环境污染治理及对策

环境监管及对策探索

欧阳绍辉

随着市场经济的不断发展和自然资源的不断开发，环境污染纠纷日益增多，并成为影响经济建设和社会治安的重要因素。所以充分认识其特点，有效地防范和治理，是当前基层经济建设和社会治安综合治理中的重要课题。以下就谈谈我个人的几点看法。

一、环境污染纠纷是社会经济发展的必然产物

环境污染纠纷，就是排污损害环境者与被损害者之间权利义务关系地争执。每个公民和法人都享有合法的环境权益，并负有保护环境的义务。当这种权益受到污染损害的时候，就必然发生权利人和义务人之间的矛盾和争执。在市场经济建设过程中，这种矛盾和争执是不可避免的。

正如人们的生存需要不断地吸收养分和排泄废物一样，社会经济的发展，也必然需要众多的生产经营者进行吐故纳新，来推进社会经济的发展。生产经营者在生产经营过程中，通过一定的社会劳动消化一定的社会资源，一部分转化为社会需要的各种产品，一部分则成为废弃物（废水、废气、废渣）向外排放，日积月累造成对环境的污染和资源的破坏。

环境的污染和破坏势必带来相关环境权益享有者的损害。环境权益的损害具体表现为环境权人的人身和财产权的损害。当环境权人因污染损害所造成的人身和财产得不到污染致害者及时足额的经济补偿，或是环境权益人和污染致害人之间对污染致害赔偿责任出现认识

上的差异时，就必然产生矛盾和争执。因此环境污染纠纷就是有关排污者赔偿责任和赔偿金额的争执。其构成要素是：第一，有明确的排污者和污染损害赔偿请求人；第二，被污染损害者有明确的赔偿请求目的；第三，有排污者的排污致害事实和损害赔偿请求人的被污染损害事实。

二、环境污染纠纷的显著特殊性

（一）环境污染治理的特殊性

环境污染纠纷因其与社会经济生活直接关联，与各种市场主体的生产经营直接关联而有着显著的特点，具体表现在：

1、主体的特定性。这类纠纷的权利主体都是特定环境权益的合法享有者，而义务主体都是因是生产经营而排污损害相关人的环境权益者。如某电厂排放的废水和废气污染了附近的村庄和农田、水系，那么村庄和农田、水系等环境权益的合法享有者就与电厂之间发生纠纷。其他与被污染村庄和农田、水系无关的人则不存在任何纠纷事实。

2、争议标的特定性。环境污染纠纷中，争议的标的都是排污者对污染损害结果的赔偿责任和赔偿金额。

3、归责原则的特殊性。一般民事责任都是以行为人的主观过错（故意或过失）为责任要件的，而环境污染纠纷中损害责任的确定实行的是无过错责任原则，即只须有排污者的排污行为，污染损害结果，以及两者之间必然的因果关系等三个要件，而不论排污者主观是否故意或过失与否。这就是说即使排污者在正常情况下的“合法排污”，只要造成了污染损害结果，损害了有关当事人的合法权益，就构成了污染

损害赔偿责任，而不论其是否违法排污，或超标排污。

4 、纠纷因素的隐蔽性和纠纷事实的延续性。这是因污染损害的潜在性和长期性决定的。如前所述，环境污染致害行为是现污染环境，然后被污染的环境再危害有关环境权人的人身和财产，加上人们对客观事物认识的局限性，所以环境污染行为所致的损害往往需持续较长时间才能显现出来。又因企业排污致害行为是连续不断的，故此环境污染纠纷一经发生，往往难于一次了结。

（二）环境污染治理显现的态势

纵观前期的环境污染纠纷，大体上是呈现以下态势：一是纠纷隐患越来越多，众多的集体、个体企业在市场经济建设中，不懂科学管理，不讲法律约束，土法上马小化工、小冶炼、小采矿、小造纸、小制革等“五小企业”，二是污染纠纷逐渐趋向社会化、普遍化、民间化。三是污染源集中地区受污染的环境呈全方位发展的状态。污染调处难上加难。四是受污染损害的多为群体状。因为我国人口密度大，在一定环境中享用同一环境权益的多，一旦环境受到污染，则相关环境权益人都同时受到损害。

三、妥善解决环境污染纠纷的对策和建议

根据环境污染纠纷的上述特点和发展态势，如不进行有效的综合治理，则不仅危害市场经济的健康发展，而且将直接影响到社会的安定团结。而且目前我们在处理这些问题的方式方法上与实际需要存在严重的不相适应：①地方政府在领导发展地方经济的同时，忽视了与经济发展目前出现的环境问题与其引发的环境污染纠纷，对这类纠纷

防范和治理缺乏有力的指导和协调。②环保部门在污染纠纷的防治上缺乏与其他相关部门的密切配合和协调，力量薄弱，手段单一。③部分市场主体缺乏环保法制观念，往往只管经济效益，不管环境效益。其他受污染损害者则一有索赔机会就狮子大开口，人为的扩大纠纷事实。第四，部分基层单位和群众组织缺少环保基本知识，不了解环境污染纠纷的特点和基本规律，不能正确的解决纠纷。因此，应尽快采取措施，完善多渠道、多层次、多形式的防治环境污染纠纷的综合治理机制。

1、各级人民政府要切实贯彻落实经济建设、城乡建设与环境建设“三同时”政策法律原则，从根本上控制和减少污染纠纷隐患。并将环境污染纠纷的综合治理纳入重要的议事日程，加强协调指导。

2、各级社会综合治理部门应吸收同级环保部门负责人参加，并将环境污染纠纷的防治列为社会治安的专项治理内容，落实各项防治措施。

3、环保部门要切实履行好统一监督管理的职能，协同有关部门建立健全综合治理各类环境污染纠纷的制度，形成合力、齐抓共管。

4、建立健全基层（乡镇）环境监察队伍，加强管理与业务学习，不断提高其自身素质。通过环保法律和法规知识的普及宣传教育工作，不断提高人们保护环境的国策意识，建立起排污者和受污染损害者之间协商解决纠纷的良好思想基础和正常渠道。

环境污染整治方案

关于开展“靓城行动”环境污染专项整治工作的 实施意见 （讨论稿） 各行政村、企事业单位： 为进一步深化***街道环境污染整治工作，切实解决当前环境存在的突出问题，保障人民群众环境权益，促进***科技城建设，推动街道经济社会可持续发展，根据中共临安市委、临安市人民政府《关于开展“靓城行动”的实施意见》（临委［2012］18号）和临安市环境污染整治领导小组办公室<关于印发《临安市“靓城行动”环境污染整治工作方案》的通知>（临环污整办［2012］5号文件要求，决定在***街道范围开展为期10个月的环境污染专项整治行动，现将专项整治工作的实施意见明确如下： 一、整治领导小组及职责。 组长： 常务副组长： 副组长： 组员： 领导小组下设办公室，由 \ \ \三位同志组成。 主要职责：组长全面负责专项整治工作，常务副组长负责对各条业务线上整治工作总牵头，副组长具体负责各条业务线上整

治工作，各有关科室及组员负责对自身业务范围上的整治工作。领导小组下设的办公室主要负责污染整治方案的出台、进度控制、信息通报、考核反馈等日常工作，具体职责详见任务分解表。 二、整治目标及工作内容。 整治目标：通过深化街道环境综合整治，进一步改善街道环境质量，使街道范围大气、噪声环境质量稳定达到功能区标准要求，使街道范围苕溪流域水质持续改善，使***科技城核心区和产业区投资环境不断优化，使街道人民对环境满意率不断提高，从而为加快科技城建设，推动街道经济社会可持续发展提供环境支持。 工作内容：街道“靓城行动”环境污染专项整治工作有水环境整治、生态环境整治、工业环境整治三个方面，具体内容如下：（一）水环境整治。 1、加快推进中苕溪治理项目，2012年月日前完成中苕溪治理并通过验收。 2、加大对***下游沿溪、中苕溪沿岸、沿湖的采砂业治理，坚决取缔非法采沙行为。 3、加大对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击沿溪无序散养、放养等损害生态环境行为。 4、加快推进横畈集镇污水处理厂截污纳管建设，确保年前达到运行负荷75%的年度考核目标。 5、加强苕溪流域水质监测，组织实施锦城—***、高虹—

[环境污染,城市]城市环境污染与治理探究

城市环境污染与治理探究 10%的经济增长速度显示中国已成为一个经济神话王国的形象，但是1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源被污染，另有1/4的中国人没有纯净的饮用水，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气，城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理，经济发展与环境不协调，世界上10个污染最严重的城市中国占了5个，中国环境污染问题严峻。 一、当前我国城市环境污染的原因 随着城镇化的推进，城市环境压力大，环境问题突出，造成城市环境污染的主要原因有：第一，乡镇人口大量涌入城市，城市人口压力大。这就导致城市供热、煤气、排水、污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要，一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题，如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。第二，城市规划欠合理，如有些城市的工业区建设在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。固体废弃物污染与煤的开发和使用有关，工业废气排放是造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。第三，能源消耗大。中国工业化发展虽快，但是能源消耗大、污染严重，其中创造1万美元价值所需的原料是日本的7倍，是美国的近6倍，比印度还多3倍。我国能源利用率低，单位产值能耗大，欧盟的能源利用率为40%，美国为51%，日本为58%，我国只有30%。我国对能源的有效利用率低下，使得许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，这既浪费了能源，又污染了环境。由此可见，我国城市环境污染现状不容乐观，治理城市环境污染势在必行。 二、我国城市面临的主要环境污染问题 1.空气污染。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象，主要包括二氧化硫、烟尘和机动车污染。我国的资源消耗主要以煤炭为主，随着煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放总量急剧上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大，直接造成我国粮食、素菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉，由于我国目前许多电厂使用的大多为低效除尘器，因此烟尘排放量居高不下，严重危害大气环境。受经济增长的推动，我国机动车近年来数量增长迅速，汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升，对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。 2.水污染。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。据统计，近几年全国污水排放量超400亿吨，其中工业废水排放量近200亿吨，生活污水排放量超过200亿吨。由于受经济结构调整、产业技术进步和污染控制措施等影响，我国工业废水排放总体上呈下降趋势；与工业废水排放情况不同，近年来随着城市化进程的加快和城市生活水平的提高，生活污水排放量不断增加。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染，而且水质污染有逐年加重的趋势，过度开采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题在沿海和北方缺水城市十分突出。

十大环境问题原因及解决措施

十大环境问题原因及解决措施 一、噪声污染 原因：交通、建筑 解决措施：为减低噪声对四周环境和人类的影响，主要噪声控制方式对噪声源、噪声的传播路径及接收者三者进行隔离或防护，将噪声的能量作阻绝或吸收 （1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 （2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 （3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。 二、垃圾污染 原因：生活垃圾不经过处理而乱扔乱倒

解决措施：（1）改变生产方式，历行节约资源。通过电视、媒体等多种渠道，利用各种形式，宣传垃圾污染危害性，普及环保知识，宣传法律、法规，提高环保意识。居民应当将垃圾分类收集，自觉减少垃圾产生量，积极使用可降解物品，比如纸制品、木制品等，使垃圾减量化方兴未艾。尽量购买使用绿色认证产品、无公害产品，形成一个绿色进家庭，家庭爱环保的良好氛围。 （2)政府实行收费政策 三、土壤污染 原因：（1）汽车排气：汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。（2）固体废弃物：堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。（3）撒放农药、化肥：属农业区开放性的。 解决措施：防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、安全的农产品。（1）科学污水灌溉：工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。（2）合理使用农药：合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地

有效的环境污染治理对政府的影响

内蒙古科技大学 公共事业管理专业学年论文 题目：有效的环境污染治理对政府的影响 学生姓名：范欣 学号：0865140132 专业：公共事业管理 班级：公共2008班 指导教师：宋君丽副教授

摘要 政府主导思想以发展经济为先，而环境保护问题则放在次要位置，导致我国的环境污染日益突出，治理环境污染不仅关系到人类的可持续发展，更关系到整个生态环境的问题。本文通过对政府和环境污染治理的分析得出政府在环境治理方面的行为的必要性和重要性，唤醒政府的环境保护意识，保护和防止脆弱的生态环境进一步恶化，提高资源和能源的利用效率，推进循环经济，保障环境和社会的可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会。 关键词环境污染污染治理政府影响

Effective environmental pollution control on the impact of government Abstract Thinking of the government-led economic development first, while environmental issues are falling by the wayside, causing environmental pollution have become increasingly prominent in China, environmental pollution is not only related to the sustainable human development is also related to the ecological environment. Building a harmonious society, sustainable human development is to protect the government's actions without delay. This article aims by the government and the analysis of environmental pollution control reached the government's behavior in environmental governance and the importance of the need to awaken the government's environmental protection awareness, protection and to prevent further deterioration of the fragile ecological environment, improve resource and energy efficiency, promote the recycling economy, protect the environment and sustainable development of society, to build resource-saving and environment-friendly society. Keywords Environmental pollution Pollution abatement Government Influence

关于环境保护的文献综述

关于环境保护的文献综述 摘要：随着人口、工农业生产和科学技术的飞速发展 ,环境和环境问题已越来越引起人们的普遍关注和重视。面对世界范围内的环境危机的严峻挑战 ,开展并加强环境保护工作已迫在眉睫。本文主要介绍了以现代微生物选育及培养技术和新型高效生物反应器为基础的环境生物技术在水污染治理、城市垃圾填埋、工农业污染源等方面的应用，最后还讨论了环境生物技术的应用及发展前景。 关键词：环境生物技术；污染治理；城市垃圾填埋；废水；应用前景；MBR技术；环境保护 前言 环境生物技术(EnvironmentalBiotechnology) 是指直接或间接利用生物的生理活动 ,建立降低或消除污染物的生产工艺 ,或能够高效地净化被污染的环境以及将污染物转化为资源的人工技术，是现代生物技术与环境科学结合产生的一门新兴交叉学科, 是从传统的废水生物处理技术起始, 通过应用现代微生物选育和培养技术和新型高效生物反应器, 而逐步发展起来的一种经济效益和环境效益俱佳的、解决当前日益严重的包括水污染在内的“三废”问题的最有效手段之一。 通常，日常生活中较普遍的污染源就是“三废”。“三废”指的是废水、废气和固体废弃物，这三大污染源严重污染了人类的生存环境。将环境生物技术应用于“三废”问题的治理 ,主要是指利用微生物原理将污染物质进行生物降解和生物转化 ,从而提高环境质量 ,达到环境污染治理的目的。 环境生物技术的起源可以追溯到一百多年前的活性污泥工艺的发展 ,其理论和实用技术在此一百多年来不断发展和进步 ,并得到广泛应用 ,对控制环境污染和改善环境质量起到了重要作用。而从全世界范围来看,环境污染至今还没有得到有效控制,特别是对发展中国家而言。在我国,随着经济的迅猛发展 ,环境污染现状也依然严峻 ,并有加剧的趋势，近年来 ,我国的环境污染治理力度不断加大 ,进入了一个新的高速发展时期 ,对环境污染治理新技术的要求也日益迫切。随着现代生物技术的发展 ,尤其是现代分子生物学技术的出现 ,为环境科学的发展带来了新的机遇。现代环境生物技术就是在这一形势下形成的。它是现代生物技术在环境科学领域中的应用 ,是现代生物技术与环境科学紧密结合而形成的新兴交叉学科 ,是一种经济效益和环境效益俱佳的、解决复杂环境污染问题的有效手段 ,是当代环境科学研究发展的主导方向之一。 目前生物技术应用于环境保护中主要是利用微生物，少部分利用植物作为环境污染控制的生物。生物技术已是环境保护中应用最广的、最为重要的单项技术，其在水污染控制、大气污染治理、有毒有害物质的降解、清洁可再生能源的开发、废物资源化、环境监测、污染环境的修复和污染严重的工业企业的清洁生产等环境保护的各个方面，发挥着极为重要的作用。应用环境生物技术处理污染物时，最终产物大都是无毒无害的、稳定的物质，如二氧化碳、水和氮气。利用生物方法处理污染物通常能一步到位，避免了污染物的多次转移，因此它是一种消除污染安全而彻底的方法。特别是现代生物技术的发展，尤其是基因工程、

建筑工程环境污染治理措施

建筑工程环境污染治理措施 1.目的： 有效执行《固体废弃物污染环境防治法》等有关法规，合理利用及处理固体废弃物，特别是危险废弃物，防止环境污染。 2.范围： 适用于本公司办公室及施工现场使用。 3.内容： 3.1管理职责 3.1.1办公室负责办公废弃物的管理和合理处置，并负责保管场所的管理工作。工程部负责施工场所固体废弃物的管理和合理处置。 3.1.2办公室须按月按职责分工统计固体废物处理量，并填写《废弃物处理情况登记表》，每月10日前报环境管理者代表。 3.1.3管理者代表应经常检查有关部门是否按制度处理固体废物，特别是“危险废弃物”的处理情况，如有不符合应及时监督纠正。 3.2一般废弃物的处理 3.2.1对于可以利用类废弃物：如纸箱、气泡袋、胶袋、塑料箱、桶、铁桶、通用工具等，及可回收类废弃物如：纸类、塑料类、木板、木屑、金属、轮胎、废弃不良品、玻璃等，应在保管场所分类存放，专人管理。 3.2.2对于前述可利用或可回收类废弃物，由工程部负责与供应商或废物回收商回收。 3.2.3对于不能利用，但又不属于“危险废弃物”的固体废物建筑垃圾等，由项目经理指定地点临时存放，定期清运至城市垃圾堆存指定地点。 3.3危险废弃物的处理 3.3.1施工现场工程项目部管理人员应识别危险废弃物。本公司特殊废弃物包括：天那水、粘合剂、涂料、油漆、有机溶剂等化学危险品类物质。柴油、汽油、润滑油、油脂等油类物质。蓄电池、灭火器，医疗废弃物（棉球、纱布、废弃药品等），还包括这些物质的盛装容器及抹布等沾污物。 3.3.2对危险废弃物应分类存放，并在相应的装置或容器表面等显眼的地方标识名称，以便防止不同化学性质的物品发生化学反应。

关于加大对城市环境污染整治力度的提案

关于加大对城市环境污染整治力度的提案 改革开放以来, 随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。迅速加快的城市化, 必将对脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。 一、存在的主要污染问题 一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,大量生活污水直接排放使城市水环境恶化。 二是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量,普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。这些环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。 二、解决城市污染的主要建议 城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。 1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和

发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。 2、治理城市水污染。制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。采用截污、治污、清淤、保证城市用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。 3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。在减量化工作的基础上加快以卫生填埋为主的垃圾处理设施建设。加强固体废物管理，成立固体废物管理中心，努力提高工业固体废物的综合利用率。 总之，促进人与自然和谐，是我国加快发展，全力推进建设和谐社会的必由之路，是一项关乎子孙后代长期的伟大事业，也是一项内涵丰富、涉及面广的“系统工程”。环保事业是公共事业，要加强宣传教育，呼吁公共的积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围，环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门和社会力量的全力配合。我们曾拥有无比美丽的栖息之地，我们再也不能破坏已脆弱无比的生态环境，每一个人都要做到爱护我们的山山水水，爱护我们的树林，爱护我们身边的一草一木。

我国的环境污染问题及治理对策

我国的环境污染问题及治理对策与所有的工业化国家一样，我国的环境污染问题是与工业化相伴而生的。50 年代前，我国的工业化刚刚起步，工业基础薄弱，环境污染问题尚不突出，但生态恶化问题经历数千年的累积，已经积重难返。50年代后，随着工业化的大规模展开，重工业的迅猛发展，环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区，污染的危害程度也较为有限。到了80年代，随着改革开放和经济的高速发展，我国的环境污染渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为我国经济和社会发展的两大难题。我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。大气污染程度在加剧，北京成了世界上尘污染最严重的城市之一。水环境污染也日益突出。环境污染从城市向农村扩展。某些物种灭绝、植被破坏、土地退化，以及全球性的环境问题正严重地威胁着我国经济的发展和环境的改善。据我国专家偏保守的估计，每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元，占我国1992年国民生产总值（GNP））的9% 左右。国外有的报道称，中国正在成为公害大国”。 1.1城市环境污染态势 （1）大气污染十分严重。 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。城市尘污染。据参加全球大气监测的北京、沈阳、西安、上海、广州5个城市的监测资料表明，总悬浮颗粒物年日均浓度分别在200?550卩g/m范围内，超过世界卫生组织（WHO）卫生标准60?90卩g/m3勺3?9倍，这5个城市全被列入世界污染最严重的10个城市之中，北京是世界上尘污染最严重的首都之一。 酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。酸雨危害十分严重。除西南、华南酸雨区之外，近年来又逐渐形成了以长沙、南昌为代表的华中酸雨区，以厦门、上海为代表的华东沿海酸雨区和以青岛为代表的北方酸雨区。

环境污染治理成本

环境污染治理成本5年增长75.4% “隐身”已久的“绿色GDP”再次“上线”。 12月25日，环保部环境规划院低调披露了2008年全国环境经济核算(也即俗称的“绿色GDP”)的部分研究结果。 这是自2006年第一次公布2004年“绿色GDP”结果之后，第二次公布相关结果。根据《中国环境经济核算研究报告2008(公众版)》，和2004年相比，2008年我国环境退化成本增长了74.8%，虚拟治理成本增长了75.4%。这意味着伴随着经济的高速增长，中国在环境和生态方面所付出的代价日益增大。 从计算范围上来看，《报告2008》完善了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》的计算方法，后者为中国第一份也是目前唯一一份被公布的绿色GDP核算报告。 根据《报告2008》，2008年的生态环境退化成本达到12745.7亿元，占当年GDP的3.9%。其中环境退化成本（指环境污染所带来的各种损害，如对农产品产量、人体健康、生态服务功能等的损害）8947.5亿元，生态破坏损失（指森林、湿地、草地和矿产开发）3798.2亿元，分别占生态环境总损失的70.2%和29.8%。 就环境退化成本而言，《报告2008》显示，2008年，利用污染损失法核算的环境退化成本为8947.5亿元，比上年增加了1613.5亿元，增长了22.0%，增幅略高于2007年。“这一增长速度，远远高于同期GDP9%的增长速度，这是对我们现有经济发展模式不可持续的最好说明。”WWF全球应对气候变化主任杨富强对记者评论。 《报告2008》课题组专家指出，目前的核算结果还不能完整反映出环境污染和生态破坏损失，因为报告没有将在核算方法上不够成熟以及基础数据不具备的环境污染损失和生态破坏损失若干项目计算在内。 即便如此，2008年的环境虚拟治理成本已经高达5043.1亿元，比2004年增长了75.4%。所谓虚拟治理成本，指目前排放到环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出。 在每年的GDP总量里，减去这部分虚拟治理成本，方能体现其对环境的部分欠账。“2008年的GDP环境污染的扣减指数为1.5%。”环保专家对记者指出。

环境污染治理与规制博弈研究文献综述

环境污染治理与规制博弈研究文献综述 杨怡 【摘要】由于环境污染，多年来污染事件频发，土壤污染、空气污染、河水及海洋污染、土地荒漠化、水资源短缺、生物多样性锐减等环境问题日益严重。我国也开始越来越重视环境污染治理与规制博弈研究，研究角度和层面多种多样。本文从理论和实证研究两个角度出发，对今年来国内外学者关于环境污染治理与规制博弈研究的文章进行了归纳总结，从而为此类研究提供参考。 【关键词】环境污染治理博弈分析环境规制 改革开放以来，我国经济一直呈现高速增长的趋势，被誉为世界经济的“火车头”。然而在经济高速增长的同时，我国的环境资源也急剧恶化。多年来，我国环境保护部门做了大量的工作，但由于环境保护涉及到多方面的利益，存在着复杂的博弈关系，致使环境污染严重事件时常发生，不少地方环境污染在治理后不久即又反弹，环境保护陷入了“污染-治理-在污染-再治理”的困境。一下是我所总结的有关环境污染治理的研究成果，为此类研究提供参考。 一．环境污染与经济增长关系研究 环境问题一直为世人所关注，经济学一直有关于经济福利和自然资产储备之间的关系的探讨，有关环境经济方面的文献可以追溯到很多的历史文献。早在20世纪20年代，阿瑟·庇古就有把污染看做是外部性的思想。格雷和候特陵分别在1914年和1913年对可耗竭资源如镁金属矿藏的折耗程度做过分析。而关于增长的极限的分析则早在19世纪就由约翰·斯图拉特·穆勒做出了。但环境作为一种重要的公共资源在经济发展水平较低的情况下，其与经济增长之间的关系并没有很早引起人们的重视。有关环境与经济的综合理论体系的形成只是近30年才逐渐形成，并在80年代末当焦点转移到可持续发展这一主题时学者们对于环境与经济增长特别是环境污染与经济增长的关系问题才开始重视，中国学者对环境污染问题的关注相对更晚。文献表明中国学者对环境污染问题的研究更多的是90年代才开始，有关研究成果多是近几年才大量涌现。 关于环境污染与经济增长之间的关系研究最早始于1994年由Selden和

学校周边环境污染治理措施的几点建议

关于学校周边环境污染治理的几点建议 学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。 学校周边存在以下几点环境问题： 1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。 2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。 3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。 危害： 这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。 对此，给出如下几点建议： 1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环

境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。 2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。 3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。 4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。 5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。 1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。 2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。 2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。 3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。 4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。

企业污染整治方案.docx

企业污染整治方案 为深入贯彻落实第七次全国环境保护大会会议精神和环保部等九部委联合制定的《关于201x年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔201x〕31号)要求，严厉打击环境违法行为，切实保障人民群众合法权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，201x年，将继续在全县范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。结合我县实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入贯彻落实科学发展观，综合整治重点行业重金属污染问题，加强日常监管和执法检查，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，坚决遏制重金属污染事故的发生；本篇文章来自资料管理下载。进一步加大对污染减排重点行业、企业的监管力度，为推进我县经济发展方式转变、经济结构调整和确保环保专项行动取得明显成效，不断夯实“十二五”减排基础工作，全面完成ｘｘ市

创建国家环保模范城市和ｘｘ县创建国家卫生县城的各项任务和指标。 二、整治重点及要求 (一)全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题 1.深入开展以重有色金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业的排查整治。按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台账。严格按照《产业结构调整目录(201x年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(201x年本)》淘汰落后生产工艺和设备。 2.加强全县重金属排放企业的生产全过程监管。涉重金属企业在生产中要做到生产废水稳定达标排放，生产废渣必须严格按照国家环保要求处置。督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。实施六个一律整治措施，即：不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；无污染治理设施、污染治理设施

城市环境污染及治理措施研究

城市环境污染及治理措施研究 摘要：生态问题是人类社会面临的最严峻的危机：热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。我们必须正视城市环境问题，加强研究环境治理措施，促进城市的可持续发展。 关键词：城市环境；污染；措施 引言 我国经济得到飞速发展，取得了举世瞩目的成就，特别是伴随着工业化的推进，经济飞速发展，城市化进程加速，城市文化、科技和经济得到很大发展，城市文明也得到逐步发展和完善。与此同时，城市负担着大气污染、水污染、垃圾污染、噪音污染等等，城市环境到了不得不处理的地步。 一、我国城市发展中的主要环境问题 随着城市发展速度的不断加快，我国城市发展过程中环境污染问题日益加剧，并已逐渐引起了社会各界的广泛关注。据调查了解，目前城市发展过程中的环境问题主要体现在大气污染、水污染、噪声污染及土壤污染等方面。 1、大气污染 随着城市工业化进程的不断加快及汽车使用数量的急剧上升，我国城市大气污染愈加明显，空气环境质量有所恶化。城市大气污染不仅会给人们交通运输等日常生活带来一定的影响，而且还会威胁人们身心健康，产生不可逆转的负面结果。据调查了解，受工业能源废气、机动车尾气及投资项目建筑工地施工场所扬尘等因素的影响，城市空气中一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、粉尘及烟尘污染较为严重。当处于春季，我国大多数城市在季风气候及沙尘天气的作用下，大气中自然降尘及可吸入颗粒物污染居多，尘污染最为严重;处于冬季，气温偏低，垂直温差偏小，混合度较低，而城区取暖燃煤较多，城市企业能源结构仍以燃料煤为主，能源消耗较大，大气不易扩散，使得城市受SO2污染严重，雾霾天气增多。对城区居民的身体健康及工作生活的有序开展造成了严重的影响。 2、水污染 近年来，我国城市经济发展迅速，工业投资建设项目明显增多，从而加大了对地下水的开采利用，造成地下水位连续下降，引发一系列地面沉降事件发生，同时也造成了大量的城市工业废水及生活污水，而农村生活污水处理能力的欠缺，则进一步加剧了城市用水供需矛盾，严重限制了城市经济的可持续发展。目前，我国城市河段中大约有36%为Ⅰ至Ⅲ类水质，约64%为Ⅳ至劣V类水质，

农村环境污染文献综述

农村环境污染文献综述 班级：13经济2班姓名：李溢智学号：2013333501134 摘要：近些年来，随着经济的不断发展，农村人民生活水平不断提高，但农村环境问题却越来越突出，本文从农村环境污染问题的现状，产生原因及对策建议3个方面，对我国农村环境污染问题进行研究。 关键词：农村环境污染原因分析治理机制 农村环境问题是指农村居民在从事农业，工业等生产过程中，以及在日常生活中所造成的破坏农村生态环境或者污染农村环境的现象。近些年来，我国学术界对农村环境污染问题的研究取得了极大的进展和成果，但是总体来说还不够深入，有很大的研究提升空间。农村环境污染已经严重阻碍农村的社会发展和农民的福利改善。在大力发展社会主义新农村建设的今天，解决农村环境污染的问题应该成为当务之急。因此，对农村环境污染进行研究具有非常重要的现实意义。本文从农村环境污染问题的现状，产生原因及对策建议3个方面，对我国农村环境污染问题的已有研究成果进行综述，旨在促进我国农村环境污染问题得到更好的解决。 1我国农村环境污染问题的现状 农村环境日益恶化的现状已经引起了我国学术界的极大重视，很多学者从各自不同的研究领域对农村环境污染问题进行了深入细致的研究分析，取得了创造性的成果。对于农村环境污染问题的现状的研究，不同的学者从不同的角度进行了分析。 1.1农村的面源污染 农村的面源污染是指农村地区在农业生产和居民生活过程中产生的，未经处理的污染物对水源，土壤，空气以及农产造成的污染。主要源于两方面：一是农业生产的污染。民建中央专题调研组（2008）认为，随着我国农业集约化，规模化程度的不断提高农业生产过量和不合理使用化肥，农药造成的污染问题越来越严重。［1］江丽丽（2011）认为，随着农村经济的发展，农民生产观念倾向于偏施化肥，化肥的大量使用首先是造成土壤酸化、板结、养分供应不协调，降低土壤微生物生物量和活性。其次是造成水质污染和水体富营养化；农药的大量使用同样对农业系统的生态平衡带来严重影响，一些高毒、高残留农药给大气、

环境污染防治措施及工作计划

万灵煤矿环境污染防治措施 一、水污染防治措施 由于矿井水是酸性废水，并且其总铁和总锰含量比较高，所以在污水处理工艺中需进行中和+混凝沉淀+除铁锰等工序。 处理方案采用“调节池+初沉池+水力循环澄清池+无阀滤池+除铁除锰双层过滤池+煤泥压滤”处理工艺，即矿井排水经过调节池（在本煤矿矿井水的pH变化时，调节池也可以作为临时的中和池使用）后进入初沉池以便除去部分SS，接着投入混凝剂再引入水力循环澄清池，经无阀滤池过滤，最后出水经除铁除锰过滤器处理（该除铁除锰装置对铁、锰的去除率为95%以上）。将排泥机排除的煤泥采用压滤机处理成煤泥饼，掺入末煤后出售，滤液返回调节池或排放。其工艺流程图见下图。 井水的设计能力及处理效果： 矿井目前正常涌水量为25 m3/h（600 m3/d），因此本次评价建议矿井水的设计处理能力为850 m3/d。 矿井水经污水处理设备处理后，预测其污染物浓度为SS浓度为6.3 mg/L、总铁浓度为0.4 mg/L、总锰浓度为0.00025 mg/L、CODCr浓度为16.39 mg/L。矿井水和淋溶废水经过处理后，105.04 m3/d用于井下防尘和井上地面防尘，415.99m3/d排放到双山小河，处理后水质情况见过下表。 处理后水质情况表

污染物 SS 总铁总锰 CODCr 浓度（mg/L） 6.3 0.4 0.00025 16.39 产生量（t/a） 23 1.75 0.0011 11.97 排放量（t/a） 0.96 0.06 0.00003 2.49 二、矸石场与工业场地淋溶水的处理 临时矸石场和工业场地淋溶水与矿井水的水质相类似，主要污染物为SS，由于其矸石场与工业场地相接，具备引入矿井水处理系统处理的条件，可将淋溶水采用水泵抽入矿井水处理系统处理，但工业场地及周转矸石堆场必须实行雨污分流，在其周围修建截洪沟，在周转矸石堆场附近低洼处建设淋溶水沉淀池（事故池），工业场地及矸石场产生的淋溶水量不大，矿井水处理系统中设计处理能力中已考虑该部分废水的处理能力，对矿井水的处理不产生影响。 三、生活污水的处理 矿井劳动定员225人，年生产天数为330天，由表6可知，项目生活用水量为71.56m3/d，年用水量为23614.8 m3，排水量按用水量的85%计，则生活污水排放量为60.84 m3/d，20077.20 m3/a。根据排水量建议其废水处理规模为74 m3/d。 废水中SS浓度为220 mg/L、CODCr浓度为250 mg/L、BOD5 浓度为140 mg/L、NH3-N浓度30 mg/L。 生活水污染物浓度及产生量 序号污染物产生浓度 (mg/L，pH除外) 产生量 (t/a) 生活废水产生量(m3/a) 1 pH 6~9 / 20077.20 2 CODCr 250 5.02 3 BOD5 140 2.81 4 SS 220 4.42 5 NH3-N 30 0.60

中国城市环境污染问题及其治理的研究

上海海事大学 专科生毕业设计（论文） 中国城市环境污染问题及其治理的研究 ——浅论环境污染对我国造成的影响 二级学院（部）：继续教育学院 专业：行政管理 班级： 11行政2 姓名：曹佳丽 指导教师：孔维栋 完成日期： 2014年12月

摘要 随着经济高速发展和城市化进程的加快，城市环境保护问题越来越受到全社会的高度重视。城市化带来的一系列环境问题日益突出，已影响到中国经济和社会的可持续发展，并持续引发一系列社会安定问题。对城市环境污染的相关问题进行研究有重要的现实意义，我们需要制定出相应的政策和法规，努力为城市居民营造一个良好的居住环境。 关键词：城市环境污染；原因分析；大气污染；水污染

Abstract with the rapid development of economy and city to accelerate the process, the city environmental protection problem has been paid more and more attention of the whole society. A series of environmental problems caused by cityhave become increasingly prominent, has affected the sustainable developmentChinese of economy and society, and continue to cause a series of social stability problems. The problems related to the urban environment pollution, it has important practical significance on the research, we need to formulate corresponding policies and regulations, and strive to create a good living environment for urban residents. Keywords: urban environmental pollution; cause analysis; air pollution; water pollution

中国环境污染治理方法、现状及对策

中国环境污染治理方法、现状及对策张小溪南开大学经管法试点班２００４级【内容摘要】环境污染已经成为制约中国经济可持续发展的一大障碍。本文试图通过对国内外治理环境污染的制度安排的理论分析，针对中国实际情况，对相应政策在中国的可行性作出分析，并提出解决中国环境问题的制度安排设想。【关键词】污染税排污权交易税费并行企业和家庭在生产生活过程中向周围环境排放污染物，如废水、废气和废渣等，这些污染物超过环境的自净能力或者环境容量，就会破坏环境。环境问题的经济学症结是市场负外部性。所谓外部性（ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ）是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者或生产者产生的超越活动主体利益范围的影响。负外部性则是指那些有害的影响。由于污染者的私人行为产生的污染物不仅对其本人、而且对其他人也造成了危害，其私人活动的边际社会成本大于边际私人成本，即实际承担的私人成本低于其应该承担的社会成本，生产者私人成本的节约是要以造成社会污染为代价，社会要为污染支付外部成本。哈丁《公有地的悲剧》∞对其作了很好的说明。随着我国经济的迅猛发展，人口的不断增加，环境的污染破坏也越来越成为人们所关注和探讨的问题。针对环境污染问题许多学者提出了不同的解决方案，本文将从理论分析出发，探讨一个适合我国社会现实情况的解决办法。一、环境污染治理基本方法１．政府

行政法规（传统手段）根据理性行为假设，假定人们对法律是熟知的，对自己在一种法律关系中有的权利和应承担的义务是清楚的，会通盘考虑使用法律行为所引致的法律后①美国加利福尼亚大学生物学家Ｇ哈丁教授就人口资源关系等问题．于１９６８年撰写了一篇题为“公有地的悲剧”的论文。阐明在公有地自由使用的社会里，每个人都在追求利益最大化，所有人争先恐后追求的结果最终是整体的崩溃。４９３果，并作出恰当的有利于实现自己利益的行为选择。因此解决环境污染问题的一个最直接的方法就是制定行政命令。行政命令型环境政策是通过各类环境法规与环境标准的制定与强制执行达到一定的环境控制目标，污染者为避免法律制裁必须采取措施（ｉｎｐｕｔｃｏｎｔｒ０１）。这种政策目标明确，效果迅速而明显。比如法律可能要求一个城市需设定一个特定类型的污水处理厂，或者要求钢铁厂过滤其产生的黑烟，或者汽车制造商们为汽车装置特定的废气控制设施。．这是一种显而易见的方法，但是政府行政法规的治理方法又存在一些问题。这一方法最要害的地方是，专ｆ－ｊ带ｒＪ定控制污染的特定方法会妨碍企业内部自觉寻求最有效率的控制手段。而且，通过计算得出何种控制污染的措施是指的很不值得的、考虑外部成本后计算得出产量具体应该是多少都不是容易的事情。回答这类问题需要由企业自身提供控制方法的成本和收益的具体信息，而这些