对强化当前基层政权建设的思考
对强化当前基层政权建设的思考
发表于:2011-11-01 11:02:15 作者：唐文峰
基层政权是我国国家政权的基础，其执政能力的强弱，执政水平的高低，直接关系到党的各项方针政策和国家的法律法规在基层的贯彻执行，关系到改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。基层政权重在基层，直接面对群众是基层政权组织的一个重要特点，它处于“上情下达”和“下情上达”的位置，是连接国家与群众的桥梁与纽带，发挥着重要的组织与协调作用，它所具备的基层性质和基础地位是显而易见的，总体而言，目前基层政权基础好，运转正常。但是，基层政权在运转中的一些问题也相当突出，这些问题如果不及时加以解决，将对基层政权建设构成潜在威胁。
一、基层政权建设现状
我国基层社会行政“末梢”是农村的乡镇党委、政府，从政权初建到农村体制改革，通过理顺关系，分清职责，乡镇政权体制得到进一步的完善，基层政权建设也不断加强，基层政权也更加稳固。
（一）组织机构健全，管理完善。组织建设包括组织配套、干部配套、管理配套三个方面。目前从我国的乡镇来看，都有健全的党委领导班子和健全的政府领导班子，两个班子都有完善的议事制度和权利使用条约。从干部配套来看，乡镇一级基本上做到有职就有人。从管理配套来看，乡镇所有机构健全，职位明确，分工合理，已形成较良好的制度和规范。
（二）核心地位稳固，运转正常。绝大部分乡镇党委、政府主要领导都能够带领一班人努力工作，积极应对由于农村改革而带来的新形势、新变化，积极推动由指令型向指导型的转化，努力提高服务意识。特别是党在农村的执政地位是稳固的，也是坚强的，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥较好，乡村两级组织生活正常，法制化、制度化正深入人心，公民道德教育作用明显，农村基层党组织坚强有力，并非“核心移位，大权旁落”。同时，乡镇秩序井然，既有短期发展目标，又有长远规划，有农村经济发展思路，也有财政增收路子，不少发展路子正在实施中。农民群众也普遍反映，现在的绝大多数干部服务态度好了，工作热情高了，办事能力强了，门难进、脸难看的现象少了。
（三）工作职能转变，形成共识。过去的乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提留，催还贷、催公粮、催税收”，随着全部免征农业税政策的实施，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能也发生了相应转变。由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前乡镇干部
已明显感受到这种变化，绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识，并开始实施这种转化。
（四）干群关系密切，社会安定。过去农民负担过重，搭车收费现场普遍，农民不自愿、有怨言。原来征收农业税由镇村干部挨门逐户催缴，方法简单，造成干群关系紧张。免征农业税后，农民不但不再缴纳皇粮国税，而且还能得到退耕还林、粮食直补等补贴，群众消除了低触情绪，基层党群、干群关系进一步改善。乡镇干部也把主要工作精力放在了抓项目、谋发展上。
二、制约基层政权建设的主要问题
（一）权力和职能异化。从一些基层乡镇政权来看，乡镇政府过于重视管理而忽视服务，重经济建设而轻社会发展，“服务意识”较为淡薄，这在很大程度上导致权力的异化，制约了基层政权服务能力的建设。一方面，我国取消农业税后，乡镇政府的机构改革不到位，再加上上级的财政转移支付有限，各地的财政缺口不断壮大，使乡镇政府作为基层社会公共服务的主要供给主体因缺乏足够的公共服务资源，而出现无力提供公共服务的现象，严重制约了乡镇政府公共服务职能的发挥。另一方面，由于城市化进程的不断加快，特别是在近城的乡镇，城建和重点工程（项目）的征地拆迁工作成为这些乡镇的工作重点，为加快重点工程（项目）的建设进度，一些乡镇甚至动员全体干部职工投身到征地拆迁工作中去，加之征地拆迁工作的特殊性，不仅将自己立于被拆迁对象的对立面，而且更是无暇顾及社会事务公共服务，久而久之造成自身职能的错位和异化。另外，农村宗族和黑恶势力的有所抬头，对基层政权也构成了严重危害。如在农村村级选举活动中，一些大家族为本姓候选人拉票，以“合法”的形式掩盖非法手段，谋取到村干部的位置后，再利用宗教势力，操纵或架空基层政权，轻视、绕开、排斥国家法律和基层政权的“权威”，甚至出现族权大于基层政权的现象，影响了正常工作的开展。不仅如此，还有一些乡镇政府为了使诸如征地拆迁等突击性任务能在短期内完成，引用社会力量乃至黑恶势力参与推进工作，不仅引狼入室，使自身工作的合法性受到质疑，而且还严重损害了基层政权的自身形象。
（二）行政能力弱化。乡镇作为基层一级党委政府，对本地经济社会等各项事业的发展负有不可推卸的职责，理所当然地也应赋予相应的行政管理权限。然而如今的基层乡镇党委、政府却是行政能力弱化，权力有限，责任无限。一方面，乡镇政府行政机构设置上普遍存在“条块分割”问题。有些理应下放给乡镇政府直接管理的，却被上级职能部门所把持（这些职能大多有利可图）；有些需要由上级职能部门业务指导和行政管理的乡镇事业单位，却被上级职能部门当作“包袱”甩给乡镇政府管理。尤其是前者，这些由上级职能部门实际管理的乡
镇部门机构，往往不愿服从乡镇政府的管理或领导，理为严重的是，它们在一定范围内行使着本来属于乡镇政府的职权，从而削弱了乡镇政府的管理职能和权威，将乡镇政府架空、肢解为一级不完全的政府。这些部门机构住乡镇政府的房子，享受乡镇政府的福利待遇，对乡镇政府安排的工作却推诿的多，和衷共济的少，不受乡镇政府的“调遣”，而乡镇政府对这些部门毫无办法，“叫不应”也“管不着”，只好放任不管。由此造成乡镇一些全局性工作和特殊性工作落实难、管控难。另一方面，存在对上负责与对下负责的矛盾。我国政权运作是一种“压力型体制”，任务层层下压，导致各级政府和上级各部门将事权下移，最终都落到行政链条最低端的乡镇头上。乡镇头顶着计划生育、财政税收、社会治安综合治理、招商引资等“一票否决”的悬剑，加之近年来，乡镇政府求发展，保稳定的任务越来越重，压力越来越大，同时紧张的财政状况也致使乡镇调控能力愈来愈弱，权力愈来愈小。不仅如此，凡是有权的，具有吸纳能力的站所全都收编上划，乡镇政府的行动不仅常因之受掣时，而且还常要为它们支付许多费用，这种权力与责任不对等的体制削弱了乡镇一级政权的调控和行政管理能力。
（三）人员管理机制僵化。一是人员调配不合理。有的地方边远乡镇人员严重不足，有岗无员现象突出，急需为“三农”工作服务的人员严重匮乏，而城区办事处和离城区较近的乡镇却机构臃肿、人员集中、人浮于事。二是人才结构不合理。乡镇事业站所非专业技术人员过多，能够直接服务的专业技术人才匮乏，现有人员知识老化，服务手段跟不上发展的需要，缺乏与市场、产业的有效衔接，很难提供优质服务。三是人才合理使用和流动机制不够完善。由于缺乏引进和退出机制，一些非专业人员常常被安排到学非所用的技术岗位，难予发挥其应有的作用。一些长期在边远山区工作的专业技术人才，由于得不到合理交流而长期在一个地方工作，工作缺乏积极性；一些干部干了二三十年还是个科员，对未来失去了信心，没有干劲，在这些人的影响下，一些年轻干部安于现状，得过且过，没有激情来做工作，同时，一些端着铁饭碗混日子的庸人却无法让其退出，而那些有能力的人由于编制制约想进进不来，造成基层政权缺乏生机与活力。
（四）干部服务能力退化。当前，有相当数量的基层干部，思想观念的更新程度滞后于经济社会发展的需要，缺少开拓和开放意识，缺少把握发展机遇的眼光和服务群众的能力，一是一些基层干部指导思想上错位，自我中心意识强，群众观念差，影响了干群党群关系。有的基层主要领导民主意识差，搞一言堂，家长制，缺少正常民主气氛；有的农村干部与群众坐不到一起，不听群众意见，不主动解决群众反映的问题，又缺乏长期性、制度性的沟通渠道，导致干群关系紧张，削弱了党的群众基础。有的工作方法简单粗暴，人为制造了一些不安全因素，造成群众抵触情绪，损害了党在群众中的形象。二是带领群众发展经济，致富奔小康的本领弱。在全面建设小康社会的进程中，部分基层干部发展经济思路不清，方法不
多，难以带领群众增收致富。三是政策水平低，法制意识淡薄。一些基层干部不能较好解决一些突出矛盾和棘棘问题，调解矛盾纠纷不力、不公正，要么束手无策，要么优亲厚友、厚此薄彼，难以驾驭复杂的局面。甚至还有些基层干部对与农村生产生活密切相关的法律法规，既不懂，又不学，不能依法施政、依法办事，造成了群众对党的农村政策的不信任，影响了党和政府的威信。
三、对策与建议
（一）要理顺经济建设与社会管理的关系，打造公共服务型政府。当前基层政府大包大揽，管了很多不该管、管不好、管不了的事。特别是热衷于全心全意抓经济建设，而忽视了社会公共服务的职责，产生了不少问题。社会主义市场经济的发展和现代行政管理科学要求基层政府必须理顺经济建设与社会公共服务之间的关系，转化职能，把主要精力转到加强社会管理、公共服务上来，努力建设服务型政府。一方面，要明确职能。根据我国实际情况，基层政府职能应该以向社会、企业提供优质服务，全心全意抓好社会管理，创造良好经济发展环境和生活环境为主，把工作职能定位在“维护稳定、服务农民、促进发展上来”。另一方面，要树立现代政府理念。基层政府应摒弃政府权力包揽一切的旧观念，树立有限政府、责任政府、法治政府和服务政府理念，使自己从具体参与的经济建设活动中脱身以来，把企业和个人能够解决的问题交给社会处理，把更多的财力和精力投入到为经济发展创造良好环境上来。第三，要坚持依法行政，加快基层政府管理创新。要转变行政管理方法，充分运用间接管理手段动态管理经济和社会事务，提高服务水平。
（二）要理顺上下管理体制，确保责、权、利的统一。要从体制上科学界定中央与地方的财权和事权，以立法的形式，将中央和地方各级政府的权力范围、权力运行方式、利益分配结构、承担的责任和地方各级政府的权力范围、权力运行方式、利益分配结构、承担的责任和履行的义务等明确下来。特别是对义务教育、卫生保健、社会救济等基础性的社会公共服务应由中央承担，在地方承担的任务方面，省、市、县各级的侧重点也应该明确。同时，要按照“强基层、稳基础”的原则，进一步增强基层政府的管理协调能力，打破条块分割的体制，除执法、司法部门和中央、省有明确规定的垂直管理单位（如工商、税务、国土等）外，凡与乡镇经济社会事业发展有关的并设在乡镇的部门，其管理权应归乡镇党委、政府统一管理，对相关部门该合并的要合并，不与上级部门搞对口设置。同时，对垂直管理的单位，在组织上要服从乡镇党委、政府的领导，在工作上要接受乡镇党委、政府的指导监督，其干部工作考察考核、任用调动、违规违纪处置，乡镇党委必须参与，并有审查建议权。通过严格按照“权随事走，财由事定”的原则，最大程度地发挥职能部门的作用，提高基层政府的运转效率，解决管人与管事、管事与管钱、权力与责任相统一的问题。
（三）要完善人员配置和激励机制，提高基层干部素质。提高基层干部素质，基层政府应从合理人员配置和优化激励机制等方面入手。一方面，要严格人员编制管理，科学合理地核定基层政府编制，减少财政供给人员，坚决清理超编人员和靠收费供给的人员，特别是对城市街道办事处和靠近城区的乡镇，必须坚决把住进人的“口子”，严禁超编进人，从编制管理上杜绝机构臃肿、人浮于事的现象。同时，坚持实岗补缺的办法，通过公开招考的方式，及时为有岗无员的乡镇补充人员。对一些乡镇和办事处超编配置的人员，可采取支教、支医、支边的方法转移到有编无人的乡镇工作，妥善解决一些乡镇人满为患而一些乡镇人员严重不足的问题。另一方面，要制定完善相关配套政策，从政策上为广大工作在条件艰苦地方的基层干部解除后顾之忧。要制定灵活的人才流动政策和退出机制，科学设岗定职，明确工作职责，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违背党纪国法的坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干部出口。要建立良好的用人机制。努力推动干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。对政治思想素质好，勤政务实，组织领导能力强，一心扑在基层工作的干部，在政治上予以提拔重用，经济上给予奖励，提高他们的积极性。要健全基层干部社会保障制度，把基层干部医疗保险、养老保险等福利待遇落到实处，解决他们的后顾之忧。要建立长效的学习机制。按照干部受教育，群众得实惠的要求，积极探索基层干部素质培训机制，不断提高基层干部现代化技能，增强为民服务的能力。
加强中小企业内部管理制度建设的思考
加强中小企业内部管理制度建设的思考 摘要：内部管理制度在企业管理中具有重要的作用，是企业规范化管理的重要工具，是企业生产经营活动的基本条件，是企业财产物资安全完整的重要保证。我国中小企业在内部管理制度建设方面存在着体系不健全、执行不力、时效性滞后等问题，主要原因在于企业对内部管理制度的重要性认识不足、法制观念淡薄、管理者管理水平不高；进行中小企业内部管理制度建设需要增强制度建设的自觉性，保证制度的科学性，提高制度的实用性，注意制度的可操作性，确保制度建设的时效性，确保制度建设的先进性。 关键词：中小企业；内部管理制度；制度建设 中小企业在我国国民经济中发挥着重要的作用。据国家发改委小企业司的统计，截至2006年年底，我国中小企业的数量为4200多万户，占全国企业总数的99.8％；中小企业所创造的产品和服务的价值占全国国内生产总值的60％左右，生产的产品占社会销售总额的60％，上交的税收超过总额的一半，提供了全国80％左右的城镇就业岗位。中小企业的快速健康发展，对于提高我国经济建设的整体质量和水平，促进经济社会的协调、可持续发展具有十分重要的意义。面对当前席卷全球的金融风暴，如何保证中小企业的健康发展是摆在我们面前的一项重要而且紧迫的课题。本文拟从中小企业内部管理制度建设的角度对中小企业的发展问题进行探讨。 一、内部管理制度是企业生存和发展的基础与保证 企业内部管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章与准则。企业制定内部管理制度的目的，在于规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。企业内部管理制度是企业中个人和组织机构的行为规范，制约和影响着人们的行为，调整着企业中人与组织间的关系，规范和决定着基本工作过程和程序，进而决定了企业的管理状况与管理水平。企业通过管理制度进行管理有利于简化管理过程，提高管理效率，避免管理过程中的随意性和过分依赖个人，也可以避免人际关系对管理的影响，使管理行为更加客观规范。 （一）内部管理制度是企业实现规范化管理的重要工具
对如何加强基层党支部建设的几点思考
基层党支部提高自建能力需要把握的问题 基层党支部作为基层单位的领导和团结的核心，能否协调发展、有序运行，不仅反映了一个单位建设的指导思想是否端正，而且在一定程度上体现着基层党支部领导部队建设的艺术和水平。因此，基层党支部必须牢固树立正确的指导思想，始终坚持实事求是的态度，在工作中不断提高自身能力素质，要牢牢把握以下问题。 一、要不断加强党支部班子建设。党支部提高自身能力，解决自身问题，特别要建设一支坚强的支部班子。班子强，单位才强；班子弱，单位建设肯定受损。有的班子看上去素质不错，但支部集体却没有较好的形成领导核心，出现了“指头硬，拳头软”的局面。大家都知道，只有强有力的领导集体，才是基层单位长远发展的组织保证。尤其是对一些重大问题，热、敏感问题，必须按照程序办事、按原则办事，以组织的名义去做工作，让战士体会到组织的重要作用；碰到困难和矛盾，要善于运用集体的力量解决，让官兵感受到组织的温暖。加强班子建设，一是要严格落实组织生活制度。组织生活制度落实好了，就能使党支部工作走上正规化、规范化、经常化的轨道。二是要强化党内生活的原则。“一班人”在一起共事，由于经历和性格不同，难免在工作中产生这样那样的分歧，这就要求支部成员以积极的工作态度，在坚持制度的前提下，用基层建设这个大局，增强班子的向心力。在
这个问题上，不能持消极思想，搞你好我好，一团和气。三是要坚持党管干部的原则。教育干部自觉接受党组织和群众的监督，切实在部队中树立良好形象。四是要建立一支模范作用好，相对稳定的党员队伍，积极慎重地做好党员培养和发展工作，使发展的党员人人过硬、人人先进，注意做好党员教育管理工作，加强党员的党性锻炼，使党员树立标杆意识，切实成为名副其实的先进分子。 二、要处理好抓全面与抓重点的辩证关系。基层工作千头万绪，涉及到基层建设的方方面面，它们之间互相联系，互相作用，哪一项不落实，就影响单位建设协调发展。但基层组织在实践操作中，却有两种倾向：一种是抓工作不分主次。不善于从本单位的实际出发，形成一个时期、一个阶段的工作重点，而是眉毛胡子一起抓，使单位建设长期在低层次徘徊。另一种是突出单项发展，忽视全面建设。有的喜欢搞“拳头产品”，不善于做固强补弱的工作，用“一招鲜”代替全面建设；有的重有形，轻无形，把精力用在那些比较容易出名挂号的事情上，用在比较容易提高“知名度”的活动上。这样做工作，从表面上看似乎有声有色，但实际上部队的基础不牢固，整体建设发展不平衡。作为基层党的组织，就应该在思想上明确，部队建设是一个有机的整体，各项工作都有其内在的必然联系，抓部队建设既要找准“突破口、切入点”，把带根本性、基础性、全局性的重点工作凸现出来，又要围绕“主旋律”，弹好“协奏曲”，真正达到“纲举目张”
加强干部作风建设 提高干部管理水平
加强干部作风建设提高干部管理水平 加强领导干部作风建设，是党的建设的一项战略任务。最近,胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。这一重要讲话,是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件，对于推动全党进一步落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。正确的路线确立后，干部是决定因素，各级干部是党的事业的骨干力量，是各项工作的中流砥柱，是广大党员和职工群众的带头人，其作风如何，对一个单位的事业发展有着极为重要的影响，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力和执政水平，关系到一个单位、一个部门的党风、政风、民风、安全稳定和改革发展，影响着整个事业的兴衰成败。因此，加强党
的作风建设，首先要抓好干部作风建设。 一、干部作风建设的主要内容 干部作风是指干部在处理人和事的过程中在思想、工作、生活等方面表现出来的特点和风格，是其思想政治水平和道德素质的外在反映，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。具体来讲：思想作风就是指，理想信念、道德品质、贯彻执行党的方针政策和重大决定的态度、马克思主义理论和群众观念、廉洁勤政；实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。工作作风主要指，坚持原则、认真负责、勤勉敬业、勇于奉献、言行一致、雷厉风行，密切联系群众、不搞形式主义、不犯官僚主义、不存好人主义。生活作风是指，勤劳朴素、团结互助、严肃正派、清正廉洁。学风主要指，理论联系实际、学以致用，不搞照抄照搬的本本主义和教条主义。领导作风是指，坚持民主集中制，不独断专行、软弱涣散，坚持党的纪律，不犯自由主义，坚持干部工作原则，不搞不正之风。加强干部作风建设，就是要在各级干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，坚决反对不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等不良风气。
关于加强干部作风建设的经验做法
关于加强干部作风建设的经验做法 篇一：加强领导班子作风建设的做法和经验 汉中市救助管理站 加强领导班子作风建设的做法和经验 为认真贯彻党的十八大精神，切实改进工作作风，密切联系人民群众，督促全站认真贯彻 执行中央、省委、市委、市局改进工作作风、密切联系群众的规定，促进我站救助管理事业发 展，大力弘扬为民、务实、清廉之风，营造风清气正的救助管理发展环境，我站以踏石留印、 抓铁有痕的劲头， 在借鉴中国共产党的作风建设历史经验的基础上对本单位领导班子作风进行 加强改进并创新，具体做法和经验如下： 一、在思想教育上动真格 把干部作风建设列入干部教育培训、中心组学习和领导班子民主生活会等的重要内容， 形成了加强干部作风教育的强大合力。一是坚持干部教育常态化。各科室每月至少召开一次学 习教育活动，全站每个季度召开一次全系统的“班子成员上党课”或“道德讲坛”活动。二是召开 全站作风建设动员大会。认真学习了中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规 定，结合实际，出台了《关于进一步加 强作风建设的实施方案》，作出了工作安排。三是启动廉政教育宣传月活动。组织全站干 部职工观看了廉政宣传片《生命的代价》，重温了毛主席西柏坡讲话精神。 二、在为民服务上动真格 一是提高窗口人员服务质量。将“认真服务求助对象”贯穿始终，落实“自愿求助、无偿救 助”要求， 按照“耐心询问、 详细甄别、 热心服务”的要求高效办理求助人员入站接受救助事宜。 二是规范求助接待流程。严格按照救助管理规程的相关规定，结合工作实际，进一步梳理工作 流程，使求助人员能得到及时有效的救助。三是加强对救助管理区的管理。在救助管理区内增 加保安，增加摄像头，确保站内求助人员的安全。窗口人员对当天求助人员的资料及时输入全 国救助管理网络系统， 并对等记得纸质资料及时进行分类、 归档， 并安排专人管理档案室。 四 是接受广大求助对象的监督。设立服务建议箱，主动接受求助对象监督。对求助对象反映的问 题第一时间进行处理，对不足之处进行改进，提高救助管理服务质量。 三、在精神文明建设上动真格 一是强化组织领导。我站建立权责明确的精神文明建设体制，结合工作实际，制定具体 的实施方案， 确保精神文明建设工作顺利进行。 二是明确部门分工。 办公室具体负责组织协调、 宣传培训、督导检查等工作，进一步细化工作措 施， 梳理工作思路， 明确推进精神文明建设的内容和范围。 三是广泛进行宣传。 通过标语、 办税厅显示屏等形式，宣传推进精神文明建设的意义作目标和内容，让求助对象享受精神文明 建设工作的成果。四是强化督导检查。把精神文明建设工作纳入依法行政责任目标考核内容， 落实执法责任，接受社会监督。
201X年民政局基层政权建设科工作总结【可编辑版】
201X年民政局基层政权建设科工作总结 201X年民政局基层政权建设科工作总结 201X年，基层政权建设科在局党组的正确领导和上级业务主管科室的大力支持和精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，解放思想，扎实工作，为当阳的社会稳定和民政事业的发展做出了积极贡献。 一、基层民主政治建设 （一）全面完成全省第九届村委会换届选举。为认真做好全省第九届村委会换届选举工作，上半年，我们深入开展调查研究，摸排村况村情，及时掌握舆情动态，分析换届选举工作中各种利弊因素，对可能发生的问题及时分析预见，制定应对措施和预案，并将摸查情况上报省厅。下半年，继全省第九届村委会换届选举电视电话会和观摩XX区郑店街莲花桥村、XX县木瓜铺村换届选举实况后，我们认真拟定了XX市第九届村委会换届选举实施方案，将选举的具体步骤安排到天，操作性强。在市委、市政府的领导下，认真依法开展了我市第九届村委会换届选举工作。9月30日召开了全市换届选举动员大会，并对参会人员进行了业务培训。10月份同组织部门一起到各镇（办事处）认真指导督查村委会换届选举工作，了解各地换届选举的情况及存在的主要问题，发现苗头，及时纠正，把问题解决在萌芽状态，确保换届选举的圆满成功。11月18日全市155个村统一进行了村委会换届选举。参加登记的选民共有274053人，参加投票的选民共有224009人，参投率为82%。共选举产生村民委员会成员636人，其中主任155人、副主任6人、委员475人，妇女171人，占2
6.8%。149个村实现了书记主任“一肩挑”，占9 6.1%。新一届村民委员会成员的平均年龄40岁。大专以上学历的有98人，高中（中专）学历的416人，初中学历的122人。新当选的村民委员会成员深受群众拥护、组织信任，干部群众满意，社会反响好，圆满完成了第九届村民委员会的换届选举工作，一次选举成功率达100%。 （二）社区建设稳步推进。在市领导的大力关注下，局领导着力加强社区建设工作。3-5月，局领导带领基层政权建设科人员，到各社区进行了认真细致的调研，拟出了调研报告和大量附件材料，7月1日，市委副书记覃绪华主持召开了社区工作座谈会，听取了社区工作的汇报，指派市委办副主任何民同志带队到XX市、XX区等先进社区学习他们的经验和做法。9月10日，在民政局领导的大力争取下，市政府常务会议又专题研究了社区工作。会议决定，由市委办副主任何民同志任社区办公室主任，比往年增强了社区牵头领导的力度。同时，对社区工作保障和城区无人管理小区建设等问题，会议明确由人社局、财政局、房产管理局等有关单位拿出方案，提交常委会研究决定，为社区解决了最头疼的问题，为居民解决了最实质性问题。 （三）村务公开和民主管理不断加强。我们组成督查组，对各镇（办事处）的村务公开和民主管理工作进行实地督查，强化工作指导。全市155个村都按照省制定的村务公开目录的要求，拓展了公开内容，完善了公开程序，规定了公开时间，做到了全面、及时、准确。各村进一步深化了民主决策、民主监督、民主管理的内容，规范了程序，充分保障了农村群众的知情权、参与权和监督权。在村委会换届选举前，各镇（办事处）还组成了财务审计专班，对全市155个
加强企业的制度化管理建设的思考
萍乡广播电视大学专科毕业论文 加强中小企业的制度化管理建设 的思考 姓名： 学号： 专业： 入学时间： 指导教师：
目录 一、制度化管理的涵义 (1) 二、制度化管理对中小企业的重要性 (1) （一）企业实现其发展战略目标是一个艰巨和漫长的过程。 (1) （二）企业做强做大后体现出来的越来越高的矛盾现状。 (2) （三）管理者在管理中显现出自我意识和随意性特点 (2) （四）企业文化是吸引人才的重要元素，是企业可持续发展的强劲动力 (2) 三、我国中小企业制度化管理之现状研究 (2) 四、企业制度化建设和管理问题分析。 (3) （一）来之于制度本身 (3) （二）没有明确‘‘立法”.‘‘执法”主体. (3) (三）来之于企业领导人. (3) (四)来之于企业管理层. (4) (五)来之于企业的培训. (4) 五、改进我国中小企业制度化管理建设的建议 (4) 参考文献： (6)
加强中小企业的制度化管理建设 的思考 【摘要】：制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。 【关键词】：中小企业；制度化管理；建设建议 制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。有许多企业已经意识到企业制度化建设和进行制度化管理的重要性,但是也有许多企业还处于有制度却形同虚设,制度化建设也只是保留在口头阶段.那么影响企业制度化建设和制度化管理的因素是什么,企业该如何进行制度化建设和制度化管理呢? 一、制度化管理的涵义 经济学家道格拉斯·诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中认为，制度是“一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范，其作用是提供人类在其相互影响中的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”。这意味着对国家来说，制度旨在规范人类的行为，从而创造一种正常的经济秩序；对企业来说制度是通过一系列政策法规、规章条例等法律关系，同时结合人的心理因素，构建一种企业制度化管理氛围，以此推动企业目标的落实和实现。制度化管理简单的说就是以企业制度为标准，把制度看成是企业的法津法规，在日常的工作当中，企业处处以制度为准绳，使工作流程化、标准化、透明化，促进员工不断提高工作效率。制度化管理是中小型企业迈向大中型企业、集团化公司的必经过程，是企业实现“法治”化的具体表现。
加强领导干部作风建设专项学习教育活动心得体会
修身立德提升执行力 ——加强领导干部作风建设专项学习教育活动心得体会 当前，县委在全县领导干部中集中开展以“加强作风建设，弘扬清风正气”为主题的作风建设专项学习教育活动，为深入贯彻落实科学发展观，切实抓好各级领导干部的作风建设，对于牢固树立宗旨意识、大局意识、责任意识、组织纪律意识，着力解决作风建设方面存在的突出问题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。近段时间，通过加强领导干部作风建设专项学习教育活动，我又一次受到了深刻的教育，提高了思想认识，增强了更自觉地贯彻执行有关规定的信心和决心，现谈谈自己的心得体会: 一、领导干部要有正确的思想认识 一是领导干部要树立正确的价值观。领导干部要德才兼备，德才是被上级和群众认可的。要能够面对各种利、欲诱惑而不为所动，出污泥而不染的人，做人之楷模，懂得自知之明，有志克服自己缺点，不断完善自我，努力操守基本道德标准的人就是值得依赖的人。领导干部要特别注重修身立德，应该在人格上令人尊重和依赖，牢固树立一切为了人民在物业服务中把业主当成上帝，为业主所想，为业主所做，只有这样才能得到大家的支持与协作，领导干部德才和作风是工作中首要问题，他是带领群众和得到人民尊重的本钱。 二是领导干部要树立正确的利益观。领导干部要真正做到靠得住，有能力，就必须诚信，不论你职位高低、权力大小，只能对党诚信，用一言一行蠃得党和人民群众的依赖，
才能实现你的人生价值，领导干部要用党员标准严格要求自己，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，带领大家实现共同理想。 三是领导干部要树立正确权力观。中共中央在关于加强和改进党的作风建设中曾指出：各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观念。为人民谋福利是共产党人的全部活动的出发点和归宿的观点，权力观实际是人的世界观、人生观、价值观的问题，领导干部手中掌握大大小小的权力，领导干部本身来自于群众，最终又要还归为群众，领导干部对上级领导布置的工作要百分之百地完成，对人民群众的切身利益等问题也要百分之百的去办，二个百分之百做到了，你的任务才能算真正完成，缺一不可。因此领导干部真正把党和人民给予权力要用在党和人民的事业中，党和人民是血肉关系，是鱼水关系，做好人民公仆是共产党领导干部的光荣职责。 领导干部要正确对待权力、行使权力，要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易，要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不
关于进一步加强机关作风建设实施方案
关于进一步加强机关作风建设实施方案局属各单位： 为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，改善我局政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵提供强有力的保证。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，局党组决定，从今年11月份开始，在建设系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下： 一、指导思想 以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使系统广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。 二、目标任务 通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。 （一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。
关于团队建设存在问题的思考
关于团队建设存在问题的思考 团队是由基层和管理层人员组成的一个共同体，它合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。一个好的团队是推动工作不断开拓创新的根本保障。工作推动不力，滞后不前，应首要分析工作团队建设存在的问题。 团队建设出现问题，主要表现为三点：神衰、形散、力弱。 神衰，即士气不振，精神萎靡，缺乏干事创业的激情与开拓精神。其原因是团队正能引导力和感召力不足，团队成员缺乏价值共识和目标认同，致使志不同、道难合，缺乏向心力和凝聚力。 形散，即行动缺乏协调性和统一性，不能形成有效合力，恰如一盘散沙。其原因：一是缺乏严密的组织性，使团队成员分工不明，职责不明，对自身在团队中的定位不准，不知如何发挥个人作用。二是缺乏良好的运行机制，团队成员之间行动缺乏默契，不能形成有效配合。三是缺乏制度保障和纪律约束，使团队好的运行方法不能固化，对影响团队的负面因素不能及时纠正纠偏。
力弱，即能力弱化，工作攻而不克，久拖不果。其原因是决策水平和执行能力低下，缺乏解决问题所需要的专业素养及持之以恒、锲而不舍，狠抓落实的力度。 这三个问题，分别对应团队的思想建设问题、组织建设问题、能力建设问题。要加强团队建设，打造一流团队，提高团队的执行力，也应以加强团队的思想建设、组织建设、能力建设为切入点。 1、加强团队的思想建设。一是强化思想教育，树立共同的价值观，增强团队思想共识，特别是要根据任务要求，经常研究问题，统一思想，明确目标，形成共识，确保同心同向发力。二是构建团队文化，以文化人，增强团队成员的组织认同感和归属感，固化团队成员的共同价值观，激励成员奋力实现团队目标，塑造团队之“魂”。 2、加强团队的组织建设。一是科学设置组织架构，根据任务需求，确立合理分工，并组建相互协作的各个做战部门，使工作任务得到科学的分解、细化与执行。二是制定科学的运行机制，确保各部门、各成员之间的协调运作，保障团队行动的协调性、指向性，增强团队合力。三是制定奖惩机制。通过奖优罚劣，使好的做法、好的传统得到固化和发扬，弘扬正能量，激发团队成员的责任感、使命感。同时，
关于如何加强基层党支部建设的一些思考
关于如何加强基层党支部建设的一些思考 https://www.wendangku.net/doc/c88672633.html, 2011-02-23 来源：仁义路社区 〖字体：大中小〗〖背景色：〗〖打印本稿〗〖推荐〗〖关闭〗 一、抓好党员的政治业务素质提高，使党员成为群众的一面旗帜，是加强基层党支部建设的基本前提 加强基层党支部的建设，首先要提高支部成员的个人素质。在新的历史时期，共产党员的先进性应体现出“四个高于”：一是学习热情要高于群众。二是思想觉悟要高于群众。三是业务能力要高于群众。四是工作业绩要高于群众。 发挥共产党员的先锋模范作用应强调“四个作用”：一是带头作用，时时处处走在群众的前面，成为群众的表率和榜样。二是骨干作用，在实现党的各项任务中勇挑重担，成为党和国家建设事业的中坚力量。三是桥梁作用，在党组织和人民群众之间进行上情和下情的传递，使自己成为党组织和群众密切联系的纽带。四是奉献作用，要吃苦在前，享受在后，使自己成为党和人民利益的忠实捍卫者。 二、坚持政治学习，不走过场、不走形式，务求实效是加强基层党支部建设的重要保障 1、支部的活动要丰富多彩，灵活多样，充满活力，而不仅仅是枯燥的会议。可以开展各种各样的有意义的主题实践活动，例如观看一些有教育意义的电影、录像等，还可以通过浏览学习网站、读报刊、茶话会、交流谈心等学习方式进行学习，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，可以使党员从多角度，多侧面的学习了党的理论知识和先进人物的事迹，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来； 2、组织专门人员，办好保持先进性教育学习网站，将党的方针政策、学校学院的重要举措、先进人物的先进事迹、国内外大事新闻、校际新闻及时发布到网站上，便于教师浏览和学习，先进性教育活动结束了，但是先进性教育活动学习网站不能停办； 3、不一定要每周学习一次，形成制度，重要的是形成习惯和氛围，关键是有学习的意识，而不是有学习的制度，前者是主动的，后者是被动的，应该激发教师党员主动学习的积极性，不能为了学习而学习，否则不如不学，学了也达不到效果，反而还影响工作，避免形式主义做法的关键是要在选择学习内容上下功夫，要在一些关键的时期选择一些关键的事例进行学习，选择能触及灵魂、感人至深的先进人物进行学习，例如在这次学习活动中，学习马祖关先进事迹就收到了非
加强领导干部作风建设的措施和对策
加强领导干部作风建设的措施和对策 加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。领导干部是贯彻落实科学发展观的主力军。全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。有良好的作风做保证，才能把科学发展观落实到各项工作中去，才能把党的方针政策落到实处，才能把为民谋利的事情办实办好。 加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的客观要求。领导干部是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。当前随着改革的深化和各方面利益关系的调整，深层次矛盾日益暴露，构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些不和谐因素，正确解决人民内部矛盾。加强领导干部作风建设是解决各种矛盾的有利抓手，是深入开展反腐倡廉的基础性工作。 一、当前领导干部作风建设的现状和问题 近年来，户县在党员干部作风建设方面作了大量工作，特别是去年在全县开展的机关作风整顿活动，取得了显著成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，服务水平、办事效率明显提高，依法行政、廉洁从政意识明显增强，工作作风、领导作风比较扎实，总体上是政通人和、风清气正。
但是，从新形势、新任务的要求来看，领导干部队伍还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：1、个别干部思想不解放，精神不振作，创劲不足；有些干部不做事而善作秀，专门给上级看，搞面子活、形象工程、政绩工程、玩数字游戏，使那些讲真话的人得不到组织的肯定，反而受委屈，得罪人。2、报喜不报忧，谈成绩夸大其词，说问题一笔带过，对社会问题听风就是雨，添枝加叶随意传播小道消息。3、受私利驱动，制造炒作小成绩，或得人之利不顾事实，让说啥就说啥，不实事求是。4、管理知识欠缺，解决实际问题的办法不多、能力不强，对群众的信访问题能拖就拖，能推就推。5、极少数干部作风不扎实抓落实不力，走读现象，缺位现象存在,被群众嘲讽为“早晨上班签个到，溜达半天说说笑，日头未落赶着回家去睡觉。”加强领导干部作风建设，解决好这些问题，才能使领导干部把心思真正凝聚到干事业上，把精力集中到干工作上，把功夫下到抓落实上，解决好人民群众关心的问题，为建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡凝聚强合力。 二、开展作风建设年活动是加强领导干部作风建设的重大举措 胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，要求领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八
加强干部作风建设经验交流材料
加强干部作风建设经验交流材料 一、深入分析，认真查找突出问题 知错而改，首先要知错，问题发现了，差距找准了，才有了矫正的时机和努力偏向。县在如何监测和查找干部作风方面存在的问题进行了一些有益探究。一是按期开展问卷查询。县政协、县纪委等按期向企业、个别工商户和其他各界代表就干部作风、发展情况等方面问题发放问卷查询表，普遍寻求群众意见，认真梳理存在的突出问题；二是应用发展情况监测点和机关效能监测点搜集状况，发现问题；三是组织人员上门寻求意见。不按期组织人员到各单位经过召开座谈会、单个交心等方式认真听取群众意见，重点调查指导班子和指导干部在主旨观念、大局认识、服务立场、工作作风和清廉自律等方面存在的问题；四是民主生活会上认真查摆。每年由纪委、组织部拟定主题，规则时间，要求全县各级党组织认真召开专题民主生活会，凡党委（党组）民主生活会，纪委、组织部都派员参与，保证查摆问题不走过场；五是按期梳理信访件和分析典型案件。按期对群众反映的问题进行具体梳理，对查处的违纪案件进行认真的分析，从中发现各部分单位治理上的破绽和干部作风上存在的突出问题，并将存在的问题在全县予以传递，以便各部分单位对照检查，认真整改。 二、增强教育，着力提高思想境界 干部作风是一个人综合本质和思想境界的外在显示，只要不断增强学习和磨炼，着力提高本身本质，才干坚持和发扬优秀的作风。一
是发扬县乡两级党校的教育主阵地效果，将党员干部党性、党风、党纪教育列入干部教育培训方案；二是开展每月一课教育活动，即延聘知名专家学者给全县科级干部集中讲课，开辟干部视野，提高他们的思想境界；三是组织全县科级干部家眷进行廉政教育培训，为指导干部发明一个清廉的家庭情况；四是认真开展正反典型示范教育和警示教育，组织评选勤廉兼优指导干部和廉管家等先进典型，并组织党员干部认真学习，还开展典型案件的警示教育活动，促进干部作风的改变；五是各部分单位坚持符合各自实践的学习准则，由纪委、组织和宣传等部分组织人员督查学习成效；六是普遍开展廉政文明进机关、学校、乡村、企业、园区、社区等“六进”活动，大力倡议勤政为民、清廉从政和勤勤俭俭的优秀作风，积极营建一个干事创业的优越情况。 三、增强责任、严厉落实一岗双责 干部作风能否获得好转，反腐倡廉建立能否获得成效，关键还在于各级指导班子，特别是单位“一把手”更是关键中的关键。因而，每年各级党政组织实时下发指导干部党风廉政建立和反腐败工作任务分工，层层签署廉政建立责任书，严厉落实指导责任。要求各部分单位首要指导不只做到严厉要求本人，以身作则，还要切实实行“一岗双责”，增强对当地本单位干部的监督治理，关于发生严厉问题或常常发生问题的当地既严厉处置当事人，并且还要严厉追查单位首要指
民政局基层政权建设工作总结
民政局基层政权建设工作总结 一年来，我县基层政权工作以党的十八大重要思想为指导，以完善村民自治、发展社会主义民主为重要内容，认真贯彻党的十七大精神、《村组法》、《居组法》、中办发〔2013〕17号文件，进一步推进农村改革和发展、加快和谐社会进程。成立村务公开协调领导小组18个，推行村民自治的村有347个，建立村固定公开栏347个，建立财务监督小组347个，共办村务公开1527期。从进一步完善村民自治机制，健全公开制度，规范民主决策程序，强化政务村务管理的监督制约机制着手，开展自我管理、自我教育、自我服务，着力保障农民群众的自治权、知情权、决策权、参与权和监督权，使全县农村基层民主制度化、规范化、程序化进一步向前推进。 一、举办村委会干部培训班，指导和督促各乡镇的村干部培训工作 6月份以来，我局与县委组织部、县委宣传部、县委党校、县国土局深入全县17个乡镇进行了轮训，参训学员食宿由乡镇统一安排，县按每位参训学员每天50元补助给乡镇统筹安排，参训人员达520人。各乡镇采用以会代训方式，对村居委会干部普遍进行了为期2天的培训。培训内容主要是：村民自治组织的性质、社会主义新农村的含义、什么是村民自治章程、什么是村规民约、当好村干部应重点处理好哪些关系、城市居民最低生活保障待遇申请审批程序、农村居民最低生活保障相关政策、村务公开与民主管理、农村基层组织建设、农村适用法律法规、农民进城务工知识等。据不完全统计，全县已用培训经费
20多万元。 二、认真贯彻中办发17号文件，规范了村民自治工作 为了推动全县村务公开和民主管理工作，县委办县政府办去年下发了《关于加强村务公开和民主管理工作的通知》。进一步强调了村务公开和民主管理的内容和要求。要求各乡镇进一步健全村务公开制度，完善村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和程序，加强村务公开的硬件建设，及时听取和处理群众意见，保障农民的知情权、决策权、参与权、监督权。明确每年的10月份，县村务公开领导小组进行一次检查；每3年召开一次经验交流会，总结推广村务公开将对各乡镇开展村务公开、民主管理的工作情况民主管理工作的先进经验和做法，命名一批村务公开和民主管理的先进单位，以带动整个民主管理工作的开展。各乡镇按照中办发17号文件的要求，按照村务公开和民主管理的示范标准，因地制宜，分类指导，根据自身的经济水平和工作基础，创造性地开展村务公开和民主管理工作。通过抓示范，培育各具特色的典型和先进单位，推进全县村务公开和民主管理工作的进一步深入。县村务公开领导小组，原则上每半年抽查一次村务公开和民主管理工作，年度进行一次全面检查，各乡镇都建立季度督查制度。重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况，及时发现和解决村务公开和民主管理中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。对工作不负责任的人和不得力的村，都有针对性提出解决问题的措施和办法，督促问题的纠正和解决，
对加强团队建设的思考和建议汇总
对加强团队建设的思考和建议汇总 团队在很久就出现在体育、军事、经济等各个领域。近年来，这一概念日益受到青睐，成了实现组织高效率运作的理想工作状态的代名词。依靠团队推进，促进团队各项工作健康顺利地发展，也成为许多团队坚定不移的战略选择。 斯蒂芬·罗宾斯认为，团队是为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。也就是说，团队是由一些具有共同信念的人为达到共同目的而组织起来的，各成员通过沟通与交流保持目标、方法、手段的高度一致，从而充分发挥各成员的主观能动性，运用集体智慧将整个团队的人力、物力、财力集中于某一方向，形成比原组织具有更强战斗力的工作群体。 要提高团队的整体素质，学习是重要因素。在知识经济时代，唯一持久的竞争优势是具备比竞争对手学习的更快的能力。对团队来说，培训已成为持续不断地学习创新的手段，对团队目标的实现非常重要。在团队中，应营造积极的氛围，使成员乐于培训，确信自己可以做得更好。同时，要有计划实施教育培训，积极创造条件，组织学习新知识、新技术，开展岗位练兵与技术比武活动，为其提供各种外出进修学习的机会，提高人员的知识、技能和业务水平，使他们能够不断提高自身素质适应团队发展的需要，把团队办成一个学习型团队。同时，加强员工的思想政治工作，加强员工的职业
道德建设，培养员工爱岗敬业、团结拼搏精神，使企业内形成和谐、友善、融洽的人际关系和团结一心、通力合作的团队精神。 领导力是领导在动态环境中，运用各种方法，以促使团队目标趋于一致，建立良好团队关系，以及树立团队规范的能力。优秀的团队领袖往往充当教练员和协调员的角色，能在动态环境中对团队提供指导和支持，鼓舞团队成员的自信心，帮助他们更充分认识自己的潜力，并为团队指明方团队领导的行为直接影响到团队精神的建立。人人都知道，一个优秀的团队领导能够带动并且提高整个团队的活力，指导并帮助团队取得更加突出的成绩。由此可见，团队领导首先要懂得如何管人、用人；其次，领导者要加强自身素质的修炼，善于学习，勤于学习，运筹帷幄，把握方向和大局，研究事业发展战略；最后，领导者要加强自身的德性修养，懂得以德服人，做到开阔胸襟、讲究信誉，发扬民主，敢于否定自己、检讨自己，善于集中团队成员的智慧、采纳团队成员的意见，发扬民主管理的作风，不断提高领导水平。 对团队建设管理要有认同感，要有精益求精的工作要求、严谨务实的工作态度和认真负责的工作责任心。团队管理就是要严格按照各项规章制度依法从严搞好工作，境界更高、标准更严、要求更实。从思想教育入手，启发人员服从管理的自觉性，真正使团队正规化建设过程成为教育人、培
组织部门必须在领导干部作风建设中履行部门职责
加强领导干部作风建设，不仅是加强干部队伍建设尤其是领导干部队伍建设的内在需要，更是各级党委赋予组织部门的重要职责。组织部门必须切实履行部门职责，把加强领导干部作风建设的具体要求贯彻到组织工作的各个方面。 一要履行“育干部”职责，在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程，并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容，坚持以市委中心组学习和“星期六讲座”为载体，在领导干部中深入开展“加强作风建设，树立良好形象”主题教育系列活动，通过开展领导干部作风建设专题讲座、举办“领导干部作风建设大讨论活动”等形式，既让各级领导干部准确把握新时期领导干部作风建设的具体要求，同时深化他们对加强自身作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强他们加强自身作风建设的自觉性和坚定性，从而将作风建设内化为自觉行动和自主行为。 二要履行“识干部”职责，在考核考察中准确把握干部作风情况。组织部门在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的同时，要重视了解和把握干部的作风情况，特别要注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实等作风情况，要通过扩大谈话对象的范围、延伸考察时间和空间等有效形式，逐步向上、向下、向社区延伸，把干部作风情况摸准摸实摸全，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为作风建设的重要内容。要会同纪检监察、政法、公安、审计等部门建立干部信息反馈机制，畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道，重视了解和把握领导干部的生活作风情况，突出了解领导干部8小时以外生活情况，准确把握领导干部的住房、家庭、婚姻等方面的真实情况。 三要履行“用干部”职责，在选拔任用中引导干部树立良好作风。组织部门要始终坚持正确的用人导向，坚持用好的作风选人，并且选作风好的人，尤其是在XX年市、乡镇人大、政府和市政协换届中，既要注重拟任干部的工作能力强、工作实绩突出，更要看重他们的作风优良，要注重选拔思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入各级领导班子，对作风不好的坚决不能进班子，继续坚持干部任前公示制和试用期制，防止作风反映不好的人被“带病提拔”。从而，在干部
加强干部作风建设整顿精彩演讲稿
加强干部作风建设整顿精彩 演讲稿 关于加强干部作风建设整顿演讲稿 尊敬的中心领导、各位同仁: 上午好!非常感谢你们给我提供了这个学习交流的机会! 按照省委省政府的要求和部署,市委决定开展为期3个月的领导干部作风整顿建设活动,召开了动员大会和干部作风整顿大会,针对我市干部队伍存在的“八个问题”,确立了开展全市干部作风整顿建设活动的思路:围绕“责任、为民、实干”的主题,力求在“三用心”等五方面实现新突破,为实现绵阳又好又快发展提供有力保障。经过第一阶段的学习和第二阶段的自查自纠,我在本局机关和行政服务中心党委的教导下,在同志们的关心帮助下,从思想上对领导干部作风整顿活动的认识逐步有了一定提高。下面我就以“用实际行动演绎‘三用心’,做真抓实干诚信公务员”为题,谈几点认识,向中心领导作一次汇报,并与中心各位同仁共同探讨: 一、用心领会,才能正确理解“三用心”的丰富思想内涵 关于“用心想事、用心谋事、用心干事”,我认为着眼点应该在于“用心”二字,其实质性的要求是要我们敢于对照自己思想、工作实际找差距、谈认识、添措施。“用心想事”指的是思维方式,就是要善于“思考”,把事情想清楚、想明白,怎样才能把事情
办好;“用心谋事”指的是运筹帷幄,就是谋略、谋划、策划、规划,就是为好思路找到好的实现途径;“用心干事”指的是执行力, 就是贯彻落实,多创实绩佳绩。“三用心”是各级领导干部要具备 的最起码的从政要求;“三用心”对于树立正确的世界观、价值观、政绩观具有重要意义;“三用心”既有独立的含义,又是相互联系 的统一体,是相辅相成的,“想事”是前提,“谋事”是关键,“干事”是落脚点;“三用心”是我们正确树立政府部门威信的重要依据,威信要从真理中来、从智慧中来、从榜样中来。“三用心”虽 从字面上看很朴素、很简短,但切中要害,很有针对性,具有极强的 思想穿透力。因此,只有坚持“三用心”,始终牢记党的宗旨,真情 爱民、真心为民,才能始终以强烈的事业心和责任心去想事、谋事、做事,也才能始终保持奋发有为的精神状态。 二、正视问题,才有克服各种障碍的勇气 通过开展党员先进性教育和思想大讨论等活动,我们的干部队 伍作风已经有了明显好转。但是,也必须清醒地认识到,有的时候, 我们仍不同程度地存在着违背“三用心”的现象,突出表现在三个 方面:使命意识不强,不用心想事;宗旨意识不强,不用心谋事;开拓 意识不强,不用心干事。比如,我们局机关通过自查自纠,发现个别 单位、个别人主要存在着三个方面的问题比较突出:一是办事拖拉,工作效率不高。工作不积极,自由散漫,缺乏紧迫感。上下班不按 时现象时有发生,上班精力不集中,擅离岗位,做与工作无关的事情;自觉、主动学习不够,自我感觉良好,不思进取、工作粗放、大而
关于加强乡镇基层政权建设工作调研
关于“加强乡镇基层政权建设工作”的调研提纲 1、当前乡镇财政管理体制：乡财县管乡用。 存在的问题： 一是工作量加大，工作难度增加。由于乡镇财政直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，乡镇财政人员不堪重负。 二是人员大幅度减少，资金安全风险大。乡镇财政人员不足，造成干部兼职较多，内部监督制约机制不能有效建立，形成财政资金安全的潜在风险。 三是缺乏业务培训，人员素质普遍不高。各级组织的业务培训费用由乡镇负担，成本太高。 2、乡镇财政状况比较紧张，主要收入：每年的转移支付款元，计划生育社会抚养费返还部分和耕地占用税返还等，主要原因是上级转移支付费用较少，社会抚养费、耕地占用税等税源不多，征收难度较大，信访维稳等各项工作的宣传费用等逐年加大，也是造成财政困难的原因之一。 3、我镇干部队伍现状非常整齐，能力和素质很高，干部进步急需解决。 干部管理上建议上级部门给地方党委适当的话语权。 4、乡镇政府与“七所八站”等派出机构总体上是协调的，建议责任与权力要对等。我们“守土有责”义不容辞，但我们对
垂直部门、执法部门没有任命权，相关业务也不精通，出了事，监管不到位，乡镇连带处理，心理不平衡。 5、责权应该统一，目前涉及农村问题监管面大，人员分散，不能很好形成一个拳头，重点都去非法保护合法，建议分清职责，要么乡镇扩权，把“七所八站”收进来，要么有关部门组成精干力量，划片包干，真正做到谁的事谁干。 6、乡镇经济发展主要制约因素，是当地干部群众思想观念、开放意识、敢创敢为的精神。这个思想问题解决了，一切都好办了。 7、乡镇的主要压力是各种责任状“一票否决”越来越多，精神压力和身体压力很大。维稳的成本也在增加。 8、干部实绩考核机制很好、很民主。 9、制约乡镇基层政权建设的主要因素有： 一是事权大于职权。 二是大量事务性工作牵扯了乡镇主要领导的精力。 三是干部待遇低。