河北省村集体财务管理条例2010年修正版

河北省村集体财务管理条例（2010年修正本）

（1996年6月21日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告第27号公布自公布之日起施行的《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》修正）

第一章总则

第一条为加强村集体财务管理，巩固壮大集体经济，促进农村经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内村集体经济组织或者村民委员会的财务管理。

第三条村集体财务管理应当遵守有关法律、法规，坚持民主管理、勤俭办事的原则，实行计划管理，加强财务监督。

第四条村集体财务管理的主要任务是：制定财务计划；进行经济核算；建立健全财务管理制度，管好用好集体资金和资产；指导、监督所属企业、事业单位的财务活动；做好收益分配工作。

第五条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府主管本行政区域内的村集体财务管理工作。

第六条农村经济经营管理机构（以下简称农经管理机构）是县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府管理村集体财务的具体执行机构，其职责是：

（一）贯彻执行有关村集体财务管理的法律、法规；

（二）指导制定村集体财务管理制度；

（三）对村集体财务管理工作进行业务指导；

（四）负责村集体财务审计监督；

（五）管理村有乡存的资金；

（六）受财政部门的委托对村财会人员进行业务培训、考核、职称评定和任职资格审查；（七）检查纠正违反村集体财务管理法律、法规的问题；

（八）县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府授予的其他职责。

第七条各级人民政府财政部门对村集体财务工作进行指导和监督，审计等有关部门和金融机构，依照有关的法律、法规，按照各自的职责，做好与村集体财务管理有关的工作。

第八条认真执行本条例，忠于职守，做出显著成绩的单位和个人，由乡级以上人民政府给予表彰或者奖励。

第二章财务计划管理

第九条村集体经济组织或者村民委员会应当每年编制财务计划。财务计划主要包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

第十条村集体经济组织或者村民委员会编制财务计划，应当执行国家有关规定，坚持因地制宜、统筹安排、量入为出、留有余地的原则。

第十一条财务计划应当经乡农经管理机构审查，村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议通过。

年度财务计划需要作部分变更时，按前款规定的程序办理。

第三章资金管理

第十二条村集体经济组织或者村民委员会应当按照法律、法规的规定和本村实际情况组织收入。其资金来源主要有：

（一）原有积累；

（二）发包收入；

（三）直接经营收入；

（四）资产、设施租赁收入；

（五）对内、对外投资的利润收入；

（六）国家征收、征用土地的补偿收入；

（七）变卖集体财产收入；

（八）国家有关单位拨入的资金；

（九）借入资金；

（十）外来投资；

（十一）其他收入。

第十三条村集体经济组织或者村民委员会的财务应当实行帐、款分管；不得公款私存，不得设小金库，不得坐支现金；非出纳人员不得保管现金。

第十四条村集体经济组织或者村民委员会的各项收款必须由财会人员经办，并使用统一规定的收款凭证，不得使用白条收款，严禁无据收款。

第十五条村集体经济组织或者村民委员会的资金可以在自愿的原则下实行村有乡存，由乡农经管理机构代管，所有权、使用权不变，任何单位和个人不得侵占和挪用代管资金。乡农经管理机构对代管的资金可以在金融机构专户储存，并保证及时支付。村留有一定数额的备用现金，其数额由乡农经管理机构根据有关规定和各村实际情况确定。

第十六条村集体经济组织或者村民委员会应当建立健全财务开支审批制度，严格审批手续，各项开支由主管财务的负责人按制度审批。

第十七条村集体经济组织或村民委员会支出现金，应当取得真实、合法的原始凭证，手续不完备的开支，不得付款。

第十八条村集体经济组织或者村民委员会应当加强对存入银行款项的帐目管理。支票、存折和印鉴应当由会计员、出纳员分别保管。会计员应当定期与开户银行核对帐目，出纳员按月填写现金、存款交接单。

第十九条村集体经济组织或者村民委员会的资金、有价证券应当详细记载并纳入会计帐内核算，由出纳员保管或者委托银行代管，其他人员不得存放。

未经村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议决定，任何人员不得擅自用村集体所有的资金、有价证券为个人或者外单位担保、抵押。

第二十条村集体经济组织或者村民委员会对各种应付款项应当按期支付；对各种欠款应当按期收回，逾期欠款有合同约定的，从合同约定；无合同约定的，可以根据实际情况收取资金占有费。对无法收回的欠款，由村集体经济组织或者村民委员会提出处理意见，经乡农经管理机构审查，村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议通过后，进行帐务处理。

第四章固定资金和产品物资管理

第二十一条村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、大牲畜、林木、农业基本建设设施及其他劳动资料、文化设施、公益福利设施，单位价值三百元以上、使用期限一年以上的为固定资产。主要生产工具和设备，单位价值虽然低于上述规定的标准，但使用期限在一年以上的，也可列为固定资产。

村集体所有的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和未列入固定资产的低值易耗品为产品物资。

第二十二条禁止任何单位和个人哄抢、破坏、侵吞、私分或者非法查封、扣押、冻结、没收村集体所有的固定资产和产品物资。

未经村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议决定，任何人员不

得擅自用集体所有的固定资产和产品物资为个人或者外单位担保、抵押。

第二十三条村集体经济组织或者村民委员会应当建立固定资产折旧制度。应当折旧的按规定提取折旧费，提取的折旧费用于固定资产的购建更新。

第二十四条村集体所有的固定资产、产品物资的变卖和报废处理，除法律、法规另有规定的以外，由村集体经济组织或者村民委员会提出意见，经乡农经管理机构审查，村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议通过。

第二十五条村集体经济组织或者村民委员会应当建立健全固定资产和产品物资登记、保管制度，定期盘点，做到帐实相符，保障集体财产的安全和完整。

第五章财会人员

第二十六条村集体经济组织或者村民委员会应当配备会计员、出纳员，根据实际需要配备保管员。会计员、出纳员不得相互兼职。村和村集体经济组织的主要负责人及其直系亲属不得在本村或者本集体经济组织担任财会人员；个别人口少的行政村需由主要负责人担任财会人员时，必须经乡级人民政府批准。

第二十七条村集体经济组织或者村民委员会的财会人员，应当接受财政部门委托的农经管理机构的管理、培训和考核，实行持证上岗。

第二十八条村集体经济组织或者村民委员会主管会计的任免调换，必须经村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议通过，经乡农经管理机构考核、批准，报县级人民政府农业行政管主部门和财政部门备案。

第二十九条村集体经济组织或者村民委员会的财会人员，应当依照法律、法规的规定进行会计核算，实行会计监督；参加本村与财务有关的会议；管理本村资金筹集、使用和资产保管；指导监督所属企业、事业单位的财务工作。

第三十条村集体经济组织或者村民委员会的财会人员，应当忠于职守，坚持原则，依法办理会计事务，抵制侵犯集体和农民合法权益的行为，拒绝办理违反财经制度的收支，向上级主管部门反映违反财经制度的问题；不得超越职权，不得谋取私利，不得违反财务会计制度。第三十一条村集体经济组织或者村民委员会的主要负责人，应当支持财会人员履行职责，保证财会人员依法行使权力。任何人不得打击报复财会人员。

第三十二条村集体经济组织或者村民委员会应当按照国家有关规定建立健全会计帐目和财务会计档案管理制度，对财务会计档案应当妥善保管。

第六章财物监督

第三十三条村集体经济组织或者村民委员会应当建立民主理财小组。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者代表会议选举关心集体、办事公道、懂得财会业务的人员组成，任期三年，可以连选连任。村和村集体经济组织的主要负责人及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。

民主理财小组对村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议负责，接受乡农经管理机构的指导。

村集体经济组织或者村民委员会应当接受民主理财小组对财务管理的监督，为他们履行职责提供方便，不得妨碍、阻挠民主理财小组执行职务。

第三十四条民主理财小组的职责是：

（一）检查监督村集体经济组织或者村民委员会的财务活动；

（二）听取和反映群众对村集体财务工作的意见的建议；

（三）审查各项收支并否决不合理的开支；

（四）协助农经管理机构对村集体财务进行审计；

（五）村民会议或者村民代表会议授予的其他职责。

第三十五条村集体经济组织或者村民委员会的财务应当公开，收支帐目至少每半年逐笔张

榜公布一次，涉及向农户收费、罚款的项目，应当分户公布，接受群众的监督。

第三十六条村集体财务的审计工作，由农经管理机构负责。乡农经管理机构对所辖村的财务每年至少审计一次；县级以上人民政府农业行政主管部门每年进行抽查审计；专项审计根据实际工作需要安排。

第三十七条村集体经济组织或者村民委员会的主要负责人和财会人员离任时，民主理财小组协助乡农经管理机构对离任人员经办的财务工作进行审计。财务人员离任时，应当在民主理财小组的监督下办清交接手续。

第七章法律责任

第三十八条违反本条例规定有下列行为之一的，由乡级人民政府或者农经管理机构对责任人员进行批评教育，并责令其限期改正：

（一）未编制财务计划或者编制财务计划及财务计划的变更未按规定程序办理的；

（二）银行存款支票、存折和印鉴没有由会计员、出纳员分别保管，未按时核对帐目或者未按月填写现金、存款交接单的；

（三）未按规定提取固定资产折旧费或者折旧费未用于固定资产的购建更新的；

（四）对固定资产和产品物资的安全、完整无保障措施的；

（五）未能及时支付代管资金的。

第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府农业等有关部门依据法律、法规规定的职责负责处理，并对责任人员处以一百元至二千元的罚款，造成损失的应予赔偿：

（一）未执行帐、款分管制度或者非出纳人员保管现金的；

（二）未使用统一规定的收款凭证或者白条收款、无据收款的；

（三）未按制度规定批准开支的；

（四）违反有价证券核算、保管规定的；

（五）对无法收回的欠款擅自进行帐务处理的；

（六）固定资产、产品物资的变卖和报废处理，未按规定程序办理的；

（七）会计员、出纳员相互兼职的，或者村和村集体经济组织的主要负责人及其直系亲属担任本村本集体经济组织财会人员的，或者个别人口少的行政村主要负责人未经乡级人民政府批准担任财会人员的；

（八）主管会计的任免未按规定程序办理的；

（九）未建立会计帐目的；

（十）未按规定公布财务收支帐目的；

（十一）对侵犯集体和农民合法权益的行为未进行抵制的；

（十二）妨碍、阻挠民主理财小组履行职责的。

第四十条违反本条例第十三条规定，公款私存、设小金库、坐支现金的；村集体经济组织或者村民委员会支出现金违反本条例第十七条规定的，由县级人民政府农业行政主管部门对责任人员处以违法金额百分之十至百分之三十的罚款。

第四十一条违反本条例第十五条规定，侵占、挪用代管资金；违反本条例第二十二条第一款规定的，由乡级以上人民政府责令其归还，并责令其对造成的损失予以赔偿；责任人是国家机关工作人员的，由其主管部门给予行政处分；构成侵犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条违反本条例第十九条第二款、第二十二条第二款规定的，由县级人民政府农业行政主管部门对责任人员处以担保、抵押总额百分之十的罚款；造成的损失由责任人员赔偿。第四十三条违反本条例第三十一条规定打击报复财会人员的，按国家有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起六十日内，向作出

处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十五条国家机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊给村集体财产造成损失，情节轻微的，由其所在单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条村集体经济组织或者村民委员会的负责人、财会人员挪用公款、侵占集体财物的，应当限期归还；造成损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十七条省农业行政主管部门可以根据本条例会同财政部门制定实施办法，报省人民政府批准后施行。

第四十八条本条例自1997年1月1日起施行。

河北省建筑工程造价管理办法条例细则

河北省建筑工程造价管理办法条例 细则 第六条建筑工程造价计价是指对建筑工程造价进行确定与控制的活动，主要包括下列内容：(一)编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价、工程结算和决算;(二)合同价款的约定和调整;(三)工程计量、工程价款支付。 热门城市：赤峰律师宝鸡律师韶关律师珠海律师鄂州律师保山律师梧州律师舟山律师资阳律师河源律师建筑工程的造价问题不仅关乎着工程能否按质按量完成，也同样关乎着国家利益，建筑公司利益，以及个人利益问题。因此国家建筑法规定不同省份均要制定各自统一管理办法，来约束以及监督工程的造价问题。下面就简要介绍下《河北省建筑工程造价管理办法》相关条例。 河北省建筑工程造价管理办法 第一章总则

第一条为规范建筑工程造价活动，保证工程质量和安全，维护工程建设各方合法权益，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《河北省建筑条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事建筑工程造价活动及其监督管理工作，适用本办法。交通运输、水利等工程的造价管理，按照有关法律、法规和国家规定执行。 本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施以及与其配套的线路、管道、设备安装工程。 本办法所称建筑工程造价，是指建筑工程从筹建到竣工验收交付，因工程建设活动所需发生的费用，包括建筑安装工程费用、设备购置费用、工程建设其他费用、预备费以及按照国家和本省规定应当计入的费用。 第三条从事建筑工程造价活动应当遵循公平、合法、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。 第四条省、设区的市、县(市)人民政府应当建立建筑工程造价管理制度，完善监督管理机制，督促有关部门依法做好建筑工程造价管理工作。

村集体经济组织财务管理制度篇

村集体经济组织财务管理制度篇3 为切实加强农村财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，推进基层党风廉政建设，根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》(兴委办发[2017]2号)文件精神，结合我镇实际情况，特制定本制度。 一、村级会计委托代理制度 1.实行会计委托代理。在坚持村集体资金所有权、使用权、审批权、收益权不变前提下，村集体经济组织会计核算由镇会计代理中心(简称代理中心)实行委托代理。 2.健全会计账簿。全面实行以合并村统一建账核算。 代理中心按照会计核算要求，以镇为单位设立资金代管账簿，以行政村为单位设立会计核算账簿。 代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目，设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进行会计核算。 3.合理设置岗位。代理中心设立总账会计和出纳会计，负责村级资金代管工作;设立审(计)核员、代理会计，负责村级账务记账、核算、监督、报表编制等工作。村设结报会计和辅助会计，负责本村财务事项结报，协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。 会计代理中心实行账款分离管理，管账与管钱严格分开;严禁总账与出纳、审(计)核与记账一人兼任。 4.规范代理业务程序。全面实行“报账制”结报模式：

(1)结报业务。村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合，当月财务事项，结报会计应在次月初前向代理中心进行集中结报，最迟不得超过一个季度，结报时，同时填写结报清单，代理中心和村分别留存。 (2)收款业务。村结报会计收到资金，应在7日内将款项送至代理中心银行账户，不得直接缴纳现金。出纳会计凭银行资金解交单，开出代理中心代管资金收入凭证。代理中心出纳会计和总账会计依据代管资金收入凭证记账联入账;村结报会计依据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向代理会计结报。 (3)付款业务。经办人所经办的开支事项，在手续完备、票据规范的情况下，经村民主理财小组集体核实、自然村负责人审核和村党组织书记批准后，由村结报会计再履行好相关报批手续向代理中心集中结报。结报后所需的付款，经代理会计审核后，填制结算资金打卡表，由结报会计开出代理中心村付出凭证(手续齐全)，经代理中心主任审批后，出纳会计开出代理中心转账支票，由结报会计到农村商业银行直接打到收款人在农村商业银行的公务卡、一折通或结算账户;村因工程建设、大额兑付、债务偿还等需要付款的，必须先提供对方出具完备的会计手续，并填制市统一印制的付款凭证，由村审批人批准，再由村结报会计到代理中心办理打卡支付手续。打卡表必须一事一表，打卡对象必须准确。代理中心出纳会计和总账会计凭代管资金付出联入账;代理会计凭代管资金记账联、资金用途有关手续和打卡表入账。

加强农村集体资产管理方案

加强农村集体资产管理方案 为进一步加强农村集体资产管理，建立“产权明晰、运作规范、利益协调、管理科学、受益于民”的农村集体资产管理新机制，确保农村集体资产保值增值，促进农村集体经济发展，保障农村集体资产所有者、经营者的合法权益，根据有关规定，结合XXX村实际，建立农村集体资产管理中心 一、农村集体资产管理中心的设置 农村集体资产管理中心（以下简称管理中心）是农村集体经济组织所有的集体资产的管理监督机构，由集体经济组织成员(代表)大会选举产生，负责集体资产的日常经营和管理，成员9人。 管理中心设立主任1名，负责资产管理中心全面工作；副主任1-2名，协助主任搞好集体资产的经营业务和管理工作；委员10-11名，参与集体资产经营管理、收益分配、资产处置工作。 二、农村集体资产管理中心的主要工作 管理中心负责组织实施清产核资、资产评估、产权界定，开展民主管理，进行经济收益分配统计等工作。 管理中心要自觉接受上级农村集体资产管理部门的指导、管理和监督，并实行民主决策、民主管理、民主监督。 管理中心年初要根据经济发展状况，按照量入为出、增收节支的原则，制定切实可行的年度经济收支计划。经审查后，管理中心要提交集体经济组织成员（代表）大会进行讨论，通过后才能实施。

管理中心在进行年终收益分配前要准确核算全年的收入和支出；清理财产和债权、债务；做好承包合同的结算和兑现。 管理中心要结合实际，制定出合理的分配控制标准，对集体分配进行分类指导。集体分配要量力而行，并报上级农村集体资产管理部门审查同意后，再提交集体经济组织成员（代表）大会讨论，通过后才能执行。 三、农村集体资产管理中心的财务制度 管理中心实行财务公开制度，按照公布地点公众化、公布专栏橱窗化、公布内容通俗化、热点问题专项化的要求上墙公布。 财务上墙公布的内容包括：财务计划、出纳收支帐、经营收支项目、应收承包款、管理费用、干部报酬、公益费用、福利分配、土地转让收支、在建工程款项、借出款项、财务报表、资产管理制度等规章制度及群众关心的其他财务热点问题。 上级农村资产管理部门应当根据有关法律、法规、行政规章和实际情况，对农村集体经济进行年度审计、主要负责人任期经济责任审计和其他专项审计，审查和评价财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，协助管理中心建立健全内部监控制度。管理中心应自觉接受上级的审计监督。 对违反本管理办法，侵占、挪用、哄抢、私分、截留、平调、损坏、挥霍浪费集体资产的，由上级主管机关责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村集体资产管理方案计划条例

-! 村集体资产管理 条例

第一章总则 第一条为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者的合法权益，促进农村集体经济发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于村级集体经济组织的集体资产管理。 第三条村集体经济组织全体成员是村集体资产的所有者，依法享有对集体资产的占有、使用、收益和处分的权利。 村集体经济组织管理机构代表集体经济组织全体成员依法对集体资产进行管理。没有集体经济组织管理机构的村，由村民委员会行使集体资产的管理职能。 第四条市农村工作委员会是农村集体资产管理工作行政主管部门，负责全市农村集体资产管理工作的指导和监督。 有农业的区、县人民政府农村集体资产管理工作行政主管部门和乡、镇人民政府，负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导和监督。 第五条农村集体资产管理工作行政主管部门履行下列职责： （一）贯彻执行农村集体资产管理的法律、法规和规章； （二）指导村集体经济组织建立健全集体资产管理机构； （三）指导、监督村集体资产管理机构依法对集体资产进行管理；

（四）指导、监督村集体经济组织建立健全集体资产的登记、统计、考核、审计等管理制度； （五）负责民主理财监督小组的工作指导和业务培训； （六）法律、法规规定的其他职责。 第二章集体资产所有权 第六条村集体资产包括下列范围： （一）法律规定属于村集体所有的土地、森林、山岭、草原、水面和滩涂等自然资源； （二）村集体经济组织所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、牲畜、林木、农田水利设施和 教育、科技、文化、卫生、体育设施等； （三）村集体经济组织投资的企业中，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益； （四）政府对村集体经济组织的无常拨款、补贴、减免税款以及国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人对村 集体经济组织资助、捐赠的财务等； （五）村集体经济组织所有的现金、存款、有价证券； （六）村集体经济组织所有的商标权、专利权、著作权等无形资产； （七）法律、法规规定属于村集体经济组织所有的其他资产。

农村三资管理办法

农村三资管理办法 农村三资管理办法 农村三资管理办法:2011-6-28 21:56:28 县农村集体“三资”管理办法第一章总则第一条为深入推进农村基层党风廉政建设，切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资” ）管理，保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，确保农村集体“三资”保值增值，促进农村经济发展，根据相关政策法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于全县各村集体“三资”的管理。第三条村全体成员是村集体“三资”的所有者，依法享有对村集体“三资”的占有、使用、收益和处分的权利。第四条县农业局（经管总站）是各代理服务中心的主管部门，在加强农村集体“三资”管理工作中履行以下职责：（一）负责督促各代理服务中心认真履行职责，优化服 务质量。（二）负责对“三资”代理服务中心工作人员进行培训、考核、奖惩工作。（三）与乡镇党委、政府紧密配合，有效化解涉及“三资”管理方面的信访矛盾，严肃查处违纪违法问题。（四）指导和督促各代理服务中心及时公开涉及“三资” 管理方面的重大事项。（五）建立健全农村集体“三资”管理各项规章制度，并认真抓好落实，保证农村集体“三资”正常运转，保值增值。（六）加强对各代理服务中心日常工作的指导和检查，保证各村集体“三资”底数清晰，台帐完备，帐、村主任不准兼任村财务人员。第十一条严格执行国家《现金管理暂行条例》，村集体现金收入由村民理财小组审核后及时记入本村账簿，并在三日内由村报账会计交代理服务中心代管入账。严禁坐收坐支、瞒收不报和私设“小金库”。第十二条村集体存款实行银行统一开户。代理服务中心对代管的各村资金要统一在当地银行、信用社开户，不准另行开户，严禁公款私存。第十三条村集体对外联营投资入股，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，并与对方签订合同，由代理服务中心备案。购买的有价证券、股票等由代理服务中心代管，并纳入账内核算，登记名称、类别、金额、购买日期、兑换日期、利息标准和盈亏等情况。第十四条村集体应收款项要及时收回，对确实无法收回的呆账、死账，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，报代理服务中心审核后进行账务处理，严禁擅自进行账务处理。第十五条村集体资金收支票据必须具备日期、收支项目、数量、单价、大小写金额等

河北省建筑工程造价管理办法

河北省建筑工程造价管理办法 第一章总则 第一条 为规范建筑工程造价活动，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑工程承发包双方的合法权益，根据《河北省建筑条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事建筑工程造价活动，实施对建筑工程造价活动的监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称建筑工程是指房屋建筑工程和城市市政基础设施工程。 本办法所称建筑工程造价活动，包括建筑工程投资估算编制、审核及建筑工程项目经济评价；建筑工程概算、施工图预算、竣工结算、招标标底价、投标报价的编制和审核；建筑工程合同价款的调整；建筑工程索赔费用的计算；建筑工程各阶段的工程造价控制；建筑工程计价依据的制定等与建筑工程造价有关的活动。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内建筑工程造价活动的监督管理，具体监督管理工作可以委托其所属的建设工程造价管理机构负责。 设区市、县（市）建设主管部门负责本行政区域内建筑工程造价活动的监督管理，具体监督管理工作可以委托其所属的建设工程造价管理机构负责。 第二章计价依据 第五条 省建设行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定，组织制定全省统一的建筑工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法，编制并发布建筑工程定额。具体工作由省建设工程造价管理机构负责。

造价管理机构应当定期采集、整理和发布有关建筑工程的材料、人工、机械台班价格和建筑市场参考价、技术经济指标、造价指数等造价信息。具体工作由省建设工程造价管理机构负责。 第六条施工企业可以依据国家和本省有关规定，结合企业自身技术和管理水平，制定本企业定额，作为企业投标报价的依据之一。 第七条建筑工程计价依据包括： （一）建筑工程投资估算、概算指标； （二）全省统一的建筑工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法; （三）建设工程工程量清单计价规范； （四）建筑工程消耗量定额； （五）建筑工程费用标准； （六）与建筑工程有关的材料、人工、机械台班价格等市场价格信息； （七）其他有关建筑工程的计价依据。 第三章工程造价的确定 第八条 建筑工程的投资估算、概算、施工图预算、工程最高限价、竣工结算、决算应当由具有编制能力的发包人或承包人编制，或者由其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业编制。 招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业、招标代理企业编制。投标报价由投标人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。 第九条施工图预算、招标标底价、投标报价、竣工结算和工程最高限价由成本、利润、规费和税金构成,其编制可以采用下列计价方法。

村集体经济组织财务管理制度

村集体经济组织财务管理制度 为了进一步加强村集体财务与资产管理，保护农民利益，强化财务公开，根据农业部、财政部颁发的《村合作经济组织财务制度》和区制定的《村合作经济组织财务管理规定》的有关精神，结合本乡的实际情况，现制定本制度： 一、理顺村集体资金管理体制，加大监管力度 集体资金不能平调、挪用、挤占。它包括财政部门拨入的“管

理资金”（主要指上级财政转移支付资金）和村集体自筹的“建设资金”（专业承包收入，资产处置收入，一事一议资金，以资代劳资金和其他各项收入）两部分。在所有权、使用权、受益权“三不变”的前提下，由乡农经站统一监管，按照“一要运转，二要发展”的原则，设立专户，分村建账，统一管理。管理资金主要用于村干部报酬、五保户供养和办公开支；建设资金主要用于发展经济和兴办公益福利事业。 二、严把集体资金收取和支出关 1、严格控制举债，对于发展经济，兴办福利事业，确需借款的，应经村“两委会”集体研究讨论通过，并报乡农经站审核备案，不按以上程序借款的，农经站不予挂账，所借资金不予划拨，其后果一律由责任人和当事人承担，以防止集体举债失控和债务的“体外循环”。 村集体不准给任何单位、个人提供经济担保，如发生，谁担保，谁负责。 2、凡是村集体向农民或其他单位收取的款项，应统一使用省农经部门鉴制的收款收据，各项收入款项必须及时入乡农经站账户，收据使用实行缴销制度。严格执行现金管理制度，村库存现金限额为1000元，若发生现金被盗等意外事故，实行责任追究制，超限额部分由村财务负责人和出纳会计共同负担，其比例为40%和60%。严禁私设小金库，不得坐收坐支，公款私存。 3、各项支出要履行完备的会计手续，每张票据单独做帐，做到经办人、事由、批准人签章齐全。500元以内的由“一支笔”审批，500—3000元的，由村两委主要负责人共同审批，3000

村集体经济收入资金管理制度

xx村集体经济收入资金管理制度 第一章总则 第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。 第二章资金使用范围 第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。 （一）增加xx村集体收入的项目费用； （二）xx村公益性项目的建设费用； （三）xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金； （四）其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。 第三章资金使用程序 第三条xx村委会人员及相关机构的职责。 （一）xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。 （二）xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。

（三）xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。 （四）帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。 第四条资金的申请程序。 （一）对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 （二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 （三）对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 第五条资金的审批程序。 （一）申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。 （二）申请费用在500元（含500元）以上2000元以下的，需召

农村集体资金资产资源管理规定

农村集体资金资产资源管理使用决定 第一章总则 第一条为切实加强本村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理，保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，确保本村集体“三资”保值、增值，促进本村集体经济发展，根据有关法律、法规规定，结合我村实际，制定本办法。 第二条村党支部书记是本规定具体实施的第一责任人;村委会主任是本规定具体实施的直接责任人，应当带头遵守、严格执行本规定，依法加强村集体资金、资产、资源和财会人员的管理。 第三条村集体全体成员是村集体“三资”的所有者，依法享有对村集体“三资”的占有、使用、收益和处分的权利。村集体经济组织代表村集体全体成员依法对村集体“三资”进行管理，其主要职责是： (一)执行本集体经济组织成员会议或者其代表会议通过的章程、决议和决定； (二)制定村集体“三资”管理的规章制度； (三)向本集体经济组织成员会议或者其代表会议报告村集体“三资”管理工作； (四)指导、监督所属经营单位对集体“三资”的管理和使用； (五)负责村集体“三资”的日常管理工作；

(六)接受乡党委政府的指导和监督。 第四条按照《村民委员会组织法》规定履行必要的程序后，乡农村财务管理服务中心负责村集体资金、帐目的代管工作。第五条乡农业经营管理站是本村农村集体“三资’管理工作的主管部门。 第六条农村集体“三资”受法律保护，禁止任何组织和个人哄抢、侵占、损坏，挪用、私分、平调或以其它方式非法占用。

第二章村集体资金的管理 第七条村集体资金主要包括：村集体所有的现金、存款、短期投资、内部往来、应收款等。 第八条严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立健全现金内部控制制度。村集体向单位和农户收取各项收入时，必须使用市农经办统一监制的票据，并在收到现金后3日内上交乡财务委托代理服务中心代管，严禁坐收坐支和私设小金库。 第九条严格执行帐、款分管，由村财会人员负责办理现金的收支和保管，非财会人员不得保管现金、存款和票据。 第十条村集体存款实行银行统一开户，乡会计委托代理服务中心对代管的本村资金统一在当地银行、信用社开户，村集体资金的存入、支取要到乡会计委托代理服务中心办理手续。村集体存款不准另行开户，严禁公款私存。 第十一条村集体对外联营投资入股，必须经村民会议讨论决定，并与对方签订合同。购买的有价证券、股票等由乡会计委托代理服务中心代管，并纳入帐内核算，登记名称、类别、金额、购买日期、兑换日期、利息标准和盈亏情况。 第十二条村集体内部往来、应收款项要及时收回，对确实无法收回的呆帐、死帐，必须经村民会议讨论决定，报乡经管站审核后进行帐务处理，严禁擅自进行帐务处理。 第十三条村集体资金收支实行定期报帐，按照乡统一规定日期报账。村每月发生的资金收支必须当月报帐，严禁跨月份报

河北省建设工程工程量清单招标投标管理暂行办法(冀建法[2004]455号)

河北省建设工程工程量清单招标投标管理暂行办法 颁发机关/发布人：河北省建设厅 文号：冀建法[2004]455号颁布时间：2004-10-14 适用地区：河北省 第一章总则 第一条为规范建设工程工程量清单招标投标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主，且工程施工单项合同估算价150万元以上或者工程项目总投资额1000万元以上工程的施工招标，适用本办法。 第三条本办法所称建设工程（以下简称工程），是指房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道设备安装工程。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程工程量清单招标投标的监督管理。县级以上人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程工程量清单招标投标的监督管理。 第二章招标 第五条实行工程量清单招标的建设工程，施工图设计文件必须经资质的施工图审查机构经审查合格。 第六条工程量清单招标投标，应当按照下列程序进行： （一）招标人编制招标文件（含评标定标办法、工程量清单等）。

（二）招标人办理招标登记备案手续； （三）招标人发布招标公告或投标邀请书； （四）投标申请人报名； （五）实行资格预审的工程，招标人对投标申请人进行资格预审； （六）招标人发出资格预审合格通知书，并将资格预审情况报招投标监督管理机构备案； （七）招标人组织投标答疑、工程量澄清、现场踏勘； （八）投标人编制投标文件； （九）投标人递交投标文件并向招标人提交投标保证金； （十）招标人依法组建评标委员会； （十一）开标、评标、定标； （十二）招标人向建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告； （十三）招标人发出中标通知书； （十四）合同签订（十五）合同备案。 第七条实行投标资格预审的，招标人对参加投标的投标人的数量有要求的，应当在招标公告中明确载明，且不得少于七家，并应当按照资格预审排名先后和得分高低依次确定。招标人在招标公告中未明确载明预审后允许参加投标的投标人的数量范围的，招标人对预审合格的投标人，不得再设定数量限制。任何单位和个人不得以任何不合理的理由或方式限制投标人的数量。 第八条工程量清单是招标文件的组成部分。工程量清单应当按照施工设计图纸，根据工程性质依据国家、省有关规定进行编制。 第九条工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。分部分项工程量清单项目应能准确反映出清单项目所包含的工程范围、项目特征，满足投标报价编制计算要求。

《福建省村集体财务管理条例》

福建省村集体财务管理条例 第一章总则 第一条为规范和加强村集体财务管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称村集体是指本省辖区内的村民委员会、村集体经济组织。 独立核算的村民小组、乡（镇）所在地的居民委员会的财务管理活动参照本条例规定执行。 第三条村集体依法履行财务管理职能，实行财务公开、民主理财制度。 第四条村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用、私分。 第五条县级以上地方人民政府农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本辖区内村集体财务管理工作的指导、监督，具体工作由其所属的农村经营管理机构承担。 第二章财务计划管理 第六条村集体应当根据收支平衡的原则，编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支、资金管理、生产经营、基本建设、固定资产购置、收益分配等。 第七条财务计划须经村民会议或者村民代表会议通过后执行。 会计年度结束后，村集体应当在次年的二月底前将财务计划执行情况向村民会议或者村民代表会议报告。 第八条村集体应当依法、合理组织资金收入。资金收入主要包括集休统一经营收入、发包及上交收入、投资收入、农民法定承担费用的收入和其他收入。

第九条村集体管理费支出实行限额管理。具体限额标准由村集体拟订，经村民会议或者村民代表会议通过，并报县级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府备案。 乡（镇）人民政府应当对村集体管理费支出限额标准的拟订予以指导。 第十条村集体进行收益分配前，应当核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，做好承包合同的结算和兑现。 收益分配应当正确处理国家、集休、个人三者之间的利益关系，坚持以丰补欠、适当积累、壮大集体经济实力。收益分配方案须经村民会议或者村民代表会议通过后方可执行。 第三章流动资产管理 第十一条村集体应当依照有关规定，加强资金管理。账和款、物，支票和印鉴应当分别管理。每月与银行或者信用社核对账目，盘点库存现金，做到账款、账实、账证、账账、账表相互符合。禁止公款私存或者私款公存。禁止出租或者转借账户。 村集体应当建立财务开支审批制度，并经村民会议或者村民代表会议通过。财务开支审批制度应当对村集体主管财务负责人的审批权限作出明确规定。 资金收付应当取得合法的原始凭掘，并有经手入、验收入（证明人）、批准人的签名。禁止无据收付款。 非出纳人员不得保管现金。因工作需要委托他人代收款项的，代收入应当自收到代收款之日起十日内如数交给出纳员。 第十二条村集体对各级财政或者有关部门下拨的款物以及接受社会捐赠、赞助的其他款物，应当入账核算。资金应当专款专用，不得挪作他用。 村集体接受乡（镇）人民政府和有关部门委托收取的款物，应当登记造册、及时上缴、张榜公布。代收款物不得截留挪用。

XX村村集体资金管理办法

XX村村集体资金管理办法 一、为做好扶贫开发双到工作，确保村集体经济中扶贫资金、村集体经营性收入资金等各项资金的规范使用，建立资金管理长效机制，特制定本办法。 二、在接受XX帮扶的时期内，村集体资金管理参照2010年2月1日签订的《关于XX村扶贫资金管理的协议》的有关条款执行，所有村集体资金的任何支取必须有村集体“封开县XX镇XX经济联合社公章”、个人印鉴确认才能支取，个人印鉴包括XX驻村干部的银行印鉴和乙方XX村支书的银行印鉴。 三、财务收入管理。 1、集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。 2、严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。 四、财务开支审批

1、日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。 2、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经村委主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），定期交村民委员会集体审核。审核同意后，由村民委员会负责人签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体村民及XX镇人民政府监督。 五、财务预决算 1、每年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。 2、每年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体村民公布。 六、资金管理岗位管理。 明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账款分管，支票、财务印鉴分别保管。按照会计核算主体分设账户（簿），应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。 七、财务公开 财务活动情况及有关账目，每季度逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。公布内容包括各项收入、支出情况，年末还应公布各项财产、债权债务、收益分

预算员管理办法

河北港口集团港口工程有限公司 预算定额员管理办法（试行） 第一章：总则 第一条：为加强公司预算员队伍建设，提高对外结算和对内成本管理水平，特制订本办法。 第二条：本办法适用于公司各项目管理单位。分子公司参照执行。 第二章：项目部预算定额员人员配置及选择第三条：各项目管理单位应根据所辖项目数量、规模、类型、复杂程度及管理模式配备预算员数量。每单位原则应配备至少1名业务过硬的预算员，首选公司正式员工。 第四条：各项目管理单位负责本单位预算员管理，预算定额部负责对其进行对外结算和对内成本管理业务指导和技能考核。 第五条：预算员从事工作主要分为港口与航道工程、土建工程、水电暖等安装工程、疏浚工程、测量工程等五个专业方向，预算员应至少熟练掌握1个专业方向，并熟悉其他专业。各项目管理单位间可以通过预算定额部、人力资源部统一协调，互相借用或调配预算员。 第六条：从事预算定额员岗位工作人员应在上岗后三年内取得造价员资格证书。 第七条：预算员调离原工作单位或岗位，必须进行工作交接，

并书面确认交接资料清单。交接内容应经过所在单位领导审核。 第三章：对外结算、决算工作流程、注意事项第八条：算量套项应遵循相关定额规定，算量分为计算清单量和定额量，计算清单量应遵循清单工程量计算规则，计算定额量应遵循定额工程量计算规则。 第九条：预算员算量套项应优先采用公司电子版算量文件格式。算量套项过程应清晰、明了，必要时可附简图或简要说明。算量过程数据、文字和图表应完成保留，便于与业主、咨询公司进行核量。 第十条：预算员应充分掌握合同相应条款要求，对外结算、决算文件应充分响应合同条款，合同内部分量价应与投标工程清单量价相吻合，签证部分应与实际增项工程量价相吻合，报送业主前应严格履行公司审批程序。 第十一条：根据项目情况及工程所在地，按照定额规定确定该项目的取费标准。 第十二条：预结算中材料价格确定应有依据，原则依据当地造价信息，如当地造价信息没有相应材料价格，可采用网络及经销商询价等多种方式获得价格信息。 第十三条：预算员应及时掌握国家、行业或项目所在地造价政策、法规或相关要求的变化，并及时更新造价软件。 以下网站可供参考： 1、奔腾软件网站：https://www.wendangku.net/doc/cb3763389.html,

某村财务管理制度

为了认真执行新《村集体经济组织会计制度》，进一步加强农村财务管理，推进财务管理的制度化、规范化，促进农村的经济发展和社会稳定，适应村级财务指导中心执行“村帐镇代理”工作的有关精神和村财务管理的需要，结合本村村民委员会章程和村实际情况，经研究充实修订如下： 一、财务预决算制度 1、村级财务做到年初有预算，年终有决算。预、决算年度与会计核算年度同步，即每年公历1月1日至12月31日止。 2、预决算的主要内容包括年度各项收入和各项支出的综合预算和专项预算，重要的项目和工程实施必须实行专项预算，专项决算；年度终了，必须编制综合决算。 3、村里零星公益事业（如村间道路等项目），均不得另设临时组织，其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。 4、预算必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则。预算方案须在每年一月底前编制完毕，报镇农经站审核后，经村民（代表）会议议论通过，张榜公布，并于每年2月底前报“中心”、镇农经站备案（附年度收支预算方案）。 5、要做好财产清查及债权债务的清理工作，由“中心”根据村年度实际收支情况会同村双委详细编制收到决算，并将决算向村民（代表）公布和说明，同时在村务公开栏张榜公布，接受群从监督。 6、实行离任审计制度。村委会届满时，应及时结报财务账目，按时办理移交手续，并送交审计单位进行离任审计。 二、货币资金管理制度 1、开设一个基本账户，杜绝多头开户，严禁开设存折户。 2、除1000元以下日常小额开支和差旅费、支付给个人的工资、报酬、补贴、福利、资金、向个人购农副产品及其它物资外，原则上实行支票转账结算；严格按照账、款、印鉴分开保管原则，具体操作如下： （1）支票和村财务负责人印鉴由村报账员保管，财务专用章由“中心”会计保管； （2）资金转账、支取现金业务，先由村报账员填制好资金使用计划单，经村财务负责人签字，再由报账员开具支票加盖村财务负责人、报账员印鉴，附手续齐全的原始凭证，经“中心”会计审核并加盖村财务专用章和会计印鉴后，到天银信用社办理相关手续。 3、现金收入由村报账员按规定负责管理，并及时将现金存入天银信用社。

村集体经济组织资产管控工作意见

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 村集体经济组织资产管控工作意 见

村集体经济组织资产管控工作意见 各村党支部、村委会： 为进一步规范村集体经济组织资产管理，有效地保障资产的正常运营，发挥村集体经济组织资产的更大作用，努力提高村级民主决策、民主管理与民主监督水平，推进村集体经济组织的经济和社会事业发展。现就村集体经济组织资产管理工作，规范村级投入行为提出如下实施意见： 一、总体目标 从维护村集体经济组织及其成员的合法权益出发，明确工作目的，加大工作力度，突出工作重点，进一步规范村集体经济组织资产管理，全面推行民主决策、民主管理和民主监督，最大限度地规避资金风险，规范投入行为，维护农村稳定，加快农村经济和谐发展，力争在XX年底全镇8个村都达到农村集体经济合作组织资产规范化管理的要求，争创一批省市农村集体财务规范化管理示范村。 二、具体要求 1、货币资金管理。认真执行国务院《现金管理暂行条例》及《村集体经济组织会计制度》的规定，严格控制现金支付的项目，不准白条抵库，不准坐收坐支，不准私设小金库，不准公款私存，不准私下出借。社会捐款、企业赞助、上争资金等作为村级收入及时入帐。村集体经济组织必须建立健全现金开支审批制度，村组集体货币资金在所有权、使用权、收益权不变的前提下，村集体除留存1500元备用金外，余款在 第 2 页共 6 页

三个工作日内全部解交镇经管站统管，实行专户储存。严格执行“先理财、后审批、再入帐”的财务管理流程，对手续不完备和超年初经济收支预算方案的开支，不准付款。 2、固定资产管理。建立固定资产专人负责保管制度，设立固定资产明细帐和登记簿，分类建好经营性资产、非经营性资产的管理台帐，对非经营性固定资产实行公开拍卖或转让，做到能卖不租，能租不闲。每年盘点固定资产不少于一次，盘盈盘亏都要查明原因，因人为遗失、损坏的要追究责任，并由当事人负责赔偿。固定资产的更新和购置，应根据年初经济收支预算方案办理，固定资产的报废、变卖须经村民代表会讨论通过后实施并报镇审核备案。 3、对外投资管理。村集体经济组织将集体资产以参股等形式参与对外投资的，无论是短期投资还是长期投资，都必须认真履行投资手续。村“两委会”对投资项目、投资规模、投资期限、投资效益在认真考察、调研的基础上，形成投资项目可行性论证报告，经村“两委会”集体研究，交村民代表会或村民大会讨论通过后，填写对外投资审批备案表，会同投资协议书一并报镇政府审批同意后，方可实施。否则，造成经济损失的，由当事人承担，造成严重后果的追究法律责任。 4、资源性资产管理。认真核查村级资源性资产，逐一登记造册。对资源性资产要搞好承包，充分挖掘资源性资产的增值潜力，承包合同做到主体合法、文本统一、责权利明确。所有承包项目必须经村民代表会或村民大会讨论，全面实行公开招投标和先缴款后承包的办法进行。 第 3 页共 6 页

2020年村级财务集体经济管理制度

2020年村级财务集体经济管理制度 为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益。 根据有关财经法规和政策，结合工作实际，特制定本制度。 现金管理制度 （一）建立岗位责任制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员一律不得插手经管现金。 （二）向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收款，用完的收款收据必须及时销号交存。 （三）严格遵守财经纪律，严格执行收支两条线，不准坐收坐支，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。 （四）备用金实行限额，村一级不得超过500元，社一级不得超过200元。 （五）村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每月报帐日和镇上进行帐面余额的核对。 财务收支管理制度 （一）各类资金的收、支管理 1.财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农

经专户按村记帐，开支时按照镇政府确定的方案支出不足部分。 2.“一事一议”筹集的资金：严格按照《**省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集集体生产性公益事业资金，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。 3.专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。 4.外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。 5.经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。 6.各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。 （二）核算方法：各村财务收支由村报帐员（文书）具体经办，款项的拨付由政府镇长(镇政府分管领导)审签，支

农村集体资产管理暂行办法 (1)

农村集体资产管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，发展壮大村集体经济，根据有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县辖区内的村集体资产的管理。本办法所称村集体资产是指依法属于村（含社区）、组集体经济组织全体成员集体所有的资产。农村集体经济组织（以下简称村集体）负责农村集体资产的经营管理。未建立村集体经济组织的，由村民委员会负责；未建立组集体经济组织的，由村民小组负责。 第三条县农委、监察、司法、土地、水利、林业和农机等部门，按其职能分工，依法对村集体资产经营管理进行指导和监督。乡镇人民政府经管部门负责本行政区域内村集体资产监督管理工作。 第二章村集体资产权属和范围 第四条村集体资产属于村集体全体成员集体所有，其所有权由村集体依法行使。村集体资产包括： （一）依法归村集体所有的土地、山林、荒地、滩涂、水面等自然资源；

（二）村集体依法投资、投劳形成的建（构）筑物、机电设备、农田水利设施、旅游设施、道路、林木和教育、科学、文化、广播、电视、卫生、体育等设施。对村集体投资、投劳建设的基础设施、社会事业等资产，法律、法规有明确规定的，从其规定。 （三）村集体出资新建或购买、兼并的企业资产； （四）村集体在各类企业以及与有关单位或个人共同出资形成的资产中占有的份额； （五）村集体的现金、存款等货币资产及有价证券； （六）国家无偿拨款、减免税、补贴及有关单位和个人资助、捐赠财物等形成的资产； （七）村集体拥有的专利权、商标权等无形资产； （八）村集体的债权； （九）依法属于村集体所有的其他资产。 第五条村集体资产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、平调、挪用、私分、损坏和非法变卖村集体资产及其收益。

河北省预结算管理办法

河北省建设工程 预结算编制审查管理办法（试行） 冀建法规[2000]4 号 各市建委、省直有关部门、华北石油管理局： 《河北省建设工程预结算编制审查管理办法（试行）》已经 2000 年 5 月 19 日第四次厅常务会议讨论通过，现印发给你们，自印发之日起执行。 河北省建设厅 2000 年5月30 日 河北省建设工程预结算编制审查管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程价格，规范预结算行为，提高投资效益，根据建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等国家和省的有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称预算，是指建设工程施工图预算。本办法所称结算，是指依据工程承包合同和调整条件、施工组织方案、设计变更、施工签证等所办理的单项或单位工程竣工结算。 第三条在本省行政区域内从事含有国有和集体投资，建筑面积 500 平方米（或总造价 50 万元）以上的建设工程（以下简称

“工程”）的预结算编制以及管理活动适用本办法。其它工程项目的预结算及其管理参照本办法执行。 第四条省建设行政主管部门负责全省建设工程预结算的统一监督管理，省工程建设造价管理机构（以下简称省工程造价管理机构）负责具体的监督管理工作； 设区的市建设行政主管部门按照建设项目分级管理的划分权限，负责所辖区域内建设工程预结算的统一监督管理；其所属的工程建设造价管理机构（以下简称“市工程造价管理机构”）负责具体的管理工作，并接受省工程造价管理机构的监督指导； 省直有关厅、局造价（定额）管理机构按工程造价管理分工，在省工程造价管理机构的指导下，负责本专业工程预结算管理。 第五条编制和审查建设工程预结算应坚持实事求是、科学合理、客观公正的原则，严格执行国家和本省有关法律、法规和政策，防止少算、漏算和高估冒算。 第六条省、市工程造价管理机构应根据市场情况，适时发布人工、材料和施工机械台班价格信息及造价调整办法，为合理确定工程造价提供政策性依据。 第二章建设工程预结算编制审查依据 第七条建设工程预结算编审的政策依据： （一）国家和本省的建设法规、政策，省建筑、装饰、安装、市政、仿古园林、抗震加固和修缮等工程定额以及有关的调整文件等计价依据。

农村集体资产管理中存在问题及建议

农村集体资产管理中存在问题及建议 一、农村集体资产管理存在的问题 （一）分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。 （二）村班子内部监督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子成员无法监督。 （三）村委会财务队伍不稳定，每逢村“两委”换届，会计也跟着换，由于经费紧张，对村财务人员进行业务培训力度不够，基层财务人员业务难以提高。有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成管理不规范。 （四）集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范。 有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。尤其是集城的中心村在收取占地征用费时不按政策规

定办事，不召开村民议事会，不搞竞标，只是凭个别村领导表态，损害集体利益。有的为缓解一时资金所缺，将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金，为下一任留下一个烂摊子。 （五）村务公开、财务公开不够规范。 虽然乡镇（街道）由镇纪委牵头，对村务公开、财务公开工作一直高度重视，花费了大量的人力、财力，同时出台了不少行之有效的制度和措施，但是在个别村，由于村干部思想认识不到位，群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，公开不及时。 二、加强农村集体“三资”管理的建议 农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，也是一项政治工作，是党在农村基层政权建设的需要，是农村基层党风廉政建设的需要，更是加强社会主义新农村建设的需要。实践证明，管好农村集体资产，有利于巩固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村经济健康发展。 （一）以加强农村基层党风廉政建设为契机，加大对村级基层干部的培训管理力度。每年定期对村支部书记、主任和财会人员开展党性教育、廉政教育和财务管理知识的培训，