关于现场检查笔录、询问笔录及取证的要求

关于现场检查笔录、询问笔录及取证的要求

(一)基本要求——证据的真实性

证据的真实性:证据不得存在伪造、变造、擅自涂改、增减、篡改内容。

这个比较容易理解,主要是指我们对环境违法案件收集到的证据(包括笔录、相关书证和物证等)一旦进入处罚程序以后,原则上就不得对收集到的证据进行伪造、变造、擅自涂改、增减、篡改等。

当然在作笔录过程中所进行的增删、修改,现场经过当事人确认后签字压手印或盖章,不算擅自涂改、增减、篡改内容。

(二)主要证据的规范性

1、《调查询问笔录》的规范性

1.1 基本信息(有环保部门名称和文书名称;有询问的起止时间、地点;有询问人、记录人基本信息,包括姓名、执法证号、工作单位;有被询问人基本信息,包括姓名、年龄、身份证号、工作单位、职务、与本案关系等)。

1.2 告知信息(有向当事人或被询问人出示执法证件、表明身份的记录和被询问人的确认记录;有告知被询问人申请回避权利和配合调查义务的记录)。

1.3 询问信息(反映本案事实发生的时间、地点;问答内容与案由有明显相关性;反映案件事实的具体情节详实等)。

1.4 确认信息(有被询问人对笔录的审阅确认意见,并逐页签名、并注明日期,被询问人拒不审阅确认或者拒不签名的,有记录人注明及相关佐证;有询问人、记录人的逐页签名、并注明日期;有其他参加人的,其他参见人应逐页签名、并注明日期)。

1.5 文字要求:笔录字迹端正,能正常阅读(可以手工书写,也可以打印,但签名必须手工书写),无空行、空格,笔录空白处注明“以下空白”或划有斜线;笔录内容必须当场制作,不得事后补记、增删;笔录中当场需修改或增删的,应由被询问人在修改增删处签名并压指印或加盖单位公章等

1.6 其他:笔录有多页的,应在每页下边框注明“第x页共x页”,上一页记录内容末尾注明(转下页),下一页记录内容开头注明(接上页)。最好能让当事人压上骑缝指印或盖上骑缝章。

关于现场检查笔录、询问笔录及取证的要求

该份《调查询问笔录》针对项目“未批先建”违法行为而言,基本上算是比较规范的询问笔录,但也要注意几个问题:

(1)“与本案关系”应记录被询问人与违法当事人(或涉嫌违法案件)的关系,比如:公司法定代表人、公司xx项目负责人、公司员工、公司聘用人员、污染受害人、信访投诉人、老板亲属等等。

(2)笔录询问内容记录末尾应注明“下无内容”等。

(3)被询问人签名及压手印应在规定位置。

(4)问答记录中还应记录目前该项目具体建设进展情况以及环评手续办理情况。

2、《现场检查(或勘察)笔录》的规范性

2.1 基本信息(有环保部门名称和文书名称;有检查或勘察的起止时间、地点;有检查或勘察人、记录人基本信息,包括姓名、执法证号、单位;有当事人或现场负责人基本信息,如姓名、年龄、身份证号、工作单位、职务、与本案关系等)。

2.2 告知信息(有向当事人或现场负责人出示执法证件、表明身份的记录和当事人或现场负

责人的确认记录(暗查或当事人不在场情形情形除外);有告知当事人或现场负责人申请回避权利和配合调查义务的记录)。

2.3 检查或勘察信息(检查或勘察记录内容客观、真实,与案由有明显相关性;反映案件

事实的具体情节详实;有反映案件事实的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状态、位置、使用情况及相关证据等情况记录(可附示意图);有现场摄像、拍照、录音、采样、先行登记保存等情况记录)。

2.4 确认信息(有当事人或现场负责人对笔录的审阅确认意见,并逐页签名及日期,当事

人或现场负责人拒不审阅确认或者拒不签名的,有记录人注明并附相关摄像、证明人等佐证;

有检查人或勘察人、记录人的逐页签名及日期;有其他参加人的其他参加人的逐页签名及日期)。

2.5 文字要求(字迹端正,能正常阅读;笔录记录中间无空行、空格;笔录末尾空白处应

注明“以下空白”或画有斜线;笔录内容必须当场制作,不得事后补记、增删;笔录中修改或增删处应当场由当事人或现场负责人在修改、增删处签名并压指印或加盖单位公章等)。

2.6 其他:笔录有多页的,应在每页下边框注明“第x页共x页”,上一页记录内容末尾注明(转下页),下一页记录内容开头注明(接上页)。最好能让当事人压上骑缝指印或盖上骑缝章。

关于现场检查笔录、询问笔录及取证的要求

该份《现场检查笔录》针对项目“未批先建”违法行为而言,基本上算是比较规范的检查笔录,但也要注意几个问题:

(1)“与本案关系”的记录问题同《调查询问笔录》。

(2)笔录记录内容第一点应记录“现场检查时xx公司位于xx地点xx项目正在建设之中(或处于停建状态),现已完成xx建设,xx正在建设或安装之中。”还可附带记录周围环境情况。(3)笔录记录内容第三点应记录“现场检查时现场负责人不能提供该项目相关环评审批手续。”

(4)现场负责人签名及压手印应在规定位置。

(5)在“下无内容”的前一行应注明“以上进行了跟踪摄像(或拍照)取证。”

4、书证的规范性

4.1 有调取时间、提供人和执法人员姓名的说明。

4.2 提供人、执法人员签名或盖章。

4.3 有违法当事人信息证明材料(当事人是单位的有营业执照、组织机构代码证及其他证明主体资格材料;当事人是个人的有身份证等证明材料)。

4.4 收集书证原物有困难,收集复印件、影印件、抄录件或节录本的,应注明“原件存xx 处,经核对与原件无误”,并由提供人、执法人员签名或盖章。

5、物证的规范性

5.1 有物证来源、调取时间。

5.2 有提供人和执法人员姓名说明。

5.3 有证明对象的说明。收集原物有困难的,应在原物照片、录像、复印件等上附有该物证保存地点、保存人、调取时间、执法人员、证明对象等的说明。

5.4 有提供人、执法人员的签名和盖章。

关于现场检查笔录、询问笔录及取证的要求

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