水利工程质量监督简析与探讨

水利工程质量监督简析与探讨

【摘要】分析了当前水利工程质量监督面临的问题及影响因素,就新形势下加强水利工程质量监督采取的措施提出了建议。

【关键词】水利;工程质量;监督管理

水利工程质量监督是水利工程建设管理的重要组成部分,水利部根据国务院《质量振兴纲要(1996年-2010年)和《中华人民共和国水法》,于1997年颁发了《水利工程质量监督管理规定》。具体明确了水利工程质量监督机构的性质和任务,将水利工程质量监督工作扩大到各项水利工程。2000年1月,国务院颁发了《建设工程质量管理条例》,第一次以法规形式规定了国家实行建设工程质量监督管理制度。水利工程质量监督代表水行政主管部门对水利工程在建设实施过程中进行的监督管理,其具有强制性、指令性以及权威性等特点,与其他建设各方的质量管理体系有本质的区别。质量监督履行政府部门监督职能,不代替建设(监理)、设计、施工等单位的质量管理工作。我国水利工程质量监督的发展从20世纪80年代,水利工程质量监督处于起步阶段,20世纪90年代处于发展阶段,到90年代末期进入全面实施阶段,21世纪初期,质量监督工作正式走向正轨并不断完善,特别《工程建设质量管理条例》颁布以后,水利工程质量管理和质量监督管理才真正做到有法可依。二十几年来,我国水利工程质量监督工作的实施,对规范建设行为,抑制工程质量事故,促进工程质量发挥了积极的作用。但由于长期以来人们对政府质量的性质、地位和作用认识不足,影响了工程质量监督的权威和工作效果。随着水利工程建设管理的加强和质量监督的不断规范,质量监督工作越来越发挥了不可替代的作用,同时也面临着自身难于克服的困难以及各种新问题,面对现状和未来,有必要进行分析和思考,研究质量监督的相关问题,实现建设管理体制和质量监督体系改革的顺利开展。

1. 水利工程质量监督工作的内容和方法

1.1 质量监督工作的流程及内容(见表1)。

1.2 质量监督的工作方法。对工程质量进行管理,首先建立健全质量管理体制和有关技术文件,做好质量管理计划,健全制度;针对不同的工程部位,进行质量控制单元划分,按照单元、分部、单位工程三个层次,明确质量管理与控制节点。在工程建设过程中,依据制定的质量监督计划,对施工的各环节进行监督检查,具体做法有以下,四个制度:

(1)质量抽查制,包括:质量监督人员对质量控制点进行抽查抽检,包括对施工和监理的有关资料的检查。

(2)工序验收制,质监人员应参加一些施工工序验收,并做出结论性意见;如混凝土拌合站安装完成;料场开采系统建立;重要部位浇筑前的钢筋绑扎与立模等工序检验。

(3)过程检查制,要求质监人员对每一单元工程必须“看到”(即掌握施工全过程,watch),对每一部分工程要“走到”(即进行现场巡视,Walk),对每一单位工程要“记到”(即要有完善的质量记录档案,Write);即“三W”制。

(4)质量月报制,这是对质量管理的阶段性小结,可以让工程建设各方包括有关政府部门了解工程质量有关信息,掌握工程质量动态,有利于指导以后的工作。

通过各方面的检查(包括业主方、施工方、监理和质监机构),发现不合质

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