森林防火条例

森林防火条例

中华人民共和国国务院令

第541号

《》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，现将修订后的《》公布，自2009年1月1日起施行。

总理温家宝

二○○八年十二月一日

（1988年1月16日国务院发布2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）

第一章：总则

第一条：为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。

第二条：本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。但是，城市市区的除外。

第三条：森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。

第四条：国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。

国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。

国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第五条：森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督

和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第六条：森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。

第七条：森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

第八条：县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。

第九条：国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。

第十条：各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，

普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。

第十一条：国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

第十二条：对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。

对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

第二章：森林火灾的预防

第十三条：省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部门备案。

第十四条：国务院林业主管部门应当根据全国森林火险区划等级和实际工作需要，编制全国森林防火规划，报国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。

县级以上地方人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划，结合本地实际，编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十五条：国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照森林防火规划，加强森林防火基础设施建设，储备必要的森林防火物资，根据实际需要整合、完善森林防火指挥信息系统。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据森林防火实际需要，充分利用卫星遥感技术和现有军用、民用航空基础设施，建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施，并保障航空护林所需经费。

第十六条：国务院林业主管部门应当按照有关规定编制国家重大、特别重大森林火灾应急预案，报国务院批准。

县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法；村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案的演练。

第十七条：森林火灾应急预案应当包括下列内容：

（一）森林火灾应急组织指挥机构及其职责；

（二）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；

（三）森林火灾的应急响应机制和措施；

（四）资金、物资和技术等保障措施；

（五）灾后处置。

第十八条：在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；在林区成片造林的，应当同时配套建设森林防火设施。

第十九条：铁路的经营单位应当负责本单位所属林地的防火工作，并配合县级以上地方人民政府做好铁路沿线森林火灾危险地段的防火工作。

电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位，应当在森林火灾危险地段开设防火隔离带，并组织人员进行巡护。

第二十条：森林、林木、林地的经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。

第二十一条：地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍；县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演练。

第二十二条：森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。

第二十三条：县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，规定森林防火期，并向社会公布。

森林防火期内，各级人民政府森林防火指挥机构和森林、林木、林地的经营单位和个人，应当根据森林火险预报，采取相应的预防和应急准备措施。

第二十四条：县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查；对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。

被检查单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍检查活动。

第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

第二十六条：森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

森林防火期内，进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置，配备灭火器材。

第二十七条：森林防火期内，经省、自治区、直辖市人民政府批准，林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

第二十八条：森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

第二十九条：森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

第三十条：县级以上人民政府林业主管部门和气象主管机构应当根据森林防火需要，建设森林火险监测和预报台站，建立联合会商机制，及时制作发布森林火险预警预报信息。

气象主管机构应当无偿提供森林火险天气预报服务。广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时播发或者刊登森林火险天气预报。

第三章：森林火灾的扑救

第三十一条：县级以上地方人民政府应当公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。

第三十二条：发生下列森林火灾，省、自治区、直辖市人民政府森林防火指挥机构应当立即报告国家森林防火指挥机构，由国家森林防火指挥机构按照规定报告国务院，并及时通报国务院有关部门：

（一）国界附近的森林火灾；

（二）重大、特别重大森林火灾；

（三）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；

（四）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

（五）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（六）未开发原始林区的森林火灾；

（七）省、自治区、直辖市交界地区危险性大的森林火灾；

（八）需要国家支援扑救的森林火灾。

本条第一款所称“以上”包括本数。

第三十三条：发生森林火灾，县级以上地方人民政府森林防火指挥机构应当按照规定立即启动森林火灾应急预案；发生重大、特别重大森林火灾，国家森林防火指挥机构应当立即启动重大、特别重大森林火灾应急预案。

森林火灾应急预案启动后，有关森林防火指挥机构应当在核实火灾准确位置、范围以及风力、风向、火势的基础上，根据火灾现场天气、地理条件，合理确定扑救方案，划分扑救地段，确定扑救责任人，并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。

第三十四条：森林防火指挥机构应当按照森林火灾应急预案，统一组织

和指挥森林火灾的扑救。

扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。

第三十五条：扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

第三十六条：武装警察森林部队负责执行国家赋予的森林防火任务。武装警察森林部队执行森林火灾扑救任务，应当接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的统一指挥；执行跨省、自治区、直辖市森林火灾扑救任务的，应当接受国家森林防火指挥机构的统一指挥。

中国人民解放军执行森林火灾扑救任务的，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

第三十七条：发生森林火灾，有关部门应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

气象主管机构应当及时提供火灾地区天气预报和相关信息，并根据天气条件适时开展人工增雨作业。

交通运输主管部门应当优先组织运送森林火灾扑救人员和扑救物资。

通信主管部门应当组织提供应急通信保障。

民政部门应当及时设置避难场所和救灾物资供应点，紧急转移并妥善安置灾民，开展受灾群众救助工作。

公安机关应当维护治安秩序，加强治安管理。

商务、卫生等主管部门应当做好物资供应、医疗救护和卫生防疫等工作。

第三十八条：因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。

因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由县级以上人民政府决定。扑火工作结束后，应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具，并依照有关法律规定给予补偿。

第三十九条：森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。

第四章：灾后处置

第四十条：按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾：

（一）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

（二）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

本条第一款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第四十一条：县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告；当地人民政府应

当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。

森林火灾损失评估标准，由国务院林业主管部门会同有关部门制定。

第四十二条：县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关要求对森林火灾情况进行统计，报上级人民政府林业主管部门和本级人民政府统计机构，并及时通报本级人民政府有关部门。

森林火灾统计报告表由国务院林业主管部门制定，报国家统计局备案。

第四十三条：森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门向社会发布。重大、特别重大森林火灾信息由国务院林业主管部门发布。

第四十四条：对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第四十五条：参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地人民政府先行支付。

第四十六条：森林火灾发生后，森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。

第五章：法律责任

第四十七条：违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的；

（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；

（三）对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的；

（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；

（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；

（六）不依法履行职责的其他行为。

第四十八条：违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

第四十九条：违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

第五十条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

第五十一条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

第五十二条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元

以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：

（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；

（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；

（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

第五十三条：违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

第六章：附则

第五十四条：森林消防专用车辆应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。

第五十五条：在中华人民共和国边境地区发生的森林火灾，按照中华人民共和国政府与有关国家政府签订的有关协定开展扑救工作；没有协定的，由中华人民共和国政府和有关国家政府协商办理。

第五十六条：本条例自2009年1月1日起施行。

【附录《》条文解读】

一次强调，“要加强森林航空消防工作，增强空中巡逻、预警和机动灭火作战潜力”。为此，本条第二款明确规定了国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据森林防火实际需要，加强航空基础设施建设，建立航空护林协作机制，保障航空护林所需经费，以保证森林火情监测和森林火灾扑救的需要。

第十六条国务院林业主管部门应当按照有关规定编制国家重大、个性重大森林火灾应急预案，报国务院批准。

县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法；村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案的演练。

【解读】本条是关于森林火灾应急预案编制和演练的规定。

（一）关于应急预案编制目的和依据。近年来，我国气候异常，极端天气事件频繁，台风、洪涝、森林火灾等自然灾害多发。目前，我国仍处于自然灾害的易发时期，党中央、国务院高度重视防灾抗灾救灾工作，为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的潜力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，2006年1月8日国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。国家明确把森林火灾的防范与处置列入突发事件的应急预案体系中，并作为各级政府应急管理的专项应急预案来管理。森林火灾突发性强，为了应对突发的森林火灾，迅速实施有组织的控制和扑救，最大限度地减少森林火灾造成的损失，务必事先制定森林火灾应急预案。森林火灾应急预案，是各级人民政府林业主管部门根据森林防火管理区域的具体状况，根据以往扑火经验，针对森林火灾的发生，提前编制的扑火应对工作方案。2006年国务院发布了《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，为有效预防和扑救森林火灾，各级人民政府林业主管部门相应制定了森林火灾应急预案。

（二）关于森林火灾应急预案编制主体。森林火灾应急预案是贯彻落实“预防为主、用心消灭”方针的一项重要资料。森林火灾应急预案的制定，使森林火灾扑救工作有章可循、有条不紊。本条第一款规定，国务院林业主管部门负责编制国家重大、个性重大森林火灾应急预案，报国务院批准；第二款规定，县级以上地方人民政府林业主管部门分别编制省级、市级和县级森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

（三）关于森林火灾应急处置办法的制定。本条第三款规定，县级人民政府在完成本级森林火灾应急预案编制后，还应当组织乡（镇）人民政府依据应急预案制定当地的森林火灾应急处置办法，以快速组织各个林场、森林经营单位及村民委员会就近对森林火灾实施应急处置。村民委员会应当按照本县森林火灾应急预案和本乡镇森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

（四）关于森林火灾应急预案的演练。为切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾的损失降到最低程度，地方各级人民政府及其有关部门应当有计划有组织地开展森林火灾应急预

案实战演练活动。森林火灾应急预案演练，是指在特定的时光和地点，由县级以上各级人民政府森林防火指挥机构、林业主管部门组织专业队伍或相关应急人员，以森林火灾应急预案或其中部分资料为假设情景，按照所规定的职责和程序，执行应急响应任务的训练与演习活动。开展森林火灾应急预案演练的主要目的：一是用模拟实战的办法检验应急预案的适用性、有效性和可操作性，以便修改完善应急预案，使预案更贴合实战需要。二是提高各级森林防火指挥机构在扑救森林火灾中的快速反应潜力、科学决策潜力、组织协调潜力和后勤保障潜力，明确各级森林防火指挥机构成员单位的职责。三是明确应急指挥与处置程序，规范应急管理工作。四是锻炼提高专业队伍和相关人员以及群众扑救队伍的扑火技能、体能和紧急避险潜力。五是强化监测预警、信息报告等工作机制。2006年6月15日，国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发24号）中提出

“要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。狠抓预案落实状况，经常性地开展预案演练，个性是涉及多个地区和部门的预案，要透过联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实”。为此，本条第四款规定了县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火

灾应急预案的演练。在实践中不断改善和完善预案，健全应急体系，以提高其科学性、合理性和可操作性。

第二十一条地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍；县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演练。

【解读】本条是关于建立森林火灾专业扑救队伍和群众扑救队伍的规定。

（一）关于建立专业扑救队伍的理由和依据。森林火灾扑救是一项强度

高、危险大的工作，要求扑火人员身强体健，并掌握必须扑救技能和自救常识。多年来，一些地方发生森林火灾后，林区群众男女老少齐上阵参与扑火，造成群伤群死事故，血的教训十分深刻。森林火灾扑救造成人员重大伤亡的惨痛教训告诫我们，只有依靠森林火灾专业扑救队伍，才能有效地提高森林火灾的处置潜力，保证扑火人员的安全，减少人员伤亡事故。《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》明确指出，处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作务必树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则。

（二）关于建立森林火灾专业队伍的主体。由于我国瘂员辽阔，各地地理环境和气候差异很大，林区社会经济环境不尽相同，森林面积和森林覆盖率大小以及人们与森林的紧密度不一样，森林火灾预防水平高低不一样，森林火灾发生频度、危害特点及扑救难度也各不相同，对森林火灾专业扑救队伍的需求也不尽相同。为此，本条规定，地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍。

（三）关于森林火灾专业扑救队伍的职责。森林火灾的扑救任务主要由森林火灾专业扑救队伍承担。森林火灾专业扑救队伍是以保护森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练，配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍。

（四）关于森林火灾专业扑救队伍的建设。森林火灾专业扑救队伍是以森林防火、灭火为主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按军事化管理的队伍，按照政治合格、纪律严明、作凤讨平、训练有素、管理规范、装备精良、快速反应、能征善战的要求建队。森林火灾专业扑救队伍的建设要从各地实际出发，重点要抓好五个方面的工作：一是抓规划。从实际出发，以“建得起、养得住、用得上”为标准，按照“形式多样性、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化”的建队原则，合理布局、科学配置，编制好森林火灾专业扑救队伍建设规划。二是抓落实。各地结合实际，动员社会各方面、各层次的力量，组建适应各地的森林火灾专业扑救队伍。三是抓培训，提高森林火灾专业扑救队伍的综合潜力。根据扑火预案的要求，每年进行必要的扑火技能培训和安全知识教育。四是抓保障，促进专业扑救队伍的稳定。从制度上保障森林火灾专业扑救人员的基本权益，解除专业扑救人员的后顾之忧，提高专业扑救人员的用心性和战斗力。各级人民政府负责组建森林火灾专业扑救队伍，将其所需经费纳入同级政府地方财政预算。专业扑救人员的人身保险，由组建单位负责。五是抓装备。建立和完善政府财政预算保障的“建、养、用”政

策，提高森林火灾专业队伍机具化水平。对于国有林业企业、事业单位也应研究和制定出财力保障支持渠道、标准及补助政策，以充分体现森林火

灾扑救工作的公益性、全局性和鼓励联动性，以利更好地发挥扑火资源的作用；一旦发生森林火灾，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”的目标，最大限度地减少人员伤亡，确保森林资源和人民生命财产的安全。

（五）关于群众扑火队伍的建立及其职责。县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。森林火灾群众扑救队伍职责：参与运送扑火物资、后勤服务、协助火场清理等工作，是专业扑救队伍的重要补充或辅助力量。

为提高扑火队伍的综合素质，要不断加强森林火灾扑救队伍的规范化建设，对专业的和群众的火灾扑救队伍进行安全避险和自救训练，熟练掌握扑火安全知识，都应当定期进行培训和演练。一遇火灾，专业扑救队伍和群众扑救队伍一齐出动，分别发挥攻坚和辅助的作用。

第二十二条森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。

【解读】本条是关于护林员森林防火职责的规定。

（一）关于护林员的职责。护林员顾名思义就是管理森林、保护森林的人员。《中华人民共和国森林法》明确规定“地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。划定护林职责区，配备专职或者兼职护林员”。护林员是配置在森林防火一线直接对野外火源进行巡查管理、报告火情和协助有关部门调查森林火灾案件的工作人员。护林员在林区内巡防巡查，密切关注林区野外森林防火动态，发现状况及时采取相应措施，消除火灾隐患。护林员还能够兼做森林防火宣传员，发放和布设森林防火宣传教育品，向群众应对面宣传和讲解防火知识。一旦发生火灾，有关部门还可向护林员了解火灾发生地的山形、地貌、气候、植被物、可燃物状况和主要道路分布以及要害部位，保证火灾扑救的顺利进行。在协助调查森林火灾案件方面，护林员往往是第一时光赶到火灾现场的人，具备准确带给信息、状况和有关事实的条件，带给线索协助有关部门查处森林火灾案件，有利于公安机关查破火案，严惩火灾肇事者。实践中，护林员进行了超多的宣传、巡护工作，带给了超多案件线索，在森林资源管理中发挥了重要作用。随着林区经济的发展，在林区旅游的人员、从事经济活动的人员呈上升趋势，造成野外用火数量不断增加，火源点多、面广，火

源管理难度加大。加上不利的气象条件，森林防火形势十分严峻，护林

员的森林防火工作尤为重要。

（二）关于森林、林木、林地经营者配备护林员的森林防火职责。森林、林木、林地的经营单位，应当依照有关管理规定配备专职护林员或者兼职护林员，并按照规定划定其各自巡护职责区，建立岗位和工作质量检查监督管理规定，加强护林员的管理制度建设，严明工作纪律，护林员到岗到位，尽职尽责，这一点至关重要。如果护林员数量不足或在岗率不高，就会出现火源管理和野外防火巡护漏洞，就有可能发生森林火灾。国家在森林经营管理方应对护林员的配备是有明确标准规定的。近年来实施的天然林资源保护工程和公益林建设对森林管护员的配备标准方面也都有具体规定。在森林防火期内，野外用火管理任务重的区域，还应当增设森林防火兼职护林员，做到山有人管，林有人护，确保万无一失。

第二十六条森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

森林防火期内，进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置，配备灭火器材。

【解读】本条是关于森林防火期内森林、林木和林地经营单位的防火宣传以及进山机动车辆安装防火装置，配备防火器材的规定。

（一）关于森林防火期内森林、林木、林地的经营单位的防火职责。森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火宣传教育。开展形式多样的森林防火宣传教育是预防森林火灾发生的一项重要工作，也是构建森林火灾群防体系最为重要、最为经常化的一项基础工作。只有坚持不懈地开展形式多样的宣传教育活动，才能不断提高林区群众的依法用火礼貌程度，才能构筑起牢固的群众性森林防火思想防线，有效控制森林火灾的发生。森林防火警示宣传标志，立足于能时刻提醒、警示森林火险。落实和执行好本条款规定，首先是地方政府和森林、林木、林地的经营单位要设置警示宣传标示，并保证必须资金的投入；其次是在林区交通要道、人山口、村庄旁等人口流动密集处广泛设置标准化的森林防火警示宣传标志，并且要维护、刷新；第三是政府和森林防火管理部门要研究和制定森林防火警示宣传标志和其他宣传物的

设置密度标准，以督促森林经营单位和基层政府切实营造出强烈的森林防火警示宣传氛围，使每一个进入森林防火区的人能受到强烈的视觉冲击，牢记森林防火。如吉林省森林防火部门和交通部门共同研究制定了林区道路两侧设置森林防火宣传旗的标准要求，规定干线公

路每隔5公里不少于1处，每个林区村庄都要设置宣传旗、预警旗，宣传火险和“12119”森林火情报警电话等，全省林区多年坚持在每一个森林防火期都普遍设置森林防火警示宣传“旗阵”，每年用于春秋防宣传投入都在几百万元，宣传效果十分显著。群众使用“12119”报警电话报告森林火情和野外违章用火的，每年到达400余起次，拓展了群众参与预防工作的空间，使森林火灾预防工作始终持续在有效控制的水平上。第四是坚持警示宣传和行政管理、依法治火手段有机结合，既不能只抓教育不抓管理，也不能只顾严管重罚不注意教育疏导。要把宣传工作做细、做全、做实。对于森林防火期内森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的，应透过监督检查等手段责令改正、警告或予以依法处罚。

（二）关于森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆的规定。森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆，个性是没有安装防火装置的大马力车辆、老式机动牵引车进入林区或者在林内作业时，容易出现尾气漏火等状况引发森林火灾。为此，本条第二款规定了森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆应当按照规定安装防火装置，配备灭火器材。林区森林防火检查站，发现有防火安全隐患的机动车辆，有权依据本条款规定进行防火安全检查，对进山车辆未安装防火装置的或未配备灭火器材的，责成其补装防火装置或配备灭火器材，否则有权禁止其进入森林防火区或视情节依法处罚。

第二十七条森林防火期内，经省、自治区、直辖市人民政府批准，林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构能够设立临时性的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

【解读】本条是关于森林防火期内设置临时性森林防火检查站的规定。

森林防火检查站是防止火源进入森林防火区的重要屏障之一。科学合理地依据当地的地理环境和森林防火需要依法设置森林防火检查站，是森林防火管理的重要手段，对于有效截留火种，预防森林火灾具有个性重要的好处。森林防火检查站一般设立在进入森林防火区的交通要道旁，是人员和机动车辆进入山林的必经之处。由于地理环境的影响，许多林区要道是联系当地交通的重要公路，设置检查站，必然会因车辆停留给正常通行带来必须程度的影响。森林防火期内，经省、自治区、直辖市人民政府批准，林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构能够设立临时的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。执行中注意以下几点：一是设置时光务必为当地法定的森林防火期。二是设置单位为县级以上林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构。三是设置性质。设立的森林防火检查站是属于临时性的，是允许事项，不是“应当”事项。四是批准机关为省、自治区、直辖市人民政府。五是检查站的权限。对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

第二十八条森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上地方人民政府能够根据需要发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

【解读】本条是关于森林高火险区、森林高火险期及野外用火、居民生活用火的有关规定。

森林防火期内，往往是会出现高温、干旱、大风等几方面不利因素交织在一齐的高火险天气，一旦在此种状况下发生森林火灾，往往是人力不及，后果不堪设想。此时的森林防火管理工作务必以高森林火险预警响应、紧急应对为主线，采取超常规措施进行全力防范，千方百计杜绝森林火灾发生。

（一）关于森林高火险区。从本条规定的“预报有高温、干旱、大风等高火险天气”的前置条件看，森林高火险区是指预报有高温、干旱、大风等高火险天气的森林防火区。不一样于前面所规定的森林防火区，既有可能是当地森林防火区的一部分甚至于一小部分，也可能是整个区域。森林高火险区不是能够固定下来的区域，不能理解为森林防火区中的高火险区域，也不能一次性划定，它是跟随高温、干旱、大风等高火险天气影响范围而出现和变化的，每次高火险天气过程都会在范围上有所不一样。

（二）关于森林高火险期。依照“预报有高温、干旱、大风等高火险天气”的前置条件看，森林高火险期则是预报出现高温、干旱、大风等高火险天气过程的整个时光段。与以往在森林防火期内规定的“森林防火戒严期”相同，应是跟随高温、干旱、大风等高火险天气影响过程出现而规定，跟随高温、干旱、大风等高火险天气影响过程结束而结束的动态性时光段。但是，在实际操作和执行过程中，森林防火期内一般总会有一段时光天气变化个性剧烈，高温、干旱、大风等高火险天气现象频繁，很难每隔几天就规定一次高森林火险期。因此，各地可借鉴以往规定“森林防火戒严期”的做法，严格按照当地气候变化和森林火灾发生的特点来因地制宜地规定出一个本地

区相对固定的“森林高火险期”，并在此期间内严格按照火险预报及预警机制来实施变化性、动态性的森林高火险区防火管理。

（三）关于划定森林高火险区、规定森林高火险期、发布禁火令的主体。本条规定，划定森林高火险区和规定高火险期的主体是县级以上地方人民政府。森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》规定，“在防火期内，地方政府要适时发布禁火令，重点林区遇五级高火险天气，一律停止野外生产、生活用火”。

根据火险形势和火源管制任务，县级以上地方人民政府能够采取最高级别的行政管制手段，即能够发布命令，严禁一切野外用火。之所以针对高火险状态做出这样的规定，主要是思考到全面禁止野外用火会引起许多生产不便，造成管理成本提高。而在持续干旱、高温、大风状态下，野外可燃物全部处于极易燃烧的状态，并可在强风甚至于瞬间大风、气旋作用下引燃周围大片的森林区域，造成不可控制的森林火灾。这实际上是在十分状况㈠故出的必要的管制措施。

（四）关于居民生活用火的管理。当大风为主要动力的高森林火险来临时，县级以上地方人民政府能够发布命令，对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。实际上就是在全面禁止一切野外用火的基础上，进一步规定森林危险范围内的居民不得生火做饭及取暖，以防止大风条件下烟筒跑火进山，造成无法扑救的森林火灾。一旦实施这样的高火险用火管制命令，要全面发动各级领导和工作人员逐家逐户通知和落实，并用一切传播工具进行反复通告，并相应落实传达和管理职责制度，确保禁火措施不出疏漏。

能否将本条规定落实到具体的森林防火工作中，对极端的高森林火险及时采取法定的严格管理措施，做到高火险无意外事故，主要依靠两方面：一是森林防火机构和气象部门对森林火险天气条件监测预报的及时性、准确性，给当地政府采取紧急应对措施带给必要的时光；二是取决于当地政府对森林火险预警响应的敏感性和行政执行力，也取决于主要负责人对森林火灾危害性的重视程度。根据预报应对的越及时，采取的措施越全面具体，自上而下落实和执行得越好，重、特大森林火灾不发生的可能性就越大。

第二十九条森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时光、地点、范围活动，并理解县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

【解读】本条是关于在森林高火险期内进入森林高火险区，从事各种活动的森林防火管理规定。

在森林高火险期内进入森林高火险区的组织或人员，在客观上存在引发森林火灾的行为因素，要从严控制和管理。在这样时段和地点开展活动的，务必经县级以上地方人民政府批准，并由林业主管部门监督按照批准的时光、地点、范围开展活动，实现严格管理火源，有效预防森林火灾。这是一项具有个性重要的好处的规定，并因此会产生超多的行政审批事务，县级以上地方人民政府应尽快组织有关部门研究制定出具体的、方便操作的管理办法及办事程序，并向社会广为宣传通告。在当前的林区社会中，由于经济和社会活动范围的扩大，在森林高火险期内，进入、驻留在森林高火险区的组

森林防火知识竞赛试题

森林防火知识竞赛试题 1、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）是2003年B A、5月20日 B、6月25日 C、7月25日 D、8月5日 2、《决定》是党中央、国务院关心林业、重视林业的重大战略举措，明确了林业的“三地位”，即在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以A地位；在生态建设中，要赋予林业以地位；在西部大开发中，要赋予林业以地位。 A、重要／首要／基础 B、基础／首要／重要 C、首要／重要／基础 D、重要／基础／首要 3、《决定》明确指出的新世纪中国林业发展的总体战略思想是“三生态”战略思想，“三生态”是指C、、。 A、生态建设、生态良好、生态文明 B、生态发展、生态良好、生态文明 C、生态建设、生态安全、生态文明 D、生态环境、生态安全、生态文明 4、建国以来我国最大的一次森林火灾发生于A年5月6日至6月2日在黑龙江省大兴安岭北部林区，给国家森林资源和人民生命财产带来了巨大的损失。 A、1987 B、1999 C、2001 D、1965 5、根据第六次全国森林资源清查结果，我国森林覆盖率已达到A%。 A、18.21 B、13.92 C、12.72 D、13.29 6、C是陆地生态系统的主体。 A、林业 B、林木 C、森林 D、湿地 7、森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、A 、美化环境，抵御自然灾害，维持生物多样性等多种功效。 A、净化空气 B、生产建设 C、减少疾病 D、防止火灾 8、第一部正式的《中华人民共和国森林法》，于1984年9月20日由第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过并由中华人民共和国主席令第十七

中华人民共和国森林防火条例(2020年整理).pdf

中华人民共和国森林防火条例 (年月日国务院公布自年月日起施行） 第一章总则 第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例. 第二条本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾地预防和扑救.除城市地市区外，一切森林防火工作，都适用本条例. 第三条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”地方针. 国家积极支持森林防火科学研究，推广和运用先进科学技术. 第四条森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制. 各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制. 第五条预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽地义务. 第二章森林防火组织 第六条国家设立中央森林防火总指挥部，其职责是： （一）检查、监督各地区、各部门贯彻执行国家森林防火工作地方针、政策、法规和重大行政措施地实施，指导各地方地森林防火工作； （二）组织有关地区和部门进行重大森林火灾地扑救工作； （三）协调解决省、自治区、直辖市之间、部门之间有关森林防

火地重大问题； （四）决定有关森林防火地其他重大事项. 中央森林防火总指挥部办公室设在国务院林业主管部门. 第七条地方各级人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军设立森林防火指挥部，负责本地区地森林防火工作.县级以上森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职干部，负责日常工作. 地方各级森林防火指挥部地主要职责是： （一）贯彻执行国家森林防火工作地方针、政策，监督本条例和有关法规地实施； （二）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾； （三）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患； （四）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员； （五）检查本地区森林防火设施地规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备； （六）掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾； （七）配合有关机关调查处理森林火灾案件； （八）进行森林火灾统计，建立火灾档案. 未设森林防火指挥部地地方，由同级林业主管部门履行森林防火

森林防火制度守则

森林防火管理制度 第一章总则 第一条为加强xxxxxxxx项目部森林防火安全工作，明确各单位干部职工应履行的森林防火安全职责，预防和减少森林火灾危害，根据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省实施〈森林防火条例〉办法》、《铁路消防管理办法》等法规，制定本制度。第二条森林防火安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，将防火安全工作纳入项目部安全责任目标管理体系，使森林防火安全工作与项目部的安全保障体系相适应。 第三条项目部森林防火安全工作按照“谁主管、谁负责”和“项目部自管、隐患自查、责任自负”的原则，实行项目部领导下的逐级防火安全责任制和岗位责任制。第四条项目部管理的各单位和个人，都有维护森林防火安全、保护消防设施、制止违反防火法律法规和本制度的行为，预防森林火灾、报告火警和参加有组织灭火工作的义务。 第五条项目部建设项目的单位和个人，必须严格遵守本制度，自觉维护森林防火安全。 第二章森林防火安全工作领导小组 第六条项目部成立森林防火安全工作领导小组 组长：XXXX 副组长：XXXXX 成员：XXXXXX领导小组下设森林防火办公室：办公室设在安质部，由安质部负责管理。日常工作由安质部掌握，在出现火情时及时通知有关人员，由组长和全体成员赶赴现场负责组织、协调、调动各方面的力量，指挥现场的灭火扑救工作。 各单位相应成立义务森林火灾扑救突击队，负责各自的森林火灾扑救工作；健全森林火灾扑救责任制；根据实际情况，配备灭火器、铁锹等灭火消防工具。 与佳木斯林业公安局消防队取得联系，利用消防队的专业队伍及消防设备，在发生火情时及时沟通，迅速扑救。 第三章防火职责

第七条森林防火安全领导小组职责 1、组织制定和修改防火责任制，并督促实施； 2、加强防火宣传教育，组织开展防火活动； 3、领导专（兼）职、义务消防组织，给予必要的工作和生活条件的保证； 4、组织防火安全检查，主持研究隐患整改方案的实施，做到“预防为主”； 5、指导对防火设备的配备、维修、更换、管理； 6、一旦发生火灾事故，负责迅速上报、组织扑救并查明原因，明确责任，提出改进措施和处理意见。 第八条森林防火安全领导小组组长职责 1、贯彻执行森林防火法规，保障项目部森林防火安全符合规定，掌握本项目部的防火安全情况； 2、将防火工作与本项目部的生产经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度防火工作计划； 3、为本单位的防火安全提供必要的经费和组织保障； 4、确定逐级防火安全责任，批准实施防火安全制度和保障防火安全的操作规程； 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及防火安全的重大问题； 6、根据森林防火法规的规定建立专职消防队、义务消防队； 7、组织制定符合本项目部实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 第九条森林防火安全管理人主要职责 1、在项目部防火领导小组的领导下，全面负责监督、检查、管理工区的防火工作; 2、定期向项目部防火领导小组汇报本架子队的防火工作情况，提出防火工作实施计划； 3、加强对职工〈包括新职工、外来务工人员〉进行防火安全知识教育与普及； 4、经常组织安全检查，查出的隐患及时填写整改通知单，并对整改情况负责复查验收，对重点禁火部位动火实施监护； 5、对重大火险隐患及时向项目部领导报告，并督促本架子队有关人员釆取临时紧急措施，防止事故发生。 6、一旦发生火灾，应及时赶赴现场组织扑救，做好善后处理工作，调查情况，分析

森林防火常识和扑火安全知识

森林防火常识和扑火安全知识 1、什么是森林火灾？ 答：凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的，超过一定面积的林火，就称为森林火灾。 2、森林火灾有哪几种？ 答：森林火灾分为地表火、树干火、树冠火和地下火。 地表火就是在地表面燃烧的火，主要烧毁枯枝落叶和杂草，能直接把矮小的幼树、灌木和大树露出地面的根烧死。 树干火就是树干燃烧的火，通常由地表火和雷击火引起。 树冠火就是在大树树冠上燃烧蔓延的火，它是密林内的地表火遇到强风燃烧到树冠上引起的。这种火一旦形成以后，能把树叶、树枝和树干全部烧毁，着火的树枝掉下来又可把幼树烧死，破坏性很大，扑救困难，常造成毁灭性的灾害。 地下火就是由森林地表下的腐殖质层或泥炭燃烧形成的，往往看不到火苗，只能看见浓烟，这种火会烧坏树根而毁坏森林。 3、森林火灾分为哪几级？ 答：《森林防火条例》规定，按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾：一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的； 较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的； 重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的； 特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 “以上”包括本数；“以下”不包括本数。 4、森林火灾有什么特点？ 答：森林火灾发生一般都特别突然，来的时候也很凶猛。人类扑救森林火灾的时候，困难很大，还要花费很多人力、物力和财力。严重的时候还会造成人员伤亡，甚至烧毁城镇和村庄。所以说，森林火灾破坏性很大。 5、森林火灾对森林资源有什么危害？ 答：人们常说：“前人栽树，后人乘凉”，一棵幼苗长成大树常常需要几十年甚至上百年的时间，需要花费人们大量的心血和汗水，而一场森林火灾在几天或者几小时内就能把大片的森林毁灭，生活在森林内的珍贵野生动植物瞬间就消失了，有的甚至灭绝……损失之大是无法计算的。 6、引起森林火灾的原因有那些？ 答：概括地说，引起森林火灾的原因有两种：一种是天然火源，一种是人为火源。 天然原因主要是指人类无法控制的原因：如雷击火、火山爆发、陨石坠落和泥炭自燃等，天然原因引发的森林火灾相对较少。 人为原因主要是指由人类活动引起的原因：如在山上烧荒、烧田埂、采石放炮、烧炭、烧石灰、烧砖瓦以及机车甩瓦、汽车喷火和高压线脱落及在山上扔烟头、烧火做饭、取暖、照明、上坟烧纸、放鞭炮、小孩玩火、坏人放火等等。 7、扑救森林火灾的科学方法？ 答：扑救森林火灾一般采取以下两种基本方法： 直接灭火：就是使用扑火工具，直接扑打林火，或者铲土覆盖、洒水、化学灭火剂喷洒磷火，这种方法多用于火灾的初期，特别是地表火。 间接灭火：指当火势较大、人不能接近大火时，特别是树冠火，用开设防火沟或较宽的隔离带、清楚一切可燃物的方法，使着火的可燃物与未着火的可燃物彻底分离，防止林火继续蔓延，最终使火熄灭。 8、扑救森林火灾分为哪几个阶段？ 答：根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段地进行。 （一）控制火势阶段。控制火势阶段是初期灭火阶段，其任务主要是封锁火头，控制火势，把火限制在一定的范围内燃烧，也是扑火地最紧迫阶段。 （二）稳定火势阶段。在封锁火头，控制火势后，必须采取更有效地措施扑打火翼（火地两侧部），防止火向两侧扩展蔓延，是扑火地最关键阶段。

全国森林防火知识竞赛试题

全国森林防火知识竞赛试题 全国森林防火知识竞赛试题 一、单选题(25题) 1.我国森林防火工作实行的方针是____。 A 扑救为主,综合治理 B 预防为主,积极消灭 C 预防为主,打早打了 D 综合治理,积极消灭 2.我国现行《森林防火条例》由国务院于____ 发布。 A 1988年1月16日 B 1988年11月16日 C 1998年1 月16日 D 2004年11月16日 3.我国森林防火工作实行____负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任,林区各单位都要在当地人民政府领导下,实行部门和单位领导负责制。 A 各级人民政府行政领导 B 各级林业主管部门领导 C 驻林区各单位 D 各级党委和政府领导 4.中华人民共和国森林法规定,地方各级人民 政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作,但不包括下列哪项具体工作____。 A 规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火。 B 在林区设置防火设施 C 审判森林火灾肇事者 D 发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救 5.《森林防火条例》规定,预防和扑救森林火灾,保护森林资源,是____ 。 A 各级林业部门的事情 B 每个公民应尽的义务 C 驻林区各单位的事情 D 森 林所有者的事情 6.2005年9月6日召开的全国森林防火工作座谈会确定了今后一个时期森林防火工作的总体目标是:提升能力,实现火 灾防控现代化;健全机构,实现管理工作规范化;强化素质,实现队伍 建设专业化;减少损失,实现扑救指挥科学化,严防特大火灾、重大伤亡和火烧连营,确保森林火灾受害率低于____。 A 1‰ B2% C 5‰ D 10‰ 7.中华人民共和国森林法规定,武装森林警察部队执行国家赋予的最主要任务是____。 A 维护林区社会治安 B 预防和扑救森林火灾 C 打击毁林犯罪行为 D 植树造林 8.加强对____的管理, 是防止发生森林火灾最有效的办法。 A 人为火源 B 进山人员 C 生活用火 D 生产用火 9.国务院办公厅下发《关于进一步加强森林防火工作的通知》的时间是____。 A 2004年2月16日 B 2004年3月16日 C 2004年4月15日 D 2004年4月14日 10.____大兴安岭林区发生特大森林火灾。这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾。 A 1988年5月6日 B 1987

2018年森林防火队伍建设及制度建设

泸县牛滩镇2018年森林防火队伍 及制度建设 牛滩镇农林站为保护全镇人民生命财产安全，有效地预防和扑救森林火灾，切实保护我镇森林资源安全，维护生态平衡，建设生态文明，根据国务院《森林防火条例》、《四川省森林防火条例》、《森林法》等相关规定，并结合我镇实际，制定如下森林防火安全工作计划（一）加强领导，落实责任 1. 强化政府领导、各村（居）民委员会、各村巡山护林员、林权所有者的责任，把各项责任负责落实到具体岗位、具体人员、具体地块。实行政府领导分区域负责，各村巡山护林员及村（居）民委员会负责本村、林权所有者负责本地块的森林防火工作职责。同时，镇政府成立“森林防火工作领导小组” 组长：钟伟镇长 副组长：李定才副镇长、邝秀峰副镇长、李元清人大主席、罗国忠纪委书记、杨伦勇组织委员。 成员：各村（居）委员会主任及各林区巡山护林员。 2. 落实镇政府与各村签订了护林防火目标考核责任书，森林防火工作纳入镇对村的年终目标考核，修订并完善了森林防火应急处置方案，读出各村储备防火工具，落实专（兼）职护林员巡山护林制度，层层落实责任制，确保森林火灾“0”发生。 （二）加强值班和信息报送。

1．严格落实领导带班、24小时值班应急值班制度，值班人员不缺岗、漏岗，服从调度，保持通讯畅通，严格执行森林火灾的监测、报告制度。 2．及时报送县上要求报送的各种总结、报表、资料，森林防火档案资料齐全、完整。 3．积极开展护林防火等农林业安全生产检查，发现问题立即要求整改。 （三）完善扑火工具，落实森林防火物资管理制度。 1. 新购买了打火帚200把、油锯3把、往复式水枪3把、风力灭火器3台、砍刀40把、铁锹60把、镰刀60把、钉耙20把、镐头15把、干粉灭火器20个、喊话器5个、手电筒50把、对讲机5部、手套100双，主要集中存放在镇政府森林防火物资储备室和玉峰社区森林扑火物资应急储备库，各村也存放了打火帚5-30把。 （四）对重点项目建设和其他领域农林安全生产开展安全隐患大排查。 1. 镇上每月组织森林防火安全检查组对农林安全、及在建项目等进行安全隐患大排查，领导带队深入重点林区村、农林业生产现场开展开展生产隐患排查整治活动，对重点防火林区，逐一摸清防火措施落实情况和防火设施维护保存情况，对检查发现的问题，及时提出整改意见及时整改，确保农林生产安全。 （五）强化宣传，增强防火意识

森林防火责任书

高坪区走马乡森林防火 目标责任书 根据《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》有关要求，为认真贯彻落实《四川省人民政府关于下达2018—2019年森林 防火责任书的通知》精神，进一步强化森林防火行政首长负责制， 有效地保护我县生态和森林资源的安全，维护林区和谐稳定，制定 本责任书。 一、各村、居要认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，切实做好辖区内森林防 火工作，确保下列各项工作目标的实现。 (一)全面落实森林防火行政首长负责制。及时调整充实村森林 防火组织机构，指定专人负责森林防火工作，进一步建立健全森林 防火干部责任追究制度、森林防火分片包干责任制和干部分片包干 责任制，逐级签订森林防火责任状，开展防火检查，确保各项措施 全面落实。 (二)进一步强化森林防火预防工作。建立森林防火长效机制， 引导林农、经营者按照自愿、互助、互利的原则，建立各种联防、 联保、联控的护林防火群防组织;健全完善护林防火村规民约和各种 护林防火组织章程及公约，建立群众互助自律的森林防火制度;严格 野外火源管理，建立巡山护林制度，组织开展巡山护林和林缘田边 可燃物计划烧除工作，实行疏堵结合的火源管理新机制，消除火灾 隐患;加强森林防火宣传教育，制定森林防火宣传教育活动方案，大

力提高全民森林防火意识;认真落实《高坪区森林火险预警响应状态实施细则》和《高坪区森林火灾处置预案》要求，制定切实有效的 森林火灾预警和扑救措施。 (三)大力加强森林防火基础设施建设。森林防火基础设施建设 应纳入村居国民经济和社会发展总体规划， (四)及时组织森林火灾的扑救、火灾案件的查处和火烧迹地的 更新。辖区内发生森林火灾后，村居应及时到场指挥扑救，确保科学、有效、安全地扑灭森林火灾。辖区内森林火灾8小时扑灭率不 低于90%，火灾扑灭后复燃率不超过火灾总数的5%，火灾案件查处 率不低于80%，火烧迹地的更新达100%。 (五)严格控制森林火灾。辖区内规划界定的国家级和省级生态 公益林，年森林火灾发生率不超过0.5次/万公顷，受害率不超过0. 5‰;其它有林地森林火灾发生率不超过1次/万公顷，受害率不超过1‰;不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。 二、各村、居要按照本责任书规定的工作目标制定实施细则， 并报镇森林防火指挥部备案。外镇森林防火指挥部按照本责任书的 要求制定考核奖惩办法，同时负责组织对各村、居森林防火责任书 执行情况进行检查考核、兑现奖惩，并通报。 三、本责任书自下达之日起施行，如有人事变动，应及时做好 交接工作。 走马乡人民政府村委会 法人代表：法人代表： 2018年月日

小学森林防火知识竞赛题及答案

XXX小学森林防火知识竞赛题 班级: 姓名: 成绩: 一、单选题（55分） 1、森林火警电话是( )。 A、110 B、1120 C、12119 2、燃烧的三要素是（）只要缺少三要素中任何一个要素，燃烧就不能进行。扑救森林火灾时，只要消除其中一个要素，森林燃烧就会停止。 A、可燃物、氧气、温度 B、可燃物、氧气、湿度 C、氧气、温度、气压 D、可燃物、气压、氧气 3、加强对（）的管理，是防止发生森林火灾最有效的办法 A、人为火源 B、进山人员 C、生活用火 D、生产用火 4、大兴安岭林区发生特大森林火灾，这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾是( )。 A、2 0 0 2年7月28日 B、2 0 0 2年1 0月2日 C、1 9 8 7年5月6日 D、1998年5月6日 5、森林火灾的起因主要有两大类：人为火和( )。 A、生产性火源 B、生活用火 C、自然火 6、森林火灾的发生必须具备三个条件，即森林可燃物、火险天气和( )。 A、木材 B、火源 C、枯叶 D、杂草 7、森林火灾扑救的基本原则是（） A、小火当大火打 B、打早、打小、打了 C、发现早、灭在小 8、我国森林防火工作实行的方针是（） A、扑救为主，综合治理。 B、预防为主，积极消灭。 C、预防为主，打早打了。 D、综合治理，积极消灭。 9、我国现行《森林防火条例》由国务院于（）发布。

A、1988年1月16日 B、1998年1月16日 C、2004年11月16日 D、2008年11月19日 10、加强对( )的管理，是防止森林火灾最有效的办法。 A、生产用火 B、进山人员 C、生活用火 D、人为火源 11、关于森林的说法，正确的一项是( ) A、森林对人类来说无关紧要。 B、森林防火是林业部门的事。 C、森林是制造氧气的“大工厂”。 D、森林被破坏后，不会造成水土流失。 二、判断题（45分），正确打“V’’，错误打“X'’ 1、森林防火，人人有责，作为学生有责任向家长和周围的人宣传森林防火。 ( ) 2、小风在林区燃放爆竹、焰火．， ( ) 3、扑救森林火灾，不能组织老人、妇女、中小学生、儿童及身残体弱者参加。 ( ) 6、森林能调节气候、保持水土，而且是制造氧气的“大工厂”。( ) 4、随意在林区内丢个烟头、火柴梗不会造成什么危害。( ) 5、只要不是森林防火期，可以在林区内玩火取乐。 ( ) 6、森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格申请批准手续，并领取《野外用火许可证》。( ) 7、在可燃物和天气条件都有利于森林燃烧的条件下，火源是发生森林火灾的主要因素。 ( ) 8、小品一家在林区烧火取暖、烧烤食物。 ( ) 9、森林具有巨大的涵养水源和保持水土功能，并且在调节气候、净化空气和保护环境等方面有着重要作用。 ( )

森林防火条例(个人)

三、森林防火知识试题 76.我国森林防火工作实行的方针是____。（ B ） A扑救为主，综合治理；B预防为主，积极消灭； C预防为主，打早打了；D综合治理，积极消灭 77.《森林防火条例》规定，预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是____。（ B ）A各级林业部门的事情；B每个公民应尽的义务 C驻林区各单位的事情；D森林所有者的事情 78.森林火灾扑救的基本原则是____ 。（ A ） A打早、打小、打了；B早发现、早出动、早扑灭 C小火当大火打；D发现早、灭在小 79．因造林整地、烧除疫木等特殊情况确需野外用火的，必须经（ A ）批准。A县级人民政府B县级人民政府林业主管部门 C乡级人民政府D村（居）民委员会 80.中华人民共和国森林法规定，地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作，但不包括下列哪项具体工作____。（ C ） A规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火 B在林区设置防火设施 C审判森林火灾肇事者 D发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救 81.加强对____的管理，是防止发生森林火灾最有效的办法。（ A ） A人为火源；B进山人员；C生活用火；D生产用火 82.____大兴安岭林区发生特大森林火灾。这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾。（ B ） A 1988年5月6日 B 1987年5月6日 C 2002年7月28日 D 2002年10月2日 83.国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》要求，严格执行野外火源管理规定，地方政府要适时发布禁火令，重点林区遇____高火险天气，一律停止野外生产、生活用火。（ C ） A 四级风以上； B 五级风以上； C 三级风以上； D 二级风以上 84.扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到

中华人民共和国森林防火条例

中华人民共和国森林防火条例 (1988年1月16日国务院公布自1988年3月15日起施行） 第一章总则 第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。 第二条本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。除城市的市区外，一切森林防火工作，都适用本条例。 第三条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。 国家积极支持森林防火科学研究，推广和运用先进科学技术。 第四条森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。 各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。 第五条预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。 第二章森林防火组织 第六条国家设立中央森林防火总指挥部，其职责是： （一）检查、监督各地区、各部门贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规和重大行政措施的实施，指导各地方的森林防火工作； （二）组织有关地区和部门进行重大森林火灾的扑救工作； （三）协调解决省、自治区、直辖市之间、部门之间有关森林防

火的重大问题； （四）决定有关森林防火的其他重大事项。 中央森林防火总指挥部办公室设在国务院林业主管部门。 第七条地方各级人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军设立森林防火指挥部，负责本地区的森林防火工作。县级以上森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职干部，负责日常工作。 地方各级森林防火指挥部的主要职责是： （一）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督本条例和有关法规的实施； （二）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾； （三）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患； （四）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员； （五）检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备； （六）掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾； （七）配合有关机关调查处理森林火灾案件； （八）进行森林火灾统计，建立火灾档案。 未设森林防火指挥部的地方，由同级林业主管部门履行森林防火指挥部的职责。

森林防火目标责任书

森林防火目标责任书 有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，接下来是为大家收集的森林防火目标责任书，供大家参考，希望可以帮助到大家。森林防火目标责任书范文(一) 为有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，根据《森林防火条例》和夕阳乡政府有关森林防火工作安排，结合本村实际，对各村小组签定20**年度森林防火责任书。 一、签定两个森林防火工作目标责任书 1、各村小组、支部书记与村委会签定森林防火目标责任书。 2、各村林地点、片负责人与各村小组、支部书记签定森林防火目标责任书。 二、年度目标任务 (一)林火控制指标(包括林地、山埂) 森林林火次数、活在受害率、火灾控制率实行零指标管理，只要上述三种情况发生，就按年终考核奖相应扣除。 (二)林火管理指标 1、责任制的落实和机构队伍建设 实行村小组领导负责制，层层签定责任书，各村小组组

长为森林防火负责人，各村组必须组建一支不少于30-50人的义务扑火队，同时推行林地点、片负责落实制度。 2、森林火灾的预防 (1)召开防火户主大会(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，认真督查各项森林防火落实情况。 (2)在村小组内采取各种措施开展宣传工作，举办不少于一次的以森林防火为主题的宣传活动，刷新、更新宣传标语率达60%以上。宣传活动提倡利用广播、标语广泛开展森林防火工作，把宣传工作做到家喻户晓，不做到者村委会追究其责任人的相关责任。 (3)根据各村组的防火实际，采取有力措施，管好野外用火隐患，对违规用火进行严格查处。 (4)认真制定《野外火源管理》，在防火戒严期及时告知户主防火的重要性，要求各组点、片林地防火负责人在防火期加大检查力度，严查火险隐患，严惩违规用火。 (5)在防火戒严期，要求各村、点、片林区负责人通讯必须保证畅通，发生火情时及时上报，不得迟报，缓报、瞒报。 3、森林火灾的扑救 坚持以“人为本，安全”的原则，科学制定《森林火灾应急处臵预案》，发生火灾时，按照属地管理原则，及时组织扑救。但凡发生火情，在扑救过程中，须严格按规定程序

小学森林防火知识竞赛题及答案word版本

小学森林防火知识竞赛题及答案

XXX小学森林防火知识竞赛题 班级: 姓名: 成绩: 一、单选题（55分） 1、森林火警电话是( )。 A、110 B、1120 C、12119 2、燃烧的三要素是（）只要缺少三要素中任何一个要素，燃烧就不能进行。扑救森林火灾时，只要消除其中一个要素，森林燃烧就会停止。 A、可燃物、氧气、温度 B、可燃物、氧气、湿度 C、氧气、温度、气压 D、可燃物、气压、氧气 3、加强对（）的管理，是防止发生森林火灾最有效的办法 A、人为火源 B、进山人员 C、生活用火 D、生产用火 4、大兴安岭林区发生特大森林火灾，这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾是( )。 A、2 0 0 2年7月28日 B、2 0 0 2年1 0月2日 C、1 9 8 7年5月6日 D、1998年5月6日 5、森林火灾的起因主要有两大类：人为火和( )。 A、生产性火源 B、生活用火 C、自然火 6、森林火灾的发生必须具备三个条件，即森林可燃物、火险天气和( )。 A、木材 B、火源 C、枯叶 D、杂草 7、森林火灾扑救的基本原则是（） A、小火当大火打 B、打早、打小、打了 C、发现早、灭在小 8、我国森林防火工作实行的方针是（） A、扑救为主，综合治理。 B、预防为主，积极消灭。 C、预防为主，打早打了。 D、综合治理，积极消灭。

9、我国现行《森林防火条例》由国务院于（）发布。 A、1988年1月16日 B、1998年1月16日 C、2004年11月16日 D、2008年11月19日 10、加强对( )的管理，是防止森林火灾最有效的办法。 A、生产用火 B、进山人员 C、生活用火 D、人为火源 11、关于森林的说法，正确的一项是( ) A、森林对人类来说无关紧要。 B、森林防火是林业部门的事。 C、森林是制造氧气的“大工厂”。 D、森林被破坏后，不会造成水土流失。 二、判断题（45分），正确打“V’’，错误打“X'’ 1、森林防火，人人有责，作为学生有责任向家长和周围的人宣传森林防火。 ( ) 2、小风在林区燃放爆竹、焰火．， ( ) 3、扑救森林火灾，不能组织老人、妇女、中小学生、儿童及身残体弱者参加。 ( ) 6、森林能调节气候、保持水土，而且是制造氧气的“大工厂”。( ) 4、随意在林区内丢个烟头、火柴梗不会造成什么危害。( ) 5、只要不是森林防火期，可以在林区内玩火取乐。 ( ) 6、森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格申请批准手 续，并领取《野外用火许可证》。( ) 7、在可燃物和天气条件都有利于森林燃烧的条件下，火源是发生森林火灾的主要因 素。 ( ) 8、小品一家在林区烧火取暖、烧烤食物。 ( ) 9、森林具有巨大的涵养水源和保持水土功能，并且在调节气候、净化空气和保护环境等方 面有着重要作用。 ( )

《森林防火条例》修订版全文

中华人民国国务院令 第541号 《森林防火条例》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，现将修订后的《森林防火条例》公布，自2009年1月1日起施行。 总理温家宝 二○○八年十二月一日 森林防火条例 （1988年1月16日国务院发布2008年11月19日国务院 第36次常务会议修订通过） 第一章总则 第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民国森林法》，制定本条例。 第二条本条例适用于中华人民国境森林火灾的预防和扑救。但是，城市市区的除外。 第三条森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。 第四条国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。 国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。 国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第五条森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。 县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。 县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。 第六条森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营围承担森林防火责任。 第七条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。 第八条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。 第九条国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。 第十条各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。 第十一条国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。 第十二条对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。 对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

森林防火及消防安全管理方案样本

四川雅砻江两河口水电站建设征地移民安置专业项目 代建工程设计施工总承包项目 施工安全方案报审表 施工单位: 中铁二十局集团有限公司洛下连接道路项目部 总承包单位: 成都院两河口移民工程总承包项目部 合同号: LHKC- 03 监理单位: 中南监理Ⅱ标监理部 编号: ( 安全) / /LG-007

说明: 本表按二级监理组织机构设置制定, 一般安全方案的审批: 驻地办设专职安全监理的, 专职安全监理工程师审查后驻地监理工程师审批即可; 专职安全工程师设在总监办的, 驻地监理工程师审查后总监办专职安全监理工程师审批即可。 一般的安全方案、安全技术措施、应急救援预案、安全培训等方案采用此表报审。监理规范4.2.2第5条规定的专项方案以及《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程专项方案及验算结果用监表5《施工技术方案报审表》申报; 对方案审查存在的问题及审查意见由驻地办或总监办集中以书面审查记录或文件的形式反馈并存档; 施工总承包的项目, 如总承包单位内部划分了合同段, 成立了具备项目管理各种职能的项目经理部的, 应按内部划分的合同段进行申报。

两河口水电站库周交通洛古至下瓦然连接道路工程森林防火及消防安全管理方案 ( 合同编号: LHKCSG- 04) 编制: 审核: 批准: 中铁二十局集团有限公司 洛下连接道路项目部 10月10日

目录 森林防火及消防安全管理方案.................. 错误!未定义书签。 1 工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.1本合同项目概况.......................... 错误!未定义书签。 1.2施工区气候条件.......................... 错误!未定义书签。 1.3森林防火责任区及时段.................... 错误!未定义书签。 2 编制目的.................................. 错误!未定义书签。 3 编制依据.................................. 错误!未定义书签。 4 森林防火组织保障.......................... 错误!未定义书签。 4.1组织机构................................ 错误!未定义书签。 4.2成员职责................................ 错误!未定义书签。 5 森林防火及消防安全管理制度 ................ 错误!未定义书签。 5.1施工现场动用明火审批制度................ 错误!未定义书签。 5.2森林防火及消防安全教育培训制度.......... 错误!未定义书签。 5.3森林防火及消防安全管理制度.............. 错误!未定义书签。 5.4森林防火及消防安全巡视巡查制度.......... 错误!未定义书签。 5.5特殊重点部位防火管理制度................ 错误!未定义书签。 5.6森林防火设施、器材维护管理制度 ......... 错误!未定义书签。

全国森林防火知识竞赛试题

全国森林防火知识竞赛试题 一、单选题 我国森林防火工作实行的方针是____。A 扑救为主,综合治理B 预防为主,积极消灭c 预防为主,打早打了D 综合治理,积极消灭 我国现行《森林防火条例》由国务院于____发布。A 1988年1月16日B 1988年11月16日c 1998年1月16日D XX年11月16日 我国森林防火工作实行____负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任,林区各单位都要在当地人民政府领导下,实行部门和单位领导负责制。A 各级人民政府行政领导B 各级林业主管部门领导c 驻林区各单位D 各级党委和政府领导 中华人民共和国森林法规定,地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作,但不包括下列哪项具体工作____。A 规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火。B 在林区设置防火设施c 审判森林火灾肇事者 D 发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救 《森林防火条例》规定,预防和扑救森林火灾,保护森林资源,是____。A 各级林业部门的事情B 每个公民应尽的

义务c 驻林区各单位的事情D 森林所有者的事情XX年9月6日召开的全国森林防火工作座谈会确定了今后一个时期森林防火工作的总体目标是:提升能力,实现火灾防控现代化;健全机构,实现管理工作规范化;强化素质,实现队伍建设专业化;减少损失,实现扑救指挥科学化,严防特大火灾、重大伤亡和火烧连营,确保森林火灾受害率低于____。A 1‰B 2%c 5‰D 10‰ 中华人民共和国森林法规定,武装森林警察部队执行国家赋予的最主要任务是____。A 维护林区社会治安B 预防和扑救森林火灾c 打击毁林犯罪行为D 植树造林加强对____的管理,是防止发生森林火灾最有效的办法。A 人为火源B 进山人员c 生活用火D 生产用火国务院办公厅下发《关于进一步加强森林防火工作的通知》的时间是____。AXX年2月16日BXX年3月16日cXX 年4月15日DXX年4月14日 0.____大兴安岭林区发生特大森林火灾。这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾。A1988年5月6日B1987年5月6日cXX年7月28日DXX年10月2日 1.国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》要求,严格执行野外火源管理规定,地方政府要适时发布禁火令,重点林区遇____高火险天气,一律停止野外生产、生

森林防火相关法律法规

森林防火相关法律法规（摘要） 绝大多数森林火灾是人为引发的。所以国家立法对引发森林火灾的违法行为予以惩处,以此维护社会主义法治,贯彻依法治国方略,依法预防和减少森林火灾的发生,每位公民都要树立起良好的森林防火意识，减少和杜绝森林火灾的发生。 国家林业局公安部 关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》及其他有关规定，森林和陆生野生动刑事案件管辖及立案标准有关规定如下： ………… （六）放火案 凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。 （七）失火案 失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的都应当立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡、重伤5人以上的，为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者致人死亡2人以上的、为特别重大案件。 森林防火条例 中华人民共和国国务院令第541 号《森林防火条例》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，现将修订后的《森林防火条例》公布，自2009年1月1日起施行。总理温家宝二○○八年十二月一日 ………… 第五章法律责任 第四十七条规定：县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上

人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的； （二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的； （三）对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的； （四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的； （五）未及时采取森林火灾扑救措施的； （六）不依法履行职责的其他行为。 第四十八条规定：森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。 第四十九条规定：森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。 第五十条规定：森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。 第五十一条规定：森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。 第五十二条规定；有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款： （一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的； （二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的； （三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

森林防火知识竞赛题库及参考答案

森林防火知识竞赛题库及参考答案 1、三级火险预警挂什么颜色旗。（黄） 2、四级火险预警挂什么颜色旗。（橙） 3、五级火险预警挂什么颜色旗。（红） 4、可燃物质开始持续燃烧所需的最低温度叫什么？（做燃点或着火点） 5、二级森林火险，森林可燃物难以燃烧，难以蔓延，具有什么危险。（低度） 6、三级森林火险，森林可燃物较易点燃，且较易蔓延，具有什么危险。（中度） 7、四级森林火险，森林可燃物很容易被点燃，易形成强烈火势快速蔓延，具有什么危险。（高度） 8、五级森林火险，森林可燃物极度干燥易燃，且林内湿度、风力指标很高，极易迅猛蔓延，具有什么危险。（极度） 9.燃烧的三要素是什么？只要缺少三要素中任何一个要素,燃烧就不能进行。扑救森林火灾时,只有消除其中一个要素,森林燃烧就会停止。（可燃物、氧气、温度） 10.我国森林防火工作实行的方针是什么？（预防为主,积极消灭） 11.我国现行《森林防火条例》由国务院于什么时间发布？ 1988年1月16日 12.国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》要求,严格执行野外火源管理规定,地方政府要适时发布禁火令,重点林区遇几级风以上高火险天气,一律停止野外生产、生活用火。五级风以上 2001年，温家宝总理提出“五条标准”，首次从组织机构、责任划分、基础建设、经费投入、火灾扑救等方面，赋予森林防火行政领导负责制新的内涵；

2004年4月16，国务院办公厅下发《关于进一步加强森林防火工作的通知》，将“五条标准”以文件形式予以进一步明确，为贯彻落实行政领导负责制提供了重要的政策依据； 13. 2005年9月6日召开的全国森林防火工作座谈会确定了今后一个时期森林防火工作的总体目标是: 提升能力,实现火灾防控现代化;健全机构,实现管理工作规范化;强化素质,实现队伍建设专业化;减少损失,实现扑救指挥科学化,严防特大火灾、重大伤亡和火烧连营,确保森林火灾受害率低于多少？1 14.因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的,国家职工由所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤,起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的,其医疗、抚恤由什么部门解决？当地人民政府 15.森林火灾扑救的基本原则是什么？打早、打小、打了 16.我国《森林防火条例》是由那位国家领导人签发的？温家宝 17重大、特大森林火灾信息由什么部门发布？国务院林业主管部门 18、中华人民共和国森林法规定,地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救哪几项工作？ A 规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火。 B 在林区设置防火设施 C 发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救 19.加强对什么管理,是防止发生森林火灾最有效的办法？进山人员 20.森林防火期内,应严格控制生产性用火,包括烧荒、烧垦、放炮采石等用火。凡因生产需用火的单位或个人,必须经过什么部门批准,领取生产用火许可证？县级人民政府或县级人民政府授权的单位