乡镇产业规划编制范文()

温江区永宁镇产业规划

（2014--2019）

环规11-2永宁实习小组

2014年7月

项目工作人员名单

指导专家：魏雅丽

编写：

主要参加人员：

目录

第一章规划总则

1.1 规划背景 (6)

1.2 规划指导思想 (6)

1.3 规划目的 (9)

1.4 规划原则 (10)

1.5 规划期限 (10)

1.6 规划范围 (10)

1.7 规划依据 (10)

第二章园区发展现状调查及评价

2.1 园区概况 (11)

2.2 园区自然现状调查 (12)

2.3 园区社会现状调查 (13)

第三章园区战略定位策略及目标

3.1 园区战略定位 (15)

3.2 园区发展策略 (15)

3.3 园区发展目标 (17)

第四章园区总体布局

4.1 布局原则 (19)

4.2 功能分区 (21)

4.3 空间管制区 (22)

4.4 产业分区 (22)

第五章特色园区规划

5.1规划的背景和依据 (23)

5.2产业概况 (24)

5.3规划现状 (24)

5.4规划的功能定位和建设内容 (25)

5.5指导思想、基本原则和发展目标 (29)

5.6总体布局 (29)

5.7保障措施 (30)

第六章基础设施规划

6.1给水工程规划 (31)

6.2排水工程规划 (32)

6.3电力工程规划 (34)

6.4通信工程规划 (34)

6.5燃气工程规划 (35)

6.6综合防灾规划 (36)

第七章生态环境规划

7.1生态功能分区规划 (36)

7.2土地利用规划 (36)

7.3人口容量规划 (37)

7.4环境污染综合防治规划 (37)

7.5园林绿地系统规划 (38)

7.6综合生态规划 (38)

第八章土地利用规划

8.1土地利用现状及特点 (39)

8.2土地利用存在的问题 (40)

8.3土地利用规划目标 (40)

8.4土地利用结构和布局调整 (42)

8.5土地用途分区 (44)

8.6主要用地安排 (48)

第九章保护措施

9.1制度措施 (51)

9.2技术措施 (51)

9.3经济措施 (52)

9.4技术保障 (52)

前言

“十二五”时期（2011—2015年）是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是全市深入推进试验区建设，加快转变发展方式，为建设现代田园城市奠定基础的重要时期，也是温江区率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化，建设生态田园型现代化新区的攻坚时期。本规划纲要根据《关于制定成都市温江区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是“十二五”期间温江区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制和实施各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。

第一章规划总则

1.1规划背景

1.1.1“十一五”经济社会发展回顾

“十一五”时期，区委、区政府团结和带领全区人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持“面向大成都，面向现代化，面向国际化”的定位与追求，确立了“力争在全市率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化”的战略目标和构建以现代服务业为主导的现代经济体系的发展目标，全面深入推进城乡一体化，有效应对“5?12”特大地震灾害和国际金融危机，经济社会发展取得巨大成就。经济实现快速发展，城乡一体化水平不断提高，公共服务和民生改善得到了较好的保障，产业转型升级迈出令人鼓舞的步伐，生

态田园型新型城乡形态初步展现，改革创新深度推进。

五年的艰苦奋斗，开创了温江发展史上又一个经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠多的重要时期，“十一五”规划确定的主要目标和任务已如期完成，“十一五”积累的发展经验和取得的巨大成就，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

1.1.2“十二五”面临的发展环境

“十二五”时期，我国经济社会进入了加快转变经济发展方式的新阶段，将更加注重内需主导、消费驱动，更加注重科技引领、创新驱动，更加注重民生优先、社会公平。成都将深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，全力建设现代田园城市，全面实现“新三最”。温江作为成都的重要组成部分，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

1.2规划指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕“两个率先”战略目标和生态田园型现代化新区定位，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和创新为动力，以保障和改善民生为目的，更加注重以人为本，更加注重经济发展质量，更加注重社会管理创新，更加注重文化软实力建设，全面深入推进城乡一体化、城乡现代化，促进人的全面发展，努力建成更加繁荣富足、更加文明和谐、更加美丽生态的新温江。基本要求是：

——坚持把全面深入推进城乡一体化作为加快转变发展方式、建设生态田园型现代化新区的根本要求。强化城乡统筹的理念和思路，深入实施

“六个一体化”、“三个集中”和农村工作“四大基础工程”，联动推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，促进城乡、区域、经济、社会的协调发展和同步繁荣。

——坚持把构建以现代服务业为主导的现代经济体系作为加快转变发展方式、建设生态田园型现代化新区的战略支撑。瞄准高端产业和产业高端，深入推进“兴三优二、一三联动”，围绕大健康、大文化、大商务和信息产业四大主攻方向，大力推进现代服务业发展，改造提升现有产业，全速推进产业的“高端化、集群化、国际化”发展。

——坚持把推进功能片区建设作为加快转变发展方式、建设生态田园型现代化新区的主要方式。按照“产城共生”的发展思路，充分依托区域内现有的市级战略功能区和区级功能片区、重大项目区，加快产业培育与城市建设的联动发展，着力打造功能完善、实力强劲的城市综合体。

——坚持把保障和改善民生作为加快转变发展方式、建设生态田园型现代化新区的根本出发点和落脚点。深入实施就业优先和全民创业战略，着力完善社会保障体系，积极调节收入分配，加快发展各项社会事业，巩固完善“共商共建共管共享”的社会管理新局面，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

——坚持把生态文明建设作为加快转变发展方式、建设生态田园型现代化新区的重要举措。围绕创建国家生态文明建设示范区目标，巩固和放大国家级生态区建设成果，深入推进“绿色温江”、“低碳温江”建设，促进经济增长与资源环境相协调、经济建设与环境保护相促进、城市文明与生态文明相融合，建设资源节约型、环境友好型社会。

——坚持把文化建设作为加快转变发展方式、建设生态田园型现代化新区的重要内容。围绕打造历史文化与现代文化相得益彰、休闲文化与创业文化和谐交融、文化软实力与经济硬实力同步提升的“文化名区”，坚持社会主义文化前进方向，做大做强文化事业和文化产业，充分发挥文化在提升产业竞争核心实力、城乡建设品质和现代市民素质中的积极作用，大幅增强区域凝聚力和创造力。

——坚持把改革开放和创新作为加快转变发展方式、建设生态田园型现代化新区的强大动力。坚持经济市场化、社会公平化、管理民主化，深入推进统筹城乡综合配套改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。坚持世界眼光和国际视野，全方位、宽领域、多层次推进对外开放合作，最大限度地汇聚各类资源和要素推进温江发展。加快建设和完善创新服务体系，切实增强自主创新能力。

1.3规划目的

永宁镇是温江区发展的桥头，是‘四镇’之首，是省、市、区确定的民营经济园区建区之地，按照‘主动融入大都市，强区富民建小康’的要求，已初步建成了一个拥有先进的基础设施，功能分区完善，生态农业示范区，物流区，教育区，民营经济园区，生态住宅区，应有尽有，经济繁荣，极具时代气息的现代后花园。

为了促进永宁镇民营经济产业素质与产业地位的全面提升，充分发挥永宁镇的医疗卫生、生态、旅游特色和优势，构筑特色化国际医疗城的目的，推动永宁镇的社会经济发展，增强医疗卫生业的关联拉动效应，带动当地社会服务风气，特制定本规划。

1.4规划原则

1．坚持科学发展原则

2．坚持资源整合原则

3．坚持市场导向原则

4．坚持开发与保护相结合的原则

5. 坚持准确定位与合理布局原则

6. 坚持结合实际与利于实施原则

7．坚持前瞻性与可操作性相结合的原则

1.5规划期限

本规划期限为5年。

1.6规划范围

永宁镇位于温江城区东面7公里处，本次规划以永宁镇为中心，重点是国际医疗城特色园区规划，介绍了永宁镇的生态旅游规划及基础设施规划等。

1.7规划依据

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央一号文件)

《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(2007年中央一号文件)

《党中央国务院关于加强农业基础建设若干意见》（2008年中央一号文件）《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央一号文件）

《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006－2010年）》

国家旅游局，《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，2000年；

四川省旅游局，《四川省省旅游业“十五”计划和2010年远景目标》，2001年；

国家旅游局，《旅游发展规划管理办法》，2000年；

《村镇规划标准》(GB50188-93)

《成都市城市总体规划（2001-2020）》

《成都市温江区城市近期建设规划》

第二章园区现状调查

2.1园区概况

永宁镇位于温江城区东面7公里处，距成都市西郊10公里，毗邻青羊、高新、郫县三个区县，全镇23.5平方公里,纵宽约8.5公里，横宽约3公里。北高南低，自然坡度 2.5‰，海拔535.79～533.67m。成都绕城高速公路横贯境内，并建有300亩地的生活服务区和上路辅道；成温邛高速公路（318国道）连接永文路通全镇。全镇幅员面积23.5平方公里，现小城镇建设城区面积1.5平方公里。

2.2园区自然现状调查

永宁镇全境位于成都平原腹地，属岷江冲积平原，无山无丘，全镇23.5平方公里，纵宽约8.5公里，横宽约3公里。北高南低，自然坡度 2.5‰，海拔535.79～533.67m。

永宁镇属亚热带湿润气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛。夏无

酷暑，冬无严寒。辖区内年平均气温偏高，平均气温15.9℃。年总降水量偏少，年总日照时数偏少。平均降雨量972mm，平均日照时间1168小时，平均相对湿度84%，平均风速1.3米/秒。

永宁镇属温江河流均属岷江水系。境内四条大河--金马河、杨柳河、江安河、清水河自西北向东南呈扇状分布，其走向与县境地势一致，由西北流向东南，占地面积9.67平方公里，为全区总面积的3.5%。全区水资源总量6.239亿立方米，其中，地表水4.534亿立方米；地下水1.705亿立方米，可开采量1.42亿立方米。

永宁镇交通便利,境内公路网络发达,芙蓉大道、温郫大道、永文路、花篱大道、永富路、皇姑路、开金路、永万路纵横交错，绕城高速公路穿境而过。永宁镇片区以芙蓉大道、永文大道为主要交通大道承担各个组成部分的主要联系通道，在本片区外则有绕城高速公路经过。

永宁镇核心区交通建设采用了“一心两轴三片区”的概念，重点发展旅游、商业、居家；永宁镇内部有芙蓉大道、永文大道交汇通过，外部则有温郫大道通往文江郫县、IT大道通往成都方向。

2.3园区社会现状调查

永宁镇辖6个社区居委会。到2012年为止，总人口户数一共有10480户，总人口23426人。2010年，全镇完成地区生产总值7.5亿元，同比增长13%，其中服务业增加值完成2.5亿元，同比增长16.4% ；完成全社会固定资产投资3.07亿元；农民人均纯收入11188元，同比增长17%；城镇居民可支配收入11656元，同比增长14.8%。2011年，1-6月实现地方税收5140万元，固定资产投资27000万元，规模以上工业增加值42179万

元，同比增长12%；服务业增加值15277万元，同比增长13%；农业增加值7243万元，同比增长4%；农村居民人均纯收入7371元，同比增长14%，城镇居民人均可支配收入8010元，同比增长13%。综合实力较强。2009年，全镇完成地区生产总值7.2亿元。实现服务业增加值0.89亿元；完成社会固定资产投资16.19亿元；实现镇级财政收入2895万元；农民人均纯收入8341元；到位区外资金21.68亿元。永宁盛产特色农产品“红七星”大蒜，红七星”大蒜被国家评为地理保护标志产品，永宁镇被评为“全国大蒜十强镇”。

如今，永宁城市化率已经突破90%，成为温江区主动迎接大都市的桥头堡，城里人和农村人都享受着同等的“城市待遇”。从配套建设来看，完善的基础设施已实现城乡全域覆盖。全境接通自来水、天然气管网；有程控电话装机容量2万门，无线通讯基站3个，ADSL等信息平台服务一应俱全并覆盖全镇；现有中学1所，小学1所，幼儿园2所；有公立卫生院1所。

城市建设较快。永宁镇交通便利，境内公路网络发达，芙蓉大道、永文路、花篱大道、永福路、皇姑路、开金路、永万路纵横交错，绕城高速公路穿境而过，城市道路骨架基本形成，全镇水、电、气、讯、路等基础设施配套完善，被成都市评为园林城镇。

生态环境较好。永宁镇地处温郫都国家级生态示范区内，环境优美，空气清新,水系网络分布合理,清水河流经全镇，全镇沟渠沿线遍植芙蓉花，形成了“清水河临足，芙蓉花拂面”的人与自然和谐的画面。镇内著名楼盘“芙蓉古城”与城武街、芙蓉家苑遥相呼应，其鲜明的民居建筑风

格，形成了“中国风民居大观园”景观带，被成都市民评为“成都十大魅力城镇”之一。

发展态势良好。永宁是国家六部委确定的重点镇,成都市重点镇，是国际医学城项目的所在地，成都博奥、北京阜外、美国ICT等世界8家知明高端医学机构纷纷落户永宁镇，中央军委援建的四川省八一康复中心、芙蓉长卷已相继竣工投入使用，永宁将被打造成以健康医疗为主的医疗产业与旅游业相结合的产业高地。

如画的自然风光，繁荣的经济产业，和谐的人居社会将呈现在世人面前，这就是永宁镇。

第三章园区战略定位、策略及目标

3.1园区战略定位——西部休闲健康城，医疗服务功能区

根据永宁镇实际情况及区位优势，对永宁镇的发展战略应坚持“高端化、集群化、国际化”取向，全面提升国际医学城片区和现代农业重大项目区的发展水平，加速产业结构调整，努力建设以健康医疗为主体、健康商务为支撑、现代都市农业为基础的健康田园新永宁。

3.2园区发展战略

（1）产业发展情况

总的产业结构为：二一三。永宁历来盛产水稻，小麦，大蒜，油菜等，农副产品及养鸡闻名全川，是有名的“大蒜之乡”。

（2）产业发展策略:退二进三优一

退二：结合市、区相关政策，永宁现有的工业执行关停并转，迁入海峡两

岸科技产业园区；

进三：以打造成都国际医学城为契机，以医疗服务产业为突破口做足做强第三产业。以医疗为起点，以健康管理、疗养服务、养生休闲为外延，做深做宽医疗服务业产业链。

优一：优先发展当前占有市场份额较大的农产品：大蒜、水稻、生猪及家禽，建立规模化的种植、养殖基地，通过规模化、技术化促进农业产业化现代化。

现制定一系列优惠政策和措施：

（1）为招商引资，扩大医学城宣传，提高知名度，编写由永宁在外打工者转交医疗企业或服务行业老板旅外同乡、著名企业家、有识之士的一封信。

（2）除上级政府规定的优惠政策外，凡到永宁镇投资的企业，需用土地的，可采用长期租用或以土地入股合作等多种灵活的经营方式。

（3）凡新办企业，镇政府确定一名镇主要领导跟踪联系服务。

（4）保证投资者人身及财产安全，对敲诈勒索等治安刑事案件做到随报案，(协助)随处理，决不拖延。对投资较大的项目均实行“一事一议”的特殊优惠政策。在全镇掀起一股亲商、安商、富商的浓厚氛围。通过休闲健康城的建设，不仅要推进全民创业，激活本土创业，还要吸引更多的生产要素来小区创业，形成产业特色，发展产业群，做实、做大、做强，使之成为医疗服务区及休闲健康度假区的集聚地。

3.3园区发展目标

根据《温江区区域总体规划（2007-2020）》和永宁组团自然条件、交通条件、产业发展现状等诸多因素分析，规划认为永宁镇产业的培育与发展应遵循以下方向：

（1）产业限制门类：限制用水量大排水量大的产业；限制大气污染严重和污水量大的产业。

（2）应培育的产业链：医疗产业、服务行业、商业贸易、对环境质量影响不大的轻工业（含接纳对旧城区“退二进三”一类、二类工业）、农业高新技术产业、农副产品精深加工业、现代设施农业、高效集约化种养殖业、无公害绿色生态食品产业和生态农业观光旅游。

（3）着力建设现代农业，加速培养和发展农业产业化龙头企业和拳头产品：中央提出社会主义新农村建设第一位的就是“生产发展”，因此必须把建设现代农业，发展农村先进生产力，作为新农村建设的中心任务。坚持以工业的理念发展农业，把培育和发展农业产业化龙头企业作为仁里村发展现代农业的第一要务。

1.医疗服务业

目前，永宁正在全力打造国际健康田园新城，镇域内汇集了四川省八一康复中心、华西医院温江分院、成都爱思特肿瘤医院等多个项目，初步形成研发预防----健康医疗----康复旅游的健康产业链。以医疗服务业为支柱产业，包括临床医疗、康复、健康管理。关联产业为保健养生、康体健身、休闲观光、商务会展，最终形成以医疗服务圈为核心，养生度假区、体育活动中心为支撑的健康活力小城。

2.现代观光农业

永宁镇是全国文明城镇，全国环境优美乡镇，“成都十大魅力城镇”之一。永宁镇的万亩有机种植示范基地扎实推进，初步实现了由传统农业向现代都市生态观光农业的转变。

3.生态旅游业

芙蓉古城是西部最大的生态园林式旅游、休闲度假、商务会展接待基地、四川省3A级风景区，极大地拉动了永宁经济的发展，成为永宁传统文化和休闲文化的名片。

第四章园区总体布局

4.1布局原则

规划范围内现状地势平坦开阔，地形地貌较为平缓，适合建筑的平面布置。居住用地67.6hm2，占总用地的2.04%；商业服务业设施用地63.89hm2，占总用地的 1.93%；工业用地35.64hm2 ，占总用地的 1.08%；仓储用地1.23hm2，占总用地的0.04%；绿地88.47hm2，占总用地的2.67%；市政公用设施用地0.18hm2，占总用地的0,01%，水域和其他非城市建设用地2840.64hm2，占总用地面积的85.77%。

（1）区域整体发展

2007年，永宁镇镇域幅员23.53km2 ，总人口2.2万人，下辖7个行政村和4个社区。为确保区域整体发展，城镇的功能定位、产业选择、空间结构、道路体系、建设标准等应与周边区域全面对接。

（2）空间可持续发展

本着利于永宁镇的社会经济发展，有利于全镇产业化、商品化和社会现代化，引导扩大中心城镇规模，增强中心城镇的凝聚力、吸引力和辐射

力，更好地为广大农村地区服务。根据各村不同条件、区位、资源情况，采取多样化的产业点布局模式。

（3）以人为本，绿色环保

针对规划区自然地理环境特点，规划应充分利用周边生态控制区和非建设区域，构建景观生态安全格局，对内部现有水系应注意保护和利用，强化与区域生态环境的联系。适应现代社会发展，充分研究考虑人的行为、心理和精神、物质需求，合理布置各类设施，特别是各类活动、交流公共开放空间、步行系统和景观水系，体现人性化。

4.2功能分区

按照功能区分为：一心、一核、一带、一基地。一心指的是城镇中心；一核是医疗服务业极核；一带是休闲养生产业带；一基地是农业产业化基地。

4.3空间管制区

将空间管制区分为禁建区、限建区、适建区。

禁建区：清水河两侧100m；四环路两侧各200m；成温邛高速两侧各50m。漏沙堰、团结支渠河流两侧各20m；220kv龙高线北侧140m、南侧20m；规划110kv高压线两侧共90m；35kv黄温线两侧各10m；

限建区：处城镇建设区和禁建区意外的其余产业功能区；一般农田；

适建区：城镇建设区及2个农村新型社区。

4.4产业分区

按照“一二三产业互动、城乡经济相融”的要求，抓住市域各区、县所在地域自然资源条件特点，大力发展区，县特色经济，使镇域经济充满

活力和竞争力。

（1）第一产业布局永宁镇镇域农业生产力布局根据现有基础，立足现有布局特点，在稳定粮食生产的前提下，加快发展林业经济、花卉经济。（2）第二产业布局走新型工业化道路，不断调整优化产品结构。积极发展生物制药，壮大医药制药业；

（3）第三产业布局规划着重加快以医疗服务业为重点的第三产业发展，建设完善的医疗服务圈，养生度假区；做大做优做强旅游产业，建设生态旅游强市。大力发展生态、休闲旅游，成为会议、休闲、度假附中心。与此同时，积极发展各类社会服务业，促进经济、社会全面发展。

第五章特色园区规划

5.1规划的背景和依据

成都不仅拥有中国最佳旅游城市、中国十大休闲城市、中国十大健康城市等称号，而且成都作为未来中西部发展战略的重要支撑点和依托基地，医疗卫生服务功能已辐射川、渝、云、贵、藏等西部地区。在2009年5月，成都市更是被国务院正式批准为统筹城乡综合配套改革试验区。

在这样一个大历史环境下，成都市委、市政府按照城乡公共卫生服务一体化发展思路，先后制定了卫生综合配套改革总体方案、24个子方案。并在此基础上率先在全国出台了《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》、《关于加强城市社区卫生服务工作的实施意见》及相关部门的20多个配套文件，做出了在成都城西打造西部健康休闲产业核心区域的科学发展战略部署。

成都市温江区永宁镇作为西部健康休闲产业核心区域使命的承接地，

根据《成都市卫生事业十一五发展规划》要求，将在永宁镇建设医疗集中发展区，实现医疗资源整合，优势互补，良性竞争，共同发展。

另外根据2009年1月最新出台的《成都市服务业发展规划》提出的，要将成都市产业向服务经济转型，服务业在2020年将成为现代产业体系的核心，占GDP的50%以上，生态、健康、休闲产业也将成为温江区经济发展的主要方向。

5.2产业概况

成都国际医学城是世界现代田园城市高端健康产业先行者，是成都市26个现代服务业重大项目之一，成都市唯一的医疗健康产业集聚发展区。目前国内乃至亚洲规模最大、功能布局最为完善的现代医疗健康产业园区。成都国际医学城以前瞻性眼光定位于国际健康新城。“国际”是指，从国际视野出发进行定位及规划，顺应国际发展趋势进行产品配置，按国际化水平进行后期运营和管理服务；“健康”是指，以“健康、快乐”为核心元素，着眼于可持续发展，打造中国一流的健康产业集群，是健康产业化的完美呈现。“新城”则是，通过低密度散点布局、生态化运动生活方式、区域资源的集约化利用，打造一个生态健康型的康复疗养基地。

按照计划，到2012年，医学城初步建成中西部医疗及健康服务核心基地；至2016年，建成为国家健康管理产业示范区；至2020年，医学城初步建设为国际医疗旅游目的地。

5.3规划现状

四川省八一康复中心运营顺利，四川大学华西学院温江分院已经建成投入使用，成都艾思特肿瘤医院快速进展，成都阜外心血管医院、成都博

奥生物基地等项目已正在建设中，深圳众安康、麦克生物也相继签约落户。伴随着一个个医疗健康项目进入、落地、运营，成都国际医学城也呈现出蓬勃发展的景象。经过三年多的努力实践，成都国际医疗城取得了阶段性成果，产业链初步构筑，主导产业逐渐成型，品牌效应基本呈现。

在接下来的规划实施中，始终坚持以高端产业项目为核心，以集群构筑医疗健康产业发展高地为重点，全力以赴加快聚集产业项目、壮大产业规模、优化产业业态，尽快把医疗健康产业打造成为引领现代服务业发展的强劲新动力和强大增长极。一个集“高端化、集群化、国际化”为一体的健康业标杆园区正在悄然崛起。

5.4规划的功能定位和建设内容

永宁镇围绕成都市发展现代高端服务业，建设“产城相融的城市经济体”的目标，大力发展医疗健康产业，建设融合医、教、研、产多种功能的医学产业集聚地以及搭建国际化、多元化的医疗健康产业服务平台。

永宁镇规划建设的成都国际医学城是世界现代田园城市高端健康产业综合体。包括：健康旅游、健康医疗、健康商务等三个方面的功能。健康旅游以芙蓉长卷、芙蓉古镇为核心，开展医疗旅游、弘扬非物质化遗产、中药种植等方面进行；健康医疗以医疗健康产业园为核心，开展医学研发、健康检测、治疗康复、医疗配套等活动；健康商务以芙蓉新城为核心，开展商业配套、城市综合和会展商务等活动。

在医疗健康产业发展过程中，牢牢坚持“三化”，即为产业发展高端化、发展集群化、发展国际化。产业发展高端化即为高科技、高附加值、高智力密集型，集中表现在：生物技术、核医学技术、信息技术和现代管

理。产业发展集群化即包含链式布局、核心释放、创新能级等，集中体现在：预防保健、健康管理、疾病诊治、远程监控、疗养康复、医疗旅游等方面。产业发展国际化即视野国际化、资源国际化、运作国际化、市场国际化，集中体现在：管理标准国际化、医疗技术顶级化、医疗设备尖端化、医疗信息自动化、服务模式精细化、市场运作规范化。

实施项目简介：

（一）健康旅游——芙蓉长卷

芙蓉长卷依托成都国际医学城的大环境，温江“198”生态及现代服务业综合功能区，以“中医养生和中医旅游”为功能区核心，打造国内首个以中医文化为主题和载体的公园复合式体验区，融合寻医养生、生态观光、休闲旅游、国际交流等功能于一体。实现生态绿地和现代服务产业的完美融合，打造世界级的田城共融、自然之美的主题式养生度假示范区“芙蓉长卷——中医健康养生产业园”

总体规划：

神农田——药物种植、药田观光、科学研究、科普教育

本草园——本草五园、花田药膳、工艺药坊、草本课堂；

千金方——名医荟萃、寻医问药、非遗弘扬、五感浸润

纵横经——博物馆群、国医殿堂、文化传承、会展交流

（二）健康医疗

1、四川省八一康复中心：由中央军委援建，总投资5亿元，为地震伤残人员提供专业化的医疗康复服务。项目业主为四川省残联，成都军区总医院参与筹备和运营管理。于2009年4月30日开始施工，已于2010年6

产业发展与规划的内容

产业发展与规划的内容 产业规划内容与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等有密切的关系。产业发展与规划内容体现创新、特色和区域一体化等理念。立足行业和区域，但又要跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展蓝图，构建创新型的产业体系。产业规划一般包括以下内容：产业发展现状和特征的分析、产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向、产业空间引导和产业发展政策等。 一、产业发展现状和特征 一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段，产业发展在各个阶段所面临的问题、发展的驱动因素、产业政策、空间布局特征及其区域经济影响作用明显不同。因此，产业发展和规划的前提条件是要立足不同行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题和特征。 （一）产业发展水平的判断 产业发展水平需要从行业和区域两个角度进行分析和判断。首先要从不同行业的国际和国内发展趋势和特征出发，分析该行业在国际或国内同行业中的发展地位和优势，判断和分析该行业的总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业的比较优势和发展水平。有时从行业角度来看，某行业并不代表本行业发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势；相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，对产业发展水平的判断，应该从行业自身和区域视角两个方面加以分析和判断。 （二）产业发展存在的问题分析 准确分析和把握一个行业或一个地区不同行业在发展中存在的各种问题，是制定产业发展和规划的基础。产业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析产业整体、不同产业之间、产业内部等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。 （三）产业发展和空间布局的基本格局及其特点分析

农业特色产业发展规划

哲觉镇农业特色产业发展规划 （2011－2015） 为加快哲觉镇新农村建设步伐，促进农业经济发展，实现两年提速发展目标，结合县“十二五”发展规划，立足我镇资源优势与发展潜力，在广泛征求干部和群众意见、建议的基础上，编制本规划。 一、基本现状与发展需求 (一)基本现状 哲觉镇位于乌蒙山脉腹地的威宁县，被称为威宁县“南大门”，距县城98公里，东邻麻乍乡，南边、西边接云南省，北靠黑石镇。总面积277.91平方公里，辖26个行政村，132个村民组，10678户，44448人，2011年农民人均纯收入3705元。 我镇属典型的农业乡镇，实有耕地面积68000亩，林地面积38874亩，森林覆盖率56.7%。有机肥充足，土地肥沃，农业生产条件较好。地势落差大，最高海拔哲觉村大竹箐梁子2290米，最低海拔新营村马家湾1576米，政府所在地哲觉镇车站组海拔2260米。根据山高谷深地形分为凉山、半凉山、河谷地带。农业立体气候明显，水资源丰

富，粮食作物以玉米、马铃薯为主。 我镇政府和群众结合土地资源及市场行情，广泛发展中药材种植，极力打造“国药之乡”。2011年种植半夏1663亩，鱼腥草3359亩，百合3316亩，魔芋2592亩，党参1395亩。中药材种植总面积近15000亩。 (二)制约因素 1、发展意识滞后。由于社会发展水平不高，交通限制、信息闭塞等因素，哲觉镇农民谋事、创业的意识还不高，学科技、用技术的积极性还较低，规模化、产业化的发展理念有待加强。 2、发展能力不足。一是发展资金不足。哲觉镇多项优势产业现已初具规模，规模化、产业化已经成为产业发展壮大的迫切需求，相应的资金需求量也日益增长，自筹能力的有限严重制约了产业的发展；二是产业化组织能力不强。村民普遍产业发展意识不强，对产业化的认识尚停留在表面，特别是产业化的组织能力欠缺，没有形成整体优势。 3、村级集体经济基础薄弱。全镇26个村集体经济薄弱，没有形成有效的资金积累，难以对产业发展提供有力的经济支撑。 (三)发展需求

产业发展实施方案

产业发展实施方案 你知道产业发展实施方案有哪些呢?下面是本站为大家整理的产业发展实施方案，供大家参考。产业发展实施方案为深入贯彻落实好中央精准扶贫战略部署，根据省、市精准扶贫工作安排，围绕县委、县政府“脱贫攻坚、富民强县”战略，结合XX村实际情况，现就XX村2019年产业发展实施方案制定如下： 一、基本情况 XX村属于“十三五”贫困村，位于XX县XX镇西部，距镇政府4公里，全村总面积8平方公里，耕地面积2400亩，林地面积6000亩，现有9个村小组，576户、2224人;党员64人，建档立卡贫困户99户、373人。通过前后五年来的发展，XX村产业发展已经进入新阶段，呈现出多品种种植经营的新景象，紧紧围绕“土地租、大户带、门口干、绩效管”的模式建起了近500亩的葡萄种植基地，120亩的沙糖桔种植基地，150多亩的甘蔗种植基地，150亩的覆盆子药材基地等。 二、产业发展现况 XX村产业主要运行模式: 采取“公司+合作社+农户”的形式来带动脱贫。由XX 公司注资盘活集中连片的葡萄种植基地500亩，村民以合作社形式参与经营管理，为村民带来土地租金收入650元/亩，

带动村民在基地务工，长期工20多人，临时工50多人，每年工资支出在80万元以上. 利用“合作社+村民”的形式发展甘蔗种植。合作社出资种植甘蔗150亩，每年可以产出甘蔗21万多根，按市场价5元/根计算，产值100多万元，带动村民在基地务工，需要支付40多万元，土地租金支出7.5万多元。 利用“公司+村+农户”形式委托代管水蜜桃种植。引进XX有限公司代为管理村集体经济100亩水蜜桃种植，公司负责所有生产销售费用，前三年村委会免收转让费，到第四年按照效益的百分之三十进行分红。基地土地租金按照650元/亩支付，带动长期务工5人，临时务工60余人，按照80元/天计算工资。 三、下一步发展规划 下一步，在继续抓好葡萄、水蜜桃等产品、其他现有产业的同时，重点做好以下几项工作： 一是大力发展农产品基础产业。继续加强土地流转力度，扩大种植品种，今年计划加种100亩西瓜、50亩白瓜。同时，加强与XX有限公司、XX有限公司、XX县内有关单位企业的合作，力争保障农产品的销售。 二是认真筹划乡村旅游特色产业。一是充分发挥特色资源优势，与XX村火车小镇接壤共同开发延伸，做大做强农业产业园采摘游。二是重点把吃和购放到XX村，把当地特

控制性详细规划编制的内容深度与成果要求内容

控制性详细规划编制的内容深度与成果要求 一：控制性详细规划的图纸成果与深度要求 1、规划用地的位置图（区位图）（比例不限） 标明规划用地在城市中的位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边主要的道路交通设施、线路及地区可达性情况。 2、规划用地现状图：（比例1：2000） 标明土地利用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。 （1）土地利用现状 包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类 （2）人口现状 标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成情况等 （3）建筑物现状 标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等 （4）公共服务设施、市政公共设施现状 标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政、商业金融、科学教育、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、等级、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等情况等。 3、土地利用现状图：（比例1：2000） 规划各类用地的界线、规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施的位置； 须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，标明市政设施，公共设施的位置、等级、规模，以及主要控制指标4、道路交通及竖向规划图：（比例1：2000） （1）道路交通规划图 在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点的坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围，道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模和用地范围。

中华人民共和国住房和城乡建设部令7号 城市镇控制性详细规划编制审批办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。

乡镇猕猴桃产业发展规划修订稿

乡镇猕猴桃产业发展规 划 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

谷堡乡猕猴桃产业发展规划 为进一步做大做强我乡猕猴桃产业，促进区域经济高速发展，切实增加农民收入，按照县级猕猴桃产业发展规划精神，结合我乡实际，制定本规划。一、发展形势 （一）基本情况 猕猴桃营养丰富,富含人体必须的17种氨基酸,是当今国际流行的一种高营养、高保健水果，素有水果之王、Vc之冠美称。谷堡乡是修文猕猴桃原产地，也是全县最大的集中产区。2011年，全乡猕猴桃面积已发展到10000亩，产量8500吨，分别占全县猕猴桃面积和产量的55%和60%。谷堡乡在全县猕猴桃生产格局中已占有举足轻重的地位。 该区从1990年开始引进、栽植猕猴桃，到现在已有二十年多年的发展历史。目前全乡猕猴桃面积1万亩，亩均效益5000余元。近两年来，在市场效益的拉动下，我乡猕猴桃栽植呈现出良好的发展势头。 （二）存在问题 虽然谷堡乡猕猴桃发展历史较长，但与市场的需求相比，仍然有较大差距，还存在以下突出问题：一是发展速度慢，规模小；二是技术力量薄弱，果园管理标准化水平低；三是基础设施薄弱，产业投入严重不足；四是产业化程度低，服务体系不健全，贮藏、加工能力弱，无产品深加工企业，品牌建设滞后。另外，对产业还缺乏整体的规划和引导。这些问题严重制约着谷堡乡猕猴桃产业持续健康快速发展。 （三）发展优势和潜力

1、具有优越的自然资源优势。全乡地势从东向西倾钭。海拔最高点为长冲村梭米山1492米，最低点为大寨村悬棺岩猫跳河出境外850米，大部分地区在1000米至1200米之间。地貌属黔中丘陵区，山高谷深，水域少，旱地多，岩溶分布较广，形态复杂多样。森林覆盖率达52%，累年平均气温 13.6℃，平均降雨量1179.5毫米，无霜期265天，日照时间1336.8小时；壤腐殖质丰富，PH值较低，土质松散，通透性好，非常适宜于猕猴桃的生长。 2、具有巨大的市场开发潜力。目前，全球猕猴桃产量150万吨，仅占世界水果总产的0.2%，占世界苹果产量的1/60。世界猕猴桃的年贸易量为100万吨左右，仅欧洲市场每年需求就达80万吨。我国猕猴桃产量目前尚不能满足国内市场需求，每年仍需从新西兰大量进口，以满足京、津、沪等大中城市居民消费。与新西兰、意大利、智利等世界猕猴桃生产大国相比，我国猕猴桃具有成本较低的价格竞争优势、距离中东及东南亚市场较近的区位优势、同一品种成熟时间差异大的销售季节差优势，在国际国内市场都有较强的竞争力。 3.具有强力的政策支持。修文县已被列入全省猕猴桃产业发展规划区。为扶持规划区猕猴桃产业发展，市、县先后出台一系列扶持政策，加大资金投入，为产业营造良好的发展环境。各级政府也把发展猕猴桃产业作为调整优化种植业结构的突破口，作为促进农民增收和新农村建设的支柱产业来抓，结合各自实际，制定了一系列优惠政策，为猕猴桃发展提供了强有力的政策保障。 4.具有快速发展的良好基础。经过多年的摸索实践，果区群众已经掌握了猕猴桃常规管理技术。近两年来，在市场带动和效益驱动下，群众对种植猕猴桃前景有了更加明确的认识。通过今年以来各级果业部门的政策宣传和技术培

大数据产业发展规划运营方案

大数据产业发展规划运营方案下载后可修改编辑套用

序言 大数据是通过快速获取、处理、分析以从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交互数据与传感数据。大数据产业是指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合，以数据挖掘分析服务为核心，包含数据中心、宽带网络等基础设施服务，数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务，智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造，以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。继云计算、物联网和移动互联网之后，大数据正成为信息技术的新热点，产业发展的新方向，将对人类的生产与生活产生巨大影响，对经济与社会发展带来深刻变革。把握大数据发展方向，推动大数据开发应用，发展大数据服务产业，是推进某某省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手，对推动某某工业结构调整、加快某某新型工业化和城镇化进程、打造某某经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实意义。 本规划纲要依据《国务院关于进一步促进某某经济社会又好又快发展的若干意见》、《黔中经济区发展规划》、《“十

二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《中共某某省委某某省人民政府关于加快信息产业跨越发展的意见》、《某某省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》等文件的部署和要求制定，旨在为某某省大数据产业发展提供指导。规划期为2014年至2020年。 一、发展机遇与优势 (一)发展机遇 1.国家和某某省全力支持为大数据产业发展提供政策保障 为贯彻落实有关规划和意见，国家35个部委相继出台支持某某发展的政策文件或与某某签署合作协议，对某某省发展的支持力度明显加大。贵安新区跻身国家级新区，在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策，为某某省经济发展注入了强劲动力，对产业和人才、资金、数据资源的吸引力显著增强。各类政策叠加效应日益显现，为某某省大数据产业发展带来难得机遇。某某省委、省政府对大数据发展高度重视，将大数据作为某某省的战略重点之一，为加快招商引资、加速资源集聚、推动大数据产业发展提供了保障。 2.某某省重视电子信息产业为大数据产业发展提供产业基础

镇总体规划编制要点

镇总体规划编制要点 一、技术要求：增加“两线三区两体系”的内容 1、两线： 一是指规划建设用地线（包括已批准的土地利用规划范围和由区（市）县确定配置的可流转的集体建设用地范围）。二是指远景发展用地范围线，即在县域内基于可流转的集体建设用地指标这一基数上，根据城镇村发展需求与潜力适当放大规模所确定的用地范围线。村的规划以点的形式表达。 XX镇用地指标统计表 表格说明： ●规划建设用地和远景发展用地为“两线”所围合的面积与镇域内公路等圈外选 址的项目用地面积之和。 ●扩大系数：县城不大于1.5，重点镇不大于1.2，重点镇以下层级无扩大系数。 远景发展区面积以“集体建设用地流转量”为基础数据与扩大系数相乘的值。 新市镇和一般建制镇总体规划中不存在远景发展用地，其规划建设用地面积为土地利用总体规划确定的建设用地指标加上县域总体规划所分配的集体建设用地流转指标。

2、三区划分 指划定的城镇规划区，风景名胜规划区，乡、村规划区。 （1）城镇规划区：中心城、区县城区、建制镇镇区以及城镇行政区域内其他因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域。 （2）风景名胜规划区：国家级和省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、世界遗产地等区域。风景名胜规划区范围与城镇规划区重叠的，管理按城镇规划区制度执行。 （3）乡、村规划区：市域范围除城镇规划区风景名胜规划区以外部分。 3、两个体系 （1）两体系指公共服务设施体系和基础设施体系。 （2）配置要求： ●一般建制镇按《镇规划标准》配置。 ●乡、村规划区中，非建制镇（乡政府所在集镇）、农村新型 社区、村按《成都市农村新型社区规划建设标准》配置各项设施。 （3）一般建制镇镇区和乡、村可参考的配置模式 “12+2、7+3”模式，规划中必配和选配的公共服务设施和基础设施。

集团十四五规划编制(2020年编制可直接用,也可用于公司发展规划)

“十四五”规划报告 ——推动跨界发展提高产业格局 在全球经济复苏乏力的情况下，中国经济发展已进入了相对低增长的新常态，企业面临的困境需要通过结构调整、转型升级来解决。为了适应改革发展步伐，XXXXXXXXX积极探索转型发展路径，顺应时代发展新趋势，创新突破、多措并举，想法设法盘活资源资产，开辟XXXXXXXXXXX产业，努力实现XXXXXX产业的融合发展、跨界发展，走出一条符合XXXXXXXXX实际的新路径。 一、“十三五”发展评估 （一）主要经济指标回顾 根据财务报表显示，XXXXXX年，XXXXXXXXX总资产XXXXX 亿元，净资产XXXXX亿元，累计实现营业收入XXXXX万元，净利润XXXX万元。XXX年XX-XXX月份，XXXXXXXXX总资产达XXXX 亿元，净资产XXXX亿元，累计实现营业收入XXXXX万元，净利 润XXX万元，分 别比XXXX年累计增长XXXXX%、XXXX%、-XXXX%、XXXXXX%。 因XXXXX年底XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，导致XXXXX年营业收入有一定幅度的下降。其他指标均有不同程度增长，其中净利润指标增长程度较高。详见下表：

1、综合改革方面 优化企业内部管理结构。一是对企业管理层级不断压缩，通过内部择优与市场化配置相结合，组织架构调整逐步到位。二是强化绩效考核，突出过程监控。三是加强制度建设，适时推出了一批新

的规章制度，使相关工作进一步得到规范和强化。四是狠抓作风建设，不断改进工作作风。 2、资源盘活盘优方面 一是国有房产租赁方面，严格按照市场化操作，公开招租，统一政策、标准及尺度。XXXXX年XX-XXX月，实现房租收入XXXXX 万元。二是拟通过XXXXXXXXX林场棚改项目及生态养老项目的建设，盘活林场土地资源。三是通过减持XXXXX万股XXXXX股票，实现投资利润XXXXX万元，股票投资回报率达XXXX%。四是充分利用暂时闲置的资金做好理财项目，实现经济收益提质增效。 3、贸易发展方面 项目决定产业结构，关系到发展方向。XXXX年，XXXXXXXXX 抓住XXXXX实施联手、联营、联盟的战略契机，利用优质资源，开展与XXXXXXXXX的贸易业务，有效增加了集团营业收入，现金流有了明显改善。 （三）存在不足 “十三五”期间，面临严峻复杂的宏观经济形势，虽然XXXXXXXXX在资产管理及项目发展方面取得了一些实质性进展，但还存在一些不足，主要体现在：（1）XXXX企业仍然存在着产权结构单一、权责不够明确和内部管理机制不够灵活等问题；（2）XXXXXXXXX对资产的监管力度尚且不够充分，发展活力和动力仍显不足；（3）XXXXXXXXX存量资源的闲置和现有运作下的盈利模式有待改善。为此，在“十三五”规划工作中，集团将不断拓宽思

乡镇产业发展规划 精品-xx镇产业发展规划

昌乐县朱刘街道产业发展规划

目录 第一章绪论 1.1指导思想 (1) 1.2规划原则 (1) 1.3规划依据 (1) 1.4规划年限 (1) 1.5规划范围 (1) 第二章产业发展基础 2.1地理位置 (2) 2.2自然环境 (2) 2.3旅游资源 (3) 2.4综合经济 (3) 2.5基础设施 (3) 2.6劣势分析 (4) 第三章朱刘街道发展战略 3.1总体目标 (5) 3.2发展策略 (5) 3.3总体布局 (6) 3.4分区布局 (6) 第四章第一产业发展规划 4.1农业产业化初具规模 (10) 4.2农业标准化稳步推进 (11) 4.3发展农业主导产业 (12) 4.4全面开展农产品质量安全区域化建设 (13) 第五章第二产业发展规划 5.1发展现状 (9) 5.2发展目标 (9) 5.3建设内容 (9) 5.4重点建设项目 (9)

第六章第三产业发展规划 6.1发展现状 (11) 6.2发展定位 (11) 6.3旅游规划 (11) 6.4物流规划 (12) 第七章现代化新型社区规划 7.1规划概要 (13) 7.2规划内容 (13) 第八章基础设施建设规划 8.1对外交通规划 (14) 8.2道路交通规划原则 (14) 8.3路网结构规划 (14) 8.4城镇广场、停车场规划 (15) 8.5给水工程规划 (15) 8.6排水工程规划 (15) 8.7电力工程规划 (16) 8.8通信工程规划 (16) 8.9供热燃气工程规划 (17) 8.10管线综合规划 (17) 8.11城市防灾规划 (18) 8.12环境保护与环卫设施规划 (19) 8.13绿化景观规划 (20) 第九章投资及效益分析 9.1投资估算 (21) 9.2效益分析 (21) 第十章实施步骤 10.1实施进度 (22) 10.2近期重点 (22) 第十一章保障措施 11.1维护总体规划的严肃性和权威性 (23) 11.2增强规划实施过程中不定因素的应对能力 (23)

国家级人力资源服务产业园分园区规划方案

产业园区规划是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对园区产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。[编辑] 为了能够制定出合理有效的产业园区规划，在进行设计规划的时候应该遵守一些基本的原则。在做园区规划时应坚持以下“五项基本原则”。 关联发展原则 关联发展原则要求：园区规划应围绕区域主导产业展开产业园区（产业集中发展区）规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，支持园区内企业特别是“专精特新配”型中小企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局，提升企业市场适应能力、反应能力和竞争能力。 成链发展原则 成链发展原则要求：园区规划应坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展地区产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用，推进产业工艺流程再造，提高制造能力、加工深度和产业附加值，切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。

集聚发展原则 集聚发展原则要求：园区规划应强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强对产业园区（产业集中发展区）外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，使产业园区（产业集中发展区）成为本区域产业集中度最高的区块，努力扩大规模经济和范围经济效益，打造一批特色产业基地、知名区域品牌，不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。 集约发展原则 集约发展原则要求：园区规划应通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式，有效保护环境，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，推进工业发展方式转变。强化集约节约用地，严格生产用地和生产辅助用地的比例，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，努力提高工业用地综合利用效率。园区内严禁商住房地产项目开发。 合作发展原则 合作发展原则要求：园区规划应坚持把产业园区（产业集中发展区）作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。立足省内区域经济合作，支持跨区域建立产业园区（产业集中发展区），探索产业合作园区或产业集中发展区”建设模式和管理运行机制。立足外向发展，争取建设一批出口加工区、内陆港、保税仓库（保税物流中心），提高产业园区（产业集中发展区）外向度。 [编辑] 园区产业规划

浅谈区域规划编制

浅谈区域规划编制 一、区域规划的概念 区域规划是以跨行政区的经济区为对象编制的规划，是国家总体规划或省级总体规划在特定经济区的细化和落实。区域规划是战略性、空间性和有约束力的规划，不是纯粹的指导性和预测性规划。 规划通常兼有两层含义：一是描绘未来，根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想；二是行为决策，即实现未来目标或达到未来发展状态的行动顺序和步骤的决策。区域规划就是要在多种方案的比较和选择中确定适合规划区域未来的发展目标和经济建设的总体蓝图。它的作用是划定主要功能区的“红线”，主要内容是把经济中心、城镇体系、产业聚集区、基础设施以及限制开发地区等落实到具体的地域空间。编制区域规划，要着眼于打破地区行政分割，发挥各自优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，发挥区域的整体优势，提高区域的整体竞争能力，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。 二、区域规划的特点 1、目的性。 明确规划需要解决的问题，如广东省东西两翼区域规划的编制目的是解决广东省东西两翼地区的协调发展。 2、前瞻性。 突出规划的超前性，加强规划的指导性、科学性和有效性。

3、综合性。区域规划的综合性主要体现在如下几个方面： （1）规划内容广泛，对区域内各系统、各组成要素进行全面的考虑，对社会经济各部门进行统筹安排，在综合各部门、各行业专业规划的基础上对区域的整体发展做出统一决策。 （2）规划思维方法，着重全面权衡利弊，综合评价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足。 （3）规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比选的结果。区域空间布局方案都不会是唯一的，区域规划应特别注重发挥地区优势，最后规划方案的决策往往是在多方面、多目标、多方案的综合比较中遴选出来的。 4、战略性。区域规划是战略性的规划，它主要体现在： （1）规划时间跨度长。一般而言，区域规划的期限都在20年以上，可以展望到30年甚至更长的时间。由于规划期限长，必然要求规划方案有明显的超前性，但又要有近期建设重点项目的规划，使规划方案既能指导近期的国民经济建设，又可保持远近结合，实现可持续发展。（2）规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。因此，区域规划总是从长远着眼，从宏观着想，讲求区域的整体效益。规划的重点应是区域宏观性的、全局性的、关键性的重大项目。 （3）规划指标具有较大的弹性。由于区域规划是长远性的规划，而区

某某镇总体规划(修编)

某某镇总体规划（修编）

第一章总则 1.0.1条为贯彻新修编的《XX团部所在地（哈木呼提镇）总体规划》，科学 合理的指导哈木呼提镇的城镇建设，提出规划管理及相关的总体 控制标准，特制定本总体规划文本。 1.0.2条 XX团部所在地--哈木呼提镇镇区规划范围内的一切规划、设计和 建设活动均应依循《中华人民共和国城市规划法》和其他有关法 规的规定执行本规划。 1.0.3条《XX团部所在地(哈木呼提镇)总体规划》（2007年－2020年）是 为了适应新形势下的哈木呼提镇发展需要，在编制批准的原 《XX(哈木呼提镇)》总体规划（1992年－2010年）的基础上修订 编制的，本规划批准后，原规划停止执行。 1.0.4条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书和规划基础 资料汇编）三部分组成。规划文本与图纸同时使用，二者不可分 割。 1.0.5条文本所涉及的规划指标和技术规定是根据国家标准、规范，结合目 前哈木呼提镇的实际情况和考虑今后发展制定的，未涉及的指标 应符合国家、新疆维吾尔自治区和兵团的有关法规、标准的规定。 1.0.6条本规划文本和说明书中，哈木呼提镇镇区是指XX团部所在地，哈 木呼提镇镇域是指XX团域。 1.0.7条团域村镇体系规划范围：同XX行政区划范围一致，总面积773.33 平方公里。团部规划范围：北部至国防公路，南端原XX园林路 为界，南北长1400米；西临近原XX四支渠，东至原XX六支渠， 东西宽1700米;总面积210.59公顷。 1.0.8条规划编制的依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《城市规划编制办法》（国家建设部） 4. 中华人民共和国《村镇和集镇规划建设管理条例》1993 年 5. 中华人民共和国《镇规划标准》（GB 50188-2007） 6.《镇规划编制办法》（执行），建设部建村[2007]36号文 7．《XXXX土地利用总体规划》(1997-2010年) 8．《XXXX（哈木呼提镇）总体规划》（1992年－2010年） 9．《XX小城镇总体规划编制深度规定》 10.《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》新兵党办发 [2001]41号 11.《XX国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《223 团国民经济和社会发展第十一个五年规划》 12. 《兵团屯垦戍边新型团场建设规划》 1.0.9条规划期限 基期2006年

文化产业发展规划

焦桥镇农村文化产业发展“十二五”规划 为进一步促进焦桥镇农村文化产业的健康有序发展，根据市县文件精神和镇经济社会发展总体规划，结合我镇文化发展特色及现状，编制本规划。 一、文化事业发展现状 （一）发展现状。近年来，我镇坚持把文化工作纳入党委、政府重要议事日程，同时把文化工作纳入目标管理，与中心工作同步部署，同落实、同考核、同奖惩。以镇综合文化站建设为中心，发挥示范带动作用。同时，以城乡文明共建、共促、共享活动为契机，大力争取支持，加强村级文体设施建设。目前，建有镇文化中心一处，图书馆一处，48个行政村实现了村村有文化大院，31个村配备了健身器材。全镇有艺术表演团体9个，培训和审批社会体育指导员50多人，群众健身点50多个；成立体育协会5个，极大的丰富了群众生活。 （二）存在问题。一是基层文化基础设施陈旧落后；二是基层文化事业建设投入总量偏少；三是基层文化队伍青黄不接,专业人才匮乏；四是文化站（中心）编制、机构、活动阵地未完全落实，管理体制不顺。五是现有剧文艺表演团体演员队伍青黄不接，已不适应人民群众日益提高的观赏要求，缺乏一批有影响力、具有较强时代特征的优秀文艺作品。 二、总体思路、发展目标 （一）总体思路。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科 学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，加大政府投入，调整资源配置，深化体制改革，加强设施建设，构建农村公共文化服务体系。进一步加强政策调控，发展文化产业，繁荣文化市场，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。大力发展先进文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。 （二）发展目标。 “十二五”期间改造建设1个文化中心，1个图书馆，扶持建设5个村剧团，30个新农村示范文化室，培育发展20个农村示范文化大院（文化专业户），创建省级文化体育先进镇。 三、主要任务 （一）加强文化基础设施建设。 要将基层文化设施建设列入发展规划和年度计划，加大资金投入，积极推进“一馆一站一室”建设。积极争取上级政策及资 金支持，镇财政设立专项资金，每年投入至少50万元，扶持建设10个新农村示范文化室，发展10户农村示范文化大院，为,农民放映300场电影。 （二）加强农村文化队伍建设。 镇综合文化站补充人员。鼓励、吸引高校毕业生到镇综合文化站工作，加强文化从业人员及农村文艺骨干的培训，充分发挥民间艺人、文化能人的作用，巩固农村文化建设的基础。对做出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖

乡镇发展规划思路

乡镇发展规划思路 乡镇发展规划思路 奋力拼搏创一流努力实现新跨越 为了认真贯彻落实区委九届八次会议精神，围绕“十一五”期间，我镇的主要经济指标增幅超全区平均水平，“十一五”期末，gdp、财政收入和投入总量在“十五”基础上实现“三个倍增”，率先建成全面小康社会的目标,下一步我镇将着力谋求“四新”： 一、以优化产业结构为重点，打造经济发展新平台 针对“规模体量偏小、产业集聚不高”的现状，我镇将通过优化产业结构，寻求差别发展，提升经济综合竞争力。 做精城郊型农业。坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向，加

快推进农业产业结构调整。一是加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生产能力。积极实施万亩土地整理工程，确保按时间高质量完成土地平整、农田水利、田间道路、农田林网等建设内容，改变丘陵地区土地零碎、基础设施落后，农业生产成本高效益低的现状，为农业现代化夯实基础。二是加大农业结构调整的力度，建设优质、高效农业生产基地。着力打造万亩花卉苗木园、豆制品加工销售、生猪养殖、无公害蔬菜、特种林果加工等农业生产基地，加速推进市场农业建设。三是加大品牌农业建设的力度，提升农业产业化发展水平。实施品种创新、品质创优、品牌创响工程，强化农业项目招商引资，大力培育农业龙头企业和专业经济合作组织，积极培植有规模、上档次、品牌响的农产品，让特色更特，优势更优。 做强支柱型产业。以培植规模、科技创新、品牌战略促优势企业扩容增量，促优势产业集聚膨胀。一是培植规模推

动。将各类优惠政策、各类生产要素优先向规模大、科技型企业倾斜，力争明年培植产值规模3亿元以上企业2个，亿元以上企业5个，5000万元以上企业15个。二是科技创新推动。围绕旅游用品、玩具服装、机械五金、橡塑化工等4个支柱型产业，以及华联电器、奥力威汽车传感器等科技型企业，把产品创新、技术升级、联合开发作为产业提升的重点，力争“十一五”期末4个支柱型产业规模达60亿元，科技型企业“上水平、上档次”。三是品牌战略推动。通过“创品牌、打品牌”提高企业知名度和市场竞争力，在巩固现有“寒鸟”、“兰特”、“毅力”、“南阳”等市级知名商标的基础上，明年争创2个省级名牌、3个市级名牌。 做大服务业份额。扬州城市快速扩张给我镇带来了难得机遇，扬天公路拓宽改造为我镇带来了更多商机。为此，我镇将在对接城市总体发展规划的基础上，着力“培植一个产业、构建一个中心、打造一个景观”，力争到“十一五”期末三

绿色食品产业发展规划方案(最新)

绿色食品产业发展规划方案 按照全市农业农村经济社会发展“X”计划的总体要求，特制定本规划。 一、绿色食品产业开发的基本情况 我市绿色食品产业起步于90年代中期，发展于本世纪初，目前已具产业化雏形。成为调整林区经济结构，致富农民和林业职工的重要优势特色产业。X年，全市绿色食品产业实现增加值3.5亿，农民和务农职工人均绿色食品纯收入达到700元。近几年，市委、市政府将绿色食品产业列为优先发展的五大特色产业之一，进行专题推进，绿色食品产业保持了良好的发展势头。 一是生产基地数量和规模不断壮大。全市绿色食品生产基地已发展到24处。种植业绿色食品基地面积达到52万亩，占全市耕地面积的28%。已建成省级绿色水稻基地1处20万亩，市级绿色大豆基地1处20万亩，市级无公害蔬菜基地5处10万亩，刺嫩芽、刺五加、笃斯等山野菜、山野果改培基地8处12万亩，黑木耳等超千万袋食用菌基地6处，300万只绿色肉鸡基地1处，千头绿色奶牛基地1处。 二是龙头企业群体逐步形成，产业化水平有所提高。全市现有精洁米、蔬菜加工产品、山野菜、食用菌和山野果饮品等规模以上绿特食品加企业12家，其中省级龙头企业2家，年加工能力8万吨，龙头企业与基地农户全部实行订单生产，带动农户和职工5万人。

三是市场网络初步形成，产品知名度不断提高。全市已在铁力局和X区建立了二处绿特色食品批发市场，入驻企业分别达到20家以上。在省内外建立各类营销网点69个，山特产品生产经营企业与日本、南韩建立了稳定的贸易伙伴关系，年出口量在4000吨以上。在品牌建设上，积极开展农产品质量安全认证工作，目前全市有12家企业，13种产品获得有机食品认证，30种产品获得了绿色食品认证，5种产品获得了国家农业部无公害农产品认证。为了统一打造品牌，全市成立了绿色食品协会，在国家商标局统一注册了“X大森林”集体商标，现已有24家绿特色食品企业在产品包装上统一使用此商标。同时，各龙头企业积极打造自己的品牌商标获省著名称号。 虽然我市绿色食品产业发展取得了一定成效，但从整体上来讲，还处于初级发展阶段，对X林区经济的支撑和产业替代作用还没有取得突破性进展，存在着诸多限制因素:一是加工企业普遍规模小，参与资源深度开发，科技研发及市场开发能力弱，产品档次低,对基地和农户带动能力不足。二是龙头企业不能与基地实现有效的对接，没有形成风险共担，利润均沾的有效利益联结机制。三是营销手段落后。特色农产品仍以产地经销为主，既缺乏有现代营销理念和才能的营销人员和经纪人队伍，也缺乏连锁经营，配送经销等现代营销手段。四是产品知名度低。特色产品品牌过多、过杂、过滥,不能合力出击.五是服务体系不健全。现有政府序列服务队伍萎缩，龙头企业服务功能尚未发挥出来，各类专业协会和合作组织发育不成熟。 二、规划的指导思想、目标、原则和重点。

成都市镇规划编制办法(试行)

成都市镇总体规划编制办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 依据《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》、《村镇规划编制办法》（试行）、《四川省城乡规划条例》、《四川省镇总体规划编制办法》、《成都市城乡规划条例》等，从成都镇发展实际需求出发，制定本编制办法。 第一条本办法适用于成都市域范围内除特大中心城市、卫星城、区域中心城、小城市以外的特色镇的规划编制，乡总体规划编制参照本办法执行。 第二条一般情况下，成都市镇总体规划编制须按控制性详细规划的深度要求提出控制指标，可以不再单独编制控制性详细规划。

第二章成都市镇总体规划编制内容 第三条成都市镇总体规划编制重点是近期建设规划，编制期限至2020年。 近期建设规划应确定重点建设内容和空间布局，落实公共服务设施、基础设施及防灾减灾、生态环境保护、环卫等设施的建设时序和具体安排。 第四条成都市镇总体规划分为两个层次：镇域镇村体系规划和城镇建设规划。 第五条成都市镇总体规划编制应突出生态优先、规模控制、区域统筹、产业支撑、文化传承及有机更新的原则，以促进小城镇的新型城镇化发展和城乡转型升级，引导小城镇科学、协同发展。 第六条成都市镇总体规划编制要依据国民经济和社会发展规划，按照下一层次规划服从上一层次规划、专业或专项规划服从总体规划，各规划之间协调一致的原则进行，并应与镇土地利用总体规划相衔接。 第七条成都市镇总体规划编制，应包括以下保障城镇长期发展的资源利用、环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的强制性内容： （一）规划区范围； （二）镇域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区、风景名胜区、矿产资源开采区（点）、湿地、水源保护区等生态敏感区； （三）建设用地。包括：规划期限内建设用地的发展规模；土地使用强度管制区划和相应的控制指标；各类绿地的具体布局； （四）基础设施和公共服务设施。包括：道路系统网络、交通枢纽布局；给排水、电力、通信、广电、燃气、消防、环卫等重大基础设施；文化、教育、卫生、体育等主要公共服务设施的

村产业发展规划和年度计划3篇

村产业发展规划和年度计划3篇 篇一：凤凰镇某某村产业发展规划 ××区××镇某某村民委员会 ××镇某某村产业发展规划 （20xx-20xx年） 为了加快结构调整、加快发展转型，实现我村“坚持科学发展、构建和谐农村、实现富民强村”总体目标，我村将集中精力，加大村经济和社会各项事业发展步伐，努力把村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。根据镇委、镇政府提出的“强禽畜、攻林特、带旅游、兴工贸”发展思路，结合本村产业发展实际，特制定本规划。 一、基本情况 某某村位于××镇北部，距离镇政府×公里，东临××河，西接××村，南与本镇××村交界，北与本镇××村接壤。全村版图面积×平方公里，现有×个村民小组，×户，农业人口×人，主要居住在×个自然湾，劳动力×人。共有耕地×亩，其中：水田×亩，旱地×亩，山林面积×亩，水面×亩。××年度农村经济总收入×万元，农民人均纯收入×元。 二、指导思想和规划原则 指导思想：以科学发展观为统领，以项目建设为支撑，坚持以新农村建设统揽农业和农村经济工作全局，按照“产业化富民”战略要求，立足实际，充分发挥本村资源优势和区位优势，进一步加快产业结构调整，着力

培育优势特色产业，加快产业化进程，提高产业化水平，切实转变农业增长方式，促进农民收入较快增长，为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。 规划原则：1、因地制宜，分类指导的原则。立足本村特点，从 本村实际出发，把发展“一村一品”作为调整产业结构，培育特色主导产业的重要手段，加强规划，分类指导，实现产业富民，科技兴村，生态和谐，全面发展。 2、发挥优势，突出特色的原则。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，面向市场选择和培育主导产品，大力发展具有市场竞争优势和地方特色的产品。 3、服务城市，富裕农民的原则。以不断提高农民收入水平为核心，挖掘农业自身的增收潜力，做大做强支柱产业，做精做细特色产业，拓展农村内部的增收空间。同时，引导和鼓励外出务工人员带资金、技术、经验和项目返乡创业，增强自我发展能力。 4、科技为先，合作经济带动的原则。切实把加(转载于：书业网：村产业发展规划和年度计划)快农业科技创新作为根本途径。按照特色产业和农业产业发展需要，通过发展农民专业合作社，组织实施一批农业科技项目，引进示范和推广动植物新品种，品种改良、节本增效、产后加工增值、农产品质量安全、生态环境保护、资源高效利用等重点技术，推进农业产业发展。以带动力强的专业合作社对本村产业发展的带动和支撑，强化专业合作社为农户的服务功能。 5、整合资源，重点突破的原则。统筹安排，优化资源配置，适度整