关于支持鼓科研院所及科研人员创办科技型企业的实施意见

关于支持鼓励科研院所及科研人员创办科技型

企业的实施意见

为贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》（辽委发﹝2012﹞16号），支持鼓励我省科研院所及科研人员创办科技型企业，现提出如下实施意见：

一、经财政部门、国有资产管理部门以及主管部门批准，允许科研院所使用单位资产、资金创办科技型企业。

二、鼓励科研人员利用科技知识、科研成果、知识产权和信息等离岗创办科技型企业，或者以个人股份进入科技型企业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升；同等条件下，优先晋升专业技术职务。重返原单位的，工龄连续计算。

三、鼓励保留原有身份科研人员以非职务专利、技术等知识产权出资创办科技型企业，包括科技成果在内的无形资产最高可占注册资本的70%。

四、允许科研人员（包括单位负责人）以资金、非职务科技成果或者有效专利入股、参股创办企业并分红。

五、科研院所转化职务科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予科研人员个人奖励，暂不征收个人所得税。

六、科研院所承担科研项目所形成的职务科研成果，1年内未实施转化的，在不变更职务成果权属的前提下，由成果完成人创办企业转化的，创办企业实施人可拥有该成果在企业中享有股权收益最高可达70%；非成果完成人创办企业转化本单位他人职务成果的，可拥有该成果在企业中享有股份收益的40%。2年后仍未转化的，其权属不变，成果完成人自办企业实施转化的，可拥

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有该成果在企业中享有股份收益最高可达80%；非成果完成人创办企业转化的，该成果在企业中享有股权收益的60%奖励给创办企业实施人。上述创办企业实施人享有的股权收益年限一般为10年。

七、对科研院所、科研人员创办科技型企业，经有关部门认定的高新技术企业、软件企业、符合国家规定的高新技术产品出口企业，按照相关规定享受财税优惠政策。

八、科研院所所创办科技型企业净利润的分配和使用，按国家和省现行规定执行。所创办企业自主开发（含二次开发）的高新技术成果经认定后，在实施转化后实现的税后利润中，对成果完成人视其贡献大小，前3年可提取15%-20%，后3年可提取7%-10%作为回报；如该成果属非本企业主导经营领域的，前3年可提取25%-35%，后3年可提取15%-25%作为回报。

九、科研院所及科研人员创办科技型企业，在符合条件情况下，同时享受国家和省相关的其他优惠政策。

十、主管部门要加强组织领导，大力支持鼓励所属科研院所及科研人员创办科技型企业，要把创办科技型企业工作纳入所属科研单位的年度工作考核目标，对成绩优异、超额完成的单位和个人要给予表彰和奖励。

十一、本实施意见自印发之日起施行，由省科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国资委、国税局、地税局和工商局负责解释。

辽宁省科技厅办公室 2013年4月2日印发— 2 —

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金融支持技术创新研究

金融支持技术创新研究 一、企业技术创新需要金融支持 （一）科技企业不同发展阶段需要相对应的金融支持。科技企业发展 的阶段性特征十分明显，大致能够分为初创期、成长期、发展期和成 熟期，各个阶段有不同的融资需求。科技企业大多是技术人员创办， 初创期最需要起步资本，这个阶段需要天使投资、风险投资的介入。 成长期以开发产品和进入市场为主要任务，最需要创业投资和生产条件，这个阶段需要创业投资和小额贷款的进入。发展期从创新链向产 业链转变，以商业模式的创新为主要任务，对于营销、经营和市场融 资的人才需求大幅度增加，需要得到银行信贷、PE的协助。成熟期以 完善企业治理结构为主要任务，实现可持续发展为主要需求，需要使 用资本市场、并购基金等方式支持其进一步发展。（本文来自于《南 方金融》杂志。《南方金融》杂志简介详见） （二）各种商业模式需要不同的金融支持。科技企业最主要的特征是 掌握了一项或者多项先进技术，开发市场适用的产品，同时机制灵活、反应迅速，能很好地实现技术和市场的有机结合。对于高端装备制造 类企业，能够获得抵押贷款、租赁融资的支持；对于以互联网为代表 的轻资产企业，能够通过风险投资、知识产权质押贷款等方式融资； 对于科技企业“走出去”，可通过贸易融资、出口信贷、信用保险、 境外项目融资等渠道融资。 （三）各个创新阶段需要相对应的金融支持。在研发阶段，投入主要 是以企业投入和政府研发投入为主。在成果转化阶段，主要依靠企业 投入、风险投资和创业投资。在产业化阶段，一般的市场性金融开始 介入，银行信贷、资本市场等逐渐成为主流，包括民间资本的进入。 （四）金融促动技术创新的科技资源配置功能。除了上述融资功能以外，金融在促动技术创新方面还有资源配置功能。如在项目选择上， 金融通过有专业技能且受到收益激励的金融家挑选出最具市场前景的 潜在项目，能够充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。在资源整

高新技术企业申请之科学技术研究开发机构,科研条件,与国内外研究开发机构的产学研合作情况论述

设立内部科学技术研究开发机构并具备相应科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作证明材料 一、内部研发机构和条件 公司创立了国内唯一的专业XXX技术研发中心，技术中心被省工信厅认定为省级“企业技术中心”。中心拥有相关领域研究博士、硕士以及高级工程技术人员20余名，公司拥有行业界多名技术专家、顾问以及长期合作的国内高校、研究院所等外部科技资源。公司技术中心研究领域涉及XXX学、XXX学、XXX学、XXX及XXX学等专业。公司还建立了自主的研发试验基地和先进的研发测试装备和手段。 公司目前在XXX研究领域共获得国内专利30项，其中发明专利9项，实用新型专利21项，在美国、加拿大和俄罗斯获得发明专利3项。同时也是XXX技术的国家和行业标准的研究和主要起草者。 公司企业技术中心作为公司业务机构，承担着公司技术管理和持续创新的职能，负责公司新技术和新产品的研制、设计和开发，负责对原有产品和技术的更新换代和技术改造，为公司产品提供全面的研发技术支持。 企业技术中心紧紧围绕XXX技术展开研发工作。研发方向主要定位于XXX 技术和XXX技术以及其他XXX技术。中心现拥有管理人员和相关领域研究人员22 名，同时拥有自主的研发基地和先进的研发测试装备和手段。拥有相关研究领域的国内高校、研究院、所等外部科技资源。多年来经过不断的创新和实践，在新产品研发、测试技术研究、基础理论研究等方面取得了多项具有自主知识产权的科技成果。 技术中心由公司总裁直接领导，技术中心主任负责制。技术中心主任分别设三个副主任，分管技术、安全、和质量。通源企业技术中心设有 8 个研究室，各专业研究室由各室经理负责日常管理和研究工作。研发基地是公

2019年金融机构支持企业自主创新发展的调研报告

金融机构支持企业自主创新发展的调研报 告 把自主创新资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展，最突出的是金融创新的发展，金融创新逐步促进现代高科技的发展。 金融的运行具有其自身的运动规律，它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人，无论是科研机构，还是科技企业，必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目上。自主创新的金融支持体系的建设，核心是制度建设和信用体系建设。具体说来，应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系： 一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制 一个可行的运行模式是，中小企业创新基金和科技担保公司合作，形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业、“863”“攻关”计划、重大专项等的承担单位，通过集成科技资源，利用科技和金融结合的平台，支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息，解决“风险与收益不对称”问题，适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例，企业承付基本利息，政府资金负担上浮利息。例如，厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈，先后于20**年4月28日、8月8日，与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了“共同扶持科技型企业协议”，共同推进科技型企业的发展。20**年底，南京市科技局

与交通银行南京分行共同开展“银政合作”试点，交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度，南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐，对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。 二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行 为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力，如果银行具备足够的风险识别能力，就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反，银行如果没有足够的风险识别能力，可能选择放弃这个市场。这就要求银行要大力发展和应用现代风险管理技术和方法，通过各种手段有效降低对企业的信贷风险，积极探索和开展多种担保形式，发放多种低风险的贷款；可以探索开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押、债券抵押、应收货款抵押、其他权益抵押等多种贷款形式，解决企业合理的资金需要。 三、积极推进科技金融工具创新 科技部门可以联合金融部门以创新的金融工具（如对重大科技专项资产实行证券化、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务）进行融资，既使银行降低风险增加收益，又可以有效弥补产业化的资金缺口，实现科技和金融、政府和社会多赢共利的目标。例如，“中国高新技术产业开发区债券”，捆绑了12个开发区、发债规模8亿元，已进入实质性操作阶段。再例如，以股票作担保的表外研发证券

产学研合作协议(科研院所)

产学研合作协议 甲方：XXX有限公司 乙方：XXX科研机构 一、合作宗旨 双方本着集成有用资源，提升企业创新能力和技术水平，把科研成果转化为可以带来经济效益的生产力，同时提高科研质量和科研水平，在实践中培养高科技人才，促进研究所、企业和社会的共同进步为目标，一致同意在优势互补、平等合作、互利双赢、共同发展的基础上建立全面的产学研合作关系，并达成合作协议。 二、双方的责任和义务 （一）甲方的责任和义务 1、为甲乙双方约定的合作内容提供技术研发资金。 2、充分利用甲方的设备优势和生产条件为乙方提供良好的生产试验条件和实训基地，并合作共建产学研结合示范基地，在不影响企业正常生产经营活动的情况下，为乙方科研人员实践活动提供方便。 3、接受乙方科研人员到企业进行生产实践，为甲方进行科学研究提供良好的大生产试验条件，合作完成科研任务。 （二）乙方的责任和义务 1、根据甲乙双方约定的合作内容，乙方负责组织技术力量配合甲方进行研究开发、成果转化和技术攻关，支持企业技术创新。

2、为甲方的长远发展、战略定位、提高企业的自主创新能力提供技术支持，促进传统产业改造和高新技术产业发展。 3、帮助甲方解决产业优化中制约产业发展的关键技术、共性技术以及企业的具体技术工艺问题和管理问题。 三、合作时间 自本协议签订之日起至五年内有效。 四、知识产权归属及保密要求 1．因本协议产生的开发成果（含源代码，系统技术文档，软件，数据等）由甲方享有知识产权，未经甲方书面许可，乙方不得擅自许可任何第三方阅读、使用或复制； 2．乙方对本协议的内容、项目开发成果及开发过程中涉及的文档、数据材料负有保密义务，未经甲方书面许可，不得向任何第三方泄漏，保密期限为十年（从本协议签订之日起计算）。 3．合作涉及到的甲乙双方所有人员均有保守上述技术秘密以外的商业秘密的义务。在签订协议、合同和合作过程中知悉的商业秘密或保密信息，不得向任何第三方泄露或者不正当使用。泄露、披露或者不正当使用该商业秘密或保密信息给对方造成损失的，应承担损害赔偿责任违反国家保密法的要承担法律责任。 五、协议生效、变更和终止 1、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。 2、在合作过程中、双方可以根据实际需要、协商签订更加具体的单项目协议或者合同，作为本协议的附件。

我国科技型小微企业金融支持体系

ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ 师学生吃住在一起，但孔子和弟子“一日为师，终生为师”的教育思想是我们现代教育很值得借鉴的优良传统。 （２）调整对教师的整个绩效评估体系和问责制。教育管理必须讲求管理实效，绩效是现代管理学的核心范畴和永恒主题。应该将绩效评估体系和问责制纳入普通教师专业发展的范围，将贫困生的未来发展和教师的绩效紧密联系起来，这样有利于教师对贫困生的重视，也符合教育公平的精神实质。 （３）加强教师沟通能力和现代网络技术使用能力的培养。除了教师各种技能和教学管理培训外，美国教学沟通领域的大量研究表明：教师的“亲切力”（指那些缩小师生之间空间和心理距离的教师语言和非语言沟通行为）关系到学生学习的结果 和学习动机。同时，现代网络技术也为师生互动和沟通提供了便捷的途径，节省了师生的大量时间和精力。 5、构建学校、家庭和社会的合力机制 贫困生的问题关系到家庭、学校和国家的未来发展，是需要全社会共同关心的问题。家长是家庭教育的主要实施者，是学校教育的重要协助者，要充分调动家长的积极性，使其主动参与到贫困生教育管理工作中来，以更好地帮助贫困生健康成长。同时，相关部门也应采取一定的措施，提高学校、社会有关人士对贫困生问题的关注程度。 教育管理经济困难高校学生的途径和方法有很多，不同的人亦有不同的看法和见解。但并不是每种方法对每个地区，每个学校，每个学生都适用，这就要求我们要结合各个学校和各个学生的实际情况，因校而异，因生而异，从实际出发，统筹兼顾，推陈出新，不让现在的“贫困”成为这些学生未来贫困的根源，以真正实现我国教育的公平和教育的健康可持续发展。 【参考文献】 [1]刘峰、田志鹏：高校家庭经济困难学生中“心理贫困生”的心理援助[J].黑龙江高教研究，2011（7）. [2]Slavin，R.E.Cooperative Learning and student Achievement [M].School and Classroom Organization.Hillsdale，NJ；Erlbaum，1989. [3]刘一鸣：经济困难学生群体行为分析[J].黑龙江高教研究，2011（1）. [4]王毅武、康星华：现代管理学教程[M].北京：清华大学出版社，2008. [5]舒运祥：国际教育百科全书（第二卷）[M].贵州：贵州教育出版社，1990. [6]朱美燕：论大学生心理危机的后干预[J].教育评论，2011（1）. [7]沈卫华：全纳教育理念下的英国教师专业发展评析[J].外国教育研究，2009（3）. （责任编辑：张琼芳） 【摘要】在后金融危机背景下我国科技型小微企业正经受着非常严峻的考验，解决科技型小微企业融资问题是一个迫在眉睫的课题。针对科技型小微企业的融资特点，我国实践中已经构建了与科技型小微企业生命周期相一致的金融支持体系，但是该体系仍然存在着商业银行金融服务不足、创业投资机制不健全、证券市场发展滞后等诸多问题。因此要进一步解决我国科技型小微企业融资问题，必须构建多层次、多阶段的多维科技型小微金融支持模式，包括加强创业投资引导、拓展和创新商业银行金融业务、完善证券市场体系等，以适应科技型小微企业在不同生命周期阶段的融资需求。 【关键词】科技型小微企业生命周期金融支持创业风险投资成长性评估 科技型小微企业，是指以科技人员为主体，研发人员比例不低于１０％，研发强度不低于６％，主要在电子信息、生物工程、新材料、新能源等科技产业领域从事科技研发、服务、咨询和高新产品生产、销售的智力密集型小型和微型企业。知识和科技是应对金融危机、战胜经济危机的根本力量，大力发展作为科学技术发展载体的科技型企业是我国经济持续稳定发展的关键。而完善的金融支持又是科技型企业发展的关键因素。近年来针对科技型小微企业的融资特点，我国已构建了相应的金融支持体系，但该体系的运作仍然存在很多问题。要进一步解决我国科技型小微企业融资问题，必须对现行体系进行完善。 一、我国科技型小微企业金融支持体系的主要特点 从科技型小微企业的生命周期阶段来看，如表１所示，我国现行科技型小微企业金融支持体系呈现以下特点。 1、种子期 基于种子期科技型小微企业高风险和融资需求小的特征，企业很难获得外部的创业风险投资、大企业股权投资或银行贷款，其资金来源大部分来自于创业者的自有资金。现阶段我国种子期科技型小微企业的资金主要来自于三个方面：第一，政府的资金支持。政府资金支持是非常重要的资金来源，我国很多省市地区都拨出专门资金设立了风险投资引导基金，吸引了大量资本投向科技型中小企业。第二，民间借贷。我国民间金融市场规模非常大，全国科技型中小企业大约１／３的融资来自于民间借贷。第三，我国科技型小微企业 ○李建林1赵玲2 （1、中国建设银行衢州市分行 2、杭州师范大学政治经济学院 经营战略

产学研合作管理制度

产学研合作管理制度 第一章总则 第一条为了进一步增强公司研发部的研发创新能力，构建产学研合作创新能力，积极搭建产学研合作平台，发挥产、学、研 的资源整合和互补效应，促使产学研合作项目规章化、制度 化，特制定本制度。 第二条产学研合作是指企业、高校和研究机构协调各自的资本、人力和技术资源，通过合作，最大限度实现软硬资源优化配 置和高效利用，从而获得经济效益和社会效益的活动。 第三条产学研合作的原则 （一）产学研合作应当遵循自愿公平、诚实信用的原则， 并依法或依照合同约定享受利益、承担风险。 （二）产学研合作以市场为导向，以产品为龙头，以效益 为中心，以科技成果向现实生产力转化为重点，增 强研发部的科研实力，促进公司的技术进步。 （三）产学研合作以公司研发部为主体，大力推进公司研 发部、研究院所、高等院校的合作，实行自主开发 与引进技术的消化吸收相结合，从而促进研发部形 成良好的创新机制。 （四）公司研发部为产学研合作的职能部门，负责全公司 产学研合作的技术交流、组织管理、考核评价及协 调工作。

第四条产学研合作的主要目的 （一）研发部通过产学研合作，研发新产品，推广新成 果。 （二）研发部通过产学研合作吸收、消化国外先进技术，进行软件研发及相关技术创新。 （三）研发部通过产学研合作获取信息和技术支持。 （四）研发部通过产学研合作，开辟新的研发领域，获 取信息和技术支持，加快项目的研发周期。 第二章产学研合作的责任与义务 第五条充分利用公司的优势和研发条件为高等院校提供良好的校外实训基地，在不影响企业中心研发活动的情况下， 为学生的实践活动提供方便。 第六条优先接纳与公司研发部开产学研合作活动的高等院校的毕业生到公司就业。 第七条接受高等院校的教师到研发部进行实践活动，为学校进行科学研究提供良好的研发条件，合作完成科研任务。第八条针对学校的专业设备、人才培养目标、学生的知识和能力结构、提高人才培养质量等问题提出建设性意见。 第九条根据公司研发部的具体情况和高等院校的要求，推荐经验丰富的技术人员和管理骨干作为学校的兼职教师。 第十条配合高等院校人才培养及专业设置等项目的市场调研，

金融支持对技术创新的促进作用

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/c314010541.html, 金融支持对技术创新的促进作用 作者：汪芳 来源：《合作经济与科技》2012年第07期 ［提要］技术创新对于实现经济增长具有关键的作用，而金融体系已经成为影响技术创 新发展的重要制度安排之一。本文通过研究金融制度安排对于技术创新发展的作用机理与促进机制，揭示了技术创新与金融体系的内在联系，并提出促进技术创新的一些建议。 关键词：技术创新；金融支持；建议 中图分类号：F83 文献标识码：A 收录日期：2012年2月23日 一、选题背景及研究意义 一直以来，我国政府反复强调发展高新技术产业，并把它作为一项基本方针。产品的不断升级换代，促使各国的产业结构和经济结构向更高层次发展，沿着劳动密集型行业——资本密集型行业——技术密集型行业的方向升级。 金融是现代经济的核心，经济要想飞速发展，必须要由资金和资源拉动型向创新、知识和技术拉动型转换，因此必须处理好金融支持与技术创新的关系。生产率的提高是金融促进技术进步的直接反映。金融的发展程度直接影响科技成果的推广普及速度，有助于科技成果在国际间的传播。我国技术创新的金融支持还比较薄弱，因此客观分析现状从而找出存在的问题，对改变和优化技术创新的金融支持显得十分必要。 二、金融系统对技术创新的促进机制分析 第一，技术创新是庞大而复杂的系统工程，因而需要大量的资金支持，金融部门正好满足了这样的需求。金融中介提供的贷款和金融市场提供的募股筹资、发行债券筹资等服务都是技术创新所需资金的重要来源，可以满足技术创新对大量资金的要求。因此，利用金融安排可以有效地利用多种金融工具融通外部资金，优化资源配置，有利地促进技术创新。 第二，金融中介能借助自己获取和处理信息的优势，甄别选择有前景的高科技项目，为技术创新提供强有力的资金支持。在金融市场上，高科技企业通过股票上市，可以募集到大量资金用于创新项目，只有那些迅速得到市场承认的技术才能生存下来，这也是保证创新能够沿着正确方向前进的重要机制。

第二批促进科技和金融结合试点方案 国家科技部

附件1 第二批促进科技和金融结合试点方案 为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）等文件要求，通过改革创新深化科技金融工作，推进大众创业、万众创新（以下简称“双创”），加快实施创新驱动发展战略，科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“第二批促进科技和金融结合试点”工作，试点方案如下。 一、总体要求 通过改革创新，充分发挥金融资源在支持科技创新创业中的积极作用。通过深化科技和金融结合试点，深刻把握科技创新和金融创新的客观规律，找到符合中国国情、适合科技创业企业发展的金融模式，为双创建立可持续、多层次的投融资体制。 （一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实“四个全面”战略布局，围绕加快转变发展方式，优化经济结构，积极整合区域科技金融资源，推进科技金融改革创新，探索金融服务科技创新新途径，构建科技金融服务体系，为实施创新驱动发展战略提供支持。 （二）基本原则。 1. 加强引导，协同推进。进一步发挥促进科技和金融结合试点工作部际协调指导小组的作用，加强顶层设计和统筹布局，发挥各部门的优势，形成政策合力，支持科技金融创新政策在试点地区先行先试，突出地方主体作用，为地方打开实践的政策空间。 2. 创新机制，优化方法。结合科技计划（专项、基金等）管理改革和金融创新实践，从需求出发，着力在科技金融产品、服务模式和对接机制等方面形成可复制、可推广、有特色的范本，放大政策效果，优化政策工具。 3. 营造环境，公平竞争。始终坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，科技金融结合立足于弥补市场失灵，不干预市场正常运行，通过政府引导，激发金融机构创新的内生动力，为双创创造良好金融环境，促进公平竞争。 4. 总结推广，发挥示范。及时总结推广国家自主创新示范区、综合改革试验区以及首批试点地区形成的成功经验和做法，支持地方实施各具特色的试点实施方案，完善科技金

推进产学研合作创新机制研究

推进产学研合作创新机制研究

推进产学研合作创新机制研究 世界许多国家和地区都把加强产学研合作作为一项重要工作来推动。联合国教科文组织倡导的“产学研结合计划”为促进世界各国，特别是发展中国家的产学研联合工作起了重要作用。随着围绕市场、技术、资源、能源的竞争日趋激烈，产学研合作创新能力已成为一个国家和地区实现崛起的核心竞争力。在加快经济建设的关键时期，面对当前国际金融危机的冲击，要进一步提高产业国际竞争力，顺应时代发展的潮流，解决产学研合作创新的意识不强、动力不足、体制机制不完善、缺少实质性的深层次战略合作等问题。 推进产学研合作创新必须具备战略高度 当前，我们已经积聚了产学研合作创新的有利条件，如何进一步加强产学研合作创新，将科技成果转化为现实生产力，首要问题是要具备战略高度。 具备人才支撑理念。推进产学研合作创新,必须坚持以人才为本。产学研合作创新，必须强调研究型人才和实用型人才的优势互补。必须牢固确立人才是第一资源的战略地位，逐步建立与完善人才培养机制，围绕产业链需求培养技术型与应用型人才，鼓励大学和科研机构从企业招聘教师和科研人员，鼓励企业科技人员到大学和科研机构进修，加强大学、科研机构研究人员与企业技术人员的双向交流，为产学研合作创新提供强有力的智力支持和人才保证。

用、聘用或兼职等方式到企业从事研究开发工作；健全人才市场体系，消除人才体制障碍，要从立法层面确定合理的人才引进机制，实现人才引进常态化。二是加强高层次创新型人才队伍培养。加大培养优秀青年科学家的力度，培养高层次后备人才，形成具有特色的优秀人才培养机制，努力造就一支具有战略开拓能力的创新型企业家队伍。 建立完善产学研合作创新的多元化投入机制。一是加大政府的引导投入。各级政府要认真落实中央有关增加科技投入的各项规定，安排专项资金支持创新型企业创新能力建设的引导投入，要按市场机制，遵循突出重点、专款专用、滚动发展的原则，充分发挥其使用效益和导向作用。二是引导企业、高等院校、科研院所加大对产学研结合的技术创新投入。激发企业增加产学研合作创新投入的积极性，推动企业技术开发经费逐年递增，滚动发展，真正做到以企业为主体。三是加大对产学研合作创新的金融支持。建立“金融贷款为支撑、外资与民间资金并重、各类风险投资机构和担保机构稳步发展”的融资体系，大力拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资本参与产学研合作创新。 建立完善产学研合作创新的风险分担和利益分配机制。一是建立产学研合作创新风险共担的责任制度。要建立一套完整健全的投资机制来保证风险投资资金充足：寻求多元化的投资主体，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元参与的投资体系；完善

金融机构支持企业自主创新发展的调研报告

把自主创新引进技术消化吸收再创新、原始创新、集成创新作为 中心任务，要求在经济和科技战略中集中体现自主创新；在科技任务 中切实落实自主创新；在体制机制上有效保障自主创新；在政策措施 上引导和激励自主创新。而其中关键的环节是，应当建立一个 功能完备的、高效的金融支持系统，以利于企业不断提高技术创新的 能力和市场竞争能力。[范文先生网文章-找范文,到范文先生网] 准确把握当今世界经济、科技发展趋势和内在规律，不仅对我国的科 技事业，而且对整个社会主义现代化建设都具有极其重要的指导意义。从世界各国科技与经济发展的演进过程看，科技政策重点逐渐由促进 科技的发展转向促进自主创新，各国政府为刺激经济发展，趋向于更 积极地推动和指导技术创新，并努力将科技政策和产业政策、金融政 策整合为一体。一方面，随着计算机技术和网络技术的发展， 金融市场的交易效率、金融监管机构的监管效率和金融机构的交易效 率逐步得以提高，使得金融业可以更好地为高科技发展和企业的自主 创新服务。另一方面，金融业一直都在持续推动科学技术进步， 世界各国经验表明，企业自主创新从而科学技术的发展必须依赖外部 资金的支持。外源性资金的渠道主要是政府或其他社会团体资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展，最突出的是金 融创新的发展，金融创新逐步促进现代高科技的发展。金融的 运行具有其自身的运动规律，它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人，无论是科研机构，还是科技企业， 必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目

上。自主创新的金融支持体系的建设，核心是制度建设和信用体系建设。具体说来，应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制一个可行的运行模式是，中小企业创新基金和科技担保公司合作，形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业、863攻关计划、重大专项等的承担单位，通过集成科技资源，利用科技和金融结合的平台，支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息，解决风险与收益不对称问题，适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例，企业承付基本利息，政府资金负担上浮利息。例如，厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈，先后于2003年4月28日、8月8日，与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了共同扶持科技型企业协议，共同推进科技型企业的发展。2002年底，南京市科技局与交通银行南京分行共同开展银政合作试点，交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度，南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐，对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力，如果银行具备足够的风险识别能力，就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反，银行如果没有足够的风险识别能力，可能选择放弃这个市场。

金融支持科技型企业发展的调查研究报告

金融支持科技型企业发展的调查研究报告 2016-04-05 10:40:43 来源: 作者:7天论文网【大中小】浏览:0次评论:0条 摘要：加快发展科技金融，是支持国家创新体系建设的重要举措。十八届三中全会明确提出要“改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制”。文中介绍了金融支持科技型企业发展的基本情况，指出了存在的问题，并提出了相应的对策建议，为以后的研究提供参考。关键词：金融支持科技型企业；发展；调查 加快发展科技金融，是支持国家创新体系建设的重要举措。十八届三中全会明确提出要“改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制”。为掌握科技与金融融合情况，人民银行重庆营业管理部对辖区16家银行的48家科技类企业客户开展问卷调查。调查显示，科技金融体系已初步完善、科技型企业负债率普遍不高、银行贷款是科技型企业融资主要方式、大型科技类企业融资成本低于中小科技类企业，但仍存在科技金融政策体系不完善、金融机构开展科技金融积极性不足、担保评估中介服务体系不完善等因素制约科技金融发展。 一、金融支持科技型企业发展的基本情况1.科技金融服务体系初步完善，科技信贷投入稳步增长近年来，重庆市政府大力支持科技型企业发展，多措并举打造科技金融服务体系。投资组建了“重庆科技金融集团”，通过引导基金、风险投资、科技担保、科技保险和创投服务等系列投融资服务手段，对处于产业链上不同发展阶段的科技型企业进行扶持。设立了财政性科技投融资专项补助资金，利息最高补助高达同期贷款利率的50%。 在系列政策引导下，金融机构对科技型企业金融支持力度不断加大。截止2014年4月底，重庆市科技专营支行数19家，同比增加18家，增长180%。信贷投入方面，截至2014年4月末，辖区科技型企业贷款余额227.77亿元，较年初增加35.97亿元，同比增加67.1亿元，增长41.76%。其中知识产权质押贷款余额0.42亿元，同比增加0.1亿元。 2.融资需求额与资产规模正相关，企业负债率较低调查显示，科技型企业多处于成长期，且随着企业规模不断扩大，融资需求也不断加大。参加调查的企业中，79.17%的企业处于成长期，6.25%的企业处于初创期。2011年-2013年，样本企业总资产规模由30 3.59亿元增长至663.03亿元，增长118.4%，年均增长率为47.78%；主营业务收入由235.73亿元增长至918.83亿元，增长289.78%，年均增长率97.43%；融资需求额度由2011年的56.43亿元、增长到2013年的87.61亿元，年均增速达2 4.91%。与资产规模相比，融资需求额偏低，以2013年为例，融资需求额与企业规模的比例仅13.21%，说明企业负债率不高。 3.银行贷款成为科技型企业融资主渠道，贷款用途主要用于生产经营调查显示，样本企业中85.42%的科技企业表示银行贷款是其主要融资渠道。贷款方式主要依靠抵押贷款等传统贷款模式，体现科技企业优势的无形资产贷款占比较低。样本企业中，56.25%的科技企业没有无形资产或未对无形资产进行专业评估。同时，科技企业获得风险投资、政府扶持资金和产业投资基金等融资机会较少。而调查显示，仅有6.25%、12.5%、6.25%的企业分别认为风

浅谈科研机构与企业产学研合作存在的问题与对策

浅谈科研机构与企业产学研合作存在的问题与对策 摘要：随着社会经济的快速发展，近年来，科研机构与企业等单位互相利用各自在人力、科研、资金等方面的优势，实现资源互补，合作共赢，不仅能够有效的促进科研机构的科研成果转化，更能够促进区域经济的快速发展。本文对目前科研机构和企业产学研合作主要的三种模式及产学研合作存在的问题进行简单分析，提出若干完善建议，对促进科研机构和企业产学研的深入合作和科学发展都具有一定的实践意义和作用。 关键词：产学研问题建议 科研机构和企业产学研合作模式的主体是科研机构与企业等自然法人单位，其优势在于利用双方独特的资源，其目的是要能够积极促进科研机构的科研转化成果的实现，努力提高科研成果的实际运用力，利用合作的科研成果促进科研机构和企业的共同发展，实现合作双方的互惠共赢，为社会创造更多的财富。 1.产学研概述 产学研合作模式在一定程度上进一步改变了科研机构只注重科研理论研究，而轻视实践应用的科研观念，它将传授以科研理论研究为主的研究思路与直接获取实际效益、实践能力为主的生产实践有机的进行了结合，在一定程度上，缓和了科研机构只注重理论研究，而忽略社会实际生产需求的矛盾，增强了科研机构和企业的社会适应力、生存力和创新力，受到了科研和企业的普遍欢迎。近年来，我国科研机构都在积极探索和实践产学研的合作模式，并不断向纵深发展，合作层次不断提高，合作模式也在不断创新，已成为增强区域技术创新能力的一条有效途径，对于促进区域经济的快速发展，起到了巨大的作用。 2.科研机构与企业产学研合作的意义 随着全球经济一体化的发展以及我国对外开放程度的逐步加深，市场竞争将会愈加激烈。面对残酷的市场竞争，现代企业之间博弈实质上就是人才、技术等资源之间战斗。拥有强大的人才、技术等资源，企业不仅需要投入大量的运营资金，更需要拥有良好的企业文化和适应市场竞争的经营理念。此外，科研机构虽然拥有大量的科研队伍、高素质专业人才，但科研和发展的资金保障不足，因此，积极探索和实践科研与企业之间的产学研合作，强强联合，不仅能够实现双方共赢，更能够整合社会资源，实现科研机构、企业、社会三者之间的和谐发展。 3.我国科研机构与企业产学研合作的三种模式 目前，我国科研机构与企业产学研合作的模式有技术转让等十几种模式，最常用的合作模式主要是技术转让、技术开发、共建经济实体等三种模式，笔者仅对此进行简要分析。

创新金融服务 支持经济发展

创新金融服务支持经济发展 当前，我省正处在厚积薄发、加速崛起的关键阶段，各方面对金融服务尤其是信贷资金的需求旺盛。宏观经济形势和政策环境要求我们要转变观念，更加注重金融创新，以更多的金融产品、更好的金融服务来支持经济平稳较快增长、发展方式转变和经济结构调整。为此，安徽省政协委员刘伟建在此间举行的安徽省“两会”上建议，在全省金融系统中广泛开展“创新金融服务，支持经济发展”竞赛活动。 一、创造性贯彻适度宽松的货币政策，提高金融支持经济发展的能力 金融管理部门要深入研究分析宏观经济和政策走势，引导金融机构保持适度信贷投放，满足经济发展合理资金需要。着力优化贷款结构，围绕转变发展方式，使贷款真正用于支持实体经济，加强对重点领域和薄弱环节的支持，特别是对一些重大的在建项目、小企业和农业的支持。切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡性，防止季节之间、月度之间异常波动。加强财政、信贷、产业、环保等政策的协调配合，围绕合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、皖北发展等重大战略，加强信贷政策宏观指导，增强针对性、前瞻性和有效性。 各金融机构要按照有保有控的要求，科学合理安排信贷投放。对于符合重点产业调整振兴规划要求、符合市场准入条件、符合银行信贷原则的企业和项目，要及时高效保证信贷资金供给。对产业链中辐射拉动作用强的骨干重点产业企业，采取银团贷款等模式加大信贷支持。对基本面好、产品有市场、信用记录较好但暂时出现经营困难的企业的信贷需求，要按规定给予必要的信贷支持。对地区主导性重点产业的核心企业和关联中小企业，要综合考虑产业集群的周期性风险、组织协作网络、融资担保关系等，着力改进金融服务方式，不断提高金融支持的深度和广度。 二、加快金融产品和服务创新，加强对重点产业和新兴产业的金融支持 鼓励银行业金融机构因地制宜、灵活多样创新信用模式和扩大贷款抵押担保物范围，积极探索建立有效的信用风险分散转移机制。对装备制造等重点产业，可探索开展核定货值质押融资、买方付息票据贴现等业务。发展适合物流企业融资、结算特点的物流保理和联网结算等业务，加快现代物流业发展。探索发展创投企业、金融机构、中介机构组成的科技金融服务平台，有效满足重点产业中科技型企业的融资需求。鼓励银行业金融机构创新金融产品，支持重点产业企业创新、引进和吸收成长性

科技型中小企业的发展研究.doc

科技型中小企业的发展研究 摘要：科技与金融的融合，能够为我国科技型企业的发展带来强大的动力。科技金融已经成为我国经济发展的一股新活力。通过讨论科技金融支持科技型中小企业发展的现状，指出其中存在的问题，并且从企业自身、政府、金融机构、科技资本市场、风险投资机构等几个角度提出相应的发展对策，为我国的科技金融支持科技型中小企业发展提供一定的理论依据。 关键词：科技金融；科技型；中小企业；问题与对策 １科技金融支持科技型中小企业发展的现状 １．１政府支持科技型中小企业发展的现状 近些年来，政府应对科技金融提起了高度的重视，将科学技术与金融的融合发展视作社会经济进步的一项重要策略，并且不断地加大对科技创新的投入力度。一方面，政府直接加大资金支持力度，不断推动科技创新项目的研发，激励科研院所和高校加强与科技型中小企业的合作力度。另一方面，政府还针对科技型中小企业发展，制定了一系列的税收优惠政策，以财政补贴的方式，间接性地促进创新科技金融的发展。

１．２金融机构支持科技型中小企业发展的现状 目前，我国金融机构中，占据主导地位的依旧是银行，而资本市场通过社会融资的能力还比较低。为了响应国家鼓科技型中小企业发展的战略方针，我国的大银行也开始着眼于面向科技型中小企业提供相应的贷款服务。另外，银行针对科技型中小企业，专门设计了更为多样化的金融信贷产品组合。除了信贷之外，还推出了相应的保险业务，为此类企业的发展创造了一股良好的金融环境。 １．３科技资本市场支持科技型中小企业发展的现状 我国现阶段正处于经济发展模式转变的重要时期，充分挖掘资本市场的潜力，发挥其在经济发展中的重要作用，是当前较为重要的工作。针对当前我国的资本市场的现状，我国政府出台了相应的规定，从而加速资本市场的体制改革，降低企业的融资成本，让更多的社会资本能够应用于企业发展中。尤其是在税收方面，我国政府在很大程度上减少了融资方面的税收，对于我国资本市场的发展有着战略性的意义。

产学研结合的7种主要模式

产学研结合的7种主要模式 发表日期：2010年5月17日共有4260 位读者 产学研结合模式，从结合内容来划分，产学研结合模式主要包括：技术受让、技术开发、共建研发机构或实验室、创办经济实体、联合培养人才（包括建立大学生实习基地）、科技资源的共享（包括利用文献、仪器设备等科技资源）、技术咨询或服务等；从结合推进的组织看，可分为大学或研究所推进型、企业推进型、政府推进型等模式；从结合功能藕合的强弱关系看，可分为政府推动、自愿组合、合同连接和共建实体等模式；从组织边界角度看，可分为内部化模式、外部化模式、半内部化模式；从结合的时间长短看，可分为临时性结合、契约型结合、一体化结合。 (1)技术转让模式。 通过签订技术转让合同，企业受让高校、科研机构相对成熟的技术成果，包括高校、科研机构的新技术、新产品、新工艺等的专利权、专利申请权、专利实施许可权、技术秘密等。例如，上海某集团公司受让上海涂料研究所的涂料技术成果，使用其“上涂牌”及其丰富的研发人力资源和成套设备。 技术转让模式比较传统，也比较成熟，但我们在调查中发现，只有约10％的企业采用了技术受让模式。其原因在于，不够成熟的技术成果，企业不会受让，而比较成熟、有市场前景的技术成果，高校、研究院所倾向于自行实施转化，或成立关联公司进行转化。 如果企业受让高校、科研机构的技术成果是普通实施许可，则可能存在市场竞争激烈、附加值低的风险。例如某医药公司以普通许可方式受让一项新药品成果，投人了几百万元申请药品许可证并组织生产，因市场上同类技术产品过多，难以打开市场局面，每年的销售收入只维持在100万元，无法收回成本，亏损比较严重。 另外，在调研中还发现约20％的企业采用了“技术咨询与服务”的合作模式，在技术创新中获得高校、科研机构的专业知识和技术。这种模式操作比较简单。 (2)技术开发模式。 技术开发包括合作开发、委托开发，是目前产学研结合的最主要形式。企业通过与高校和科研机构合作开发、联合攻关或委托高校、科研机构开发新技术、新产品，充分利用高校、科研机构的人力资源和实验设施，攻克技术难关。其特点：一是将高校、科研机构研究开发的优势与企业的市场优势、产品化优势有效结合，实现产学研各方的“资源共享”、“优势互补”；二是开发风险较高，且主要由企业承担；三是所取得技术成果的知识产权比较明晰，一般为双方共有或由研究方享有。在技术开发中，研究方在乎发表科研学术论文的数量和质量，而企业比较在乎技术成果转化及其价值的市场实现，各自追求的有所不同。 技术开发模式能否成功，还取决于：一是企业有较强的经济实力，高校、科研机构有较强的研究实力；二是知识产权归属明晰，利益分配合理，风险共同承担，产学研各方的短期利益与长期利益有机结合；三是合作各方有较好的合作基础，相互信任且沟通有效。 根据对上海部分科技企业的调查结果，“合作开展科技攻关”是产学研

科技金融结合模式及产品创新可行性研究报告

嘉兴科技金融结合模式及其产品创新研究 可行性研究报告 一、立项的背景和意义 科技是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技可以为金融创新打开新的空间，为金融资本提供优质的资源配置，金融可以为科技创新和科技成果转化提供融资的支持，为创新引入市场化机制，检验科技创新成果的有效性和市场价值。科技与金融的有效结合是促进科技开发、成果转化和产业化，提升产业创新活力的必要条件，是推动自主创新、培育高科技产业、加快经济增长方式转变和经济结构调整的有力支撑。 科技金融是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。 科技与金融的结合问题是一个具有前瞻性的论题。在长期宏观经济运行过程中，科技和金融之间形成了一系列的联结纽带，探索科技与金融的结合问题不仅能够使我们发现科技与金融结合的动力机制，而且能使我们找到揭开“经济可持续增长”之谜的钥匙。科技是经济增长的发动机和助推器，发动机的载体是企业，而金融是“燃料”，完善的金融体系能够为科技创新源源不断地供应“燃料”，使企业稳健地发展，使经济保持持续增长的良好状态。当前，科技资源和金融资源这两个生产力中最活跃的因素，正以前所未有的程度进入相互结合、相互促进的新阶段，这一趋势奠定了科技与金融产生和发展的现实基础。随着金融创新的发展，出现了科技财政、科技创投、科技贷款、科技担保、科技银行、科技保险、创业板融资、高新区债券等科技金融产品，科技金融在推进科技资源与金融资源对接，深化科技体制改革，推动技成果向现实生产力转化，促进科技企业成长等方面取得了长足发展。国家也出台关于创业风险投资、科技担保、科技贷款、知识产权质押、科技保险、多层次资本市场等相关科技金融政策，并附有一定的政府公共财政支持条件。从金融实践看，中央层面和地方层面也做出了利用科技金融发展经济的探索。如从中央到省市纷纷设立的创业风险投资引导基金、政策性科技担保、政策性科技保险、科技支行、科技企业IPO 抚育基金等，对于一些科技型企业成长起到了巨大的促进作用。 从嘉兴情况来看，嘉兴作为一个地级城市，中小科技型企业众多。我市的科技和金融基础薄弱，存在很多问题亟需解决，过去依赖于高投入、高消耗和高排放实现经济高增长的发展模式已走到了尽头，推进科技金融的进一步结合尤显迫切。因此，通过研究科技金融的结合，探索科技金融结合的有效途径。研究如何进一步推进科技与

《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》

《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》2009-07-17 14:24:00 来源: 银监会，科技部作者：阅读:38 【法规标题】关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见 【颁布单位】中国银行业监督管理委员会科学技术部 【发文字号】银监发[2009]37号 【颁布时间】2009-5-5 【失效时间】 【法规来源】https://www.wendangku.net/doc/c314010541.html,/tztg/200905/t20090520_69815.htm 【全文】 关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见 中国银行业监督管理委员会科学技术部 关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见 银监发[2009]37号 各银监局，各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），各政策银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行： 为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》及其配套政

策，落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发[2008]126号），加强科技资源和金融资源的结合，进一步加大对科技型中小企业信贷支持，缓解科技型中小企业融资困难，促进科技产业的全面可持续发展，建设创新型国家，现提出以下指导意见： 一、鼓励进一步加大对科技型中小企业信贷支持。科技型中小企业是我国技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量，在促进科技成果转化和产业化、以创新带动就业、建设创新型国家中发挥着重要作用。银监会、科技部鼓励各银行进一步加大对科技型中小企业的信贷支持和金融服务力度。 本指导意见中的科技型中小企业是指符合以下条件的企业： （一）符合中小企业国家标准； （二）企业产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》的范围：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业； （三）企业当年研究开发费（技术开发费）占企业总收入的3%以上； （四）企业有原始性创新、集成创新、引进消化再创新等可持续的技术创新活动，有专门从事研发的部门或机构。 二、完善科技部门、银行业监管部门合作机制，加强科技资源和金融资源的结合。各级科技部门、银行业监管部门应建立合作机制，整合科技、金融等相关资源，推动建立政府部门、各类投资基金、银行、科技型中小企业、担保公司等多方参与、科学合理