历史文化风貌区的空间演进_王伟强

文汇报/2006年/10月/15日/第006版

每周讲演

历史文化风貌区的空间演进

——王伟强教授在“空间与都市文化”学术讨论会上的讲演

王伟强

从消费角度看，受全球化的影响，消费的职能在历史文化风貌区的集聚焕发了古老历史街区的活力，另一方面，由于消费具有精致化的趋势，也促进了城市的精致化建设，推动了再城市化的进程。从历史文化风貌区角度看，则必须认识到消费与时尚对城市空间的引领作用，从而顺应城市职能的演进，强化营造城市的公共空间。消费的空间布局与历史文化风貌区具有高度的同质性与共时性。认识到城市的这一社会特征，顺应时代发展以促进城市功能的演进，是历史文化风貌区得到保护和获得新生的重要动力。同时，为促进城市功能的新陈代谢，历史文化风貌区的保护应当遵循原真性、整体性与持续性的原则；这也是我们保护历史文化风貌区的一个重要准则。

历史文化风貌区是一个城市的珍贵遗产。上海在2004年曾经确定公布12个中心城历史文化风貌区，总计面积约为27平方公里，涵盖了628处优秀历史建筑，占全市已颁布的优秀历史建筑的83%。

有关历史文化风貌区的保护已经讨论多年，我认为，其中有两个问题始终还不明确，一个是保护什么，另一个是如何保护。在各种场合下讨论这个问题的时候，保护问题大家都一致公认，但由于本位利益的多样性，具体到要保护什么却很难落实。都希望保护是在别人的范围之内进行，强调自己地块的特殊性，需要加强开发。另一方面，对象如何保护，常常被放在操作层面上理解，成为一个比较技术化的问题，手段也比较单一，往往是“修旧如旧”、对门窗和山花等加以修缮和维护，不能满足保护的社会需求。这就产生了保护手段的单一性与城市功能需求的多样性之间的巨大差别。

大量有价值的、反映城市历史遗存和文化精神的历史文化风貌区的保护，正面临着城市建设进程的挑战。统计数据表明，1990年代上海加速发展以来至今的建设总面积，等于上海开埠到1990年的建设总和。这就意味着15年再造了一个上海，建设规模和速度是非常惊人的，同时表明历史文化风貌区的保护任务也是空前的。因此，我们在此通过城市与消费的视角去考察历史文化风貌区，研究城市功能是如何演进的，从而使我们可以从更高的层面上来看待保护究竟意味着什么。

一、城市与消费理论开阔了研究视野

高端消费区域和历史文化风貌区之间的相互关联并不是偶然的，它实际上反映了城市社会发展和社会思潮变迁的必然。

城市是有机的，历史文化风貌区也需要有机更新，实现城市空间职能的集聚与扩散，实现城市的新陈代谢。可以说，城市与消费的视角与理论开阔了我们对历史文化风貌区研究的视野。

作为一种经济现象，消费通过再生产过程反作用于生产，到了工业社会后期，消费开始显现出经济、社会转型的特征，并在全球逐渐形成“消费主义”思潮，进而对生产提出了新的要求；城市空间的生产也不例外。如今，“炫耀性消费”、“符号消费”的思潮在城市建设中随处可见，比如，对大规模改建的偏好，古城改造成为纯粹的旅游项目投资，建假古董，造伪文化，凡此种种，都使得历史文化风貌区的保护与发展面临严峻的挑战。

我们不妨从经济结构来考察上海的建设发展。上海经济快速增长的主要支撑条件是经济结构的调整。过去十多年，上海以“三二一”为序调整产业结构，第三产业迅速发展，其比重已经接

近世界上中等收入国家的平均水平，进入了以服务业为主导的城市发展阶段。在城市产业结构重组的过程中，上海中心城区实现了“退二进三”，同时消费结构也在不断升级。另一方面，整个1990年代与2001-2004年期间相比较，在人均家庭收入支出方面，也发生了结构性的变化。

从社会结构来看，上海在经济发展和经济结构重组的同时，社会发展和社会结构重组也在同时进行。普遍一致的看法是，这些年来上海的中产阶层的主体地位逐渐形成，中产阶层所代表的消费需求，其各种消费体验、消费效应必然会在城市空间上有一个强烈的投影。考察这个投影的实现应从两方面来进行，一是看消费在城市空间中如何布局，另一方面是看城市空间是如何被消费的。

上海城市消费在空间中的布局受两方面因素的影响。首先，由于城市“退二进三”，消费空间的主体化趋势得到加强，尤其体现在中心城区。其次，城市消费阶层的不同划分导致城市消费空间的分层化趋势得到加强。为了考察两者之间的关系，我们选取了7个样板，分别是百货商店、酒店、时尚精品店、餐厅和酒吧、影剧院和体育赛事中心、会展中心和美术场馆、汽车展示厅，来加以分析。选取的这些样板都是以比较高端的奢侈品为消费对象的。同时，我们选择了上海12个历史文化风貌保护区域和中心城区作为这些消费分布的空间底板，来加以对比。可以看到，上海54%的中高档百货商店、57%的时尚精品店、56%的高档餐厅、77%的高档酒吧、41%的豪华酒店、70%以上的会展中心和美术场馆都分布在这12个历史文化风貌区内。把7个样板叠加到上海的城市空间上，可以发现两者之间的集聚度相当高，关联性也很强，整个高端的消费和上海历史文化风貌区的空间划分具有高度的同质性和共时性。城市消费的这种空间布局所呈现出的新的图景，已经彻底改变了传统的公共服务设施在计划经济条件下的等级结构。高端消费区域和历史文化风貌区之间的这种相互关联并不是偶然的，它实际上反映了城市社会发展和社会思潮变迁的必然。我们只有认识到历史文化风貌区在城市发展过程中所扮演的角色、它的空间效应和功能的演进是如何发生的，才能够理解历史文化风貌区究竟要保护什么。

从消费角度看，受全球化的影响，消费的职能在历史文化风貌区的集聚焕发了古老历史街区的活力，另一方面，由于消费具有精致化的趋势，也促进了城市的精致化建设，推动了再城市化的进程。从历史文化风貌区角度看，则必须认识到消费与时尚对城市空间的引领作用，从而顺应城市职能的演进，强化营造城市的公共空间。消费的空间布局与历史文化风貌区具有高度的同质性与共时性。认识到城市的这一社会特征，顺应时代发展以促进城市功能的演进，是历史文化风貌区得到保护和获得新生的重要动力。同时，为促进城市功能的新陈代谢，历史文化风貌区的保护应当遵循原真性、整体性与持续性的原则；这也是我们保护历史文化风貌区的一个重要准则。

二、消费需求促生城市空间重新布局

在城市功能提升的过程中，我们既要遵循城市发展的客观规律，又要兼顾各方的利益，捍卫城市的价值观与公众的利益。

在研究消费的空间分布的基础上，我们将用三个实证案例来考察上海的城市空间是如何被消费的。这三个实证案例分别为上海的外滩、衡山路-复兴路和山阴路历史文化风貌区。

1、外滩。外滩历史文化风貌区的保护问题，实际上从改革开放之初就一直处在争论之中，1992年以来一共经历了三次重大调整。1990年代初，上海进入快速发展阶段，当时明确外滩建设成为21世纪的“亚洲华尔街”，以恢复外滩的金融区功能。1994年进一步明确浦西浦东联动，以形成上海的中央商务区，把外滩定位为中央商务区中的金融一条街。2000年以后，尤其是2005年，又经历了一场外滩建设的大讨论。一方面外滩是金融机构、企业总部聚集地，另一方面，外滩也逐渐成为一些顶级豪华酒店、高档餐饮等时尚场所的混合体。这里，空间的消费可以从政府推力和社会推力两个层面得到考察。政府把外滩定位为金融中心，希望通过房屋置换来打造上海中央商务区的雏形。但是，受制于各方面的条件，外滩要建设成为金融中心，还存在着制度等多种因素的制约。另外，商务成本也成为其中的一大制约因素。在此情况下，大量时尚产业、消费场所在2000年后陆续涌入外滩。可见，两大推力的方向并不完全一致，政府希望把外滩建设成

为“亚洲的华尔街”，而社会力量却把它改造成了“第五大道”。事实上，未来外滩的保护和开发应当高度融合两者，同时通过制度创新，进一步打造外滩金融中心的作用。我们用外滩十五号、黄埔公园等分案例，来对这一结论加以考察。

外滩十五号项目。外滩十五号的北侧是上海外汇交易中心，南侧为上海总工会，这一项目的整个用地在外滩中比较杂乱。因此，有关方面非常形象地把这一项目称之为“镶牙齿”工程，并试图把它打造成为未来上海的市民信息中心。其设计过程经历了几轮波折。第一轮设计请的都是国际大牌事务所。当时排名第一的方案中，外滩十五号是与上海总工会高度齐平、全部采用玻璃幕墙、非常空透的一个建筑，希望通过强烈的对比来体现整体协调，方案其实很不错。但是，国家文物总局认为这一设计方案与外滩的整体风貌不相协调，最终否定了这一方案。

第二轮，我们的设计方案胜出，是因为这一设计方案主要遵循了古典立面横三纵五的原则来进行处理。同时，为突出建筑的开放性，该方案对建筑底层做了较大退让，形成了一个色调呈灰色的广场。再往里，则是一个内广场，这个内广场和建筑之间有一组移门，从而使得内外空间完全融为一体。我们在设计中也充分考虑到了现代元素和古典元素之间的结合。可以借用语言学的原理来加以形象地比喻：在词汇和语法的关系中，词汇是不断与时俱进的，但是句法结构却往往比较恒定。同样，我们的设计应当遵循古典主义的语法，遵循它对比例的推敲、对横三纵五的逻辑性的强调以及对韵律、墙面虚实关系的重视，但是，我们所用的语言，应当是现代的而不是古代文言文。只有当一个建筑的内部完全是一个非常现代、很有张力的空间，突破了古典主义严谨的、比较沉闷的布局手法，才能体现这一建筑的开放性和公共性。

再来看同样位于外滩区域的黄埔公园的改造。毫无疑问，浦东滨江大道的成功商业开发，对隔黄浦江而望的黄浦公园的改造开发形成了很大的刺激和推动。因此，黄埔公园同样希望通过新的改造，打造成为外滩区域又一个时尚场所。现在，外滩18号的西餐厅已经被引入到黄浦公园内部，“哈根达斯”、“许留山”等时尚连锁店也将入驻，一个新的时尚消费空间正在形成。

通过以上比较可以看出，外滩的改造集合了各种不同的因素，有国际资本的影响，有政府形象的追求，有企业集团的利益诉求，还有城市功能保护和提升的要求。无庸置疑的是，城市本质上是一个有机体，城市的功能需要通过不断的新陈代谢才能得以充分发挥。在城市功能提升的过程中，我们既要遵循城市发展的客观规律，又要兼顾各方的利益，捍卫城市的价值观与公众的利益。这些案例很好地反映出了城市空间是如何在各方利益的均衡中得以重新布局的。

2、衡山路-复兴路历史文化风貌区。它是上海中心城区优秀历史建筑数量最多、规模最大的风貌区。我认为，这一历史文化风貌区在上海所有12个历史文化风貌区中，是问题较少的一个，主要得益于政府推力和社会推力两者之间的高度一致。一方面，政府希望把它打造成为一个集文化休闲产业、旅游观光产业、中高档娱乐消费场所于一体的区域，而社会力量的诉求又与这一定位恰好吻合。这种高度一致性使得该历史文化风貌区的保护和发展进程非常高效。我们可以用这一区域内的新天地、建国路8号、泰康路田子坊这三个分案例来对这一结论加以考察。

新天地早已经是一个众所周知的历史文化风貌区的改造案例，它是国际资本投入、整体规划而形成的一个场景式规划。相对而言，我个人更喜欢泰康路田子坊这一案例。田子坊并没有一个由有关部门主导的总体规划，而是各个小业主自发形成的民间自下而上的力量推动而成，最后形成了符合城市多样性和原真性原则，其空间发展可以称得上是原生态式生长的城市空间。建国路8号的案例则介于新天地和泰康路田子坊之间，其主导力量是企业。旧有工业在上海城市转型中逐渐搬出，但原来的企业并没有简单地把土地转让给他人，而是自己提出了打造时尚创意产业的设想。然而，由于企业能级和资金投入不够，他们又无法像新天地那样建设开发。总体比较而言，我认为建国路8号相比新天地是一种进步，而泰康路田子坊这种自发形成的城市空间则是更上一层楼。城市是有机的，当政府推力与社会推力相互统一时，城市空间的改造与更新就显得高效而和谐。我们并不赞同不加区分地对城市进行大规模改造，而是倡导小规模渐进式的发展，尤其是倡导鼓励社会多元力量参与到城市改造的进程中来，以便推动城市空间原生态式的发展。这才符

合城市的原真性与多样性原则。

3、山阴路历史文化风貌区。该风貌区是海派文化的集聚地，是海派文化的典型代表之一，分布着众多的优秀历史保护建筑。中国近代文化名人鲁迅、茅盾等均在此生活和工作过，著名的“左翼文化运动”肇始于此。1930年代，这里是非常活跃的地区，同时也是市民化、平民化程度很高的区域。有关方面希望把该历史文化风貌区定位为“文化虹口”、“历史虹口”，并强化其商业商务职能，以实现其城市功能的跨越式发展。但在实际发展过程中，尚未形成规模效应，影响了其目标的实现。对比1930年代山阴路地图和1990年代卫星航测的山阴路区域照片，我们惊讶地发现两者之间并没有太多差别。

三、制度建设对风貌区保护尤为重要

历史文化风貌区的保护和发展，已经到了从单纯等待政府的保护，向在政府保护政策框架下依据市场需求自主寻求发展的重要时期。

通过以上比较，我们可以发现，制度往往是历史文化风貌区保护的一个重要制约因素。这里所说的制度包含土地管理政策、城市规划管理政策、房屋管理政策等方方面面。从土地出让政策来看，如果完全以市场价格为导向，就会较少考量历史文化价值，这不利于历史街区的保护；从城市规划管理政策来看，规划技术管理规定主要是针对新城区开发而制定的，包括红线控制、道路红线退让、开发强度、绿化率设计等等，缺少对不同个案的个性化处理；从房屋管理政策来看，置换政策也缺少细致化的处理。城市改造过程中的价值取向需要各项政策的配套支持，而现有的政策制定主要倾向于新建项目，与历史文化风貌区的保护有所冲突。制度建设已成为我们保护与更新工作中的重要任务。

上海历史文化风貌区的保护与发展，面临着保护的原真性与资本的逐利性、保护的整体性与建设的阶段性、保护的分门别类与政策的单一性之间的一系列矛盾。因此，我们提出，应当制定强制性、协调性、引导性、细致性的发展政策，以便解决历史文化风貌区保护过程中的种种矛盾。在消费主义思潮的影响下，城市保护和更新，尤其是历史文化风貌区的保护和发展，已经到了从单纯等待政府的保护，向在政府保护政策框架下依据市场需求自主寻求发展的重要时期。

上海历史文化风貌区的保护与发展，机遇与挑战并存。从机遇看，全球化背景下消费文化的发展，使风貌区的保护得到了空前高度的重视。同时，全球化带来的资金、经验，也对风貌区的保护产生了推动作用。而且，在消费主义思潮影响下，我们认识到保护实际上也是消费的一部分，而且它属于一个更高的精神层面的消费。所有这些都是我们当下面对的有利条件。另一方面，我们也应当看到，以消费主义为导向的市场行为同城市的长期发展目标实际上是矛盾的，大规模的旧区改造，对风貌区的发展难免产生负面作用。并且，单纯以旅游为导向的发展，影响了风貌区的功能配置，使风貌区陷入超负荷使用状态。因此，应当从政策引导的角度去研究城市的发展定位如何、如何实行业态功能管理、如何发展文化产业和增强文化活力；应当从市场引导的角度引入多元力量，实现产权多样化管理；应当从城市规划的角度研究和论证城市开发与特色保护之间的协调、土地使用与街区结构发展之间的协调、城市政策和制度建设与社会经济发展要求之间的协调。所有这些都是我们在城市空间新一轮布局中应当努力的方向。

（本次讲演是在上海社会科学院“西方文学文化批评思潮研究”特色学科与上海书店出版社联合主办的“空间与都市文化”学术讨论会上所作）

讲演者小传

王伟强

1963年生，先后获得城市规划学士、硕士及建筑学博士学位。现任同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师，同济大学建筑与城市空间研究所副所长。

长期从事城市空间理论、城市设计理论及城市更新等领域的教学研究与实践工作。2000-2001年获法国总统奖学金参加“50名建筑师在法国”中法文化交流项目，2004年意大利罗马大学建筑学院访问学者。近年先后赴西班牙、意大利、韩国、美国等访问交流，并与国际知名院校及设

计事务所进行教学与实践的合作。

深圳历史风貌保护区和优秀历史建筑保护规划

深圳历史风貌保护区和优秀历史建筑保护规划 项目简介 --

前言 2009年8月25日，广东省人民政府为了推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(简称“三旧”)改造工作，下发《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府[2009]78号）》。随后，全省各地掀起了“三旧”改造的热潮。“三旧”改造在促进我省节约集约用地试点示范省建设和经济社会又好又快发展的同时，改造过程中的文化遗产保护问题也逐渐凸现出来。出现了轻视文物保护，破坏文物的现象和忽视优秀历史建筑保护、随意拆改优秀历史建筑的问题。 2010年1月12日，广东省住房和城乡建设厅发出《广东省住房和城乡建设厅印发<关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见>的通知(粤建市[2010]3号）》。《通知》指出：“优秀历史建筑是重要的历史文化遗产，是不可再生的宝贵文化资源，对其实施保护具有十分重要的意义。”《通知》要求各地级以上市城乡规划主管部门牵头，会同建设主管部门在2010年5月底前对本地区优秀历史建筑情况进行一次全面调查，摸清本地区优秀历史建筑数量、分布、质量状况、保护状况等情况，完成调查情况材料及《优秀历史建筑情况调查表》并上报省住房和城乡建设厅。《关于加强优秀历史建筑保护工作的指导意见》同时明确了优秀历史建筑的定义：“本意见所称优秀历史建筑是指反映城乡发展历史、具有较高历史文化价值的建筑物和构筑物。已公布为文物保护单位、已登记为不可移动文物的建筑物、构筑物除外。”深圳市规划和国土资源委员会随后在以上通知的要求下完成了深圳市历史建筑初步调查和优秀历史建筑上报省住房和城乡建设厅的工作。 2010年6月8日，广东省文化厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省国土资源厅联合发出《关于在“三旧”改造中加强文化遗产保护的通知》（粤文物[2010]268号）。《通知》要求“高度重视“三旧”改造中的文化遗产保护工作”，指出“对于尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，按照省住房和城乡建设厅《印发关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见的通知》(粤建市[2010]3号)要求，可采取挂牌或公布为历史建筑等方式加以保护。此外，为便于相关部门及时掌握各地不可移动文物的准确信息，请各地文 --

2019年-城市规划-历史文化风貌保护与探索研究考题

一、单选题【本题型共5道题】 1.上海历史建筑保护管理制度的内容不包括（）。 A．针对地方特色，法律法规现行 B．规划、房管、文物协作，管理机制健全 C．点线面结合，保护体系完善 D．中西合璧，借鉴国外成功案例 用户答案：[D] 得分：6.00 2.世界上最早的一部关于文物保护方面的法典是哪国颁出的（）。 A．英国 B．日本 C．中国 D．法国 用户答案：[D] 得分：6.00 3.下面属于历史建筑内部修缮的是（）。 A．结构修缮 B．立面整治 C．空间整治 D．环境清理 用户答案：[A] 得分：6.00 4.法国巴黎马莱区的城市保护规划新建设的规定中要求整个街区的建筑限高为（）m。 A．15m

B．20m C．25m D．30m 用户答案：[C] 得分：6.00 5.下面关于上海现有历史建筑保护利用方法评价正确的是（）， A．建筑修缮改造方法需要统一规范的引导 B．建筑物质空间的保护没有社会文化的延续重要 C．居住类建筑保护利用的关键是建筑功能转换 D．建筑功能转换是所有历史建筑保护利用的首选 用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.上海先后编制的保护规划，分别从（）方面体现了全面深入，科学合理的规划思路。 A．注重调研，注重中西合璧 B．明确原则、方法、框架以及内容作了规定 C．专项保护规划 D．风貌保护道路分级保护 E．形成“一图一表，图表合一”的管理文件 用户答案：[BCDE] 得分：8.00 2.上海历史建筑保护利用理念和原则（）。 A．可识别性 B．可逆性

C．分级分类 D．创新性 E．借鉴相融 用户答案：[ABC] 得分：8.00 3.下面符合外滩风貌区总体风貌特征描述的是（）。 A．规模最大，优秀历史建筑数量最多 B．机具标志性的城市天际线 C．道路呈方格网布局，道路网密度较高，街坊狭小 D．优秀历史建筑最为集中 E．具有世界级知名度和影响力 用户答案：[BD] 得分：2.00 4.上海历史建筑保护利用现状存在的问题（）。 A．建筑安全性低 B．缺乏统一规划 C．产权人和使用权人分立 D．定期大量的资金投入 E．缺乏对周边历史环境的保护 用户答案：[ACDE] 得分：8.00 5.常见的历史建筑保护与更新方式包括（）。 A．整体保护 B．拆迁重建

上海历史保护

上海历史保护 The final edition was revised on December 14th, 2020.

一、单选题【本题型共5道题】 1.下面那种机制是上海当前历史建筑保护利用中较为主流的做法，并且是推动历史建筑保护利用的重要支撑（）。 A．居民自发改造的模式 B．市场主导的模式 C．政府主导的模式 D．社会文化延续主导的模式 用户答案：[C] 得分：6.00 2.上海在哪一年编制完成中心城12片历史文化风貌区的保护规划（）。 A．2001 B．2003 C．2005 D．2010 用户答案：[C] 得分：6.00 3.上海历史建筑保护管理制度的内容不包括（）。 A．针对地方特色，法律法规现行 B．规划、房管、文物协作，管理机制健全 C．点线面结合，保护体系完善 D．中西合璧，借鉴国外成功案例 用户答案：[D] 得分：6.00 4.下面哪一处的历史文化遗产特别丰富，是中心城优秀历史建筑数量最多、规模最大的风貌区（）。 A．老城厢历史文化风貌区 B．外滩历史文化风貌区 C．衡山路复兴路历史文化风貌区 D．人民广场历史文化风貌区 用户答案：[C] 得分：6.00 5.下面对于政府主导、多方参与的创新保护利用模式说法正确的是（）。 A．鼓励利用历史资源和地区旅游活动系统的有机结合 B．适度允许优秀历史建筑产权和使用权参与市场交易 C．在理清历史建筑产权的基础上，参考投资信托的模式

D．居住类的历史建筑整体置换，利用出租房屋以委托经营的方式引入专业的管理公司用户答案：[C] 得分：0.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.上海历史建筑保护利用现状存在的问题（）。 A．建筑安全性低 B．缺乏统一规划 C．产权人和使用权人分立 D．定期大量的资金投入 E．缺乏对周边历史环境的保护 用户答案：[ACDE] 得分：8.00 2.下面属于近年上海市历史风貌保护重点聚焦的是（）。 A．提高社会公众的文物保护意识 B．完善历史风貌保护体系 C．城市整体景观控制 D．挖掘历史风貌资源 E．研究保护与更新机制 用户答案：[BDE] 得分：8.00 3.上海先后编制的保护规划，分别从（）方面体现了全面深入，科学合理的规划思路。 A．注重调研，注重中西合璧 B．明确原则、方法、框架以及内容作了规定 C．专项保护规划 D．风貌保护道路分级保护 E．形成“一图一表，图表合一”的管理文件 用户答案：[BCDE] 得分：8.00 4.下面符合外滩风貌区总体风貌特征描述的是（）。 A．规模最大，优秀历史建筑数量最多 B．机具标志性的城市天际线 C．道路呈方格网布局，道路网密度较高，街坊狭小 D．优秀历史建筑最为集中 E．具有世界级知名度和影响力 用户答案：[BC] 得分：0.00

南阁历史文化保护区保护规划

南阁历史文化保护区保护规划 南阁历史文化保护区保护规划 （文本） 目录 一、总则 1-1、规划依据 1-2、保护工作回顾 1-3、规划范围 1-4、规划原则和目标 1-5、规划指导思想 1-6、基本工作方针 1-7、规划期限 二、保护框架规划 2-1、历史文化价值的评价 2-2、保护框架的构成要素 2-3、保护框架的结构 三、保护层次与保护范围 3-1、历史文化保护区保护范围划定 3-2、重点保护区的划定 3-3、传统风貌协调区范围的划定 3-4、自然风貌协调区的划定 四、各级文物保护单位保护层次与保护范围 4-1、国家级文物保护单位保护范围与建设控制地带的划定 4-2、市级文物保护单位保护范围与建设控制地带的划定 4-3、文物建筑保护细则 五、土地利用规划 5-1、土地利用规划目标 5-2、土地利用规划原则 5-3、土地利用规划规模 5-4、土地利用规划 六、保护与整治方法 6-1、保护工作原则与方法 6-2、保护方法分类 6-3、民居保护细则七、建设控制规划 7-1、目的 7-2、适用范围 7-3、高度控制 八、空间景观保护规划 8-1、景观资源构成 8-2、重要人文景观资源和自然景观资源8-3、村落环境与景观保护及整治 8-4、自然山水景观保护 九、道路交通系统调整规划 9-1、规划策略 9-2、道路交通规划 9-3、传统街巷规划 9-4、村落传统街巷空间整治 十、生态与环境规划 10-1、生态目标与措施 10-2、环境整治对策 10-3、环境控制措施 十一、旅游发展规划 11-1、旅游发展策略 11-2、旅游发展目标 11-3、旅游路线规划 十二、水系整治规划 12-1、水系整治策略 12-2、九曲溪 12-3、里槽坑 12-4、村西水道 12-5、村东水道 十三、基础设施规划 13-1、给水与消防 13-2、雨水和污水

上海市老城厢历史文化风貌区保护规划

上海市老城厢历史文化风貌区保护规划 2006-05-22 11:53:07 总则 1. 规划编制目的 为了加强对“老城厢历史文化风貌区” (以下简称“本风貌区” )历史风貌的保护，促进风貌区城市更新与社会文化的协调发展，结合本风貌区的实际情况，编制《老城厢历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划) 》(以下简称“本规划” )。 本规划属于城市控制性详细规划层面，为本风貌区内历史文化遗产和历史文化风貌的整体性保护以及城市建设提供依据，并指导下一层面修建性详细规划和规划方案的编制。 本规划由上海市城市规划管理局负责解释。 2. 主要规划依据 (1) 、《中华人民共和国城市规划法》,1989 年 (2) 、《中华人民共和国文物保护法》,2002 年 (3) 、《上海市城市规划条例》，2003 年 (4) 、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003 年 (5) 、《上海市中心城历史文化风貌保护区范围》,2003 年 3. 地位和作用

本规划是指导本风貌区保护与建设的法定性文件，为风貌保护、城市建设和城市管理提供依据。 本规划对本风貌区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设 施、公共服务设施等方面提出具体控制性规定，在本风貌区内进行各项建设活动以及编制修建性详细规划 和各项专业规划时应当遵守本规划的要求。 4. 规划范围 本风貌区规划范围根据2003 年批准的《上海市中心城历史文化风貌保护区范围划示》确定，为黄浦行 政区的人民路—中华路以内区域，总用地面积为199.72 公顷。本规划范围即为本风貌区的范围。 5. 风貌特征 本风貌区是上海中心城内整体性最好、规模最大的一处以上海传统地域文化为风貌特色的历史文化风貌区。留存有上海700 多年城市发展的历史痕迹，蕴藏着各个城市发展时期丰富的物质与非物质的历史遗存，集中体现了清末民初以后上海的传统城市生活文化。风貌区边界明确、形态独特，区内街道交错密布、巷弄蜿延曲折、街巷景观多变、建筑类型众多，为典型的自然发展形成的城市格局。区内既有中国传统特色的宗教建筑、民居和商业街市，也有近代中西合璧风格的各类建筑物。 6. 功能定位 本风貌区确定为以居住、商业、文化娱乐和旅游观光功能为主体、以上海传统地域文化为风貌特征的城市复合型历史中心地区。本规划着重于全面提升本风貌区的居住品质，强化旅游服务功能，充实商业和文化娱乐功能。 7. 保护原则

历史文化街区改造现状分析.docx

历史文化街区改造现状分析 XXX老门东历史文化街区改造，在很大程度上改善了原来的街区面貌，但其多少也存在一些问题。商业味道盖过了历史文化，市井民气息严重缺失，这些都让改造的成果打了折扣，所以对这些问题的分析研究也是对此类历史街区改造的总结与思考。 一、历史文化街区的定义及改造的意义 历史建筑集中成块，更加完整，真实地反映了历史特征，并有一定规模的区域。“文物保护法”对历史文化街区的定义是：受法律保护的地区在学术上被称为“历史位置”。从历史和文化街区的定义，我们可以很容易地看到历史和文化街区的重要价值，这不仅是历史和文化遗产的一部分，而且也是当代城市组成的一部分，它是城市发展的见证，也是城市文化的承载者，它具有丰富的历史文化价值、经济商业价值等诸多价值，对研究城市的发展也有重要意义。随着社会经济的发展，历史文化街区已逐渐不能适应当代社会的发展需求，所以就面临着一个是去是留的问题，在前文提到历史文化街区的独特价值，但如何在保留其价值的同时又能适应当代社会发展的需要，这就要求对其进行改造。历史和文化街区因其历史原因，包括丰富的历史和文化遗产，古老的建筑，旧的店面，和建筑中保存下来的各种历史文化作品都是十分宝贵的遗产，是需要去加以保护的，但历史文化街区由于历史原因，建筑可能存在损坏，规划可能相对较乱，各种基础设施可能也达不到当代生活的要求，这样以来是存在的极大风险的，当发生火灾等时，很容易造成巨大损失。历史文化街区其中有个重要的关键

词就是“街区”，作为街区说明其与商业是密不可分的，历史文化街区作为曾经的商业聚集地必然有其独特的商业特征，这在我看来是十分值得发掘与保护的，商业建筑自然是不同于住宅，那它的布局与规划自然也有别于住宅建筑，而且各种商业之间是否在位置分布上也存在某种联系也是值得研究的一个问题，所以在对其保护的同时必须去发掘这些内在的文化特色。 二、XXX老门东改造和变迁 旧门东地区旧居住区的建筑密度高达60％，人均居住建筑面积不足6平方米，每户平均居住面积不到20平方米。人均或人均居住面积低于典型位置。无论生活质量，生活环境和日常活动如何，如此高的建筑密度是一个极其严重的问题。更不用说在现代生活条件下追求精神和文化生活了。旧门东历史街区建筑纹理的整体轴向为南北方向，具有一定的偏角，严格地说不是真正的南方。其形成的原因与旧门东区和整个旧城南的整体空间组织布局密不可分。对应明城墙，秦淮外河，中华路，建业路和白下路，郑南正北和郑东没有分布趋势。而是附带一定角度。目前，旧城门旧街道的街道布局延续了街道和车道的历史布局，整体性很高。它为研究XXX古城南部的城市格局提供了历史基础，也可以作为回忆XXX古城的现实尺度。因此，老门洞的传统居住区属于高密度住宅区，街道规模小，房屋布置密集。通过现场测量和研究，发现传统南部城市的街道规模发生了巨大变化，狭窄的街道变得更加广阔。通过调查和相关访谈，我们了解到街景空间尺度的巨大变化主要是由于商业的大量引入。令人担忧的是，这一变化

枫泾历史文化风貌区保护规划

风貌保护
枫泾历史文化风貌区保护规划
王昕慧 王怡然 肖 华
Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　ｏｆ Ｆｅｎｇｊｉｎｇ　Ｔｏｗｎ　Ｈｉｓｔｏｒｉｃ Ａｒｅａ，　Ｓｈａｎｇｈａｉ
Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｍｅａｎｓ　ｔｏ　ｓｙｓｔｅｍａｔｉ－ ｃａｌｌｙ　ｅｘｐｒｅｓｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｃｅｐｔｓ　ｏｆ　ｓｔｕｄｉｅｓ　ａｎｄ ｔｈｅ　ｃｏｎｔｅｎｔｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ｐｌａｎ． Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　ｃｏｎｎｅｃ－ ｔｉｏｎ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ　ａｎｄ ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ｐｌａｎ ｔｈａｔ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｃａｒｒｉｅｄ　ｏｕｔ，　ｗｈｉｃｈ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ　ｉｔｓ　ｍａｎｇｅｍｅｎｔ．
【摘要】结合实践，阐述了保护规划编制中的问题与研究思路，探讨了控规层 面保护区规划与管理的实施衔接问题， 为有效地实施保护规划及规划管理提供 基础与保障。 【关键词】 历史保护区 保护规划 枫泾
０ 引言
枫泾历史文化风貌区规划是在控 规层面编制的保护规划， 同时包含了 城市设计引导的内容， 其目的是为了 落实 《上海历史文化风貌区和优秀历 史建筑保护条例》 ，协调城市规划管
Ｋ ｅ ｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ａｒｅａ　， Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ｐｌａｎｎｉｎｇ，　Ｆｅｎｇｊｉｎｇ Ｔｏｗｎ
理部门及政府相关部门在保护区内的 管理职责， “历史文化风貌区” 为在 内 开展各项建设提供规划依据， 并指导 保护与建设协调发展， 成为风貌区规 划管理的一个重要工具。
图１ 枫泾镇在上海的区位
花，别名芙蓉镇，宋嘉熙《华亭学田 碑》始称。 枫泾镇历代为商贾汇集之地， 曾 以棉纺业著称全国， “衣被天下” 享有 之誉　；所产丁蹄、状元糕、豆腐干、 黄酒在国内外市场享有盛誉。 枫泾的人文积淀深厚， 是国画大 师中国画院终身院长程十发、 漫画家 丁聪、围棋国手顾水如等人的故乡， 也是中外闻名的金山农民画发源地， 被文化部命名为“现代民间绘画之 乡” ２００５ 年９月枫泾被国家建设部、 。
１ 枫泾古镇现状概述
１．１ 古镇概述 金山区枫泾镇地处沪浙交界， 是 上海的西南门户 （图１） 枫泾镇历史 。 悠久， ２，０００多年前， 已有百姓在此 生息，１，５００ 年前，已成集市。宋熙 宁五年，白牛居士陈舜俞弃官归隐 于枫泾白牛村　（今枫围乡北庙港） ， 跨犊往来于白牛塘上，故枫泾又称 白牛市。 后人们仰其清风亮节， 改称 清风泾，又称枫泾。又因其地多荷
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上海市南翔双塔历史文化风貌区保护规划

上海市南翔双塔历史文化风貌区保护规划（控制性详细规划） 2006-11-14 （一）规划范围： 本风貌区范围为由民主街－沪宜公路－德华路－规划道路东侧所围合的区域，总面积为20.40公顷。本规划范围即为本风貌区的范围。 （二）规划编制依据： 1、《中华人民共和国城市规划法》，1989年 2、《中华人民共和国文物保护法》，2002年 3、《上海市城市规划条例》，2003年 4、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003年 5、《上海市郊区及浦东新区历史文化风貌保护区范围》，2005年 （三）规划目标： （1）保护历史建筑与传统街道风貌，梳理空间结构，挖掘文化内涵，强化老街地区的历史风貌与特色。 （2）通过对风貌区的土地使用进行调整，使城镇的功能布局趋于合理，使双塔地区的区位价值得以发挥出其应有的经济效应。 （3）通过对该地区建筑环境的利用与整治，改变建筑景观不协调、建筑品质不高的现状，并结合云翔寺及其周边地区的已完成的改造，复兴南翔城镇传统商业中心区。 （四）功能定位： 本风貌区确定为以宗教活动、文化休闲、旅游观光以及商业和服务业有机结合的城镇传统服务地区。 本规划着重对本风貌区全面提升文化品质和环境品质，同时保留部分居住功能，优化拓展商业服务功能，复兴城镇传统中心。 （五）风貌特征： 上海市南翔双塔历史文化风貌区是嘉定区南翔镇保存较为完整的历史城区。本风貌区以始建于五代的市级文物保护单位南翔双塔及近期恢复的云翔寺等宗教建构筑物为中心，横沥河、走马塘两河道穿越基地而过，两岸风貌具有江南水乡的典型特征，沿共

和街、人民街、胜利街等街巷及河岸保存有一定数量清代至民国时期传统建筑群，传统建筑包括民居及商业店铺等建筑类型。本风貌区集中反映了上海郊区以重要宗教场所和商业街市结合形成城镇中心的传统江南城镇风貌特点。 （六）主要规划控制指标： 1、建筑保护与更新规划控制 本次规划将风貌区内的建筑按保护与更新类别确定为五大类，分别为：保护建筑、保留历史建筑、一般历史建筑（1975年以前建造）、必须拆除的建筑、其他建筑（1975 年以后建造）。一般历史建筑根据其风貌特点分为两类：甲等一般历史建筑和乙等一般历史建筑。其它建筑在本风貌区内大致可分三种情况进行规划引导：保留引导，整治引导，拆除引导。 2、对建筑高度的规划控制规定 本规划的高度控制指标是仅针对历史文化风貌区内的新建、改建、扩建等建设行为的规划高度控制要求。 本风貌区建筑高度控制包括“建筑高度一般控制规定”和“建筑高度具体控制规定”两个方面。“建筑高度一般控制规定”包括“沿街（沿河）建筑高度一般控制规定”、“非沿街（沿河）建筑高度一般控制规定”、“相邻建筑高度一般控制规定”和“住宅建筑高度一般控制规定”。“建筑高度具体控制规定”是在“建筑高度一般控制规定”框架的指导下，通过“建筑高度控制规划图”和“街坊规划控制图则”对具体地块内和路段上建筑物的高度作出的具体控制要求。确因特殊情况确需要调整的，应当经过历史文化风貌区规划管理特别论证。 3、对建筑容量的规划控制规定 1．核心保护范围内各地块新建、扩建、改建后地上部分的建筑面积总量不得超过现有地上部分的建筑面积总量。 2．建设控制范围内规划各地块建筑面积的确定依据街坊空间尺度保护及建筑高度控制的要求，除“需要改造的范围”和“街坊规划控制图则”中的特殊规定外，各地块的规划建筑面积（地上部分）不得超过本地块现状建筑面积（地上部分）。 3．现状建筑面积按已批准的规划设计条件、已颁发的房产证、或以实测的建筑面积为准。 4．“需要改造的范围”的规划建筑面积按照本规划“街坊规划控制图则”中的要求进行控制。 5．确需调整规划建筑面积指标的，需经过历史文化风貌区规划管理特别论证制度。

历史文化街区改造现状分析

历史文化街区改造现状分析 发表时间：2019-06-10T14:45:26.453Z 来源：《知识-力量》2019年8月27期作者：王兆辉盖星羽赵美霖[导读] 随着社会经济的发展，历史文化街区已逐渐不能适应当代社会的发展需求，所以就面临着一个是去是留的问题，在前文提到历史文化街区的独特价值，但如何在保留其价值的同时又能适应当代社会发展的需要，这就要求对其进行改造。（大连工业大学，辽宁省大连市） 摘要：随着社会经济的发展，历史文化街区已逐渐不能适应当代社会的发展需求，所以就面临着一个是去是留的问题，在前文提到历史文化街区的独特价值，但如何在保留其价值的同时又能适应当代社会发展的需要，这就要求对其进行改造。关键词：历史文化街区；转型原则；生活氛围；核心价值观 南京老门东历史文化街区改造，在很大程度上改善了原来的街区面貌，但其多少也存在一些问题。商业味道盖过了历史文化，市井民气息严重缺失，这些都让改造的成果打了折扣，所以对这些问题的分析研究也是对此类历史街区改造的总结与思考。 一、历史文化街区的定义及改造的意义 历史建筑集中成块，更加完整，真实地反映了历史特征，并有一定规模的区域。“文物保护法”对历史文化街区的定义是：受法律保护的地区在学术上被称为“历史位置”。从历史和文化街区的定义，我们可以很容易地看到历史和文化街区的重要价值，这不仅是历史和文化遗产的一部分，而且也是当代城市组成的一部分，它是城市发展的见证，也是城市文化的承载者，它具有丰富的历史文化价值、经济商业价值等诸多价值，对研究城市的发展也有重要意义。随着社会经济的发展，历史文化街区已逐渐不能适应当代社会的发展需求，所以就面临着一个是去是留的问题，在前文提到历史文化街区的独特价值，但如何在保留其价值的同时又能适应当代社会发展的需要，这就要求对其进行改造。历史和文化街区因其历史原因，包括丰富的历史和文化遗产，古老的建筑，旧的店面，和建筑中保存下来的各种历史文化作品都是十分宝贵的遗产，是需要去加以保护的，但历史文化街区由于历史原因，建筑可能存在损坏，规划可能相对较乱，各种基础设施可能也达不到当代生活的要求，这样以来是存在的极大风险的，当发生火灾等时，很容易造成巨大损失。 二、南京老门东改造和变迁 旧门东地区旧居住区的建筑密度高达60％，人均居住建筑面积不足6平方米，每户平均居住面积不到20平方米。人均或人均居住面积低于典型位置。无论生活质量，生活环境和日常活动如何，如此高的建筑密度是一个极其严重的问题。更不用说在现代生活条件下追求精神和文化生活了。旧门东历史街区建筑纹理的整体轴向为南北方向，具有一定的偏角，严格地说不是真正的南方。其形成的原因与旧门东区和整个旧城南的整体空间组织布局密不可分。对应明城墙，秦淮外河，中华路，建业路和白下路，郑南正北和郑东没有分布趋势。而是附带一定角度。目前，旧城门旧街道的街道布局延续了街道和车道的历史布局，整体性很高。它为研究南京古城南部的城市格局提供了历史基础，也可以作为回忆南京古城的现实尺度。因此，老门洞的传统居住区属于高密度住宅区，街道规模小，房屋布置密集。通过现场测量和研究，发现传统南部城市的街道规模发生了巨大变化，狭窄的街道变得更加广阔。通过调查和相关访谈，我们了解到街景空间尺度的巨大变化主要是由于商业的大量引入。 三、南京老门东改造后的问题 南京老门东的改造在很多方面无疑是成功的，但在改造中也难免出现一些考虑不周的方面，一下我将就老门东改造后出现的一些问题谈谈自己的一些己见。首先的问题便是民俗文化内涵的缺失，“历史文化街区”历史文化是其中重大众文艺要的组成部分，而基于街区的历史文化又是什么呢？这个问题我们先放一下，我们先来说街区，街区是什么？街区简单来说就是一个地区的人们从事商业活动而围绕一个或多个街道组成的一个区域，我们可以联想到我国著名画作《清明上河图》中的场景，也可以联想到母亲常去买菜的菜场周围的场景。这种文化可能是传统的叫卖声，可能是一种传统的小吃，也可能是街区的一个集会等等。它一定是基于人们最生活最平常的东西，是市民生活的一部分。老门东地区改造后另一个问题是市井气息的缺失，历史文化街区本身就是人民居住聚集所形成的区域，而老门东改造迁出了所有的居民，其生活气息几乎被删除，当游客离开，老门东可以说是一条条空街，这和一般的商场晚上关门熄灯似乎没有了本质的区别。在我看来，几个邻居一起吃着豆浆油条闲聊家常，孩子在街上嬉戏玩耍，早上的叫卖声都是街区最灵魂的文化，这种文化虽然是无形的，但也最能让一个人感受到一个地方的特色，当今人们面对很多开发过度的文化旅游地，游客更多的希望见到一个地方最传统最原始的一面，所以过度的商业而忽视历史文化街区最本质的市井气息无疑是买椟还珠，为了商业放弃了其最核心的价值所在，这在长期发展看来是很不利的。 四、历史文化街区的改造原则 历史文化街区的改造不可避免会涉及修复和规划重建，所以前期必须做好整体规划和准确定位，否则，结果不仅是对历史和文化障碍的保护，而且是对其的不可逆转的破坏。对于历史文化街区的保护必须准确定位其核心价值所在，简单来说就是什么是我们最应该保护的，历史文化街区作为城市发展的重要组成部分无疑具有其独特的价值。而街区又是商业经济的重要载体，所以历史文化街区可以说是一个城市发展的一个缩影，它和城市的发展有着千丝万缕的关系，这种关系涵盖了经济、人文、历史等多个方面。首先历史文化街区的规划布局是必须保护的，因为只有在当时的尺度范围下我们才能感受到当时街区的氛围，当然为适应现今要求也可以做相应变化，但必须划出保护红线。老门东改造后街道宽度严重脱离了历史，所以丧失了很多对老南京的体验感。建筑也是保护的核心，它很大程度上反映当时人们的生活。我们是否可以将街区划分为不同的主题，美食街，文庄街，工艺街……一方面划分可以让街区的主题性更明确，同时也可以让游客更有针对性的游玩，同时把性质类似的商店规划在一起也方便了后期的管理维护。历史文化街区的改造是对其保护的必然选择，是时代所决定的，但改造必须是基于对历史的尊重与对其深入的分析，否则将会对其造成不可挽回的破坏，所以我们必须清楚的认识到如何改造，为了什么而改造等诸多问题，只有这样我们才能真正的在保护的同时又使其焕发新的生命力。参考文献 [1]杨新海.历史街区的基本特性及其保护原则[J].人文地理学，2005，（5）：48-50. [2]张水清.商业业态及其对城市商业空间结构的影响[J].人文地理学，2002，17（5）：36-40. [3]杨新海.历史街区的基本特性及其保护原则[J].人文地理学，2005，（5）：48-50.

衡复历史文化风貌区笔记

衡山路、复兴路历史文化风貌区 范围：大致相当于昔日上海法租界1914年的扩展部分（所谓法新租界）。 占地面积共775公顷，占12个历史文化风貌区（27平方千米）的29％， 拥有近2000幢历史建筑，约占全市历史建筑的40%。 涉及徐汇、卢湾、静安、长宁四个区， 东界：重庆中路-重庆南路-太仓路-黄陂南路—合肥路-重庆南路； 南界：建国中路-建国西路-嘉善路-肇嘉浜路； 西界：天平路-广元路-华山路-江苏路； 北界：昭化东路-镇宁路-延安西路-延安中路-陕西南路-长乐路。 特点：以花园住宅著称 复兴路、衡山路历史文化风貌区内道路为放射状与方格网相叠加的形式， 有利于建筑布置、交通疏散和确定方位，又使城市空间和景观富有趣味，街道尺度 宜人，道路沿线建筑高度与道路宽度比例适当，一般不超过1：1。 复兴路、衡山路历史文化风貌区绿化覆盖率高，环境优美，90%以上的道路两侧种 植有浓荫避空的法国梧桐树，大量的花园住宅与里弄住宅保留着良好的庭院绿化，其中包括丁香花园、蕊园等精致生动的上海名园。

一、衡复现状——优点 由于衡复历史文化保护区的范围基本就等同于原本法新租界的范围，主要为高级住宅区，故其中主要的建筑类型为风格各异、质量较好、环境优美的花园住宅，兼有相当数量和艺术价值的公寓建筑、新式里弄以及许多有历史文化景观价值的公共建筑，构成了独特的城市肌理和空间形态。其中花园住宅汇集了西班牙、英国、法国、挪威、德国等传统以及西方现代手法的多种风格, 造型优美、布置灵活、庭院幽深, 是中心城花园住宅分布最集中的地区。由于保留的历史建筑较多，整个区域内风格较为统一突出。 公共建筑涉及商业办公、文化娱乐、医疗、教育科研、宗教等领域, 气势宏大、精致美观、环境舒展幽雅。这个地区对于公共空间的处理也较有特色，既有欧洲注重街道、建筑立面的特点，但也有符合上海人生活习惯的里弄空间。 在这种情况下，衡复地区形成了较有特色的空间肌理。肌理，放在城市规划语境下可以理解为“已成为一种序列”的空间秩序。20世纪30至40年代是本风貌保护区空间肌理逐步完善的时期，从道路网格上来看，60年问该地区的骨架结构未有大变动，而改革开放后上海的大发展使建筑的密度、类型有了一定的变化。在这个区域主要形成了四种秩序：街区A——花园住宅空间肌理；街区B——里弄空间肌理；街区C——混合空间肌理;街区D——“大体量”空间肌理。其中前两者主要为历史建筑所形成的，而后两张主要是由于一些现代化的建筑介入所形成的。本风貌区的巷弄空间基本为“总弄一支弄一房屋前后弄堂”垂直布局的鱼骨状结构，低多层建筑和低密度的空间分布较为广泛，安全静谧，特点突出。 二、衡复现状——缺点 虽然在该区域内的历史建筑原本多为高档住宅，相对保护较好，但毕竟建造年代久远，虽然经历了不同程度的大修、中修，但大部分建筑出现结构性损坏。 再加上随着时代的发展，人们生活水平不断提高，因此对于当下的居民来说，这个区域的基础设施匮乏，甚至超负荷使用和结构性破坏；再加上年久失修、多户合住或多次改变建筑用途、新老建筑混杂、违章搭建等种种因素，对这些建筑进行整体性的修复改建十分具有必要性。 同时，随着人口的增加，从建筑格局上来看．建筑密度也成倍增加，同时原有的建筑也一直再被超负荷使用。 另一方面，随着人们对于历史建筑价值的认识不断提高，老房子买卖吸引了一批房产中介进驻风貌区，一些易主的老房子改造后与相邻地块的破败形成反差的情况也很常见。

历史街区改造经典案例——成都宽窄巷子

历史街区改造经典案例——成都宽窄巷子 蚀刻钢板壁画浮雕雕塑真实历史材料构成的多样化景墙是宽窄巷子的一大特色。这种边界处理通常都是设计难点，或者干脆被忽略。 原文地址：历史街区改造经典案例——成都宽窄巷子作者：dl国际新锐设计

来到宽窄巷领略这里的悠久历史，品味这里风土人情，是一个很好的选择，宽窄巷子是成都的一张名片，在这里你能触摸到历史在这里留下的痕迹，如同走入了时光隧道，也能体味到成都最原滋原味的休闲生活方式，这里的各种川味小吃可以让你大饱口福哦。 成都的千年少城能保留下宽窄巷子，实在是非常的难得，宽窄巷子历史文化片区，由宽巷子、窄巷子和井巷子三条平行排列的老式街道及其之间的四合院落群组成。规划控制面积479亩，其中核心保护区108亩。该区域是我市三大历史文化保护区之一，于上世纪80年代列入《成都历史文化名城保护规划》。它是老成都“千年少城”城市格局和百年原真建筑格局的最后遗存，也是北方的胡同文化和建筑风格在南方的“孤本”。

作为成都市三大历史文化保护区之一的宽窄巷子，是老成都“千年少城”城市格局和百年原真建筑的最后遗存，也是北方胡同建筑在中国南方的孤本。 从2007年起，成都文旅集团对宽窄巷子进行全新打造。在搬迁900余户居民、修复50个院落、改造3万多平方米地面建筑、修建1.1万多平方米地下停车场后，老街重新焕发生机。2008年6月14日，宽窄巷子街区正式开放。开街第一年，就吸引800多万名游客，并先后获得2008年“中国创意产业项目建设成就奖”、“四川省文化产业示范基地”、2009年“中国特色商业步行街”等荣誉称号。 宽窄巷子是历史文化街区保护的典范。 项目在修复设计之初，进行了详细的实地测绘工作，将宽、窄、井巷子中的每一个院子按照建筑所蕴含的历史文化与建筑价值，分为了一类、二类、三类三个级别加以保护性的设计，按照“修旧如旧，落架重修”的原则，力求尽可能的保留古建筑，还原历史建筑的本来面目。为加强对项目的监督和指导，成都文旅集团邀请了历史、文化、艺术、建筑、考古等方面的专家学者，成立了“宽窄巷子历史文化保护区专家委员会”，指导各项保护工作。因此，宽窄巷子的一砖一瓦，每个院落的格局，都是对历史的还原。 （说明）在井巷子有一段400米东西朝向的墙体，用最古老的建筑物质元素---砖、垒砌台、城、墙、壁、道、碑、门、巷的历史文化片断，羊子山土坯砖、秦砖、汉砖、唐砖、宋砖、明砖、清砖、火砖、七孔砖、民国砖、水泥砖、瓷砖，阐述千年古都，演绎百年老宽窄巷。

历史文化街区的保护和改造

浅谈历史文化街区的保护和改造 摘要：分析历史文化街区保护的意义及开发运作等问题。并结合孔城老街的实例，提出保护设想，希望找到既有利于文化保护和延续，又具有可操作性的改造方式。 关键词：历史街区、保护、开发 1引言 一座城市的特色，除了要有时代气息外，还要有历史文化传统。历史文化是城市文化遗产的重要组成部分，也是一个地区、一座城市悠久历史和灿烂文明的最好见证。同时，作为城市文化遗产保存最完整、最丰富的地区，历史文化街区被世代生活于此的人们倾注着很多复杂的情感。 2002年重新修订的《中华人民共和国文物保护法》明确规定历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化街区保护规划，并纳入城市总体规划。历史文化街区保护首次被以法律的形式确定下来。 2.历史文化街区保护的意义 2.2概念 历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并有一定规模的区域。《文物保护法》中对历史文化街区的界定是：法定保护的区域，学术上叫“历史地段”。 2.3意义 历史文化街区也是城市发展的重要资源，保护历史文化街区，对于建设特色城市有现实意义。文化被誉为"经济发展的原动力",这一点已经在很多城市的发展进程中得以证实。作为城市发展独特见证的历史文化街区，更是具有多方面的资源效应，在城市形象宣传、历史文化教育、乡土情结的维系、文化身份的认同、生态环境建设、和谐人居环境的构建等多方面具有综合的价值。 历史文化街区不仅仅是要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。历史文化街区是一个成片的地区，有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的社区文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。这就要维护社区传统，改善生活环境，促进地区经济活力。 3.历史文化街区的保护—以孔城老街为例 3.1历史沿革 孔城镇位于安徽省桐城市的东部，距今已有两千多年的历史。春秋中期（公元前770-481年），即为桐国南部门户，扼大别山东南区域通往长江水运通道之要冲，是古代重要的军事要塞，距今2500多年。三国（公元220-280年）时期，吴将吕蒙曾屯兵于此，建筑堡垒。距今1700多年。南宋时，孔城是民间抗金要塞，著名的抗金战场。元代为大别山东侧，江淮分水岭至长江大别山边缘地区的九大商镇之一。到明代有居民600余家，清代中、后期本镇发展为旧桐城县内“枞、汤、孔、练”四大名镇之首，达到古镇发展的高峰。现存约2公里长的石板古街和古建筑群就是晚清和民初遗留下来的历史文化遗产。 3.2老街概况 孔城老街是以南北向中大街为主轴，大街呈“S”形，地势南低北高，有主街一条，横街两条，另有七巷十三弄。连同两侧各甲之间（一甲到九甲）的巷道，形成鱼刺状的外部空间结构。总建筑面积约17万平方米。 街巷弄均为麻石所铺，店铺房舍皆青砖灰瓦，颇具江南水乡特色。著名的《桐乡书院四议》，戴钧衡即作于此，它为全国书院所奉崇，并载入《皇朝政典类纂》。镇东大沙河，平沙浩瀚，极目无垠，夕阳照射，宛如白雪，故有“孔城暮雪”之称。镇西南界荻埠河，碧波粼粼，

松江古城仓城历史文化风貌区保护规划

松江古城仓城历史文化风貌区保护规划 按照国务院关于《加强历史文化遗产保护的通知》和《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的精神，我区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作，得到区四套班子领导的充分重视，得到社会各界有识之士的普遍关注。感奋之余，抒发一孔之见。 一、划定历史文化风貌区的意义 在本区历史文化资源普查工作中，我们更加深刻地体会到，松江历史文化风貌区蕴含着上海之根特有的精神财富；历史文化风貌区中的文化遗产，是千秋万代松江人民智慧的结晶，是中华民族的文明瑰宝。作为城市记忆、城市生命符号的历史文化风貌区，具有历史文化传承、构建和谐社会的文化功能，是不可再生的历史文化资源。韩正市长指出，建设是发展，保护也是发展。这是一种科学的发展观。上海城市规划局对来上海的外国友人作过调查，外国朋友对上海记忆犹新的地方有三处：一是豫园，二是外滩，三是新天地。上海数以万计的高楼没有给人留下深刻记忆，而这三处作为城市文化的生命符号，谱写出史诗般的城市经典乐章。在大拆大建之后，划定历史文化风貌区的意义显而易见。 二、松江历史文化风貌区的基本概况 2005年10月23日，上海市人民政府正式批准《上海市郊区及浦东新区历史文化风貌区范围》，其中松江历史文化风貌区共有三处：一是占地面积66公顷的松江仓城历史文化风貌区；二是占地面积30.7公顷的松江府城历史文化风貌区；三是占地面积13.2公顷的泗泾下塘历史文化风貌区，三处共计占地面积为109.9公顷，1648.5亩土地面积，约1.1平方公里。 从目前情形来看，上述三处，以松江仓城和泗泾古镇二处相对原汁原味；以历史的、文化的、原始风貌的标准来考量，又以仓城历史文化风貌区的地理位置、文化积淀、文物资源、社会影响为先，该区域之中的文物古建筑数量占据松江半壁江山，有一百多处，其中不可移动文物登记保护单位81处，标志性的古建筑有颐园、

历史文化街区改造土地政策研究

城市更新是城市政府通过优化配置城市土地资源和空间资源、提升城市功能、改善人文环境的综合整治活动。如何运用现行土地政策，推进历史文化街区、风貌协调区及其他成片传统平房区的保护和有机更新，是城市更新改造过程中面临的重要课题。城市更新中的规划和土地支持政策为盘活存量建设用地，节约集约用地， 国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》《关于推进老旧城区老工业区搬迁改造的指导意见》等文件，国家相关部委及地方政府也就推进城镇低效用地再开发等制定了一系列政策，将城市更新、存量土地开发和历史文化风貌保护进行了统筹安排。涉及的土地和规划支持的政策主要有一是将老城区、核心区或中心城区内具有历史价值的街区规划纳入城市更新改造的范围，注重在严格保护历史文化遗产、传统建筑和保持特色风貌的前提下，盘活存量土地资源。 二是鼓励原土地权利人进行改造开发。在符合规划的前提下，原国有土地使用权人可通过自主、联营、入股、转让等多种方式对其 使用的国有建设用地进行改造开发。原划拨土地改造开发后用途仍符合《划拨用地目录》的，可继续按划拨方式使用。改造开发的土地需要办理有偿使用手续时，其符合协议出让条件的，可依法采取协议方式。三是允许规划兼容。在符合区域发展导向和相关规划土地要求的前提下，允许用地性质的兼容与转换，鼓励公共性设施合理复合集约设置。四是对于城市更新的风貌保护项目，享受房屋征收、财税扶持等优惠政策。历史文化风貌保护街区改造存在的困难和问题实践中，各地方在实施历史文化风貌保

护街区改造时，也面临诸多困难和问题。以大拆大建为主要方式的旧区改造导致风貌破坏，历史保护问题亟待重视。不少城市在城市更新、旧区改造过程中，速度效率优先，保护与改造同时推进，改造的目标明确具体，配套政策措施二是鼓励原土地权利人进行改造开发。在符合规划的前提下，原国有土地使用权人可通过 自主、联营、入股、转让等多种方式对其使用的国有建设用地进行改 造开发。原划拨土地改造开发后用途仍符合《划拨用地目录》的，可继续按划拨方式使用。改造开发的土地需要办理有偿使用手续时，其符合协议出让条件的，可依法采取协议方式。三是允许规划兼容。在符合区域发展导向和相关规划土地要求的 前提下，允许用地性质的兼容与转换，鼓励公共性设施合理复合集约设置。四是对于城市更新的风貌保护项目，享受房屋征收、财 税扶持等优惠政策。历史文化风貌保护街区改造存在的困难和 问题实践中，各地方在实施历史文化风貌保护街区改造时，也面临诸多困难和问题。以大拆大建为主要方式的旧区改造导致风貌破坏，历史保护问题亟待重视。不少城市在城市更新、旧区改造过程中，速度效率优先，保护与改造同时推进，改造的目标明确具体，配套政策措施，同步推进。首先，应当依据城市规划，确定历史文化风貌街区保护的设计方案，纳入城市设计方案。其次，可将历史文化风貌街区作为城市更新单元，纳入分区规划，落实在控制性详细规划中。最后，依据控规确定的土地性质，细化土地 开发利用政策，确定更新改造实施方案，有序推进，防止赶时间、求

上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例(2019修正)

上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例 （2002年7月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第一次修正根据2011年12月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第二次修正根据2019年9月26日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条 例〉的决定》第三次修正） 第一章总则 第一条为了加强对本市历史风貌区和优秀历史建筑的保护，促进城市建设与社会文化的协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内历史文化风貌区、风貌保护街坊、风貌保护道路、风貌保护河道（以下统称历史风貌区）和优秀历史建筑等保护对象的确定及其保护管理，适用本条例。 优秀历史建筑被依法确定为文物的，其保护管理依照文物保护法律、法规的有关规定执行。 第三条市规划资源管理部门负责本市历史风貌区和优秀历史建筑保护的规划管理。区规划资源管理部门按照本条例的有关规定，负责本辖区历史风貌区保护的规划管理。 市房屋管理部门负责本市优秀历史建筑的保护管理。区房屋管理部门按照本条例的有关规定，负责本辖区优秀历史建筑的保护管理。 本市其他有关管理部门按照各自职责，协同实施本条例。 第四条历史风貌区和优秀历史建筑的保护，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。 第五条市、区人民政府对本行政区域内的历史风貌区和优秀历史建筑负有保