金砖国家背景

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在刚刚结束的党的十八大报告中指出：形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并就此提出了一系列新部署、新要求。这对于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，胜利完成团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，意义重大而深远。

为更好的发展中国、强盛中国我党积极带领中国加入世界经济组织，使得中国真正同世界接轨。于1999年12月16日在德国柏林成立的G20峰会，使中国真正拥有了自己可以走的道路，也从这一时刻开始中国走在了世界的前端。当然在此同时，世界的发展也出现了重大的转折。在当今发展的时代，一个国家的体制正在面临严重的挑战，不管从军事上来说还是从经济上来说中国的体制正在不断地完善。从东亚病夫到中华人民共和国再到世界的前端，中国人民每走的一步都是一种挑战，当然，这种种挑战也可能是一个个机遇能成就中国但也可能会让中国从此陷入泥潭，一蹶不振。

之前关注G20峰会，《中国声音》说G20实质上是G2.。所谓的G2是西方国家为首的美国和日趋强盛的中国。与其说现在的峰会是20国参加还不如说是中美两国“协同”其他国家开会，领导给下属下达任务。世界银行行长佐利克和该行首席经济学家林毅夫在2008年3月6日的《华盛顿邮报》上撰文指出，没有一个强有力的G2，G20将会失望。伦敦分析人士表示，中美两国的经济实力决定了他们的地位。

在中国共产党的领导下中国的发展如日中天，包括在美国在内的所有国家都不得不承认中国现在在世界上的地位。不论是G20还是之前的G8又或者是现在的G2都是欧美国家的一种富人游戏，特别是G8，它只代表了以强权政治为目的的欧美国家。为了得到新兴国家的支持，欧美才出于多方面的考虑推出了G20方案。希望此举可以令新兴国家消声，但却没料到G20却令美国主宰世界的地位被动摇。纵观G20，大体可以分为三部分，一是美国，二是欧盟，三是以中国为首的“金砖四国”。因为有了“金砖四国”加入，才令世界趋向“一超多强”的局面。

何谓“金砖国家”？传统的“金砖四国”（BRIC)引用了中国、俄罗斯、印度及巴西的英文首字母，由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。南非加入后，其英文单词将变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。而在金砖国家内又由于中国不论从生产力强度还是冲击力强度都较强大，造成的冲击波迅猛，留下的印象深刻，引发重视的程度极高等原因分为两大部分，中国为一层次，其他四国为一层次。

“金砖国家”走到一起是国际关系发展的客观要求。“金砖国家”的发展导致世界经济增长点多元化,成为国际经济关系民主化的自然推动力。“金砖国家”在改革和完善全球经济治理方面有相同的关切和主张,加强协调、携手合作是大势所趋,也成为新世纪以来国际关系的新特点。

“金砖国家”走到一起是互利共赢的选择。五国虽国情各异，禀赋不同，但所处发展阶段相近，都面临保增长、保稳定、保民生的艰巨任务。在经济发展过程中，也都会遇到调结构、护环境等相似的挑战或难题。“金砖国家”合作为他们交流发展经验、破解发展难题提供了宝贵平台。同时，“金砖国家”各具优势，经济互补性很强，既有开展广泛合作的坚实基础，也有促进共同发展的现实和战略需求，加强合作顺理成章。

“金砖国家”走到一起符合国际社会共同利益。与七国集团等发达国家合作机制不同,“金砖国家”不是新的大国集团,不是政治同盟,而是发展伙伴。该机制讨论的问题集中于经济、金融和发展领域,无论是发达国家和发展中国家都普遍关心。可以说,“金砖国家”是全球发展伙伴关系的积极倡导者和实践者,是南北对话与合作的一座桥梁。

其实，在之前的“金砖四国”中，俄罗斯的纳入并非美国所希望。但欧盟则需要俄罗斯为其冲锋陷阵，吶喊厮杀，当开路先锋。欧盟深知美国不能容纳俄罗斯的心态，因而更需要俄罗斯作为牵制美国的一只棋子。至于印度及巴西，很明显就是美国棋盘的重要棋子，没有这两国，美国根本就别想下这盘棋。但是显然，中国明显游离于美国的棋局之外，美国虽然在不少问题上与中国对抗，尤其是在军事及台湾问题上不会轻易松手，但走近中国必然成为主调，尤其是涉及经济领域及学术交流方面，美国需要中国的迹象已经十分明显甚至尤为突出。

而南非的加入尽管这一举动是由俄罗斯首先提出、并且经过四国充分磋商而作出的决定，但邀请南非加入“金砖四国”，更多的是着眼于地缘政治的考虑，而不是出于经济关系的需要。正是看到“金砖国家”合作机制的巨大发展潜力，南非共和国作为南部非洲第一大经济体，也一直希望加入该机制。而且2010年南非政府积极推动，南非总统祖马从年初开始就对“金砖四国”展开游说工作。吸收南非加入合作机制，也使“金砖四国”能够进一步加强同南部非洲各国的经贸关系。很多南非公司在南部非洲国家设有分公司，地缘接近，风俗相通，它们在这些相对不发达国家投资具有信息快捷、交易成本低的优势。如果四国投资和贸易能通过南非中转，回报率将显著提高。除经济领域以外，南非加入“金砖国家”合作机制，将有利于五国在全球气候变化问题、联合国改革、减贫等重大全球性和地区性问题上协调立场，更好地建设一个公平、平衡的国际政治新秩序。

舆论认为，南非的加入将使“金砖国家”的地域覆盖囊括亚、非、欧、美四大洲，进一步提升了代表性和影响力。伴随“金砖国家”合作机制的逐渐形成，作为全球新兴经济体代表的“金砖四国”国际影响力也日益增强。“金砖四国”即将成为历史，一个更具有广泛代表性的“金砖五国”将登上国际舞台。

“金砖国家”是新兴市场的合作。因此，金砖五国的出现，必将出现其它搅局者。但金砖五国因应目前复杂的国形势，特别是最为危险的金融形势，可以说站到一起是各有需求，目的之一是对冲西方的垄断影响，是多极化的一次尝试，

目的之二是因应目前西方国家利用自己手里的金融杠杆对自己攻击而蒙受损失。几个国家对金融风险都是担心着，因此，我认为金融合作是“金砖国家”目前的重中之重。

金砖国家领导人第三次会晤在中国三亚举行，五国领导人商讨了如何协调应对重大国际问题，如何深化和扩大彼此间合作，如何加强金砖国家合作机制等问题。21世纪头十年,“金砖国家”经济保持高速增长,成为应对史无前例的国际金融危机的重要力量,变成名副其实的“金砖”。

“金砖国家”立足长远发展还要考虑当今的国际局势。虽然总体上处于和平、稳定的发展态势但局部摩擦不断而且有所加剧。2012年3月28日至29日，巴西、俄罗斯、印度、中国、南非等“金砖国家”领导人在印度首都新德里举行，这次会晤的主题是“金砖国家致力于全球稳定,安全和繁荣的伙伴关系”。在经济全球化不断走向深入的今天，金砖国家合作机制是一个重要创新，希望这一机制让发达国家和发展中国家加强国际协作、同心协力共谋发展。来自印度德里大学的学者塔库尔说，金砖国家已形成一个基本的合作体系，但不希望被视为反西方的集团。

种种迹象表明，中国已是全世界人民的焦点，已是世界不可缺少的一份子，中国在世界的地位也是冉冉而升。也就是说中国政府的每一步就关系中国人民的切身利益，同时又被全世界人民给予厚望。

同时，中国一贯重视发挥大国作用，坚持做一个负责任的大国，在国际上赢得了越来越多的声誉和好评。在1997年亚洲金融危机中，我国政府急邻国之所急，承诺人民币不贬值，并通过多边和双边渠道向有关国家提供40多亿美元援助，对地区乃至世界的金融稳定作出了重要贡献。北京成功申办2008年奥运会、上海成功申办2010年世博会，都表明我们朋友多，他们希望中国在世界上发挥更大作用。

然而，中国现在正处于自身发展阶段。要加快政府职能转变，加强政府自身改革，进一步强化政府在公共服务、社会管理方面的职责，减少对经济活动的直接干预；要进一步理顺政府、市场、企业三者关系,建立健全法制、透明、公正、高效的政府。我们相信我们的国家，相信我们的党会带领全国人民走向更加繁荣昌盛！