谈我国企业绩效评价的发展趋势

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谈我国企业绩效评价的发展趋势

作者：马万里

来源：《现代审计与经济》2008年第01期

我国企业绩效评价指标体系曾出现过三次变革：第一次变革是1993年财政部出台的《企业财务通则》所设计的一套财务绩效评价指标体系；第二次变革是1995年财政部制定的企业经济效益评价指标体系；第三次变革是1999年由财政部等四部委联合颁布实施的国有资本金绩效评价指标体系。2002年2月财政部、国家经贸委、中央企业工委、劳动保障部和国家计

委又对企业效绩评价指标体系作了修改，将企业绩效评价指标体系更改为28项，它适应了企业效绩评价工作深入开展的需要，对于进一步规范企业绩效评价行为、增强评价结果的客观公正性、促进建立有效的激励与约束机制、加强对企业的监督管理、完善企业绩效评价方法具有重要的意义。

一、实现财务指标与非财务指标的有机结合，体现企业的长期可持续发展优势

财务指标是评价企业战略经营绩效的一个重要方面，但它不能也无法涵盖全部绩效评价的内容。战略经营绩效的评价只有从影响企业经营成功的关键要素入手建立指标体系，才能进行正确的评价，而财务绩效评价指标体系则偏重于企业内部因素对经营绩效影响的评价，忽视了对外部因素影响的评价。因此，绩效的评价除了要关注企业内部管理水平及生产效率的提高外，更应充分注意外部因素，如客户满意程度、企业产品市场占有率、技术创新与产品创新等。此外职员的满意程度也是绩效评价应予考虑的重要因素。通常财务指标由于其数据太依赖于会计报表而具有滞后性，而非财务指标如客户层面、职员层面和内部生产经营过程层面等有关指标，则大多能反映出企业发展的趋势，可以有效地弥补单一财务绩效评价指标体系易导致企业短期行为的缺陷。

二、重视创新业绩的评价，形成企业持续不断的核心竞争优势，是今后绩效评价的重要内容

新时期经济发展的核心特征就是创新，创新又以技术创新最为重要。一个企业在竞争中的地位和优势，主要取决于其技术创新及转化为生产力的速度、范围和效益。核心竞争力是指企业或组织所具有的，其竞争对手不易模仿或超越的，企业持续不断的竞争优势。它包括研究和开发能力、不断创新能力、将技术和发明成果转化为产品或现实生产力的能力、组织协调各生