

社会的高速发展迫切要求按照现代治理的素质要求，将那些思想坚定、道德修养高、善于团结同志、年龄结构合理、有专业知识的同志吸引到社区治理工作队伍中来，形成一支高素质的街道社区治理工作队伍。为此，上级政府应多配备一批高素质的社区治理干部，并尽可能向社区多输送优秀党员干部，充实和提高社区治理工作队伍的力量和素质，各级党校也要为社区干部的培训提供方便、创造条件，使从事社区治理工作的同志尽快提高文化素质和业务工作水平，学会运用现代科学治理知识完成社区治理任务，以适应　新时期社区治理工作的需要。

３．全力调动各类人员参与社区建设与治理的积极性，形成社区工作合力。

社区治理工作复杂而艰巨，单靠街道办事处和社区工作人员一支力量是无法很好完成该项工作的。因此，社区内的各系统、各单位、各社会组织以及广大群众，只要与社区发生关系，就应当主动关心和支持社区治理工作，认真配合街道社区各项工作的开展。比如，建立共建联席制度，打破条块分割的传统模式，努力做到优势互补，尽量在人力、物力和财力上对社区工作的开展提供帮助和支持。

４．积极培育居民群众的社会意识，完善社区服务功能，不断促进居民自治水平的提高

一个社区的成熟，很重要一点是看社区组织能否在社区中发挥调处各种矛盾，协调各种组织和人际关系。因此，社区治理部门要下功夫建立健全各类社区组织，把各类社区组织包括学术性的、行业性的、专业性的、联合性的、义务性的社团组织整合起来，形成一个工作共同体，并通过加强对这些组织的治理与引导，从而发挥这些组织的服务功能，减轻街道办事处工作压力，提高工作效率。

此外，随着城市管理体制改革的深入，城市工作重心的下移，职工由“单位人”逐渐向“社区人”转变，人们对工作单位依附关系减弱，而对居住地的治理要求也越来越高。在这个多元的社会共同体中，许多新的矛盾必然在社区内表现出来。因此，社区党员干部要通过自身的示范带头作用和服务带头作用，协调各方矛盾，引导居民树立社区共同体意识，实现社区资源、社会利益共享和社会义务共担，使社区各方达成共识，从而满足社区内居民与单位不同的需要，建设安全、整洁、方便、舒适的现代化社区。

总之，构建和谐社会，基础在社区，关键在社区。创建和谐社区，必须坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

7 科学时代·２０１５年第１０期

（一）财政政策支持缺乏力度

根据相关理论与国际成功经验，要想基本控制环境污染问题，该地区治理环境污染投入占ＧＤＰ的比重必须达到１％－１．５％才能达到预期效果，占比为２％－３％时，才能有效改善环境质量。然而，从我国经济统计数据可以看到，我国从２０１０年至２０１４年五年的环保财政预算占ＧＤＰ的比例均低于１％，其治理投入与结果也无法充分满足当前我国日益增长的环境治理需求，而相应的，我国雾霾治理的资金支持与资源投入也无法实现较为全面的治理。具体数据详见下表：

表２．　２０１０年－２０１４年我国环保财政预算占ＧＤＰ比重（单位：亿元）年份２０１０２０１１２０１２２０１３２０１４

环保支出１４１２．８８１５９１．８５１７６９．１０２１０１．２７２１０９．０９

ＧＤＰ３９７９８３４７１５６４５１９３２２５６８８４５６３６４６３

比重０．３６％０．３４％０．３４％０．３７％０．３３％

（数据来源：根据２０１０－２０１４年中央政府财政预算报告有关数据整理）

同时，在引导社会企业与单位采购节能环保产品或设备方面，中央往往都只是通过简单的文件形式鼓励支持地方政府执行该项政策，而未做出相应的硬性规定或实质性的补贴等措施。因此，部分地方政府在执行政策时，出于对自身财政资金与经济发展情况方面的考虑，通常不愿对节能效果好但价格较高的环保设备或者产品进行采购，对社会整体方面的环保设备革新与升级产生了较为负面的影响。

（二）环境税制结构不合理

我国现行税制结构中针对环境污染治理方面有城市维护建设税、车船税、资源税、消费税和企业所得税等税种。其税收优惠范围主要以减免税为主，形式相对有限，不够灵活多样。在具体实施过程中若纳税人不了解含有优惠措施的相关环境治理税种，则可能会造成其在进行相关生产、消费等经济活动时无法合理及时获取原有的利益，并相应地会影响其参与环境治理的积极性。另外，当前正在施行的资源税改革，即将原油、天然气、煤炭等资源税税率由原有的从量计征改为从价计征的措施对环境保护的作用还不太明显。如内蒙古政府通过对燃煤电厂数据进行测算，发现燃煤电厂单位千瓦时电价中含增值税０．０３３元，风电单位千瓦时电价中含增值税０．０９７元。因此，要想扶持风电产业，增值税率还需降低。同样，类似的情况也出现在了小水电企业中，虽然小水电增值税率低，但无进行税额抵扣。据相关数据测算，火电的增值税税负为９％，水电的平均增值税税负为１６．５％，而小水电企业的增值税税负又重于大型水电企业①。

（三）现行雾霾治理收费政策效果不明显

当前，我国雾霾治理的主要政策是采取“污染者付费”方式。其在收取企业或者单位的排污费时，其政策的制定与费用的征收基本只定位于雾霾治理的微观层面。且费用征收形式多样，导致地方政府在执行该政策时往往可能会产生重复收费的情况发生。另外，在排污费征收标准上，其基本上是采取一刀切的征收方式，即超过既定标准的才征收费用，而达到或者低于标准的则不征收，并且对违反标准的企业征收的费用也远远低于事后的污染治理费用，进而导致环境管理部门对雾霾治理的力度与作用往往达不到预期的目标与效果。例如ＳＯ２的排放，根据现行相关法律其规定企业违规或者超额排放时必须缴纳罚款，即按照每超额排放一公斤ＳＯ２，政府就相应的征收０．２元的排污费。但从实际的经济生产活动来看，企业为减少排放一公斤ＳＯ２而发生的环保支出远远超过０．２元。因此，在现实情况下，许多生产企业在巨大利益驱使下，更愿意缴排污费来维持生产经营而不愿意采取升级节能设备或其他环保措施来减少ＳＯ２等污染气体的排放②。

三、完善雾霾治理的财税政策建议

财税政策作为政府调节市场经济最重要的手段，其对当前雾霾现象等一系列环境污染问题的治理有着非常重要的作用。因此，结合上述分析与论述，本文从财政支出补贴、税制、排污费征收等方面提出改善雾霾污染的财税政策改革建议。

（一）积极推动绿色金融发展，促使环保财政投入资金来源的多样化

１、借助财政政策大力发展绿色金融。根据国际上雾霾治理的成功经验，我们可以发现国外发达国家与地区在过去几十年的发展过程中，通过财政、金融、法律等政策手段成立发展了包括绿色贷款、绿色股权基金、绿色债券等、绿色保险、绿色银行在内的各种绿色金融产品、融资渠道和绿色投资机构，来支持绿色产业的发展。并在环境污染治理资金问题上取得了非常大的成效。据相关资料显示，我国在未来今后的５年当中，要实现环境污染治理减排的目标，年均至少要有２万亿以上的绿色投资的需求。但是政府财政预算只能拿出３千亿左右投入到节能环保清洁能源的领域，其只占到１０％－１５％的比例，还需要８５－９０％的民间资本进行补充。而当前市场经济环境下，民间资本在没有充分激励条件下也不愿意投入资金进入该领域。因此，要充分缓解该资金供给矛盾，就需要建立相关绿色金融体系。如采取加大财政对绿色贷款的贴息力度；发行绿色债券；建立公益性的环境成本估算体系和数据库等措施，以在市场经济条件下创造一种激励，让企业减少对污染型行业的投资，增加对绿色行业的投资。

２、大力提升与优化财政补贴。当前，我国对环保清洁能源的财政补贴占ＧＤＰ比重仅为德国的１／３，远远小于发达国家与地区的平均水平。因此，在排污费征收水平及收入得到提升的情形下，我国应积极从投资补贴、产出补贴、消费者补贴等多个方面增加社会企业、单位或个人对清洁能源使用或设备采用的资金补贴。

（二）优化税种税率，完善税收优惠政策

１、加快环境税的立法速度，提升排污费征收标准。要在环境税已有的论证与讨论基础上，更进一步加快其征税范围、计征依据、税率设计等测算工作，尽快促使环境税在较短的时间内落地全面实施。要进一步加快开征碳税的实施进度，提升排污费的收费标准与力度，提高企业在进行生产经营时的环境污染成本，促使其购买与使用清洁能源设备减少生产污染。

２、提高煤炭资源税的税率。煤炭能源作为我国经济发展中最重要的一项支柱使用资源，其对环境的破坏与污染一直受到社会各界的重点关注。因此，提高煤炭消费与生产的成本，遏制过度燃煤，促使煤炭生产者、消费者在使用煤炭资源时关注与考虑其对其他地区与其他人的外部效应，从而达到合理使用煤炭资源的目的。在２０１４年实行的将煤炭资源税由从量计征改为从价计征的改革政策也在一定程度上缓解了雾霾污染现象。因此，基于上述经验，我国应继续深化能源税率改革，进一步优化石油能源、化石能源等税制税率。

３、降低环保行业企业的增值税率。针对当前我国环保行业部分企业如小水电、风能发电企业的增值税税收仍相对偏重的情况，应该可以考虑在已有的优惠政策基础上，再降低其增值税率，并考虑全额返还或部分返还增值税。

注释：

①张楠．雾霾天气背景下清洁能源发展的财税政策选择与优化［Ｊ］．中南财经政法大学研究生学报，２０１３，（２）：７０－７３．

②李金荣．环境治理急需财税政策强力支持［Ｎ］．中国环境报，２０１３－０９－０５（００２）．

参考文献：

［１］张楠．雾霾天气背景下清洁能源发展的财税政策选择与优化［Ｊ］．中南财经政法大学研究生学报，２０１３，（２）：７０－７３．

［２］李金荣．环境治理急需财税政策强力支持［Ｎ］．中国环境报，２０１３－０９－０５（００２）．

［３］王守强．雾霾的成因危害及防护研究［Ｊ］．农业与技术，２０１２（１０）：１６３－１６４．

［４］胡晓彬，朱启贵．节能减排的国注释际经验及启示［Ｊ］．上海管理科学，２００８（５）：７５－７７．

［５］王旭光．雾霾治理与经济发展探究［Ｊ］．产业经济，２０１３（８）：２４－２５．

［６］中华人民共和国国家发展和改革委员会．２０１３年上半年节能减排形式分析报告［ＥＢ／ＯＬ］．发改委官方网站，２０１３．

［７］潘小川，李国星，高婷．危险的呼吸——ＰＭ２．５的健康危害和经济损失评估研究［Ｍ］．北京：中国环境科技出版社，２０１２：２－３．基金项目：

国家社会科学基金２０１４年度一般项目“环境经济系统模型框架下的雾霾治理与区域经济结构升级研究”（１４ＢＪＹ０７１）阶段性成果。

作者简介：

苏毓敏（１９７２—），女，广西桂林人，财政学博士，副教授，主要研究方向：财政学。

科学时代·２０１５年第１０期　8

促进中国雾霾治理的财税政策研究

作者：苏毓敏

作者单位：广西师范大学经济管理学院

刊名：

科学时代

英文刊名：KEXUE SHIDAI

年，卷(期)：2015(10)

引用本文格式：苏毓敏促进中国雾霾治理的财税政策研究[期刊论文]-科学时代 2015(10)

邢台市雾霾天气成因及治理措施研究

邢台市雾霾天气成因及治理措施研究摘要：随着邢台市经济的快速发展，邢台市的环境质量也引发了人们的关注。2013年的下半年，邢台市的空气污染指数出现了连续好多天的“爆表”状态。并且在城市的空气质量排名中，邢台市一直处于垫底的位置。雾霾天气不仅影响人们的身心健康，还给当地的经济发展带来了严重的影响。因此，研究邢台市的雾霾天气成因，就十分有意义。本文在分析雾霾天气成因的基础上着重分析了邢台市的地理位置、产业结构以及人类和人为的影响，并从产业结构优化、加强空气污染指数监测、制定达标规划以及预防紧急情况等方面详细地介绍了雾霾天气的治理措施。关键词：邢台市；雾霾天气；成因；治理措施环境问题影响到人类的生存发展。环境问题一直是我国在发展过程中考虑的大事，国家制订了一系列的相关措施，并颁布了一系列的相关政策。但是，近年来邢台市的空气污染变得尤为糟糕，尤其是连续多天的雾霾天气的出现。这雾霾天气的持续出现引发了人们的关注。雾霾包含着雾和霾两部分。雾是自然现象。霾是由空气中的悬浮的粒子形成的，这些粒子包括灰尘、硝酸、有机化合物等等。这些粒子影响了空气的能见度，并且能影响到人们的呼吸系统。雾霾天气的危害和污染现状 1.1雾霾天气的危害由于雾霾天气存在着小颗粒物质，这些物质会被人们吸收，还会影响空气的能见度。因此，雾霾天气影响了城市的交通，另外，雾霾天气的存在严重影响了人们的身体健康。若人们长期在室外时，雾霾天气会使人们感到胸闷甚至由于那些颗粒会长期存在人们的体内，这可能会导致上呼吸道感染、鼻炎等症状。另外，由于雾霾天气的存在，迫使一些建筑类的企业停止施工，使一些重工业企业被迫关闭和改革。雾霾天气的存在严重影响了城市的经济快速地发展。 1.2雾霾天气的污染现状从统计方面来看，邢台市的可吸入颗粒物年均值严重超过国家的相关规定的标准，并且，这些监测结果还有呈上升的趋势。雾霾天气的成因 2.1邢台市的地理位置

雾霾与国内空气污染现状解析

雾霾与国内空气污染现状解析雾霾---顾名思义是雾和霾。但是雾和霾的区别很大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾（烟霞）。雾霾是雾和霾的混合物，早晚湿度大时，雾的成分多。白天湿度小时，霾占据主力，相对湿度在80%到90%之间。其中雾是自然天气现象，空气中水汽氤氲。虽然以灰尘作为凝结核，但总体无毒无害；霾的核心物质是悬浮在空气中的烟、灰尘等物质，空气相对湿度低于80%，颜色发黄。气体能直接进入并粘附在人体下呼吸道和肺叶中，对人体健康有伤害。雾霾天气的形成是主要是人为的环境污染，再加上气温低、风小等自然条件导致污染物不易扩散。旭莱特空气净化器能很好的让室内空气清洁如新。 2014年1月4日，国家首次将雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。2014年2月，习近平在北京考察时指出：应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。基本含义雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。多出现于秋冬季节（这也是2013年1月份全国大面积雾霾天气的原因之一），是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000米以内，就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结（或凝华）物的天气现象称为雾（Fog）。霾（mái），也称灰霾（烟雾）空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊。将目标物的水平能见度在1000－10000米的这种现象称为轻雾或霭（Mist）。形成雾时大气湿度应该是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长关系不大，因而雾看起来呈乳白色或青白色和灰色。雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。组成成分霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾（Dust-haze），香港天文台称烟霞(Haze)。旭莱特新风系统能让室内室外空气循环，滤除雾霾等杂质，让空气新鲜，洁净。二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是PM2.5，也就是空气动力学当量直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。

雾霾天气的成因及其治理措施

雾霾天气的成因及其治理措施张艺鹏（西北农林科技大学经济管理学院经济111，陕西杨凌712100）摘要：随着雾霾天气在我国日益频繁的出现，对人们的生存环境形成了极大地挑战，不仅对人们的生活造成诸多不便、对身体健康产生威胁，还在很大程度上制约了我国经济的正常发展。文章以北京市的严重雾霾天气为例，分析了我国雾霾天气的成因，简要介绍了其危害，同时提出了针对我国雾霾天气控制和治理两方面措施，并对我国今后的空气质量做出了展望。关键词：雾霾天气；形成原因；控制治理一、前言 2013年1月9日以来，全国出现了罕见的大面积雾霾天气，中东部地区天气状况严重恶化，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。其中在13日10时，北京发布了北京气象史上首个霾橙色预警，一月中旬，北京的空气污染指数接近了1000。严重的雾霾污染对人们的生产生活造成了极其不利的影响，仅北京在两天内就因冻雨和雾霾发生车祸2000多起，造成多人死伤。空气质量的连续恶化，对北京乃至全国造成的直接和间接经济损失不计其数。对于这样一个迫在眉睫的环境问题，只有找到产生的原因，辩证的看待已采取的措施，认真分析还存在的不足，才能起到治标治本的效果，使“美丽中国”不再是“中国梦”，而是真正“梦之蓝”的中国。二、雾霾天气成因——以北京市为例（一）从北京市的气候条件看，其极端不利的气象条件是形成雾霾的直接诱因。10-11月秋冬转化季节，北京市受冷暖空气交汇影响，极易发生大雾天气。在这种情况下，将形成静风、静稳等不利气象条件，致使大气污染物不易扩散、容易积累，空气质量转差。2008年至2010年同期均出现过类似污染过程，这是华北地区多年来的特有特征。2011年至2012年也出现几次不利于大气污染物扩散的气象条件，风速小、夜间大气层稳定、空气湿度上升，污染物易积累不易扩散，各类污染源排放的污染物难以扩散，在空气中持续积累，导致空气中的污染物浓度水平不断升高。（二）污染物排放大是空气重污染的根本原因。从雾霾污染成分来看，PM2.5是空气质量恶化的重要因子，但同时还有氮氧化物、二氧化硫等大气污染物在起作用。据环保部统计，国内有一半的PM2.5不是来自污染源的直接排放，而是经过十分复杂的物理和化学过程而形成。随着经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长，PM2.5污染加剧。2012年，北京常住人口超过2000万人，机动车保有量已达520万辆，汽柴油消费总量达到630万吨，全市建筑施工面积仍高达1.8亿平方米，这些使得污染物排放总量居高不下。（三）管理因素思想意识导向上，我国经济增长处于优先地位的倾向仍明显存在，生态意识不强，未将“十八大”精神中的生态文明的精髓贯彻到社会经济发展以及日常管理和行动全过程，国有大的能源企业未能积极贯彻尽快提高汽车能源质量标准的政策。“违法成本低、守法成本高”问题长期得不到解决。实际上，中国的环保类法规是全世界最多的国家之一，但长期存在法规体系不健全、流程不够科学和完善，管理体制不合理，职能交叉重叠或系统性、协同性差，而且监督执法不力等状况，导致了我国空气环境的进步恶化。三、雾霾天气的危害（一）影响健康。生活在灰霾天气可出现咳嗽、头晕、乏力等不良反应，同时可吸入颗粒物能直接进入人体呼吸道和肺部诱发病症。灰霾天气还可导致近地层紫外线辐射减弱，易使空气中传染性病菌活性增强，导致传染病增多。（二）形成酸雨。灰霾本质是“细颗粒物污染”，主要来自工业废气、汽车尾气等气体污染

2013年中国雾霾高发的气象原因初探

2013年中国雾霾高发的气象原因初探美国《福布斯》杂志网站2013年12月25日报道盘点了2013年全球各地在气候和能源领域的五大话题事件，中国雾霾排第一。 2013 年1月以来全国平均雾霾日为4.7天，较常年同期（2.4天）偏多2.3天，为1961年以来最多。2013年黑龙江、辽宁、河北、山东、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江苏、重庆、天津十三省市，雾霾日数均为历史同期之最。辽宁雾霾天数已经破了历史纪录。2013年雾霾高发的原因是什么？偶然还是必然？雾霾天气的出现主要受两个条件的影响：一是大气颗粒物浓度，二是气象条件。大气污染是雾霾发生的元凶，这是人们的共识，这里就不多讨论了。本文主要讨论雾霾发生的气象条件规律性，以便有效地预测和预防。一、雾霾发生的半年周期和年周期最近的研究表明，雾霾的发生有明显的季节性特征：每年11月至次年1月的潮汐组合类型有利于雾霾的形成，每年2月～4月的潮汐组合类型不利于雾霾发生；每年5～7月潮汐组合类型有利于雾霾发生，每年8月～10月潮汐组合类型不利于雾霾发生，潮汐组合类型转化的周期为6个月。

这个半年周期是固定的，每年都是这样。与雾霾季节性相叠加，雾霾频发期是每年的1月和12月。吴兑等人根据1951年～2005年中国大陆霾的时空分布特征得出同样的结论：就中国大陆而言，12月和1月霾天气日数明显偏多，两个月霾日数的总和达到了全年的30%；9月霾天气日数最少，约占全年的5%。这一研究结果与潮汐类型的划分完全一致。2013年的中国雾霾首发在1月，并于12月进入高潮。二、潮汐南北震荡的18.6年周期美国科学家相信，即使没有温室效应，地球自己的卫星月球也会使地球的温度上升。月球通过影响地球上的潮汐使地球的温度上升，是地球的恒温器。当日、地、月排成一线且相互距离最小时，日月引潮力相互加强而变为最大，地球海洋潮汐规模也最大，这时就有更多来自海洋深处的冷水被带到海面。这些冷水可以冷却海洋上的空气。当日、地连成的直线与月、地连成的直线相互垂直时，太阳潮汐减弱月球潮汐，使地球海洋潮汐变小，这时海洋深处的冷水很难被带到海面，世界就变得暖和。当月亮在南（北）纬28.6度（月亮赤纬角最大值）时，高潮区在12小时后从南（北）纬28.6度向北（南）纬28.6度震荡一次，大气和海洋的南北震荡将产生巨大的能量交换并搅动深海冷水上翻到海洋表面降低气温。这是以18.6年为周期的潮汐南北震荡作用

2019年全国两会提案关于雾霾治理的相关话题新闻政策

2019年全国两会提案关于雾霾治理的相关话题新闻政策 2019年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开，全国政协十三届二次会议2019年3月3日在北京召开。两会涉及社会发展各个层面的议题，是广大选民表达意见要求的好机会。每年两会，政府都要回顾一年来的工作，再报告下一年的重点政策，这些政策可能对老百姓姓产生重大影响。那么2019年全国两会都有哪些热点提案呢？本文小编整理了雾霾治理信息，仅供参考！ “‘雾’和‘霾’是两个概念，现在公众习惯将‘霾’叫做‘雾霾’。从科学角度看，这种说法不准确，作为专业人员，建议将‘雾霾’一词改为‘灰霾’更贴切。”全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心总工程师朱定真接受新京报采访时做了以上建议。朱定真解释，“雾”可比照为落地的云，有边界，颜色偏白色。是在一定的温度条件下，水滴聚集，细小的水珠会造成能见度下降。不过，随着温度等的变化，雾也会发生变化，会消失等。第 1 页共 2 页不要让追求之舟停泊在幻想的港湾，而应扬起奋斗的风帆，驶向现实生活的大海。蝴蝶如要在百花园里得

“霾”相对干燥，而且对温度的要求不敏感，是浮游在大气的颗粒或者灰尘，而悬浮颗粒物会造成能见度下降。只要大气扩散条件不发生改变，“霾”就不受气温变化而发生变化。“可以说，‘灰霾’比‘雾霾’更接近霾的特征。这里的‘灰’不是灰色的‘灰’，而是‘灰尘’的‘灰’。”朱定真解释。 “雾和霾是两种气象观测项目，在世界气象组织的观测规范中有着不同的符号和编码。”朱定真说，目前公众习惯将“霾”称之为“雾霾”，这种习惯性说法并不准确。作为科学工作者，希望厘清这一概念，提醒公众。朱定真说，另外一个需要厘清的概念是，“PM2.5并非特指有毒的可吸入悬浮颗粒物”。PM30、PM10、PM2.5只是悬浮颗粒物的一个尺寸。其中，PM30以上悬浮颗粒物较大，相当于扬沙，容易沉降。PM10到 PM30之间的悬浮颗粒物，可以在空气中悬浮一段时间。PM2.5是可吸入的细颗粒物的尺寸，悬浮颗粒物可以是有毒的，也可能是无毒的，甚至包含有一些微量元素。“现在大家一谈到PM2.5好像就是在谈有毒有害气体，这样认识不准确。”朱定真说。第 2 页共 2 页不要让追求之舟停泊在幻想的港湾，而应扬起奋斗的风帆，驶向现实生活的大海。蝴蝶如要在百花园里得

2020年中国雾霾调查报告材料

中国雾霾调查报告 20xx年11月以来,、雾霾均成为每个人生活中最热门的关键词之一。你对雾霾及其危害认知有多少严重的空气污染根源何在如何有效预防雾霾对健康造成的危害又如何参与防治雾霾2019年4月，绿生活指南通过问卷星，针对新浪微博友，发起了“雾霾危害”认知现状大规模民意调查活动。调查显示，约95%的友知道是雾霾的成分，但近五成的友不知道二氧化硫、氮氧化物也是雾霾所含污染物以及雾霾污染源何在，教材知识缺位、大众科普不到位和自学习惯欠缺是造成认知较差的主要原因；六成友不了解能进入毛细血管和血液，友对等在人体淤积部位及沉积量的认知情况不容乐观;不足六成友了解能给成年人造成10余种危害，辣妈和宅女对给孩子造成的危害认知最好，仅平均五成友认为会给老人造成严重危害;平均五成六友注重日常防霾，防霾口罩和食疗最受欢迎;面对雾霾，七成六友了解食疗是治本的理疗方法。一、调查说明调查目的客观了解“雾霾危害”认知现状，分析不同年龄人群雾霾知识储备情况，了解友对“雾霾危害”的看法，提出防治的有效建议。主要调查内容本次调查主要内容包括雾霾有害成分及污染源、雾霾如何进入身体、雾霾对不同人群的危害、日常防霾措施等四部分。调查组织过程时间周期2019年4月24日至2019年4月24日执行机构绿生活指南、问卷星调查方法釆用民自填络问卷的方式，进行调查。调查对象新浪微博友有效样本量 2726 个

二、调查样本结构六成多友年龄在2030岁，是参与在线调查最活跃人群调查数据显示，％参与调查的友驾临“十面霾伏”的地球时间为2630年，占比最大;驾临地球2025年的人数排名第二，占到％；这两部分人群超过了参与调查总人数的一半, 高达％。排列第三的是驾临地球31年以上的人群，占％。此外，％的友驾临地球不到20年。近七成半的参与友是女性，她们更关注环境污染造成的健康危害调查数据显示，参与在线自填络问卷的友%是女性。- 方面，在互联中女性较男性更爱分享和互动、更有耐心；另一方面，女性更关心自身及家人健康，尤其是在空气污染严峻形势的当下。宅女和辣妈更关心环境污染危害，占女性友的三成多在％的女友中，不同类型的妹纸对雾霾等环境污染造成的健康危害关心程度又是不同的。宅女、辣妈、萝莉和御姐依次分列前四位，分别占到％、％、%和％,占到女性友的％。而后四位依次是大妈、白富美、腐女和干物女，分别为%、％、% 和％。丝女、女汉子和家庭主妇均为％,女神有％,森女有％。经济适用男最关心环境污染危害，占男性友近五成在％的男性友中，有个非常突出的特点，有％的为经济适用男，“顾家”是他们关心自己和家人健康的性格基因。跟女性友基本一致，宅男、大叔和小鲜肉都挤进了前四，占比一次为％、%和10%。而男神占％,高富帅占％,丝男占％。总体情况与女性友人群分布吻合。三、对雾霾成分及污染源的认知状况九成五友了解是雾霾的有害成分，但对其他污染物的认知不足雾霾物质构成，主要包括二氧化硫、氮氧化物以及（即有重金属、多环芳煙等有害物质的可吸入颗粒物）等。二氧化硫和氮氧化物为气态污染物，它们与雾气结合，形成了灰蒙蒙的天气。但是调查数据显示，友对雾霾的组成或者说有害成分的认知还不够全面。％的友都知道等是雾霾的污染物，但是知道二氧化硫是雾霾污染物的不足六成，而了解氮氧化物也是雾霾污染物的也刚六成多一点点。

雾霾的现状及治理措施

雾霾的现状及治理措施随着我国空气质量的恶化，我国阴霾天气逐渐增多，对人们的生产和生活造成严重危害，我国把阴霾和大雾天气一起作为灾害天气预警预报，统称为雾霾天气” 雾霾是雾和霾的混合物，早晚湿度大时，雾的成分多。白天湿度大时, 霾占据主力，相对湿度在80%~90%之间。其中雾是自然天气现象，虽然以灰尘为凝结核，但总体无毒无害。霾的核心物质是浮在空气中的烟、灰尘等物质，空气相对湿度低于80%，颜色发黄，气体能直接进入并黏附在人体下呼吸道和肺叶中，对人体健康有伤害。一、雾霾天气成因（一）气象原因根据我国气象中心的数据来看，秋冬季节是我国雾霾天气频发的主要季节。秋季以来，我国中东部地区冷空气势力较弱，风力较小，大气层结构稳定，不同密度大气的高度分层状况十分稳定，在这种稳定的天气形势下，空气中的污染物在水平和垂直方向都不容易向外扩散，相似的污染物在空气的浅层集聚，从而导致污染的状况越来越严重。同时，青藏高原南部暖湿空气强度较强，来自印度洋的西南暖湿气流异常活跃，这股暖湿气流顺着西南方向将丰富的水汽运送到我国中东部地区，从而引起了这些地方空气湿度大，促进了地层逆温的产生，给雾霾天气的出现提供了有利条件。在城市内部，城市高层的建筑物, 当风流经过市区时被建筑物阻碍，出现了摩擦力并降低了风的速度，

风力的减小不利于污染物的分解和扩散，从而长期积累在城市或者郊区的上空及附近。（二）人为原因随着社会的发展，以煤、石油等为主要原料的工业逐渐增多，我国人均汽车的拥有量也在逐年增加。化学工厂污染物的排放、汽车尾气增多、农作物秸秆的燃烧等行为都可以引起空气中颗粒物含量增多，从而引起空气质量不断恶化，造成我国雾霾天气呈上升趋势，目前 PM2.5成为空气质量严重污染的根本原因。除此之外，家庭装修的过程中，家庭中粉尘的弥漫，也会产生粉尘雾霾”给房主和装修工人的身体健康造成一定的伤害。同时，随着我国经济的快速发展，城市人口迅速增加，人均消费水平的提升，越来越多的人在享受着汽车给我们带来便利的同时，却不知产生了大量的污染气体和悬浮颗粒，从而大大降低了能见度。二、雾霾天气的危害（一）影响人类身体健康雾霾天气中的颗粒物很微小，肉眼几乎不可见，当被吸入人体后进入支气管中，会干扰肺部的气体交换，引发哮喘、支气管炎和心血管方面的疾病。当空气中的污染物加重时，心血管病人的死亡率会增高，雾霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗塞，还会造成心肌缺血或者损伤。雾霾天气还容易使人产生悲观情绪，如果不及时调节，很容易造成人情绪失控，从而导致心理疾病的发生。（二）危害生态环境空气中的颗粒物较小的时候，它的沉降速度慢，在大气中存留的时间比

雾霾的形成原因、危害及应对措施教学内容

雾霾的形成原因、危害及应对措施

雾霾的形成原因、危害及应对措施摘要 2013年以来，我国中东部地区连续发生多次较大范围的雾霾天气。雾霾严重威胁了人们身体健康，雾霾天气引起社会的广泛关注，本文介绍了雾霾形成的原因、危害以及防治措施。关键词雾霾；形成原因；危害；应对措施引言随着社会经济的快速发展，近年来在我国京津冀、华东等地区雾霾天气频发，特别是在2013年１月，多地遭遇大范围持续雾霾，北京市有26天为雾霾天气，为1954年以来同期最多，雾霾天气的频繁发生对城市大气环境、群众健康、交通安全、农业生产等都带来了日益显著的影响。雾霾是空气污染和气象因素共同作用的结果，雾霾天气发生时，大气能见度下降，大气中的颗粒物特别是细颗粒物（PM２.５）是导致能见度降低的主要因素，城市大气PM2.5污染影响空气质量，威胁人群健康，是具有区域性特征、危害严重的大气污染物。 1 雾霾形成的原因雾霾是指空气中的灰尘、硫化物、NOx等使大气混浊、并在雾气存在下组成的气溶胶，从而导致能见度下降，呼吸道疾病发病率上升[1]。李金岚[2]指出雾霾是污染物和特殊天气条件共同作用的结果。一是主要污染物排放量大，主要污染物包括PM2.5、PM10、硫氧化物、NOx等，尤其是PM2.5。在2013年首次雾霾天气中，北京空气中硫氧化物、NOx等污染物质浓度增加了10~20倍。城市有毒颗粒物主要来源还是人为排放比如煤汽油柴油的燃烧焚烧垃圾道路粉

尘工业污染森林火灾花粉细菌等。2011年，全国SO2排放总量为2218万吨，工业源排放占91%；NOx排放总量为2404万吨，工业源排放占71.9%，机动车排放占26.5%。二是气候条件的影响。雾霾的产生，特别是二次气溶胶的形成有赖于特定的气象条件，如温度湿度辐射强度等; 雾霾发展与消除也受风力降水降雪等因素影响[3]．水雾不仅为气态污染物NOx、SO2迅速转化为硫酸盐、硝酸盐粒子提供了极有利的条件，而且为细颗粒物的吸湿、凝聚长大与累积提供了适宜条件。同时, 极端静稳天气形成了低空大气的“逆温层”，使空气在水平、垂直方向的交换流通能力变弱，不利于空气中污染物的扩散，从而导致空气污染的累积效应，形成了霾。高湿静稳的天气条件又不利于污染物扩散，致使二次粒子迅速转化与积累，从而加重了雾霾的程度，造成本次雾霾天气出现了影响范围广、持续时间长的特点[4]。 2 雾霾的危害形成雾霾天气的有毒、有害颗粒物散播在空气中，对人类和生态系统会造成不同程度的危害，主要表现在以下几个方面：一是雾霾天气中的PM2.5比重较大，其颗粒物较小，比表面积相对较大，可吸附大量有毒、有害物质，这些物质随PM2.5能轻易穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，甚至渗进血液，而引发包括心脏病、动脉硬化、肺部硬化、肺癌、哮喘等各种疾病，影响身体健康；雾霾中含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达 20 多种,包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。对呼吸系统的影响大气中可吸入性悬浮物颗粒可随呼吸而进入支气管、细支气管，最后沉降于肺泡，可引起支气管炎、肺炎，

治理雾霾的措施

治理雾霾的措施近些年工业的快速发展使得经济也得到了迅猛的上升，但是同时也带来了另一大问题，便是环境问题。pm2.5，雾霾天气，沙尘暴，这些名词频频出现在我们生活中。雾霾不仅给生活带来巨大麻烦，对人们的身体健康也产生了巨大威胁。支气管，肺炎等病人急剧上升。治理雾霾问题迫在眉睫。 ★于治理雾霾我要提出以下建议第一、减少私家车的使用，倡导步行坐公汽等低碳出行。近些年随着私家车日益增多，环境污染日益严重。可是这些问题国家似乎早已考虑到，关键实施起来困难重重。如何让大家自觉减少开车的次数显得尤为重要。例如，政府可以采取免费公汽，乘坐公汽车可以享受更多社会福利刺激拉动人民减少私家车的使用。大力提倡燃气清洁能源车辆的使用。用人单位可以相应政府的号召，对步行或者骑行等低碳出行给予一定的支持。第二、企业烟囱的超标排放也是加剧雾霾形成的有利因素。

所以，环保部门要经常性地检查企业的排污情况，加大对违规现象的处罚力度。对屡禁不止频繁出现在黑名单的企业严肃处罚；对表现良好的企业，政府可以在企业产品的推销渠道放宽限制，这样政策倒向有利于企业对标学习，促进排放管理的加快进行。第三、利用绿色植物净化空气的特点，鼓励和发动更多的群众加入到绿色植被的种植。植物是天然的净化器，多培植适合冬季生长的植物，例如松树等翠植，这样可以有效地吸附空气的有害物质，为改善环境质量起到一定作用。要想真正意义上改善空气质量问题，关键在于减少雾霾的排放。让生产者高度重视，提高环保意识。遵循我国环境保护的基本原则，“经济建设与环境保护协调发展；预防为主、防治结合、综合治理；谁开发，谁保护，谁污染，谁治理；依靠群众保护环境。” 在治霾方面，按照从“源头、传播途径、接受者”三个方面去治理。

中国的能源与雾霾

中国的能源与雾霾众所周知，中国雾霾天气增多的主要原因，是化石能源消费带来的大气污染物逐年增加，主要源于热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活、以及地面灰尘等。雾霾对气候、环境、人体健康均有较大影响。雾霾中PM1~2.5影响较大，PM2.5~10即出现沙尘。雾霾造成气候、环境、健康等方面的负面影响：1）PM2.5浓度的增加可能是极端天气事件增加的原因。PM2.5影响大气辐射平衡，导致地面越来越冷、大气越来越热，严重影响区域和全球气候变化，可能加剧区域大气层加热效应、增加极端气候事件。2）细粒子污染是全球性重要环境问题之一，从1975年以来全球范围内，除欧洲以外，细粒子浓度都在明显上升。PM2.5浓度的增加会引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降，阻碍空中、水面和陆面交通。3）霾含湿度比较高，可以直接传染细菌和病毒。PM2.5又称为可入肺颗粒，能够直接进入人体肺泡甚至血液系统中，直接导致心血管病等疾病。PM2.5的比表面积较大，通常富集各种重金属元素和有机污染物，这些多为致癌物质和基因毒性诱变物质，危害极大。PM2.5污染会增加重病及慢性病患者的死亡率，使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构，改变人体免疫结构。中科院研究已经基本证明大气污染与呼吸道疾病死亡率正相关。北京市近年肺癌患病率显著提高，2012年平均每天确诊104个肺癌病人。对广州市肺癌致死率与灰霾关系的研究表明，考虑7年滞后期，肺癌致死率和气溶胶消光系数的相关系数高达0.97。严重灰霾污染，表面上是由不利气象条件所引发，但根本原因则是长期以来不可持续的经济发展模式、不合理的产业结构和能源结构等积累所致。近日，国务院召开常务会议，部署了大气污染防治十条措施，其中提出要加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应，并大力培育新能源产业。环境保护比能源单纯获取更重要，能源转型比经济结构调整更迫切。能源与环境能否和谐发展，这将关系到“美丽中国”的实现。化石能源，受其转化方式和燃烧的利用形式的影响，大部分能量以粉尘，甚至有害的固体、液体、气体，

《中国雾霾防治》最新答案

1.煤源性污染造成的大气污染物是（二氧化硫）。. 2.由于我国大城市的燃煤数量不断减少，燃油和天然气的情况增多，导致我国大城市雾霾向（NOX-VOCS -PM2.5）型发展。 3.颗粒物污染指标TSP 是指（总悬浮微粒）。 4.我国执行的世界卫生组织大气环境质量初级标准是控制（PM2.5 ）的浓度。 5.1952 年伦敦烟雾事件期间非正常死亡率增高的主要原因是（硫酸物污染）。 6.（20 世纪80 年代）开始氮氧化物排放量迅速增多，环境质量迅速下降。 7.我国从什么时候开始控制大气污染，关注环境保护（1970 年前后） 8.PM2.5 日均值达到75ug/m3 是（.中国二级标准）的颗粒物标准。 9.下列各项大气污染物中，控制难度最大的是（PM2.5 ）。 10.在我国大多数城市中，至今大气污染物严重超标的是（PM2.5）。多选题11-20 11.制定大气PM 空气质量标准难度极大的原因是（不选PM2.5 化学组成各异对人体健康影响相同）。 12.关于PM2.5 的说法，正确的是（不选PM2.5 内有部分是来自二次污染）。 13. 《中国环境报》发表的关于PM2.5 源解析的主要来源是（全选）。 14. 1982 年我国第一次制定空气质量标准时，就颗粒物而言制定了（选PM10 、TVOC ）的质量标准。 15. 下列关于颗粒物标准的说法，正确的是（全选）。 16.下列各项中，对我国雾霾污染的防治措施正确的是（全选）。 17. 中国雾霾的主要类型包括（不选NO2——SOX——PM2.5）。 18.改革开放以来，我国大气污染物主要包括（不选二氧化碳）。 19.下列各项中，关于2013 年北京雾霾事件和1952 年伦敦烟雾事件的说法，正确的是（不选北京的SO2 浓度高于伦敦、北京的污染物浓度高于伦敦）。 20.2013 年6 月李克强主持召开国务院常务会议时，部署大气污染防治的措施包括（全选）。判断题：21-30 21.北京雾霾细微颗粒物污染会诱发慢性疾病的产生。（对） 22.大气污染中，大颗粒污染物容易控制，细微颗粒很难治理。（对） 23.天津市的雾霾类型和北京市的雾霾类型不同，有很大的差异。（对） 24.世界上只有中国遭遇雾霾污染。（错） 25.从1990 年到2012 年我国PM2.5 减少的幅度比SO2 减少的幅度小得多。（对） 26.中国PM2.5 控制比西方国家滞后了15 年。（对） 27.雾霾污染与二氧化硫污染相比，雾霾污染更具有复杂性。（对） 28.一次源颗粒物粒径越小控制越困难。（对） 29.北京城区2013 年1 月雾霾期间，大气中二氧化硫浓度高于氮氧化物浓度。（错） 30.我国大城市对于大气污染的治理，首先控制二氧化硫的污染，其次是氮氧化物的污染。（对）

减轻雾霾的临时措施

减轻雾霾的临时措施 ——用水雾减轻雾霾治理目标：减少城市雾霾。治理人员：全民参与。治理原理：散发水气。在雾霾严重的天气里，如果我们靠近瀑布、喷泉或植被较多，能够有水分散发到天空的地方，就会发现这些地方的雾霾相较而言，会轻微很多，如果水气的散发足够多，甚至能够在一片灰朦朦的雾霾天气里，见到水气散发的上空，被开了一个喇叭形的口子，通过这个口子能够看见蓝蓝的天，白白的云。治理措施：一、当雾霾来时，开启城市里所有能够制造水气的设施，如：人工瀑布、喷泉、假山流水等。二、在城市里每一个天然或人工池塘里，放上喷水设施，并在雾霾天时开启；三、在每栋楼的顶上放一个或多个水气制造装置。 1、如果不计成本，可以在楼顶上，放上一个喷雾设施，向天空散发水气。设施的组成（成本较低方案）：一个儿童玩具充气水池，一个电动小水泵，一个喷雾器的头子，几根管子，一个支架。该方案需随时补充水，可用一个抽水马桶原理的自动补水装置自动控制。 2、如果要节约成本，就在楼顶放一个空气净化小装置，将空气抽入儿童玩具水池中，让水净化雾霾，设施组成：一个儿童玩具充气水池，一个电动小风机，跟风机匹配的管子。需注意的是，在空气进入

水中时，可在出气管道口安装分散空气流的网状结构，以使空气充分与水结合。达到过滤的目的。 3、也可以采用如下图所示的智能方案（能源可以改用民用电）。

4、其他更合理的方案。具体实施办法：一、资金筹措 1、如果让每个公司或每家人都在楼顶上放上一个装置，那显然是不现实的，所以解决方案应以政府为主，由财政拨专款进行，统筹规划。 2、获取捐赠，捐赠纳入财政资金专户管理，专款专用。 3、雾霾不是由居民造成的，所以居民不应当承担治理资金。但居民可以自愿根据经济实力实施。二、人员组织 1、具体任务下放到居委会，居委会承担最基层的组织领导任务； 2、居委会可将任务分解到街道、小区、居民楼、单元、楼层的居民共同管理和参与相关任务；三、最好的实施人员学生，让他们根据当地的实际情况研究和自制相关设施设备，学以至用。学生参与，家长也可能会参与，这是一件全国上下全民齐心参与的事情，会取得很好的效果。不要让我们的学生，只会理论，理论结合实际才是我们教育该干的事情。五、面临的问题一、该方案只是理论上的，没有经过实践的检验，在实施以前还需要选择几个相临的小区或街道进行大面积的实验，如果实验后认为可行，才能进行推广，这里只负责提出相法，不负责其他责任。

中国雾霾的形成与治理

论中国雾霾的形成与治理摘要：我国经济的高速发展，随之而来的一系列环境问题也愈发引发社会各界的关注。自2013以来的大规模雾霾袭城事件，更是给我们敲响了警钟。本文结合实际国情，深入分析我国的雾霾成因，并将其归结为污染源的持续累积以及特殊气候现象的触发因素。进一步地，本文借鉴了发达国家面对雾霾的应对策略，综合探讨符合我国国情的治霾之法。关键词：环境；雾霾；形成原因；治理方法 1.引言雾霾于2013年在我国大规模爆发，中东部地区反复出现严重雾霾天气，导致可见度下降，交通瘫痪，呼吸道感染病人剧增，白云隐没，蓝天不再。“雾霾袭城”已不仅局限在工业集中、人口密集的华北、华东地区，包括广西、陕西和湖北等在内的多个省市区也纷纷“沦陷”。在高速发展经济的同时，持续的雾霾天气严重影响着人们的生产和生活，我国环境正在面临前所未有的考验，雾霾从何而来，又将如何治理？成为了社会关注、科学研究的热点问题。 2.我国雾霾的成因雾霾，即“雾”与“霾”的结合体。雾霾是漂浮大气中的PM2.5等尺寸微粒、粉尘、气溶胶等粒子，在一定的湿度、温度等天气条件相对稳定状态下产生的天气现象。雾霾的具体成因，截止目前为止仍无科学的定论，仍处于猜测阶段。研究表明，雾霾的形成可以归结为两大原因，分为是污染源和特殊的气候现象。

图1我国雾霾成因概述图 1.1污染源大气中悬浮颗粒物是雾霾天气的主要污染源，为雾霾的出现提供了充足的“物质基础”。悬浮颗粒物包括了悬浮在大气中的固体以及颗粒状液体物质，大气中的悬浮颗粒物来源可以分为天然来源与人为来源两部分。天然来源主要是土壤扬尘，我国拥有世界上最大的黄土平高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒。而人为来源主要为化石燃料的燃烧、工业粉尘以及汽车尾气等等。尽管天然来源为雾霾的形成提供了巨大的物理基源，但是千百年来，从未有如此严重的雾霾现象产生，而在这段经济迅速发展的时期，雾霾频发，可以看出人为因素才是产生雾霾的罪魁祸首。在人为影响因素中，主要有机动车尾气排放、工业废气排放、扬尘以及人类活动排放。图2 人为因素的主要构成

中国雾霾分布特点以及华北霾环流特征分析

中国雾霾分布特点以及华北霾环流特征分析孙彧1 ，牛涛2 ,马振峰3 (1.成都信息工程学院，成都 610103； 2.中国气象科学研究院，北京10081； 3.四川省气候中心，成都 610072) 摘要根据1971—2010年40年567个中国地面观测站点的大雾和霾资料，统计分析了中国大雾和霾的总体分布特点以及年际变化。结果表明：大雾主要分布在中国东南沿海地区、四川盆地地区、湘黔交界、山东沿海以及云南南部等地区。霾主要集中于华北、河南以及珠三角和长三角地区。年际变化表明：秋冬的大雾和霾的分布大于春夏的大雾和霾的分布。大雾和霾年际变化明显，大雾在70—90年代较多，90年代以后减少。霾自2000年以来急剧增长，2010年霾年均日数（29.8天）几乎是1971年（6.7天）的4倍。还运用旋转经验正交（REOF）分析方法分析了中国大雾和霾的地理分布，大雾REOF分型的第一模态表现为以东北，云南南部以及福建三个地区为大值中心的分布。第二模态相关系数高值区分布在四川盆地、重庆以及长三角地区。第三模态表明湖南、江西、辽东半岛以及新疆阿泰勒地区存在着变化的一致性。第四模态相关系数高值区分布在华北地区。霾的第一个模态的高相关区出现在珠三角地区，第二个模态高相关区域集中在华北西部以及环北京地区。最后针对华北地区的霾做了环流形势的聚类分析，将霾天气出现的850hpa环流形势聚为六类：第一类为西北气流均压型，各层均为西北气流控制，700hpa相对湿度低于70%。第二类为弱槽均压型，在华北地区存在弱槽，是霾出现时最多的环流形势分布，850hpa以及500hpa都是偏西气流控制，700hpa华北大部地区相对湿度在50%以下。第三类为低压底部型，在中国东北部存在低压中心，850hpa是西南气流，500hpa 是西风控制的均压场，700hpa大部地区相对湿度在50%以下。第四类为鞍型场型，850hpa上华北地区有明显的鞍型场，偏北风控制，700hpa大部地区相对湿度在60%以下。第五类为弱高压均压场型，所占比例很少，霾区有弱高压控制，850hpa是偏北气流，500hpa为西北气流，700hpa 华北大部地区相对湿度在60%以下。第六类为低压底部倒槽型，在蒙古北部有一低压，在华北东部出现倒槽西北气流均压型，500hpa以及850hpa均为西北气流控制，700hpa华北大部地区相对湿度在70%以下。关键词：大雾，霾，时空分布，REOF分型，环流形势聚类

中国近年雾霾多发的原因

中国今年雾霾多发的原因摘要：雾霾，雾和霾的统称。雾和霾的区别十分大。霾的意思是灰霾(烟霞) ，空气中的灰尘、硫酸、硝酸等非水成物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。组成成分雾霾，雾和霾的统称。雾和霾的区别十分大。霾的意思是灰霾(烟霞) 空气中的灰尘、硫酸、硝酸等非水成物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。第一，二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加

重雾霾天气污染的罪魁祸首，它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得阴沉灰暗。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是细颗粒物(PM2.5)，也就是直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。第二，城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气。使用柴油的车子是排放细颗粒物的“重犯”。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，多出现于秋冬季节(这也是2013年1月份全国大面积雾霾天气的原因之一)，是近地面层空气中水汽凝结(或凝华)的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果目标物的水平能见度降低到1000米以内，就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结(或凝华)物的天气现象称为雾(Fog);而将目标物的水平能见度在1000-10000米的这种现象称为轻雾或霭(Mist)。形成雾时大气湿度应该是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长关系不大，因而雾看起来呈乳白色或青白色和灰色。霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶

雾霾的成因与治理措施

聊城大学机械与汽车工程学院汽车排放及控制技术课程作业题目雾霾的成因与治理措施成绩学院机械与汽车工程学院专业车辆工程班级2012级3班姓名江炎学号2012205204

摘要：当前，环境问题已成为世界各国关注的焦点。中国自改革开放以来，经济发展迅速，特别是进入2l世纪以来，中国GDP增长率已连续数年超过了10％。但经济的突飞也给环境带来了严竣的挑战，除了水环境的恶化外，大气的污染状况也不容忽视。尤其是近期中国多个城市陷入了大范围、长时间的雾霾天气，给国民的生活、生产带来了极大的不便，本文就雾霾的形成、危害，浅谈对其的认识及其相关的控制措施的建议等。关键词：大气污染；雾霾；形成原因；危害；措施从2013年1月9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，13日10 时北京甚至发布了北京气象史上首个霾橙色预警。这种雾疆天气造成多地交通事故频发：汽车相撞、轮船追尾、航班延误；更严重的是雾霾给人体健康造成了危害，如引发呼吸道疾病、心理抑郁等。一时间，雾霾[1][2]、口罩[3]、PM2.5，成为人们热议的话题。想要了解雾霾天气形成的原因，首先要了解什么是雾霾。 1.何谓雾霾天气随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”[4]。雾和霾同是视程障碍物，但并非同一回事[5]。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层李气中水汽凝结(或凝华)的产物。雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化，如果月标物的水平能见度降低到1000 m以内，就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结(或凝华) 物的天气现象称为雾(Fog)；而将目标物的水平能见度在1000～ 10000 m的这种现象称为轻雾或霭(Mist)。形成雾时大气湿度应该是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100％就能出现饱和。霾：也称灰霾(烟霞)空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000 m时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾(Dust— haze)，香港天文台称烟霞(Haze)。出现霾时空气相对十燥，空气相对湿度通常在60％以下。随着空气质量的恶化，阴霾天气现

促进中国雾霾治理的财税政策研究

邢台市雾霾天气成因及治理措施研究

雾霾与国内空气污染现状解析

雾霾天气的成因及其治理措施

2013年中国雾霾高发的气象原因初探

2019年全国两会提案关于雾霾治理的相关话题新闻政策

2020年中国雾霾调查报告材料

雾霾的现状及治理措施

雾霾的形成原因、危害及应对措施教学内容

治理雾霾的措施

中国的能源与雾霾

《中国雾霾防治》最新答案

减轻雾霾的临时措施

中国雾霾的形成与治理

最新北京治理雾霾的措施.doc

中国雾霾分布特点以及华北霾环流特征分析

中国近年雾霾多发的原因

雾霾的成因与治理措施