行政法试题
第二章行政法的历史发展
一、单项选择题：
1．（）是中国历史上第一部行政诉讼法∶
A. 1914年3月21日公布的 B． 1914年5月18日公布的 C． 1914年7月15日公布的 D． 1989年4月4日公布的
2．当代德国行政法具有大陆法系行政法的一般特点，此外，它还表现出以下（）特点：
A. 行政判例的发达 B．废除行政法院 C．美国法的不继承 D．成文法多于判例法
3．英国行政法具有典型的英美行政法的（）特征：
A. 成文法多于判例法 B．一切争议（包括行政争议）均由普通法院系统解决，没有独立的行政法院系统 C．程序实体合一化 D．行政法院司法化
4．法国行政法有以下（）特点：
A. 设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议 B．废除行政法院 C．行政程序法的发展 D．战后行政程序法发展比较缓慢，直到 1993年11月1日，才制定了《行政程序法》
5．二次大战后，根据波茨坦宣言，以美国为首的联合国开始对日本实行占领管制。在联合国总司令麦克阿瑟元帅的主持下，日本于1946年通过了新的宪法。总的来讲，现代日本行政法尽管在形式上采取了英美法系，但从其实质上看，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征。〔〕
A. 尽管在形式上采取了英美法系，但从其实质上看，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征
B．尽管在实质上采取了英美法系，但从其形式上看，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征
C．在形式上，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征
D．从其实质上看，它仍保持着受英美法系的影响而发展出来的传统的基本特征
二、多项选择题：
1．古代行政关系是一种权利义务严重不平等的关系。这种行政法的本质职能是一种“管理法”，其目的是维护专制统治。在形式上，它以为（）中心，缺乏（），更不存在（）。
A. 行政组织法和行政行为法 B．行政程序法 C．行政监督法 D．行政诉讼法
2．资产阶级的思想家和政治家总结了几千年封建专制社会的教训，提出了（）等理论，并据此建立了资本主义国家的政治制度。
A. 社会契约论 B．体制多变论 C．三权分立 D．主权在民
3．大陆法系的行政法特点有（）。
A. 一切争议（包括行政争议）均由普通法院系统解决，没有独立的行政法院系统 B．各国都有两个法院系统，即普通法院和行政法院，普通法院审理民事和刑事案件，行政法院审理行政案件 C．是都存在两种法律规则，即私法和公法，行政活动受公法支配，，私人的活动受私法支配 D．体系缺乏完整性
4．二十一世纪的世界范围的行政法将会沿着以下的方向发展。（）。
A. 行政法的国际化 B．行政法的法典化 C．行政法的民主化 D．两大法系的行政法日趋融合
5．纵观法国行政法，除了具有大陆法系行政法的两个一般特点外，还有（）等特点：
A. 设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议 B．法国重视行政公开，有关行政公开的法律有信息自由法、会议公开法、隐私权法和联邦雇员职业道德法等，这些法律将政府置于阳光之下，对于促进政府的廉洁高效，维护公民的知情权和监督权意义重大 C．法国行政法只不过是没有像英美行政法那样，把控制行政权作为其唯一的宗旨。 D．重要原则由判例产生，成文法仅起补充作用
三、简答题：
1．大陆法系与英美法系行政法有哪些区别？
2．新中国行政法的发展经历了那几个阶段？
四、论述题：
1．你对行政法未来的发展方向有何看法？
参考答案∶
一、单选题∶ 1C 2D 3B 4A 5A
二、多选题∶1ABCD 2ACD 3BC 4ABCD 5ACD
三、简答题∶
1、该问题需要对典型的大陆法国家和英美法国家的行政法基本特征进行具体分析，又对其进行比较，下面主要对法国、德国和英国、美国的行政法基本特征进行分析∶
法国行政法除了具有大陆法系行政法的两个一般特点外，还有以下几个特点：
1．重要原则由判例产生，成文法仅起补充作用；
2．设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议；
3．体系完整，既包括内部行政法，又包括外部行政法，既包括实体行政法，又包括程序行政法；
4．从行政法的功能上看，有保障行政权和控制行政权的双重作用。
当代德国行政法同样具有大陆法系行政法的一般特点，此外，它还表现出以下特点：
1．成文法多于判例法。成文法在德国行政法中占重要地位，1960年的《行政法院法》和1976年的《行政程序法》构成其完整的行政法基础。
2．程序实体合一化。德国行政程序法并非单纯包括行政程序内容，它同时包括了广泛的实体内容，如行政处分的构成要件、公法契约和国家责任等。
3．行政法院司法化。德国和法国一样，都在普通法院系统之外设立了独立的行政法院系统，但是，德国的行政法院是专门法院之一，是司法系统的组成部分。
英国行政法具有典型的英美行政法的特征：
1．一切争议（包括行政争议）均由普通法院系统解决，没有独立的行政法院系统。
2．普通法院在审理各种案件（包括行政案件）时，适用同一体系的法律规则，而不存在公法和私法两个法律体系。
3．英国行政法是典型的控权法。
4．系缺乏完整性，范围较窄，主要包括委任立法、行政裁判、行政程序、司法审查等制度，不重视行政组织法和实体行政法。
美国行政法的特征：
1．联邦制下的法律体系。美国行政法由联邦法和州法构成，联邦法包括联邦宪法、法律、条约、总统命令和行政法规；州法律包括州宪法、法律和行政方法规；下面还有地方政府的法令。
2．从法律渊源上看，即有判例法，又有制定法，二者的关系复杂，但从总体上来看，制定法的效力高于判例法。
3．美国联邦法院不仅可以审查行政机关的行为是否合法，还可以审查国会的立法是否合宪。这一点不同于英国，英国奉行议会至上的原则，法院无权审查议会的立法。
4．重视行政公开。
2、新中国行政法的发展经历了以下四个阶段：
（一）行政法的初创阶段（1949－1956年）。这是我国民主与法制建设的初创阶段，没有制定系统的行政法体系，甚至对行政法的认识也是有限的。
（二）行政法的倒退与破坏阶段（1957－1977年）。这一时期由于反右运动扩大化和”文化大革命”的爆发，行政法失去了生存的土壤，被破坏殆尽。
（三）行政法的恢复阶段（1978－1988年）。从十一届三中全会，特别是82宪法开始，行政法进入了恢复阶段。许多领域的行政法律规范相继制定，初步结束了无法可依的局面。1982年颁布的《民事诉讼法（试行）》规定人民法院依照民事诉讼法审理行政案件，这一规定标志着中国行政诉讼制度诞生的。
（四）行政法的发展阶段（1989年－）。1989年颁布的《行政诉讼法》具有重大意义，确立了司法权对行政权的制约机制，给公民的合法权利以切实的保障，促进了行政机关依法行政的水平。其后《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等一系列的行政法律法规得以制定。近年来，行政机关和公民的法律意识有了极大的提高，权力机关和司法机关对行政权的监督机制发挥着越来越大的作用。中国正朝着“法治国”的目标艰难而稳步地前进着。
四、论述题∶
该问题需要围绕当代行政法的发展趋势进行回答∶
1．两大法系的行政法日趋融合。两大法系互采之长，英美法系的行政法范围向广义演进，既包括程序法，又包括实体法，既包括内部行政法，又包括外部行政法。过去上诉法院把行政案件看作私法案件，由民事庭审理，现在，上诉法院专设了行政庭，审理行政案件。大陆法系行政法已经突破公法的范围，在一些行政领域适用私法，在法德等国，行政私法已成为流行词，公私法的界限日渐模糊。
2．行政法的民主化。表现在行政法的制定、行政执法、司法监督几个方面。
3．行政法的法典化。
4．行政法的国际化。国际经济的一体化进程有力地推动了法律的国际化，行政法的制定主体和内容都出现国际化的趋势。
5．行政法观念的变革。行政法的观念经历了三个阶段，即警察行政法、干预行政法、服务行政法，在新的世纪里，提供服务和福利仍是行政机关的主要宗旨，但警察行政和干预行政依然存在，只是地位下降而已，而服务的比重大大增加。
第三章行政法律关系主体
一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)
1．具有法人资格，能独立行使职权，有独立名称、完整的编制及组织法规，这种行政单位应是指（）。
A．行政组织 B．行政机关 C．行政机构 D．行政团体
2下列哪一项是国家公务员的一项权利？
A．辞退 B．辞职 C．免职 D．降职
3。国务院是我国的（）。
A．中央人民政府 B．最高国家司法机关 C．最高国家权力机关 D．最高国家机关
4．( )属于行政法律关系主体的变更。
A．行政机关的合并、分立和撤销 B．企业的生产许可证被吊销 C．税种、税率改变 D．行政机关行政职能的增减
5．海关总署属于国务院的( )。
A．职能部门 B．直属机构 C．办事机构 D．归口管理机构
6．王某是某县副县长，下列做法正确的是（）
A、经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长
B、经县人大选举，兼任县人大常委会副主任
C、经县人民政府决定，兼任县安泰水产有限公司董事长。
D、经县人大常委会批准，兼任现任县公安局局长
7．下列各项中，不具有行政主体资格的是( )
A.乡、镇人民政府
B.公安派出所
C.街道办事处
D.公安局法制科
8．正赶赴火场的消防队消防车消防器材和装备要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（）
A 行政特权
B 行政受益权
C 获得社会协助权D先行处置权
9．某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖加种子的单位和个人形式处罚权，技术推广站行使处罚权的名义应该是（）
A. 技术监督局
B. 农业技术推广站
C.农业推广执法队
D. 县人民政府
10．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？（）
A．环境保护局的罚款权 B．工商行政管理局的吊销营业执照权 C．土地管理局的没收权 D．公安局的拘留权
11．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关的情形，属于（）
A.行政法律关系主体的变更
B.行政法律关系客体的变更
C.行政法律关系内容的变更
D.行政法律关系内容的消灭
12．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故 ( )。
A．成为行政诉讼的共同被告 B．成为行政诉讼的被告 C．不能成为行政诉讼的第三人 D．不能成为行政诉讼的被告
13．下列有关行政主体的说法，正确的是（）
A．只有行政机关才能成为行政主体 B．行政主体还包括执行公务的国家公务员 C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格
14．县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？( )
Ａ．县技术监督局Ｂ．农业技术推广站Ｃ．农业技术推广站执法队Ｄ．县人民政府
15．某制药有限公司厂址在甲地，1999年4月生产了“人a-干扰素”23777瓶并销往乙市，乙市卫生局在例行检查中发现此药既未取得批准号，又未取得试制号，违反了《药品管理法》的有关规定，准备对该公司进行处罚。该制药公司所在地的甲市卫生局在得知这一情况后，提出此案应由该局管辖，二者争执不下，请问本案该如何处理?( )
A．由甲乙两市卫生局共同管辖 B．按照“先查处原则”，由乙市卫生局进行管辖 C．甲市卫生局应回避，由乙市卫生局管辖D．报请省卫生厅指定管辖
16．下列行政处罚权授出和委托的做法正确的有：（）
A．国务院《铁路运输企业安全保护条例》第10条规定，为保证运输安全，铁路车站和列车工作人员可以对旅客携带的物品进行检查。据此，某市铁路局没收了李某在车上携带的酒精。
B．经国务院授权的某省政府决定，由省商贸公司行使省工商局的有关打击私盐的行政处罚权。
C．某县人民政府委托护林员甲巡护某片山林，对破坏森林资源的行为进行处罚。
D．某市技术监督局将电表的质量监督工作委托给某市电力研究所，由于电力研究所最近任务太多，遂把此项监督工作委托给某市高校电力系。
17．街道办事处属于地方人民政府的（）。
A、办事机构
B、职能部门
C、派出机构
D、派出机关
二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)
1．下列属行政职权的是（）。
A．规章制定权 B．侦查权 C．征税权 D．军事指挥权
2．能够成为行政主体的是（）。
A．行政机关 B．法律、法规授权的组织 C．接受行政委托的组织 D．公务员
3．属行政司法权的是( ) 。
A．行政调解权 B．行政仲裁权 C．行政审判权 D．行政复议权
4．在我国，下列哪项属于地方政府的派出机关?（）
A．行政公署 B．区公所 C．街道办事处 D．乡政府
5．下列哪项属于对公务员的行政处分?（）
A．降级 B．撤职 C．辞退 D．免职
6．关于行政权的论述正确的是( )。
A.行政权是国家政权的组成部分
B.行政职权是行政权的转化形式
C.行政权来源于公民权利
D.行政法以行政权为调整对象
E.行政权必须依法行使
7．根据行政主体的组织构成与存在的形态不同，可将行政主体分为（）
A行政机关 B行政机构 C公务组织 D社会组织
8．国务院的办事机构是总理的附属机构，协助总理办理专门事项，原则上属于内部机构。以下选项属于办事机构的是（）
A 国务院外事办公室
B 侨务办公室
C 港澳事务办公室
D 国务院办公厅
9．以下说法正确的是（）
A. 行政法律关系主体又称行政法主体，指的是在行政法律中享有权利和承担义务的主体
B.行政法主体与行政主体是包容与被包容的关系
C. 行政法主体包括行政主体.公务员与行政相对人
D. 行政机关都可以成为行政主体，所以行政机关等同于行政主体
10．下列说法正确的是（）
A间接相对人有时不能提起行政诉讼B抽象行政行为的相对人就是抽象相对人C区分授意相对人和侵意相对人的标准授行政行为相对人权益影响的性质而不是行政主体行为的种类D行政相对人也是行政管理的参与人
11．下列说法正确的有（）
A 当法律完全是为了实现公共利益，而不是已保护特定个人利益为目的时，行政行为依法实施给私人带来的利益是反射利益，该反射性利益受到侵害，行政相对人无权以此为申请救济
B 行政相对人只能对损害性行政行为申请法律救济，而对授益性行政行为不能申请救济
C 行政相对人的法律地位包括实体上的地位和程序法上的地位
D 行政相对人既是行政主体行政管理的参与人
12．属于领导职公务员的有 ( )。
A．正副处长 B．调研员 C. 正副主任科员 D．正副省长 E．正副部长
13．有关公务员的说法正确的有( )。
A、公务员的公务活动应以行政机关的名义进行
B．公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担担责任
C．公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为
D．行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任
14．根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述？（）
A．乡政府是一般权限的行政机关 B．地区行署是省政府的派出机关
C．审计局是外部管理行政机关 D．国家税务总局是国务院的工作部门
15．下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是（）。
A、降职
B、转任
C、退休
D、辞退
16．下列组织中，不属于一级行政机关的是（）。
A、乡人民政府
B、街道办事处
C、村民委员会
D、居民委员会
17．行政授权的依据是（）。
A、法律
B、行政法规
C、规章
D、行政命令
18．国务院是最高国家（）。
A、党的执行机关
B、权力机关的执行机关
C、行政机关
D、立法机关
三、简答题：
1．行政职权与行政职责有什么联系和区别? 2．什么是行政相对人?它有什么法律特征? 3．行政授权与行政委托的区别是什么 4．行政主体与行政机关两者是否同一概念？ 5．简析被授权组织的法律地位。 6．简述国家行政机关的特征。
四、论述题：
1．行政主体的法律意义有哪些？ 2．试述行政组织法的基本内容。 3．请论述《公务员法》出台之后，在公务员范围上有何变化？ 4．简述行政相对方的权利 5．被委托组织与被授权组织的区别是什么？
五、案例分析
某市属于旅游风景区。每年旅游季节，该市的宾馆、旅店供不应求。为解决这一矛盾，市政府鼓励市民开家庭旅社。张某为此开设了家庭旅社。张某已申办好了工商经营登记和税务登记，遂向公安机关申办《治安许可证》。该公安局的分管领导林副局长已口头答应，过几天给张某发《治安许可证》。但过了几天以后，该分管副局长休假，另一副局长康某对此作了审批：拒绝给张某颁发《治安许可证》；理由是：经实地检查，发现该家庭旅社未达到最低的治安标准。为此，该公安局把这一决定正式通知给张某。
张某得知该审批结论后，向该公安局的上级公安机关申请行政复议。理由是：1．认为该家庭旅社已达到治安标准，公安机关检查不实；2。该事项根据该公安局的内部分工，属于林副局长分管，另外副局长做出这一决定是一种越权行为，越权行为应当无效。
问题∶请对张某提出的理由进行分析，其主张是否能够得到法律是支持？为什么？
参考答案∶
一、单选题∶1B 2B 3A 4A 5B 6D 7D 8C 9A 10、D 11 A 12 D 13 C 14 A 15 A 16B 17 D
二、多选题∶ 1AC 2AB 3ABD 4ABC 5AB 6 ABCE 7 ABCD 8 ABC 9 ABC 10、ACD 11、CD 12A D E
13 AD 14、ABC 15 CD 16 CD 17AB 18 BC
三、简答题∶
1．行政职权与行政职责共同构成了行政法上行政主体的法律权利与法律义务。行政权是权也是责，是权力与职责的结合体，有行政职权必然同时有行政职责，法律不允许有权无责，也不允许有责无权，这是行政职权与行政职责的不可分割性。同时二者还具有密切的对应性，即有多少行政职权，就应该有多少行政职责，反之亦然。
2．行政相对人，是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。其特征有：第一，行政相对人是行政法律关系中不具有行政职权职责和不具有行政职务身份的一方当事人。第二，行政相对人是与行政主体之间有特定行政法律关系的人，即行政相对人是行政主体行使行政职权时对其权益有法律上利害影响的人。这种影响可以是直接的，也可以是间接的。第三，在形式上，行政相对人包括公民、法人和其他组织。而行政主体都是组织，没有个人可以成为行政主体的。
3．行政授权是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予除行政机关外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的法律责任。
行政委托是行政机关在其职权、职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
①职权来源不同②对象不同③法律后果不同
4．行政主体的概念行政机关的概念区别：两者并非等同关系，行正机关身份的双重性范围不同
5．被授权组织的法律地位体现在三方面：
(1)被授权组织在行使法律法规所授权时，享有与行政机关相同的行政主体地位；
(2)被授权组织以自己的名义行使法律法规所授职权，并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任
(3)被授权组织在执行其本身的职能(非行政职能)不享有行政权，不具有行政主体的地位
6．（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；（2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；（3）国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行管理的组织。
四、论述题∶
1．行政主体的法律意义…知识点?
（1）行政主体可以区别行政法律关系中行政权力主体与非行政权力主体的身份性质。
（2）行政主体可以确定公务员及受托组织实施的行政活动行为的效力与责任归属。
（3）行政主体是判定行政诉讼被告、行政复议被申请人和行政赔偿义务机关的前提和基础。
2．一部完备的行政组织法应具有以下基本内容：行政组织的性质与地位；行政组织的设臵及权限；行政机关之间的关系；基本工作制度。…略?
3．我国公务员的范围，就是公务员法的适用范围，即公务员法对哪些机关及哪些人员适用。
根据《公务员法》的规定，从整体上看实施国家公务员制度的范围包括：1、中国共产党机关的工作人员。包括中央和地方各级党委、纪委的专职领导成员；中央和地方各级党委工作部门和纪检机关的工作人员；街道、乡镇党委机关的工作人员。
2、人大机关的工作人员。包括全国人大常委会委员长、专职副委员长、秘书长、专职常委，地方各级人大常委会主任、专职副主任、秘书长、专职常委，乡镇人大专职主席、副主席；各级人大常委会机关工作人员；各级人大专门委员会专职组成人员及其办事机构工作人员。
3、行政机关的工作人员。包括各级人民政府的组成人员，各级人民政府工作部门即派出机构的工作人员。
4、政协机关的工作人员。包括政协各级委员会主席、专职副主席秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的工作人员。
5、审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的法官、审判辅助人员和行政管理人员。
6、检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。
7、民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员会主席（主委）、专职（驻会）副主席（副主委）、秘书长；中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员。以上所列举的工作人员都不包含机关中的工勤人员。
另外，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员经批准参照公务员法进行管理。
4．（一）提出申请的权利。行政相对方有依法提出申请的权利，如申请许可证、申请抚恤金、补助金等。（二）参与行政管理的权利。行政相对方有权依法参与行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定，如听证会、论证会等。（三）听证的权利。在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前，必须保障行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关行政行为的事实、理由和依据等，给予行政相对方以充分的辩论的机会，查清事实，从而作出合法、公正的行政行为。（四）了解情况的权利。行政相对方有权依法了解有关的行政信息，包括各类规范性文件，有关制度、规则、标准、程序，与行政相对方有关的档案材料等。（五）申请行政法上的救济的权利。行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。
5．答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：（一）性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授权的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（二）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。（三）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
五、案例分析∶
这里限于评析本案中，公安机关的审批行为是否构成越权行为。这就关系到如何理解权限的行政法理。
任何行政职权都是有限的，不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主体行使权力的条件和边界就是行政权限。
必须说明的是，由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织，即针对行政相对人，所作的影响其权利和义务的法律行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话说，行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限，而不是指行政人之间内部分配的权限。
在本案中，针对是否颁发《治安许可证》，不论是林副局长做出决定，还是康副局长做出决定，这都属内部工作上的分工问题，不具有行政法上的意义，不构成行政法意义上的越权问题。从行政法意义上说，只有等公安机关对外做出决定以后，就意味着行政主体实施了某一行政职权；只要公安机关没有超越这一职权的权限，那就不存在越权问题。根据本案的情景，先前林副局长答应给张某颁发《治安许可证》，但没有正式发证。这说明，那时作为行政主体的公安机关尚未做出具体行政行为。只有等康某副局长正式对张某的有关颁发《治安许可证》的申请做出(否定性的)审批后，并以公安局的名义通知了张某本人，这时才意味着公安机关对外正式做出了具体行政行为。在这一案件中，公安机关只做出过一个行为，而不是两个行为；而且这个行为就是公安机关拒绝给张某颁发《治安许可证》的行为，而不是指张某所指控的“越权行为”。正因为前个行为是不存在的，那么张某对公安机关“越权”的指控也是不存在的。
第四章行政行为概述
一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)
1．下列行政行为中，( )是双方行政行为。
A．行政处罚 B．行政合同 C．行政委托 D．行政复议
2．公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为，生效规则是( )。
A．附条件生效 B．告知生效 C．受领生效 D．即时生效
3．行政机关行使职权( )。
A．须征得相对方当事人的同意 B．受国家强制力保障 C．必须经过司法机关的确认 D．只接受权力机关和司法的监督4．若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。
A．原行政机关无权废止 B．只有权力机关有权撤销 C．原行政机关和上级行政机关有权撤销 D．相对人有权变更5．在某税务局的行为中，哪项行为属于行政行为( )。
A．征收税款的行为 B．购买办公用品的行为 C．租用办公用房的行为 D．分配内部用车的行为
6．某一行政部门行使了另一部门才能行使的职权，这属于（）。
A．超越职权 B．滥用职权 C．行政侵权 D．拖延履行本部门的职责
7．行政机关所实施的具体行政行为，应当适用两个行政法规而只适用了其中一个行政管理法规的，是( )。
A．滥用职权 B．适用法律、法规错误 C．主要事实不清 D．违反法定程序
8．社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为（）。
A．该社会组织行为 B．该行政机关的行为 C．该社会组织和行政机关的共同行为 D．既是社会组织的行为，又是该行政机关的行为
9．有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的( )。
A．确定力 D．拘束力 C．公定力 D．执行力
10．行政复议这一行政行为属于( )。
A．行政立法行为 B．行政司法行为 C．行政执法行为 D．依职权行政行为
11．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪些说法是正确的？（）
A．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销
B．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的
C．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害
D．市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销
12．行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征 ( ）
A．从属法律性 B．裁量性 C．等价有偿性 D．单方性
13．行政行为以其启动是否需要行政相对人先a研请为标准分为 ( )。
A．抽象行政行为与具体行政行为 B．羁束行政行为与自由裁量行政行为 C．依职权行政行为与应请求行政行为 D．要式行政行为与不要式行政行为
14．行政主体受胁迫作出的行政行为属于( )
A.无效的行政行为
B.有效的行政行为
C.可以撤销的行政行为
D.需要重作的行政行为
二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)
1．某市公安局依照《治安管理处罚条例》“应给予15日以下拘留”的规定，对打架斗殴者给予5日以下拘留的处罚，属于（）。
A．自由裁量行为 B．依职权的行为 C．单方行政行为 D．具体行政行为
2．有效成立的行政行为具有的效力有( )。
A．确定力 B．溯及力 C．拘束力 D．执行力
3．被废止的行政行为( )。
A．自废止起丧失法律效力 B．在废止之前所产生的法律效果不受法律保护 C．在废止之前产生的法律效果仍受法律保护 D．自始不具有法律效力
4．行政职权具有哪些特征?( )
A．强制性 B．单方性 C．优先性 D．与职责的统一性
5．在下列行为中，属于行政行为的是( )。
A．行政机关租用办公用房 B．行政机关制定规范性文件 C．街道办事处与居委会签订门前卫生承包合同 D．天气预报6．行政行为的内容包括( )
A.授予权益或科以义务
B.剥夺权益或免除义务
C.变更法律地位
D.确认法律地位
E.确认法律事实
7．下列行为，属行政主体作出的行政行为的有（）
A.购买办公用品
B. 罚款
C. 清理“三无”人员
D. 扫“黄”
8．下列行政行为中不属于内部行政行为的是（）
A某区工商局向市规划局申请在区域盖房 B 某税务局对其机关的公务员分配住房 C 某市公安局对某市政府公务员的嫖娼行为给予行政处分 D 某行政机关对其公务员的违法违纪行为给予行政处分
9．依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》。社团登记管理机关的上述行为是下列哪种行为？（）
A．依职权行政行为 B．要式行政行为 C．自由裁量行政行为 D．羁束行政行为
10．下列何项属于行政司法 ( )。
A．行政处罚 B．行政仲裁 C. 行政复议 D．行政裁决 E．行政诉讼
11．行政执法与行政司法的共同点有 ( )．
A．两者在广义上都属于执法的范畴 B．两者都是一种行政行为 C．两者都是具有特定对象的行政行为 D．两者都是直接形成权利义务关系的行为 E．两者都是可诉行政行为
12．行政行为无效的法律后果体现在哪些方面？（）
A．司法机关可以不受时效限制审查该行为 B．行政机关应将行政行为实施取得的利益返还 C．行政行为自宣布无效之日起失去法律效力 D．行政相对人可以自行决定不履行该行为设定的义务
13．大华纺织厂系国营企业红旗机械厂为安置待业人员创业的集体企业。１９９３年，两厂因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第６号文的形式对两厂产权作出界定。国资字第６号文属于什么种类的行政行为？( )
Ａ．抽象行政行为Ｂ．具体行政行为Ｃ．内部行政行为Ｄ．行政裁决行为
14．徐江是一个爱动脑筋肯于钻研的青年，有一次他发明的节水装置获得了专利局颁发的第991059号专利证书，请问，专利局的行为是：（）
①是一种行政给付行为②是一种依申请的行政行为 ③是一种抽象行政行为④是一种单方行政行为⑤是一种排他性许可⑥是一种独立的许可⑦是一种权利许可⑧是一种资格许可
A．①⑥⑨ B．②④ C．③⑦⑧ D．⑤⑦
三、简答题∶
1．什么是行政行为?其特征有哪些? 2．行政行为的生效规则有哪些？ 3．行政事实行为的特征有哪些? 4．简答具体行政行为的成立要件。 5、简述行政立法行为与具体行政行为的区别。
四、论述题：
1．试述行政行为的内容与效力。 2．论述行政行为撤销的条件及法律后果
参考答案∶
一、单选题∶1B 2D 3B 4C 5A 6A 7B 8B 9A 10B 11 D 12 C 13、B 14A
二、多选题∶1ABCD 2ACD 3AC 4ABCD 5BC 6ABCDE 7、BCD 8 AC 9 BD 10、BCD 11、ABCDE
12AB 13 BD 14 BD
三、简答题∶
1、…一?行政行为是指行政主体运用行政权在实施行政管理活动中所作出的具有法律意义和法律效果的行为。对行政行为的界定，应考虑：1．从行政主体角度界定。行政主体的范围比行政机关大。2．从行政权角度界定。3．从法律角度界定。从法律上说，其一，行政行为的内容应包含着一定权利义务内容。其二，行政行为应对社会产生一定的法律效果。其三，行政行为能够引起一系列法律上的救济。其四，行政行为是能够独立存在的正式决定。
…二?行政行为的特征
（1）行政行为是行政主体所作出的行为（2）行政行为是行政主体行使行政职权与履行行政职责的行为
（3）行政行为是具有法律意义和法律效果的行为
这里行政行为具有行政法上的法律意义和法律效果，而非刑法、民法上的法律性质。行政行为产生法律效果可以是实体法效果，也可以是程序法效果。
2、行政行为的生效规则
行政行为的生效是指行政行为向行为所针对的相对人开始发生法律效力。行政行为成立后，只有符合一定的生效规则，才能发生法律效力。其生效规则有：
（1）即时生效，指行政行为一经作出即具有法律效力。一般是针对当场行为和法律另有特别规定的紧急行为，此种情形下的行政行为成立与生效同时形成。
（2）受领生效，是指行政行为依法送达给所针对的具体行政相对人从其知道行为内容时开始生效。
（3）公告生效，即行政行为采取公告或宣告的方式开始生效。主要是针对那些难以通过受领送达方式生效的情形所采用。
（4）附条件生效，指对行政行为的生效附一定条件时，该条件达到行政行为才开始生效。
3、行政事实行为是指行政事实行为是指行政机关及其工作人员作出的，与其职务有关的不直接产生行政法律效果的行为。行政事实行为具有如下法律特征：
（一）行政性。行政事实行为是行政机关及其工作人员借助行政职权实施的一种行为形式。
（二）行政法律效果的非直接性。行政事实行为不直接产生行政法律效果。
（三）法律依据性。行政事实行为间接产生的法律效果是以法律规定为依据的。
4、(1)行政主体作出行政决定； (2)行政决定送达行政相对人； (3)行政决定为行政相对人受领。
5、行政立法行为的涵义具体行政行为的涵义。
二者区别：①享有行政立法权的行政机关的范围不同于作出具体行政行为的行政主体的范围。前者小于后者。
②二者针对的对象不同：行政立法针对的对象是普遍性的，所针对的是不特定的人和事，而具体行政行为所针对的对象则是个别的，所针对的是特定的人和事。
③行政立法所立之法的时间效力一般长于具体行政行为，行政立法通常能多次适用，而具体行政行为的效力通常是一次性的。
④行政立法的程序一般较诸具体行政行为的程序更正式、严格。
⑤二者的可诉性不同。行政立法行为不属于行政诉讼的爱案范围，而公民法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法起诉。
四、论述题∶
1、行政行为的内容
行政行为的内容，是行政行为如何对一定的权利义务或法律事实进行处理以及由此产生的影响。
(一)设定权利义务权利义务的设定，能够使行政主体与行为对象之间以及行为对象与他人之间形成的一种新的法律关系。设定权利，不仅表现为给行为对象人设立了一种法律上的权能、权利，还表现为由此带来的某种利益。设定义务，指依法要求相对人进行一定的作为一定或不作为。
(二)变更权利义务
即改变行为对象人原来的法律地位以及权利义务关系，具体表现为对原来所享有权利或所负担义务范围的扩大或缩小。
(三)消灭权利义务
即消灭既存法律地位，废除已经存在的法律关系。
(四)确认权利义务和法律事实
确认权利义务是指行政主体通过行政行为对某种法律关系是否存在及存在范围的认定。确认法律事实，是指行政主体通过行政行为对某种法律关系有重大影响的事实是否存在，依法加以确认。
确认法律事实与确认权利义务既有联系也有区别，确认法律事实必然影响法律关系，但确认法律事实并不等于确认法律关系。当事人之间是否存在某种法律关系，在事实的认定之中并不能完全确认。
行政行为的效力
行政行为的效力，是指行政行为所具有以国家强制力为保障的约束力。
(一)行政行为的公定力
公定力是指行政行为一经成立，在法律上推定其合法有效，任何个人和组织都应当予以承认和尊重，而不得否认与拒绝。公定力是一种推定的法律效力，与行政行为是否真正合法没有必然联系。公定力是一种对世权，不但对行政主体与相对人具有相应法律效力，而且对其他机关，组织或个人同样有效，均应予以遵守或服从。
(二)行政行为的确定力
确定力是指有效成立的行政行为，具有不可随意变更力和不可争执力。确定力也包含着对世的效力。
(三)行政行为的拘束力
拘束力是指行政行为主体和行为相对人所具有的服从、遵守的约束效力。
(四)行政行为的执行力
执行力是指行政行为合法有效成立后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为得到实现的效力。
2、(1)行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为：
①行政行为合法要件缺损，行政行为合法要件有三个：即主体合法，内容合法、程序合法，缺损其一，即为可撤销的行政行为。
②行政行为不适当。所谓不适当即指行政行为有不合理，不公正，不符合现行政策，不合时宜，不合乎风俗习惯等情形；
(2)行政行为被撤销即产生如下法律后果：
①行政行为通常自撤销之日起失去法律效力；
②如果行政行为的撤销是因行政主体过锗引起，而依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那末，由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。
⑧如果行政行’为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之日，相对人应对自己的过错负责。
第四章行政行为概述
一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)
1．下列行政行为中，( )是双方行政行为。
A．行政处罚 B．行政合同 C．行政委托 D．行政复议
2．公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为，生效规则是( )。
A．附条件生效 B．告知生效 C．受领生效 D．即时生效
3．行政机关行使职权( )。
A．须征得相对方当事人的同意 B．受国家强制力保障 C．必须经过司法机关的确认 D．只接受权力机关和司法的监督4．若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。
A．原行政机关无权废止 B．只有权力机关有权撤销 C．原行政机关和上级行政机关有权撤销 D．相对人有权变更5．在某税务局的行为中，哪项行为属于行政行为( )。
A．征收税款的行为 B．购买办公用品的行为 C．租用办公用房的行为 D．分配内部用车的行为
6．某一行政部门行使了另一部门才能行使的职权，这属于（）。
A．超越职权 B．滥用职权 C．行政侵权 D．拖延履行本部门的职责
7．行政机关所实施的具体行政行为，应当适用两个行政法规而只适用了其中一个行政管理法规的，是( )。
A．滥用职权 B．适用法律、法规错误 C．主要事实不清 D．违反法定程序
8．社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为（）。
A．该社会组织行为 B．该行政机关的行为 C．该社会组织和行政机关的共同行为 D．既是社会组织的行为，又是该行政机关的行为
9．有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的( )。
A．确定力 D．拘束力 C．公定力 D．执行力
10．行政复议这一行政行为属于( )。
A．行政立法行为 B．行政司法行为 C．行政执法行为 D．依职权行政行为
11．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪些说法是正确的？（）
A．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销
B．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的
C．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害
D．市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销
12．行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征 ( ）
A．从属法律性 B．裁量性 C．等价有偿性 D．单方性
13．行政行为以其启动是否需要行政相对人先a研请为标准分为 ( )。
A．抽象行政行为与具体行政行为 B．羁束行政行为与自由裁量行政行为 C．依职权行政行为与应请求行政行为 D．要式行政行为与不要式行政行为
14．行政主体受胁迫作出的行政行为属于( )
A.无效的行政行为
B.有效的行政行为
C.可以撤销的行政行为
D.需要重作的行政行为
自考行政法学试题及答案
自考行政法学试题及答案
全国10月高等教育自学考试行政法学试题及答案 课程代码：00261 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1．行政法的调整对象是（ C ） A．行政法律关系B．监督行政关系C．行政关系和监督行政关系D．公务员权利与义务关系 2．下列属于一般行政法的是（ D ） A．军事行政法B．卫生行政法C．科技行政法D．行政程序法3．有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（ D ）A．公定力B．拘束力C．执行力D．确定力4．行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（ C ） A．合法性原则B．效率性原则C．合理性原则D．应急性原则5．下列具有行政主体资格的是（ C ） A．被委托的组织B．被委托的个人C．法律、法规授权的组织D．公务员 6．某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现了行政主体享有（ C ） A．行政先行处理权B．行政受益权C．获得社会协助权D．行政强制权 7．行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（ A ）A．抽象行政行为和具体行政行为 B．羁束行政行为和自由裁量行政行为 C．要式行政行为和非要式行政行为D．内部行政行为与外部行政行为 8．行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（ C ）A有效行政行为B．无效行政行为C．可撤销行政行为D．应废止行政行为 9．下列不属于 ．．． 依职权的行政行为的是（ D ） A．某公安局到某卡拉OK厅进行消防检查 B．某税务局向某企业征收企业营业税 C．某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定D．某公安局依法给张某颁发驾驶执照 10．为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（ B ）A．补充性立法B．执行性立法C．试验性立法D．地方性立法 依据行政立法内容、目的的不同，行政立法可分为：执行性立法、补充性立法和试验性立法。 （1）执行性立法，是指国家行政机关为了执行法律、地方性法规或上级行政机关发布的规范性文件所进行的行政立法活动。执行性立法不创设新的法律规则、不为行政相对人设置新的权利和义务，它只是经过实施条例、实施细则和实施办法等形式将法律或法规的一般性规定具体化。（2）补充性立法，是指国家行政机关根据权力机关的授权，对已经颁布的法律、法规尚未规定的某些事项进行补充规定的立法活动。由于补充性立法是对法律、法规没有规定的事项作出规定，可能创设新的法律规则或新的权利义务规范，因此，它必须有特定法律、法规或决议的授权，没有具体法律文件的特别授权，行政机关任意进行的创制性立法是无效的。一般而言，补充性立法所制定的法规、规章一般以“补充规定”、“补充办法”的形式表现出来。（3）试验性立法，是指行政机关基于有权机关或法律的特别授权，对本应由法律规定的事项，在条件尚不充分、经验尚未成
《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案档
《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案 一、单项选择题(从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的, 每小题1分，共20分) 1. 行政诉讼中，决定适用于( ) A．驳回起诉 B．起诉不予受理 C．指定法定代理人 D．财产保全和先行给付 2. 参加行政处罚的听证当事人可以委托代理人( ) A．4—5人 B．3—4人 C．2—3人 D．1—2人 3. 根据《行政诉讼法》第11条第2款规定，人民法院受理可以提起诉讼的其他行政案件，除由法律规定外，还可以由( ) A．行政法规规定 B．地方性法规规定 C．法规规定 D．法规和规章规定 4. 当事人在行政诉讼中的法律地位( ) A．对等 B．平等 C．不平等 D．基本平等 5. 在第二审程序中，行政机关改变其原具体行政行为( ) A．是可以的 B．须经法院同意后可以 C．须经对方当事人同意 D．是不可以的 6．下列各项中，不属于按照审计目的对审计监督进行分类的项是( ) A．专项审计 B．财政、财务审计 C．经济效益审计 D．财政法纪审计 7．公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当由( ) A．人民法院解决 B．行政复议机关解决 C．行政机关解决 D．赔偿义务机关的上一级行政机关解决 8．赔偿义务机关赔偿损失后，应当行使其追偿权。工作人员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的前提是有故意或者（） A．过失 B．重大过失 C．过错 D．重大过错 9．《国家赔偿法》规定，侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费的总额为国家上年度职工平均工资的（） A．5倍 B．10倍 C．15倍· D．20倍 10．下列制度中不是行政处罚公开原则的具体体现的有（） A．说明理由制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．合议制度 11．能够接受委托实施行政处罚的必须是依法成立的（） A．组织 B．组织或者个人 C．企业组织 D．事业组织 12．许可证的撤销是行政机关对违法的许可证持有人的一种（） A．行政强制措施 B．行政处分 C．行政处罚 D．行政强制执行 13．执行人员可以当场收缴罚款的情形是（） A．依法给予5元以下罚款的 B．依法给予20元以下罚款的 C．依法给予50元以下罚款的 D．依法给予1000元以下罚款的 14．排他性许可又称（） A．独立的许可 B．权利性许可 C．特殊许可 D．独占许可 15．下列组织中，不属于行政机关的有（） A．乡人民政府 B．村民委员会 C．县人民政府 D．镇人民政府 16．行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织或个人都应遵守或服从。行政行为的这种法律效力称为（） A．执行力 B．确定力 C．公定力 D．拘束力 17．公安机关对轻微违法犯罪且正在流窜作案的嫌疑人采取的收容审查行为属于（） A．执行性强制 B．预防性强制 C．教育性强制 D．制止性强制 18．下列措施中，不属于行政诉讼强制措施的是（） A．训诫 B．罚款 C．代执行 D．拘留
【司法考试】行政法历年司考真题(案例分析)(共9页)
四、案例分析题： （2009年） 六、（本题20分） 案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》（该目录规定松香为林产品，应当办理运输证）的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物”，予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。 有关规定： 《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下：除国家统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。 A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的，予以没收”。 问题： 1.如何确定本案的管辖法院？如高某经过行政复议再提起诉讼，如何确定管辖法院？ 2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应如何立案？对该请求可否进行单独审理？ 3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么？可否适用于本案？理由是什么？ 4.高某运输的松香是否属于“非法财物”？理由是什么？ 5.（1）法院审理本案时应如何适用法律、法规？理由是什么？ （2）依《行政处罚法》，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，应当符合什么要求？本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求？ 参考答案： 1.按照《行政诉讼法》的规定，当事人直接提起行政诉讼，由最初作出具体行政行为所在地的法院管辖。本案的被诉行政行为由乙县林业局作出，故乙县法院具有管辖权。如高某经过行政复议提起行政诉讼，复议机关改变原处罚决定的，复议机关所在地的基层法院也有管辖权。 2.根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，法院应当对撤销没收决定请求与赔偿请求分别立案；可以根据具体情况对行政赔偿的请求进行单独审理或对二项请求合并审理。 3.省林业厅制定的《林产品目录》是根据地方性法规授权制定的规范性文件，在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范，但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。 4.高某运输的松香不是“非法财物”。因为高某具有加工、收购、销售松香的主体资格，也向甲县工商局缴纳了松香运销管理费，因此对该批松香享有合法所有权，不能将该批松香认定为“非法财物”予以没收。 5.（1）《森林法》及《森林法实施条例》均未将木材以外的林产品的无证运输行为纳入行政处罚的范围，也未规定对无证运输其他林产品的行为给予没收处罚。A省地方性法规《林业行政处罚条例》的有关规定，扩大了《森林法》及其实施条例关于应受行政处罚行为以及没收行为的范围，不符合上位法。根据行政诉讼法律适用规则，法院应当适用《森林法》及《森林法实施条例》。 （2）按照《行政处罚法》的规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方
行政法知识点总结归纳
欢迎共阅 行政法知识点总结 （详细版） 第一部分行政法概述 一、行政法的基本原则 （一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止） （二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小） （三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避） （四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）（五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿） （六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任） 二、行政主体与行政利害关系人 （一）行政主体 1.行政主体概述 （ 1）行政主体的含义和资格 （ 2）行政主体的特征： A. 行政主体是一种组织，而不是个人 B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织 C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织 D. 行政主体能够独立承担法律责任 （ 3）行政主体的分类： A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体 B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织 （ 4）相关概念辨析 A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管理者地位同时接受监督的行政主 体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监督程序的行政相对人。所以行政主体不等于行政法主体，而只是行 政法主体中的一部分。 B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政主体的全部。行政主体的类别中 除了行政机关之外，还包括被授权组织。 C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政机关必有其组织，故，行政机关 亦可以说是主要的行政组织。广义上的行政组织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。 D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体 组织。具体而言，主要包括中国共产党各级委员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协 机关、各级法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民（群众）团体。行政机关只是公共机构 的一部分。 E、行政机关与国家机关：所谓国家机关，系指行使国家权力、管理国家事务的机关。包括国家权力机关、 国家行政机关、审判机关、检察机关等。所以，行政机关是国家机关的一种类型。 F、行政机关与行政机构：从严格的宪法和组织法的规定看，行政机关是指国家机构中行使行政职权，承担 行政事务的机关，是由各行政机构组成的整体；而行政机构则是指构成各行政机关的个体。行政法上的行政机关是指依法设立的，具有独立编制、预算，能够对外行文，并独立行使行政职权的机关整体，与行政机关含义不同。 2、行政主体的类型： （ 1）中央行政机关 A、种类：国务院、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、 国务院办公机构、国务院办事机构、国务院议事协调机构、国务院直属事业单位 B、国务院行政机构的设立、撤销、合并
2020行政法与行政诉讼法试卷及参考答案
行政法与行政诉讼法试卷及参考答案 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案,并将其号码填在题干后的括号内;每小题1分,共15分 1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前,举行有———参加的会议,听取其意见,接受其提供的证据材料,并可与之辩论、对质,然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。(B A.相对人 B.利害关系人 C.行政机关负责人 D.证人 2、在行政诉讼法律关系中,原告特有的诉讼权利之一是( B。 A.委托诉讼代理人 B.撒诉 C.申请回避 D.提起上诉 3、通报批评、警告等属于行政处罚中的(A . A.申诫牲处罚 B.财产性处罚 C. 行为性处罚 D.人身自由性处罚
4、经复议机关复议,复议机关改变原具体行政行为的,———是被告.( A.原机关和复议机关 B.复议机关 C.复议机关的上级机关 D.原机关 5、《治安管理处罚条例》属于( 。 A.宪法 B.法律 C. 行政法规 D.地方性法规 6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中,所遵循的法定方式和步骤。( A.行政程序 B.行政程序法 C. 行政方式 D.行政制度 7、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照( 。 A. 法律 B.行政法规
C.地方性法规 D.规章 8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉,人民法院已经受理的( 。 A. 可以申请复议 B.不得申请复议 C. 法院判决后再申请复议 D.撤诉后再申请复议 9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为,不具有下述特征( A.从属法律性 B.裁量性 C.等价有偿性 D.单方性 10、根据我国宪法的规定,下列机关中,———有权制定行政法规。( A.全国人大常委会 B.省级人大 C.省级人民政府 D.国务院 11、依据行政立法的内容不同,行政立法可以分为( 。 A.一般授权立法与特别授权立法
国开(中央电大)法学专科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试案例分析题题库(排序版)
国开(中央电大)法学专科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试案例分析题题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号码：2110； 2.资料整理于2019年8月17日，收集了2006年7月2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 案情介绍：1999年9月，原告田某考入被告北京某大学的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。2002年6月29日，田某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田某有偷看纸条的行为，但还是按考场纪律，当即停止了田某的考试。北京某大学于同年7月5日根据该校《关于严格考试管理的紧急通知》第3条第5项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田某的行为是作弊，根据《关于严格考试管理的紧急通知》第1条“凡考试作弊者，一律按退学处理”规定，决定对田某按退学处理，7月10日填发了学籍变动通知。但是，该大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也没有给田某办理退学手续。田某继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。2003年5月，在临近毕业时，北京某大学认为田某已被按退学处理，没有毕业证书和学位证书，不办理毕业派遣手续。田某不服，以北京某大学为被告提起行政诉讼。[2009年1月试题] [问题]：北京某大学能否作为行政诉讼被告？为什么？ 答：北京某大学能够作为行政诉讼被告。北京某大学在本案中属于法律、法规或规章授权的组织。根据行政诉讼法和最高法院的司法解释，对法律、法规或规章授权行使职权的阻止的行为不服而起诉的，该被授权的组织是被告。 本案中，由于北京某大学并没有把退学决定送达田某，该退学决定并没有生效。因此，北京某大学作为从事高等教育事业的法人，经教育法规的授权，享有对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力。北京某大学拒绝给田某颁发学业证书、学位证书和办理毕业派遣手续的行为，属于具体行政行为，田某不服，可以以学校为被告提起行政诉讼。 案情介绍：2000年1月14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。[2010年7月试题] 请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题： 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个？ 答：该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。 2.李某能否向法院直接提起行政诉讼？ 答：李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定了可以复议也可以诉讼。 3.向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内？ 答：《行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。 案情介绍：2003年 9月 6日，农民甲某趁夜晚无人之机，在 B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖。该市畜牧局得知后，遂决定立案查处。同年 8月 27日，畜牧局以食品经营处负责人乙某为甲某提供屠宰场所为由，依法对其处以 5000元罚款。乙某不服，便将畜牧局告上了法庭。[2007年7月试题] 2004年 5月 11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处的经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚。故法院作出了因为该市畜牧局作出的处罚主体错误，予以撤消的判决。 问题：1.本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体？为什么？ 答：本案中市畜牧局是行政处罚的主体。具有行政处罚主体资格。 2.本案中市畜牧局应以谁为处罚对象？为什么？ 答：市畜牧局应当以B市卢店镇食品经营处为行政处罚对象，不能直接对乙某本人进行处罚。 案情介绍：2003年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划生育法规为由，将孙某、蔡某夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。[2010年1月试题] 1
行政法及行政诉讼法知识点
一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系 3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。（2）排除不相关的考虑。如行政机关在作出处罚时，不能因为被处罚的人是高级干部而从
2017司考行政法试题解析
201７年国家司法考试试卷二行政法试题解析 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案,多选、错选或不选均不得分。本部分含1—５0题，每题1分,共50分. ４３、关于国务院行政机构设置与编制管理得说法,下列哪一选项就是正确得? A、国务院议事协调机构得撤销经由国务院常务会议讨论通过后,由国务院总理提交国务院全体会议讨论决定 Ｂ、国务院行政机构增设司级内设机构，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定 C、国务院议事协调机构得编制根据工作需要单独确定 D、国务院行政机构得编制在国务院行政机构设立时确定 解析：《国务院行政机构设置与编制管理条例》第十一条国务院议事协调机构得设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。 第十四条国务院行政机构得司级内设机构得增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准. 第二十条国务院议事协调机构不单独确定编制,所需要得编制由承担具体工作得国务院行政机构解决。 第十九条国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准. 第十八条国务院行政机构得编制在国务院行政机构设立时确定。 ４４、某县工商局科员李某因旷工被给予警告处分。关于李某得处分，下列哪一说法就是正确得? A、处分决定可以口头方式通知李某 B、处分决定自作出之日起生效 Ｃ、受处分期间为12个月 D、李某在受处分期间不得晋升工资档次 解析：《公务员法》第五十七条第三条处分决定应当以书面形式通知公务员本人。 《行政机关公务员处分条例》第四十六条处分决定、解除处分决定自作出之日起生效. 《公务员法》第五十八条公务员在受处分期间不得晋升职务与级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分得,不得晋升工资档次. 受处分得期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。 ４5、关于行政法规得立项,下列哪一说法就是正确得? A、省政府认为需要制定行政法规得,可于每年年初编制国务院年度立法工作计划前向国务院报请立项 B、国务院法制机构根据有关部门报送得立项申请汇总研究,确定国务院年度立法工作计划 C、列入国务院年度立法工作计划得行政法规项目应适应改革、发展、稳定得需要 D、国务院年度立法工作计划一旦确定不得调整 解析:《行政法规制定程序条例》第七条国务院有关部门认为需要制定行政法规得，应当于每年年初编制国务院年度立法工作计划前,向国务院报请立项。 第八条国务院法制机构应当根据国家总体工作部署对部门报送得行政法规立项申请汇总研究,突出重点,统筹兼顾,拟订国务院年度立法工作计划,报国务院审批。 列入国务院年度立法工作计划得行政法规项目应当符合下列要求： （一）适应改革、发展、稳定得需要;
2018法考行政模拟试题答案及解析
2018法考行政模拟试题答案及解析（1） 法律职业资格考试重者恒重，每年考察重点基本不变，做真题就是做未来考题。对于考试来说，真题的含金量是很高的，所以，各部门法的模拟试题练习必不可少，希律法考机考题库为大家提供行政模拟试题，供大家练习。 一、单项选择题（在下列各题的备选项中，请选择1个最符合题意的选项） 1．为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列哪一选项是正确的 A．行政规范性文件 B．具体行政行为 C．行政给付 D．行政强制 【答案】B 【考点】具体行政行为的判断 【解析】AB选项考查的是行政规范性文件和具体行政行为的区别。行政规范性文件是指行政机关针对不特定对象发布的能够反复适用的规章以下的具有普遍约束力的行政规则，题干的通告所列名单中的企业是可以确定的多数对象，不符合行政规范性文件对象特定的特征，A选项错误，B选项正确。 C选项考查行政给付。给付行政属于行政给付的上位概念，包括行政补贴、行政给付和行政供给。其中，行政给付是公民在年老、疾病、失业、丧失劳动能力、低收入、遭受天灾人祸等情况下，作出申请，行政主体依法赋予其一定物质权益或与物质有关的权益的行政行为。题干为淘汰落后企业而给予的补贴虽属于给付行政的范畴，但并非行政给付，C选项错误。 D选项考查行政强制。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、避免或控制危险、防止证据毁损等，依法对公民的人身或财产实施的暂行性控制行为；行政强制执行是在公民、法人或其他组织部依法履
2016年10月自考行政法学(00261)试题及答案解析
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法学试卷 (课程代码00261) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答o 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．下列具有行政法规范最高效力的是 A．宪法B．自治条例C．行政法规D．国际条约2．下列关于行政法特点的表述，正确的是 A．行政法是一部完整、统一的法典 B．行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C．行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D．行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门 3．下列属于行政公开原则具体要求的是 A．不做自己案件的法官B．行政过程公开 C．不存在偏见D．不单方接触 4．下列有权行使行政调解权的是 A．基层人民法院B．县公安局 C．中级人民法院D．海事法院 5．下列不属于国家行政机关的是 A．某市消费者协会B．民政部 C．某市税务局D．某县人民政府 6．下列不属于公务员的是 A．某目有．企业总经理B．某镇政府的副镇长 C．某基层法院派出法庭的法官D．国务院审计署科员 7．行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为 A．羁束行政行为与抽象行政行为B．依申请行政行为与授益行政行为C．内部行政行为与外部行政行为D．具体行政行为与要式行政行为8．行政奖励属于 A．授益行政行为B．抽象行政行为 C．不利行政行为D．双方行政行为 9．行政立法的主体是 A．法定的国家权力机关B．法定的国家机关
2020年行政法知识竞赛题库附答案(精华版)
范文 2020年行政法知识竞赛题库附答案(精华版) 1/ 7
2020 年行政法知识竞赛题库附答案（精华版）一、单选题（每题 2 分） 1．下列关于行政法特点的表述，正确的是（ B ） A．行政法是一部完整、统一的法典 B．行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C．行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D．行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门2．下列属于行政公开原则具体要求的是（ B ） A．不做自己案件的法官 B．行政过程公开 C．不存在偏见 D．不单方接触 3．下列不属于国家行政机关的是（ AC ） A．某市消费者协会 B．民政部 C．某市税务局 D．某县人民政府 4．行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为（ AB ） A．羁束行政行为与抽象行政行为 B．依申请行政行为与授益行政行为 C．内部行政行为与外部行政行为 D．具体行政行为与要式行政行为 5. 受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由（ A ）承担。 A.委托的行政机关 B.受委托组织
C.实施违法行为的工作人员 D.受委托组织的主管部门 6．下列有权制定行政法规的是（ B ） A．全国人大常委会 B．国务院 C．国务院部委 D．省级人民政府 7．下列属于行政处罚的是（ A ）A．公安交管局因违章驾车暂扣张某驾驶执照六个月 B．工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销 C．卫生局对流行性传染病患者强制隔离 D．食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品 8．2014 年 4 月17 日下午，王民与张华合伙投资购买的水泥管丢失，王民怀疑是张华转移，便用不堪入耳的言语谩骂，张华不满也以侮辱性的言语谩骂，王民与张华在漫骂中发生厮打，双方均受到了轻微伤害。 县公安局依照《治安管理处罚法》的规定，予 2014 年 6 月 18 日作出处罚决定，对张华予以罚款 100 元，对王民予以行政拘留 5 日。 公安局的行为违反了（ A） A．行政合法性原则 B．行政合理性原则 C. 诚实守信原则 D．责权统一原则 3/ 7
中国人民大学行政法模拟试题及答案
中国人民大学行政法模拟试题及答案（一） 一、单项选择题 1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（） A.全国人大及其常务委员会 B.国务院 C.国务院各部委 D.省级人大及其常务委员会 2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（） A.国务院某部委的会议纪要 B.某市政府关于郑守过桥费的通知 C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 D.深圳经济特区市政府第83号令 3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（） A.派出所 B.行政公署 C.街道办事处 D.区公所 4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（） A.行政主体是指行政机关 B.行政主体是指具有行政职权的行政机关 C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D.行政主体是指行政法律关系的主体 5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（） A.行政机关委托的治安联防处 B.县公安局所属的道路交通警察队 C.某区街道办事处 D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会 6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（） A.县人民政府 B.县公安局 C.县政府法制办公室 D.甲乡人民政府 7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（） A.省级政府 B.县级公安局 C.县级以上人民政府 D.国务院部门 8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（） A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构 C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所 9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（） A.行政职权 B.行政优益权 C.行政职责 D.行政权限 10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（） A.工商机关 B.税务机关 C.审计机关 D.公安机关
2017司法考试行政法练习题及答案解析
2017司法考试行政法练习题及答案解析 单项选择题一： 1.4年前，邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同，约定将月亮湾承包给邓丁经营5年。新的《海域使用管理法》生效后，市政府发出通知，要求邓丁等人依法办理确权手续，并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理，乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁欲起诉，应以下列哪个组织为被告?( ) A.市政府，因为市政府发出通知 B.市海洋行政主管部门，因为它要求乡政府处理 C.乡政府，因为它是委托机关 D.乡治安联防队，因为它经乡政府授权，属于被授权的组织 参考答案：C 参考解析：被委托组织的行为应由委托机关承担责任市政府发出通知但并没有具体实施行政权力，因此不能以市政府作为被告海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事，但其并未委托，而只是通知而已乡治安联防队不是一个行政主体，不能单独行使行政职权，必须以乡政府的名义，受乡政府委托行使行政职权 2.某市政府根据市人大建议，为了解决多头执法、执法扰民的弊端，发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的综合执法队，该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查
时，发现张某销售假化肥，于是决定处2000元罚款，没收库存化肥。张某不服，欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格?( )
A.以市政府为行政主体，因为该队是受市政府委托 B.以综合执法队为行政主体，因为上级政府有授权 C.以工商局为行政主体，因为该行为履行的是工商行政管理的职能 D.该综合执法队有没有行政主体资格，主要取决于具体从事的行为 参考答案：A 参考解析：行政机构获得行政主体地位，必须经过权力机关批准，或法律、法规授权如果新组建的机构是行政主体，就以其为被告;反之，则以组建该机构的行政机关为被告《行诉若干解释》第21条规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告本案市政府的行为应视为委托行为 3.下列有关地方各级人民政府机构设置和编制管理的说法哪一项 是不正确的?( ) A.县级以上各级人民政府机构编制管理机关与下级机构编制工作 之间的关系为业务指导和监督关系 B.行政机构之间对职责划分有异议经协商一致的，应当报本级人民政府机构编制管理机关批准
行政法学 中国人民大学行政法模拟试题及答案
行政法学中国人民大学行政法模拟试题及答案
行政法学中国人民大学行政法模拟试题及答案(三)
中国人民大学行政法模拟试题及答案（三） 一、单项选择题 1、居住在某市 A 区的公民甲对该市 B 区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关应是（） A.区公安分局 B 区公安分局 C.区人民政 D.该市的市公安局 2、行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告应是（） A.作出原具体行政行为的机关 B.复议机关 C.复议机关的上一级机关 D.作出原具体行政行为的机关和复议机关 3、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（） A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 4、行政诉讼所要解决的行政争议，是谁之间发生的法律争议（） A.行政机关 B.行政机关与行政机关工作人员 C.国有企业事业单位与职工 D.行政主体和行政相对人 5、我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（） A.过错原则 B.不当原则 C.违法原则 D.过错加违法原则 6、我国《国家赔偿法》规定的行政主体违法侵犯相对人合法权益，并导致其部分丧失劳动能力的国家赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的（） A.5倍 B.10倍 C.15倍 D.20倍 7、行政赔偿请求人对赔偿义务机关不予赔偿的决定不服，向人民法院提起行政赔偿诉讼的期限为收到赔偿义务机关不予赔偿的决定书
之日起（） A.15日内 B.一个月内 C.三个月内 D.六个月内 8、海关违法处罚给某公司造成重大损失的，该公司直接请求赔偿的赔偿义务机关是（） A.海关总署 B.当地人民政府 C.作出处罚决定的海关 D.实施违法处罚的责任人 9、在我国，公有公共设施致害导致的赔偿属于（） A.行政赔偿 B.司法赔偿 C.国家赔偿 D.民事赔偿 10、行政相对人对公安机关实施的行政拘留处罚不服，申请行政复议的期限为收到行政拘留裁决书之日起（） A.5日内 B.15日内 C.30日内 D.60日内 11、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告所在地或者被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（） A.指定管辖 B.裁定管辖 C.合并管辖 D.共同管辖 12、下列各项中，属于原告特有的诉讼权利是（） A.申请回避 B.提起上诉 C.撤诉 D.委托诉讼代理人 13、在行政诉讼中，被告向人民法院举证的期限为（） A.收到起诉状副本之日起10日内 B.第一审庭审结束前 C.第二审之前 D.生效判决作出之前 14、目前在我国，司法机关对行政的监督中除了人民法院的监督还包括（） A.公安机关 B.公证部门 C.司法局 D.人民检察院
自考行政法学(00261)试题及答案解析#(精选.)
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法学试卷 (课程代码 00261) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题l分，共30分) 1．下列属于行政行为的是 A．某县社保局向社会发布2014年本县参加社会保险统计数字B．某市工商局购买办公用品 C. 某市环保局为净化空气禁止某餐馆以煎炒方式做菜 D. 某市卫生局与市财政局交换某块土地使用权 2．有效成立的行政行为，非依法不得随意变更或撤销和不可争辩，这是行政行为的 A．公定力B．强制力C．确定力D．拘束力 3．下列属于外部行政行为的是 A．某市工商局对本单位王某进行降级处分 B．某市公安交管局拒绝为王某颁发驾驶执照 C．某市卫生局宣布一批新任科长名单 D．某市政府对所属区政府下达完成年终考核的命令 4．行政行为主体明显超越行政主体职权的，该行政行为应属于A．有效行政行为B．无效行政行为C．可撤销行政行为 D. 效力未定行政行为5．下列不属于行政法渊源的是 A．宪法 B. 法律C．行政法规和规章D．道德规范
6．2014年4月17日下午，王民与张华合伙投资购买的水泥管丢失，王民怀疑是张华转移，便用不堪入耳的言语谩骂，张华不满也以侮辱性的言语谩骂，王民与张华在漫骂中发生厮打，双方均受到了轻微伤害。县公安局依照《治安管理处罚法》的规定，予2014年6月18日作出处罚决定，对张华予以罚款100元，对王民予以行政拘留5日。公安局的行为违反了 A．行政合法性原则B．行政合理性原则 C. 诚实守信原则D．责权统一原则 7．某工商局干部张某在周末开公车，带领家人到外地旅游，造成了非常不好的影响。单位因此给予其警告处分，张某不服。下列关于他的救济途径的表述，不正确的是 A．可以先向原处理机关申请复核，如果对复核决定仍不服，还可以向有管辖权的机关申诉 B．可以不经复核直接向有管辖权的机关提出申诉 C．可以直接向有管辖权的行政监察部门提出申诉 D．可以向上一级行政机关申请复议 8．下列做法符合《公务员法》规定的是 A．某卫生局副处长李某因在年终考核中被确定为基本称职，被降低一个职务等次任职 B．某市税务局干部沈某到该市某国有企业挂职锻炼一年 C．某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准 D. 某环保局办事员齐某对在年终考核中被定为基本称职不服，向人民法院提起行政诉讼
行政法超详细知识体系全攻略
行政法超详细知识体系全攻略 行政法学知识体系索引表 行政法概述——行政、行政法的法律渊源、行政法的基本原则行政法行政主体—行政主体资格、行政主体类型、行政授权与行政委托 总论抽象行为—抽象行为的种类、抽象行为的制定、抽象行为的效力与监督具体行为—具体行为的特征、具体行为的成立、具体行为的效力 行政许可—许可的设定、许可的实施、许可的监督检查 行政处罚—处罚的种类、处罚的设定、处罚的实施、处罚的执行、治安处罚行政行为法行政强制—行政强制措施、行政强制执行 其他行为－行政征收与征用、行政奖励与给付、行政裁决与调解 争议内容—行政诉讼受案范围、行政复议受案范围、复议与诉讼衔接关系 争议结构—处理争议者（行政诉讼管辖法院、行政复议机关） 行—提起争议者（行政诉讼原告、行政复议申请人） 政—受到争议者（行政诉讼被告、行政复议被申请人） 法争议过程—一般过程（起诉、受理、审理） 学行政争议法—特殊过程（撤诉、缺席判决、合并审理、一审期间被告改变原 具体行政行为、行政诉讼中对其他争议的处理） 争议规则—证据规则（举证、取证、质证、认证） —法律规则（行政诉讼的法律适用） 争议结果—行政诉讼裁判、行政复议决定
执行制度－行政诉讼裁判的执行、具体行政行为的执行 赔偿范围—国家赔偿责任的构成、行政赔偿范围、司法赔偿范围 国家赔偿法赔偿关系—赔偿请求人、行政赔偿义务机关、司法赔偿义务机关 赔偿程序—行政赔偿程序、司法赔偿程序、国家赔偿的方式与计算 行政案例（行政法案例的分析方法）－提问分析法、意思表示分析法、知识结构分析法
行政法彩色笔记 第一部分行政法总论行政法学体系： 行政组织法（行政主体） 一般行政法行政行为法（抽象行政行为、具体行政行为） 行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 主要内容：行政；行政法的法律渊源；行政法的基本原则。 核心考点：行政法的基本原则。 ★行政法的法律渊源 宪法具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到适用 法律分为基本法律与普通法律，但实际上效力没有差别 行政法规由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用 地方性法规由省级或者较大的市的人大及其常委会制定 自治条例与单行条例由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报批后施行（没有常委会）部门规章由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属机构制定 地方性规章由省级或者较大的市的政府制定 国际条约和协定原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外法律解释目前由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律 司法解释司法解释不是正式的法律渊源，但实际上作用巨大 注：较大的市包括省会市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市（计划单列市） 关于行政法的渊源，还有以下两点需要特别注意： 一、根据行政诉讼法关于涉外行政诉讼法律适用的规定，国际条约优先于国内法律的适用（保留条款除外），但根据我国加入WTO时的约定，国内法律优先于WTO规则的适用，只有在没有国内立法时，才适用WTO规则。 注意：涉外行政诉讼是指外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼。 二、必须是有权解释的机关对作为上述行政法法律渊源的解释，才可作为行政法的渊源，其他的无权解释机关的解释不得作为行政法的渊源。 ★★★行政法的基本原则P6 ——控制权决定基本原则 分类基本原则具体要求 合法 性的 要求 合法行政法律优位（行政活动不得违背现有法律）；法律保留（行政活动应当依照法律的授权进行）程序正当行政公开（保障知情权）；公众参与（表达意见陈述申辩）；公务回避（实体回避与程序回避）权责统一行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法或不当应承担法律责任）合理 性的 要求 合理行政符合平等、比例原则（妥当性、必要性、均衡性原则） 高效便民行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担） 诚实信用行政信息真实（行政机关对信息真实性负责）；保护信赖利益（行政行为不得随意变更）
2017年司考真题行政法答案解析
某环保联合会对某公司提起环境民事公益诉讼，因在诉讼中需要该公司的相关环保资料，遂向县环保局提出申请公开该公司的排污许可证、排污口数量和位置等有关环境信息。申请书中载明了单位名称、住所地、联系人及电话并加盖了公章、获取信息的方式等。县环保局收到申请后，要求环保联合会提供申请人身份的证明材料。环保联合会提供了社会团体登记证复印件。县环保局以申请公开的内容不明确为由拒绝公开，该环保联合会遂提起行政诉讼。 请回答第97—99题。 1．关于本案的信息公开申请及其处理，下列说法正确的是： A.环保联合会可采用数据电文形式提出信息公开 B.环保联合会不具有提出此信息公开申请的资格 C.县环保局有权要求环保联合会提供申请人身份的证明材料 D.县环保局认为申请内容不明确的，应告知环保联合会作出更改、补充 1.【答案】AD。解析：《政府信息公开条例》第二十条第一款，公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。所以A选项正确。根据该条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。环保联合会作为组织为了公益诉讼的要求而请求信息公开，具有申请资格。所以B错误。公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件；其他政府信息无需出示身份证明材料，题中符合不需提供身份证明材料的情况，所以C选项错误。根据该条例第二十一条情形（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。所以D正确。故本题答案为AD。 2．关于本案的起诉，下列说法正确的是： A.本案由县环保局所在地法院或者环保联合会所在地的法院管辖 B.起诉期限为6个月 C.如法院当场不能判定起诉是否符合条件的，应接受起诉状，出具注明收到日期的书 面凭证，并在7日内决定是否立案 D.如法院当场不能判定起诉是否符合条件，经7日内仍不能作出判断的，应裁定暂缓 立案 2.【答案】BC。解析：《行政诉讼法》第十八条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。该诉