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中国邮政法

中国邮政法
中国邮政法

中华人民共和国邮政法(全文)

(2009年4月24日)

(1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)

目录

第一章总则

第二章邮政设施

第三章邮政服务

第四章邮政资费

第五章损失赔偿

第六章快递业务

第七章监督检查

第八章法律责任

第九章附则

第一章总则

第一条为了保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由和通信秘密,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要,制定本法。

第二条国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。

邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。

国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施,支持邮政企业提供邮政普遍服务。

本法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

第三条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家

安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。

第四条国务院邮政管理部门负责全国的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。

省、自治区、直辖市邮政管理机构在国务院邮政管理部门的领导下,负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。

国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对邮政市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。

第五条国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。

第六条邮政企业应当加强服务质量管理,完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。

第七条邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合,建立健全安全保障机制,加强对邮政通信与信息安全的监督管理,确保邮政通信与信息安全。

第二章邮政设施

第八条邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。

地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划,对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持,重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。

建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建,应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重

要的通信基础设施。

第九条邮政设施应当按照国家规定的标准设置。

较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

邮政企业设置、撤销邮政营业场所,应当事先书面告知邮政管理部门;撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所,应当经邮政管理部门批准并予以公告。

第十条机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱,并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由该居民楼的建设单位承担。

第十一条邮件处理场所的设计和建设,应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。

第十二条征收邮政营业场所或者邮件处理场所的,城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求,对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排;未作出妥善安排前,不得征收。

邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前,邮政企业应当采取措施,保证邮政普遍服务的正常进行。

第十三条邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护,保证邮政设施的正常使用。

任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。

第三章邮政服务

第十四条邮政企业经营下列业务:

(一)邮件寄递;

(二)邮政汇兑、邮政储蓄;

(三)邮票发行以及集邮票品制作、销售;

(四)国内报刊、图书等出版物发行;

(五)国家规定的其他业务。

第十五条邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。

邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行,以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

未经邮政管理部门批准,邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务;因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的,邮政企业应当及时公告,采取相应的补救措施,并向邮政管理部门报告。

邮政普遍服务标准,由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定;邮政普遍服务监督管理的具体办法,由国务院邮政管理部门制定。

第十六条国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴,并加强对补贴资金使用的监督。

第十七条国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准后公布施行。

第十八条邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营。

第十九条邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于六天,投递邮件每天至少一次;在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少于五天,投递邮件每周至少五次。

邮政企业在交通不便的边远地区和乡、镇其他地区每周的营业时间以及投递邮件的频次,国务院邮政管理部门可以另行规

定。

第二十条邮政企业寄递邮件,应当符合国务院邮政管理部门规定的寄递时限和服务规范。

第二十一条邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法。

第二十二条邮政企业采用其提供的格式条款确定与用户的权利义务的,该格式条款适用《中华人民共和国合同法》关于合同格式条款的规定。

第二十三条用户交寄邮件,应当清楚、准确地填写收件人姓名、地址和邮政编码。邮政企业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码查询服务。

邮政编码由邮政企业根据国务院邮政管理部门制定的编制规则编制。邮政管理部门依法对邮政编码的编制和使用实施监督。

第二十四条邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件,应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。

第二十五条邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。

对用户交寄的信件,必要时邮政企业可以要求用户开拆,进行验视,但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的,邮政企业不予收寄。

对信件以外的邮件,邮政企业收寄时应当当场验视内件。用户拒绝验视的,邮政企业不予收寄。

第二十六条邮政企业发现邮件内夹带禁止寄递或者限制寄递的物品的,应当按照国家有关规定处理。

进出境邮件中夹带国家禁止进出境或者限制进出境的物品的,由海关依法处理。

第二十七条对提供邮政普遍服务的邮政企业交运的邮件,铁路、公路、水路、航空等运输企业应当优先安排运输,车站、港口、机场应当安排装卸场所和出入通道。

第二十八条带有邮政专用标志的车船进出港口、通过渡口时,应当优先放行。

带有邮政专用标志的车辆运递邮件,确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的,经公安机关交通管理部门同意,在确保安全的前提下,可以通行或者停车。

邮政企业不得利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动,不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船。

第二十九条邮件通过海上运输时,不参与分摊共同海损。

第三十条海关依照《中华人民共和国海关法》的规定,对进出境的国际邮袋、邮件集装箱和国际邮递物品实施监管。

第三十一条进出境邮件的检疫,由进出境检验检疫机构依法实施。

第三十二条邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。

机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利。单位用户地址变更的,应当及时通知邮政企业。

第三十三条邮政企业对无法投递的邮件,应当退回寄件人。

无法投递又无法退回的信件,自邮政企业确认无法退回之日起超过六个月无人认领的,由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁。无法投递又无法退回的其他邮件,按照国务院邮政管理部门的规定处理;其中无法投递又无法退回的进境国际邮递物品,由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定处理。

第三十四条邮政汇款的收款人应当自收到汇款通知之日起六十日内,凭有效身份证件到邮政企业兑领汇款。

收款人逾期未兑领的汇款,由邮政企业退回汇款人。自兑领汇款期限届满之日起一年内无法退回汇款人,或者汇款人自收到退汇通知之日起一年内未领取的汇款,由邮政企业上缴国库。

第三十五条任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件。

除法律另有规定外,邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息。

第三十六条因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,公安机关、国家安全机关或者检察机关可以依法检查、扣留有关邮件,并可以要求邮政企业提供相关用户使用邮政服务的信息。邮政企业和有关单位应当配合,并对有关情况予以保密。

第三十七条任何单位和个人不得利用邮件寄递含有下列内容的物品:

(一)煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度或者分裂国家、破坏国家统一,危害国家安全的;

(二)泄露国家秘密的;

(三)散布谣言扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)宣扬邪教或者迷信的;

(六)散布淫秽、赌博、恐怖信息或者教唆犯罪的;

(七)法律、行政法规禁止的其他内容。

第三十八条任何单位和个人不得有下列行为:

(一)扰乱邮政营业场所正常秩序;

(二)阻碍邮政企业从业人员投递邮件;

(三)非法拦截、强登、扒乘带有邮政专用标志的车辆;

(四)冒用邮政企业名义或者邮政专用标志;

(五)伪造邮政专用品或者倒卖伪造的邮政专用品。

第四章邮政资费

第三十九条邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价,资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国务院邮政管理部门制定。

邮政企业的其他业务资费实行市场调节价,资费标准由邮政企业自主确定。

第四十条制定邮政普遍服务业务资费标准和邮政企业专营业务资费标准,应当听取邮政企业、用户和其他有关方面的意见。

邮政企业应当根据国务院价格主管部门、国务院财政部门和国务院邮政管理部门的要求,提供准确、完备的业务成本数据和其他有关资料。

第四十一条邮件资费的交付,以邮资凭证、证明邮资已付的戳记以及有关业务单据等表示。

邮资凭证包括邮票、邮资符志、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简、邮资信卡等。

任何单位和个人不得伪造邮资凭证或者倒卖伪造的邮资凭证,不得擅自仿印邮票和邮资图案。

第四十二条普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定,报国务院邮政管理部门备案;纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出,报国务院邮政管理部门审定。国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查。

邮政管理部门依法对邮票的印制、销售实施监督。

第四十三条邮资凭证售出后,邮资凭证持有人不得要求邮政企业兑换现金。

停止使用邮资凭证,应当经国务院邮政管理部门批准,并在停止使用九十日前予以公告,停止销售。邮资凭证持有人可以自公告之日起一年内,向邮政企业换取等值的邮资凭证。

第四十四条下列邮资凭证不得使用:

(一)经国务院邮政管理部门批准停止使用的;

(二)盖销或者划销的;

(三)污损、残缺或者褪色、变色,难以辨认的。

从邮资信封、邮资明信片、邮资邮简、邮资信卡上剪下的邮资图案,不得作为邮资凭证使用。

第五章损失赔偿

第四十五条邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿,适用本章规定。

邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿,适用有关民事法律的规定。

邮件的损失,是指邮件丢失、损毁或者内件短少。

第四十六条邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。但是,邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。

第四十七条邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿:

(一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的,按照保价额赔偿;部分损毁或者内件短少的,按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。

(二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍;挂号信件丢失、损毁的,按照所收取资费的三倍予以赔偿。

邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上,以足以引起用户注意的方式载明前款规定。

邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失,或者未履行前款规定义务的,无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。

第四十八条因下列原因之一造成的给据邮件损失,邮政企业不承担赔偿责任:

(一)不可抗力,但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失

除外;

(二)所寄物品本身的自然性质或者合理损耗;

(三)寄件人、收件人的过错。

第四十九条用户交寄给据邮件后,对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向邮政企业查询,对国际邮件可以自交寄之日起一百八十日内持收据向邮政企业查询。

查询国际邮件或者查询国务院邮政管理部门规定的边远地区的邮件的,邮政企业应当自用户查询之日起六十日内将查询结果告知用户;查询其他邮件的,邮政企业应当自用户查询之日起三十日内将查询结果告知用户。查复期满未查到邮件的,邮政企业应当依照本法第四十七条的规定予以赔偿。

用户在本条第一款规定的查询期限内未向邮政企业查询又未提出赔偿要求的,邮政企业不再承担赔偿责任。

第五十条邮政汇款的汇款人自汇款之日起一年内,可以持收据向邮政企业查询。邮政企业应当自用户查询之日起二十日内将查询结果告知汇款人。查复期满未查到汇款的,邮政企业应当向汇款人退还汇款和汇款费用。

第六章快递业务

第五十一条经营快递业务,应当依照本法规定取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。

外商不得投资经营信件的国内快递业务。

国内快递业务,是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。

第五十二条申请快递业务经营许可,应当具备下列条件:

(一)符合企业法人条件;

(二)在省、自治区、直辖市范围内经营的,注册资本不低于人民币五十万元,跨省、自治区、直辖市经营的,注册资本不低于人民币一百万元,经营国际快递业务的,注册资本不低于人民币二百万元;

(三)有与申请经营的地域范围相适应的服务能力;

(四)有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范;

(五)有健全的安全保障制度和措施;

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

第五十三条申请快递业务经营许可,在省、自治区、直辖市范围内经营的,应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请,跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的,应当向国务院邮政管理部门提出申请;申请时应当提交申请书和有关申请材料。

受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查,做出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发快递业务经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。

邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请,应当考虑国家安全等因素,并征求有关部门的意见。

申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后,方可经营快递业务。

第五十四条邮政企业以外的经营快递业务的企业(以下称快递企业)设立分支机构或者合并、分立的,应当向邮政管理部门备案。

第五十五条快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。

第五十六条快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务,应当在信件封套的显著位置标注信件字样。

快递企业不得将信件打包后作为包裹寄递。

第五十七条经营国际快递业务应当接受邮政管理部门和有关部门依法实施的监管。邮政管理部门和有关部门可以要求经营国际快递业务的企业提供报关数据。

第五十八条快递企业停止经营快递业务的,应当书面告知邮政管理部门,交回快递业务经营许可证,并对尚未投递的快件

按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理。

第五十九条本法第六条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第三十五条第二款、第三十六条关于邮政企业及其从业人员的规定,适用于快递企业及其从业人员;第十一条关于邮件处理场所的规定,适用于快件处理场所;第三条第二款、第二十六条第二款、第三十五条第一款、第三十六条、第三十七条关于邮件的规定,适用于快件;第四十五条第二款关于邮件的损失赔偿的规定,适用于快件的损失赔偿。

第六十条经营快递业务的企业依法成立的行业协会,依照法律、行政法规及其章程规定,制定快递行业规范,加强行业自律,为企业提供信息、培训等方面的服务,促进快递行业的健康发展。

经营快递业务的企业应当对其从业人员加强法制教育、职业道德教育和业务技能培训。

第七章监督检查

第六十一条邮政管理部门依法履行监督管理职责,可以采取下列监督检查措施:

(一)进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反本法活动的其他场所实施现场检查;

(二)向有关单位和个人了解情况;

(三)查阅、复制有关文件、资料、凭证;

(四)经邮政管理部门负责人批准,查封与违反本法活动有关的场所,扣押用于违反本法活动的运输工具以及相关物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。

第六十二条邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要,可以要求邮政企业和快递企业报告有关经营情况。

第六十三条邮政管理部门进行监督检查时,监督检查人员

不得少于二人,并应当出示执法证件。对邮政管理部门依法进行的监督检查,有关单位和个人应当配合,不得拒绝、阻碍。

第六十四条邮政管理部门工作人员对监督检查中知悉的商业秘密,负有保密义务。

第六十五条邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议。用户对处理结果不满意的,可以向邮政管理部门申诉,邮政管理部门应当及时依法处理,并自接到申诉之日起三十日内做出答复。

第六十六条任何单位和个人对违反本法规定的行为,有权向邮政管理部门举报。邮政管理部门接到举报后,应当及时依法处理。

第八章法律责任

第六十七条邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第六十八条邮政企业未经邮政管理部门批准,停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务,或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的,由邮政管理部门责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第六十九条邮政企业利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动,或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处二万元以下的罚款;情节严重的,并处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

邮政企业从业人员利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的活动的,由邮政企业责令改正,给予处分。

第七十条邮政企业从业人员故意延误投递邮件的,由邮政企业给予处分。

第七十一条冒领、私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件、快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

第七十二条未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

违反本法第五十一条第二款的规定,经营信件的国内快递业务的,依照前款规定处罚。

第七十三条快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿:

(一)设立分支机构、合并、分立,未向邮政管理部门备案的;

(二)未在信件封套的显著位置标注信件字样的;

(三)将信件打包后作为包裹寄递的;

(四)停止经营快递业务,未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证,或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的。

第七十四条邮政企业、快递企业未按照规定向用户明示其业务资费标准,或者有其他价格违法行为的,由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定处罚。

第七十五条邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经

营许可证。

用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

有前两款规定的违法行为,造成人身伤害或者财产损失的,依法承担赔偿责任。

邮政企业、快递企业经营国际寄递业务,以及用户交寄国际邮递物品,违反《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。

第七十六条邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下的罚款。

第七十七条邮政企业、快递企业拒绝、阻碍依法实施的监督检查,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚;对快递企业,邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

第七十八条邮政企业及其从业人员、快递企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的,依法追究法律责任;对快递企业,并由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。

第七十九条冒用邮政企业名义或者邮政专用标志,或者伪造邮政专用品或者倒卖伪造的邮政专用品的,由邮政管理部门责令改正,没收伪造的邮政专用品以及违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。

第八十条有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予治

安管理处罚:

(一)盗窃、损毁邮政设施或者影响邮政设施正常使用的;

(二)伪造邮资凭证或者倒卖伪造的邮资凭证的;

(三)扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序的;

(四)非法拦截、强登、扒乘运送邮件、快件的车辆的。

第八十一条违反本法规定被吊销快递业务经营许可证的,自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内,不得申请经营快递业务。

快递企业被吊销快递业务经营许可证的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。

第八十二条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八十三条邮政管理部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

第九章附则

第八十四条本法下列用语的含义:

邮政企业,是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。

寄递,是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动,包括收寄、分拣、运输、投递等环节。

快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。

邮件,是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。

快件,是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。

信件,是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址递送给特定个人或者单位的缄封的信息载体,不包括书籍、报纸、期刊等。

包裹,是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品,其重量不超过五十千克,任何一边的尺寸不超过一百五十厘米,长、宽、高合计不超过三百厘米。

平常邮件,是指邮政企业在收寄时不出具收据,投递时不要求收件人签收的邮件。

给据邮件,是指邮政企业在收寄时向寄件人出具收据,投递时由收件人签收的邮件。

邮政设施,是指用于提供邮政服务的邮政营业场所、邮件处理场所、邮筒(箱)、邮政报刊亭、信报箱等。

邮件处理场所,是指邮政企业专门用于邮件分拣、封发、储存、交换、转运、投递等活动的场所。

国际邮递物品,是指中华人民共和国境内的用户与其他国家或者地区的用户相互寄递的包裹和印刷品等。

邮政专用品,是指邮政日戳、邮资机、邮政业务单据、邮政夹钳、邮袋和其他邮件专用容器。

第八十五条本法公布前按照国家有关规定,经国务院对外贸易主管部门批准或者备案,并向工商行政管理部门依法办理登记后经营国际快递业务的国际货物运输代理企业,凭批准或者备案文件以及营业执照,到国务院邮政管理部门领取快递业务经营许可证。国务院邮政管理部门应当将企业领取快递业务经营许可证的情况向其原办理登记的工商行政管理部门通报。

除前款规定的企业外,本法公布前依法向工商行政管理部门办理登记后经营快递业务的企业,不具备本法规定的经营快递业务的条件的,应当在国务院邮政管理部门规定的期限内达到本法规定的条件,逾期达不到本法规定的条件的,不得继续经营快递业务。

第八十六条省、自治区、直辖市应当根据本地区的实际情况,制定支持邮政企业提供邮政普遍服务的具体办法。

第八十七条本法自2009年10月1日起施行。

交通不便的边远地区邮政普遍服务

《交通不便的边远地区邮政普遍服务第x部分: 吉林省》(征求意见稿)编制说明 为了更好地贯彻落实《邮政法》,保障边远地区用户的基本通信权益,2010年5月,国家邮政局会同吉林省邮政管理局和中国标准化研究院启动了《交通不便的边远地区邮政普遍服务第x部分:吉林省》标准的研制工作,目前,经过前期调研和数据收集,已完成征求意见稿。根据行业标准制订程序和政务公开的要求,国家邮政局决定面向社会广泛征求意见,现将标准编制情况说明如下。 一、制定《交通不便的边远地区邮政普遍服务》标准的意义 (一)是贯彻落实《邮政法》、《邮政普遍服务标准》的基本条件 《邮政法》第十九条明确规定:“邮政企业在交通不便的边远地区和乡、镇其他地区每周的营业时间以及投递邮件的频次,国务院邮政管理部门可以另行规定”。同时,《邮政普遍服务标准》里也有六处明确提出:“交通部不便的边远

地区,应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行”。因此,制定本标准,才能使《邮政法》、《邮政普遍服务标准》的规定落到实处,是贯彻落实上述法规、标准的基本条件。 (二)体现了国家保障邮政普遍服务的庄严承诺 邮政普遍服务是重要的基本公共服务,保障邮政普遍服务是我国政府的庄严承诺。《中华人民共和国邮政法》指出“国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务”。因此,应通过制定《交通不便的边远地区邮政普遍服务》标准,把《邮政法》、《邮政普遍服务标准》对普遍服务质量的规定进行扩展和细化,形成面向全国城乡所有地区、所有人群的邮政普遍服务体系,保证边远地区邮政普遍服务的质量和水平,促进基本公共服务的均等化,兑现党和国家保障邮政普遍服务的庄严承诺。 (三)是完善邮政普遍服务保障机制的内在要求 交通不便的边远地区,邮政基础设施匮乏,人员短缺,邮政企业在这些地区的经营面临巨大亏损压力,迫切需要国家予以保障。但是如何确定保障的水平,成为首先需要考虑

新邮政法,新邮政法内容和实施细则

新邮政法,新邮政法内容和实施细则 篇一:新邮政法 新邮政法将实施民营快递或失八成信件业务 2009-09-10 01:18:45 来源: 中国新闻网(北京) 暨南大学快递业研究中心成立仪式上,该中心执行主任吴欣指出,由于种种原因,民营快递企业自诞生之日起,就在国有邮政和外资快递企业的夹缝中求生存,加之行内许多不规范的竞争,故与跨国快递巨头相比,其管理水平、层次相对偏低。 广东一邦速递公司总经理林英武表示,新《邮政法》首次制定了快递市场准入制度的法律规定,明确了包括资金规模、服务能力、安全保障等六项快递业务的经营许可。不过,新《邮政法》中对邮政专营范围的规定,如果就按照“同城快递五十克以下、异地快递一百克以下由邮政专营”,并且监管严格,很多民营快递企业的日子将会更艰难。 业内人士统计,信件业务占快递企业业务总量的四至六成,其中一百克以下的占八成,同城快递五十克的占五至六成。这意味着邮政专营标准一确定,很多民营快递将失去大量业务。目前不少民营快递企业正纷纷寻找出路,试图用业务多元化经营来弥补损失。有的开始从传统的信函快递向新兴的电子商务递送市场转变。 吴欣认为,中国民营快递企业虽然问题不少,底子较弱,但前景广阔。以珠三角为例,预计至二0一四年,快递市场规模将达到四百二十亿元人民币。中国民营快递将来要做大做强,必须首先在国内市

场做好做扎实,然后走出国门建立区域物流网络。 国家邮政局副局长苏和称从一般的行业分析,过高的门槛可能会造成垄断,但没有一个合理的底线也会造成行业混乱。《办法》的实施不但不会造成垄断,而且有利于整个行业的快速有序发展,促使快递企业市场化、规模化、国际化。 王渝次:我国快递物流与电子商务协同发展空间巨大 2009-09-12 16:44:56 来源: 新华网 新华网杭州9月12日电(记者常志鹏)国家邮政局副局长王渝次12日说,电子商务和快递物流已经成为现代生产流通的基础要素,协同发展的空间巨大。 据王渝次在此间举行的首届电子商务与快递物流大会上介绍,目前我国网购人数已超过1.2亿,其中90%的用户选择了邮政普通包裹或快递服务。2008年,中国电子商务带动的包裹量超过5亿件,2009年,全国快递服务近1/2的业务量是由电子商务牵动完成的。去年中国个人网上购物销售额达到1320亿元,约占社会商品零售额的1%。 近年来,我国电子商务发展日新月异。电子商务作为新的商务模式,在减少流通环节、加快流通速度、降低交易成本、便捷百姓生活方面的作用日益突出,同时为邮政业提供了巨大的市场空间。有资料显示,“淘宝网”6月份的日交易规模达到400万笔,其中75%的交易商品需要通过实物递送。 记者了解到,国家邮政局作为邮政业管理部门,高度重视快递物流

邮政普遍服务标准

邮政普遍服务标准 (试行) 为保障中国公民的基本通信权利,根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《万国邮政联盟公约》,制订本标准。 一、邮政普遍服务的业务范围 (一)信件(信函、明信片)业务; (二)单件重量不超过10千克的包裹业务; (三)单件重量不超过5千克的印刷品业务; (四)邮政汇兑业务; (五)《中华人民共和国邮政法》和国家邮政局规定的邮政业务。 二、邮政局所设置 在较大的车站、机场、港口、宾馆、写字楼,设置配套邮政局所。乡(镇)、规模较大的厂矿、农(牧)场等人群聚居集中的地方,根据当地实际情况发展配套局所。邮政局所的经营方式,可采取邮政部门自办或者委托办理方式。 三、邮政信筒(箱)设置

四、营业服务 (一)县(含县城)以上城市邮政局所,一周营业时间不少于6个工作日,每个工作日营业时间原则上不少于8小时;车站、码头、机场等客流量大的区域,根据实际情况延长营业时间,保证用户基本业务需求。国家法定节假日,县以上城市营业局所根据当地政府工作安排,确定营业时间。近郊区和镇的邮政局所,可根据实际用邮需求,适当缩短营业时间,但每个工作日原则上不能少于6小时。 (二)农村邮政局所,根据当地用邮量和当地大多数用户的用邮习惯等确定营业服务时间,每周一般不少于3个工作日,每个工作日不少于4小时;对用邮量小的地区,采取流动服务方式收寄,以满足用户用邮需求。 (三)邮政局所营业时间要向社会公布,并按规定时间对外服务。 (四)邮政局经办普遍服务的所有业务;邮政所经办不少于普遍服务业务范围中的两项业务,即:必须经办收寄信件业务,根据开办条件办理收寄包裹、印刷品、汇款等业务中的一项,具体业务范围由当地邮政部门决定。 五、开取信筒(箱)频次 (一)城市每天不少于1次,农村每周至少3次;交通困难的偏远地区,按当地的投递频次开取筒箱。 (二)开取筒(箱)时间要向社会公布。 六、投递服务 (一)城市 1.每个工作日邮件投递不少于1次。 2.地址是单位用户的信件(包括挂号信)、邮件领取通知单、单件重量不超过300克的印刷品,投交到单位设在地面层或院门口的传达(收发)室,或指定的邮件接收处;多单位同在一幢楼或一个院内,投交到地面层总入口处指定的统一传达(收发)室,或投交到单位分设在地面层的指定接收邮件处。 名址是个人用户的上述邮件,设有信报箱的实行插箱投递;没有信报箱,投交到传达(收发)室;没有设传达(收发)室和信报箱的,投到与用户协商的指定位置;封闭管理的住宅区,投交物业管理部门,并与物业管理部门签订协议。平房用户,按门牌号投递。

20种常用应用文格式

常用应用文格式 ★基础写作包括两方面的内容: 1、正确理解应用文写作知识,并会具体运用写作知识进行写作实践,具体掌握:书信、通知、通告、请假条、感谢信、慰问信、倡议书、总结、调查报告、广告、合同、申请书、产品说明书13种形式。 2、所给题目或材料,撰写议论文或记叙文。要求中心明确,思想健康,内容充实,结构完整,条理清楚,文字通顺,标点正确,书写整洁,不少于800字。 ★应用文写作过程: 撰写: 第一步,列提纲。 提纲是文章的基本思路和写作纲要,没有特定的样式,一般要求搭出文章的框架,写清每部分各个层次的安排和内容要点。 第二步,拟稿。拟稿是文章的正式写作过程,它不是提纲的再现和扩展,而是思想观点的继续深化,表达逐步完善的过程。 1、标题--------应用文的标题要求准确、醒目、简洁、规范。 标题是文章的命题,是文章最引人注目的地方,好比人的眼睛。好的标题要画龙点睛,既能显示应用文的内容,又能有提示作用,引发读者的兴趣。 应用文的标题有以下三种形式: (1)公文式标题由发文单位、事由、文种三部分组成。如《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大的通知》 (2)新闻式标题:包括三行、双行标题和单行标题三种形式,由正题、副题组成。如: 《一人富了不算富共同富裕才是富——(山西)壶关县大胆起用德才兼备的能人当支书的启示》 《诚信与全面建设小康社会 ——关于诚信问题的讨论》 (3)基本标题式,指一般标题的拟订方式,或直陈,或引用,

或对举,或提问,形式活泼,巧妙新颖。如:《加快发展是富民强国的第一要务》、《呼唤“平常心”》、《凭本事吃饭,靠政绩晋升》、《战士业余生活有哪些新要求》 以业务流程为核心,侧重于让学生在操作中理解物流通用业务流程。 直观,简洁,容易理解。 ★开头: 常用有如下方式: (1)概述式----即用叙述的方法,概括地写出基本情况、问题,或写出基本的过程。这种写法多用于报告、总结、决定、决议等。 (2)目的式----这种开头通常以简明的语言说明公文的目的,或开头概述情况,而后引出主旨。这种写法多用于通知、通告、决定、条例、规则等。 (3)缘由式----即以上级文件、领导指示或有关法规、规定作为行文的依据和出发点,多用于通知、通告等。 (4)直述式----即开宗明义,直接切入正题,这种形式大都用于批复(答复)。 (5)结论式----先对情况或工作进行总结,做出评价,提出看法,然后再分别加以论述。这种开头多见于总结、报告等。 (6)提问式----先提出问题,然后引起下文。这种开头方式易引起读者的注意和思考,常见于调查报告的写作。 (7)寒暄式----开头问候,祝贺,传情达意,然后再转入正题。这种开头常见于信函和祝酒词。 ★主体部分: 这是文章的中心部分,是写作的重点。开头提出问题,在此要依照科学的方法,运用材料对所提出的问题和观点进行阐述和分析。主体部分的写作要注意层次段落的安排以及文章各个部分的过渡与照应。 过渡与照应是使文章承前启后,前后呼应,脉络清晰,文气贯通的一种手段。过渡指的是层次之间、段落之间的转换、衔接,起承上启下的作用。一般过渡方式有,用关联过渡词、过渡句、过渡段和序列自然过渡等。

邮政企业定位与经营范围

邮政企业定位与经营范围 1998年邮电分营以来,邮政业务经营的范围拓展了几十项,范围之广是分营前所无法比拟的。国家邮政局在信息产业部、国家工商局的授权下1999年就经营范围曾定性为“邮政基础业务、邮政增值业务、邮政附属业务”后又增加了“邮政金融业务”四大类。各级邮政现业局均按此进行了工商注册登记。 随着我国市场化进程的加快,邮政业务经营范围不断增加,利用邮政的网络资源开发了邮政物流配送农资产品及生活日用品;利用投递点多面广的资源开办速递火车票业务、速递法院文书(指民事法律文书);利用邮政金融业务的全国绿卡电子汇兑网的优势,拓展了一系列中间业务如代理保险,代收代发业务如代发工资,预存代缴农电费,代发养老保险金,代收国税、代收烟草款等,利用现有快速稳定的运递网络与高科技的电子信息网相结合,开办了邮政短信业务等。 业务快速发展给各级邮政企业带来业务收入的同时,也带来经营上的法律、法规、规章严重滞后的不足。仅2005年一年,信阳市郊区邮政局接待不同行政执法部门对邮政业务检查处罚多达十多起,如信阳市泗河区工商分局对我局柳林支局开办的“预存代缴农电费”以“超越经营范围”为由,处以罚款一万元行政处罚;我局肖店支局以“无照擅自经营小麦麦种”为由罚款一万元;胡店支局超范围经营“赊店”白酒;公安机关以兰店邮政所倒卖火车票(应为速递火车票业务)等案件接二连三的出现,虽然有些案件已协调解决,有些还在待处理中,但是已给企业的正常经营带来了一定的负面影响,企业员工感到迷茫。 大家认为,这些业务都是上级局自上而下统一开办的,难道还违规吗?有些业务已开办多年了,怎么没说违法?员工感到无所适从,企业经营者感到心力交瘁,难以应付,邮政经营真是太难了。 经营机构应明确定位 按照国家邮政局新的机构改革方案,邮政业最终政企分开,设立中国邮政集团公司,省级以下企业全部归入中国邮政集团公司,承袭原国家邮政局所开办的各项邮政业务。如中邮物流公司、集邮公司等省级原专业局(公司)是作为省级邮政集团公司控股的具有独立法人的子公司,还是不具有法人资格的经营单位,应进一步明确。市县级的邮政机构对这些专业机构应怎样定位,市县的分支机构(支局、所)应怎样定位,也应明确,与专业经营局(公司)的经营关系怎样划分。这些问题牵扯到业务范围的划定及各级行政管理部门的地域管辖权问题。如我局肖店支局经营麦种配送业务,应该办理《种子经营许可证》,没有则无法经营,工商部门就有权取缔经营资格。县局有证但效力顾及不到乡级分支机构。按照中华人民共和国国务院令(第370号)2003年3月1日施行的《无照经营查处取缔办法》第四条第(一)项“应当

邮政管制(二)

邮政管制(二) (总分:100.00,做题时间:90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数:33,分数:56.00) 1.我国邮政企业对______享有专营权。 ? A.包裹寄递 ? B.特快专递 ? C.信件寄递 ? D.报刊发行 (分数:1.00) A. B. C. √ D. 解析:[解析] 本题考查我国邮政专营的法律规定。《邮政法》第五条明确规定,“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营”。 2.邮政部门政企分开后,国家邮政局致力于构建三位一体的市场监管体系,在这一体系中,行业监管核心是______。 ? A.政府监管 ? B.行业自律 ? C.行业协会 ? D.社会监督 (分数:1.00) A. √ B. C. D. 解析:[解析] 2007年政企分开后,国家邮政局独立行使监管职能,为了能够更加全面地履行监管职责,国家邮政局着力于构建政府监管、行业自律、社会监督三位一体的市场监管体系。在这一框架中,政府监管是行业监管核心。 3.机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物等服务,属于邮政______。 ? A.特殊服务 ? B.基本服务 ? C.主要服务 ? D.附属服务 (分数:1.00) A. √ B.

C. D. 解析:[解析] 本题考查特殊服务。特殊服务包括机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物等服务。 4.实行快递市场准入制度的目的是______。 ? A.实现企业自由竞争 ? B.净化市场竞争环境 ? C.保证邮政企业盈利 ? D.实现邮政普遍服务 (分数:1.00) A. B. √ C. D. 解析:[解析] 本题考查快递市场准入制度。快递市场准入制度是指为了促进快递市场的公平竞争,能够通过设立一定的门槛,净化市场竞争环境,保障公平竞争,促进快递市场机制的建立和形成,更好地保护用户和快递企业的合法权益。 5.从企业内部运营管理角度看,邮政服务质量指标体系可分为服务质量指标和______。 ? A.通信质量指标 ? B.安全质量指标 ? C.服务时限指标 ? D.信息范围指标 (分数:1.00) A. √ B. C. D. 解析:[解析] 本题考查邮政服务质量指标。我国目前邮政局对省局、省局对市县局的邮政服务质量的考核指标,包括通信质量指标和服务质量指标。 6.在我国2008年3月的国务院机构改革中,国家邮政局划归______管理。 ? A.国务院 ? B.工业和信息化部 ? C.交通运输部 ? D.铁道部 (分数:1.00) A. B. C. √ D. 解析:[解析] 本题考查我国邮政管制机构。2008年3月,国务院机构改革,为加强邮政与交通运输统筹管理,国家邮政局改由交通运输部管理。

解读《中华人民共和国邮政法》

解读《中华人民共和国邮政法》 新的《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过,自2009年10月1日起施行。新的《邮政法》与1986年《邮政法》相比,由于立法环境发生了很大的变化,因此在内容上也有较大的改变。现行的《中华人民共和国邮政法》是六届全国人大常委会第十八次会议1986年12月2日通过,自1987年1月1日起施行的。这部法律的公布施行对于保护通信自由和通信秘密,保障邮政工作的正常进行,促进邮政事业发展发挥了积极作用。随着我国社会主义市场经济的发展,特别是我国加入世界贸易组织以来,邮政市场竞争日益加剧,邮政业发展和政府监管面临新的形势,传统的政企合一的邮政管理体制已不能适应市场经济需要。2005年8月,国务院通过《邮政体制改革方案》,启动了邮政体制改革。改革的基本思路是:实行政企分开,加强政府监管,完善市场机制,从机制和制度上保障邮政普遍服务和特殊服务,确保通信安全。通过改革,建立企业独立自主经营、政府依法监管的邮政体制,进一步促进我国邮政事业的健康发展。根据政企合一体制制定的现行邮政法,已经明显不适应改革和发展的需要,主要表现在:关于邮政主管部门职责的规定难以适应政企分开后加强政府监管的需要;对保障邮政普遍服务没有明确规定,不适应建立邮政普遍服务机制的需要;适用范围较窄,无法据此对快递市场进行监管;关于安全监管的规定比较薄弱,满足不了新形势下强化安全保障机制的需要;关于邮政业务资费的规定与改

革邮政业务价格形成机制的要求不符;有关法律责任的规定需要进一步完善等。因此,《邮政体制改革方案》明确提出要抓紧修改现行邮政法,以保障邮政体制改革的顺利实施。 新《中华人民共和国邮政法》就其修改的内容来看主要有以下几个方面: 一、明确规定了政企分开后邮政管理部门的监督管理职责 根据《邮政体制改革方案》,国家邮政局和各省、自治区、直辖市邮政局已经按照政企分开的原则重新组建。为保障重新组建后的邮政管理部门依法履行职责,切实加强政府监管,修订草案明确规定:国家邮政管理部门负责全国邮政市场的监督管理工作;省、自治区、直辖市邮政管理机构在国家邮政管理部门的领导下,负责本行政区域邮政市场的监督管理工作。邮政管理部门实施监督管理,遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则(第四条)。同时,新《邮政法》增加了“监督检查”一章(第七章),对邮政管理部门依法进行监督检查时可以采取的措施、应当遵守的要求以及有关单位和个人配合监督检查的义务等做了明确规定。 二、较为全面地增加规定了保障邮政普遍服务的制度和措施 邮政普遍服务,是指以合理的资费,为本国境内的所有用户持续提供的符合一定标准的基本邮政服务。各国邮政法无不把保障邮政普遍服务作为其核心内容之一。根据《邮政体制改革方案》关于建立邮政普遍服务机制的有关规定,修订草案明确规定国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍

《快递服务》邮政行业标准(全文)

《快递服务》邮政行业标准(全文) 本标准规定了快递服务组织、服务环节、服务改进的基本要求。 本标准适用于从事快递服务的组织和人员。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 快递服务 2.1.1 快递服务 xr rvi;ourir rvi 快速收寄、运输、投递单独封装的、有名址的快件(2.2.1)或其他不需储存的物品,按承诺时限递送到收件人或指定地点、并获得签收的寄递服务 2.1.2 同城快递服务 urbn xr rvi 寄件人和收件人在中华人民共和国内地同一城市内的快递服务 2.1.3 国内异地快递服务 inlnd xr rvi 寄件人和收件人分别在中华人民共和国内地不同城市的快递服务 2.1.4 港澳快递服务 Hong Kong nd Mo xr rvi 寄件人和收件人分别在中华人民共和国内地和香港、澳门地区的快递服务 2.1.5 台湾快递服务 Tiwn xr rvi 寄件人和收件人分别在中华人民共和国内地和台湾地区的快递服务

2.1.6 国际快递服务 intrntionl xr rvi 寄件人和收件人分别在中华人民共和国和其他国家或地区的快递服务 2.2 快件 2.2.1 快件 xr itm 快递服务组织依法收寄并封装完好的信件和包裹等寄递物品的统称 2.2.2 内件 ontnt 顾客寄递的信息载体和物品 2.3 服务环节 2.3.1 收寄 ik u 收件 取件 快递服务组织接收快件、并收存寄件人填写的快递运单(2.4.1)的过程2.3.2 投递 dlivry 派送 派件 快递服务组织将快件递送到收件人或指定地点并获得签收(2.3.3)的过程2.3.3

快递业务操作指导规范

快递业务操作指导规范 第一章总则 第一条为规范快递业务操作,指导企业提供“迅速、准确、安全、方便”的快递服务,保护用户合法权益,依据《中华人民共和国邮政法》和国家有关法律法规,制定本指导规范。 第二条本指导规范适用于在中华人民共和国境内提供快递服务的企业(以下简称快递企业)。 第三条快递企业应当加大投入,改善基础设施,逐步配备满足自动化、信息化处理需求的设施设备,提高业务操作的现代化水平。 第四条快递企业应当建立健全各项业务操作制度,加强培训,强化考核,杜绝不规范操作。 第五条快递企业应当科学合理地组织生产作业,不断优化运行流程,加强对全网运行的指挥调度和监督检查,满足《快递服务》标准中对快件全程时限的要求。 第六条快递企业应当建立完备的安全保障机制,保障寄递渠道畅通。确保快件寄递安全、用户的信息安全,企业生产安全和从业人员安全。 第七条快递企业应当按照《国家邮政业突发事件应急预案》,建立健全操作过程中应对突发事件的工作机制,预防减少突发事件造成的损害。 第八条快递企业在经营许可期内不得擅自停止经营快递业务。停止经营快递业务的(包括关闭网络、停开网络班车、停止收寄或停止投递等情况,导致全网不能畅通运行),应当向当地邮政管理部门书面报告,交回快递业务经营许可证,并按国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件。 第二章收寄 第九条快递企业应当提供电话、互联网等多种方式接收寄件人的寄件要求。接单时,客服人员应当记录寄件人姓名、取件地址、联系方式、快递种类、快件品名、快件寄达地等相关信息,并和寄件人约定取件时间。 快递企业在接单后,宜在2小时内取件;取件后,宜在3小时内将快件送交快递营业

邮政储蓄银行个人工作总结

邮政储蓄银行个人工作总结 本页是精品最新发布的《邮政储蓄银行个人工作总结》的详细文章,觉得有用就请下载哦。邮政储蓄银行个人工作总结精选范文:邮政储蓄银行个人工作总结(共2篇) 转眼间,20XX年即然结束,下面我 将xxx年工作总结: 为了实现“用户满意第一”,我除保证每天提前做好班前准备工作, 做到准点开门、满点服务之外,还时常牺牲个人休息时间到单位上办理各类业务,主动向客 户营销我行产品,如基金,国债,保险等;并做到解释简明扼要,浅显易懂,让客户在最短 的时间内了解我行产品,接受我行产品。对优质客户,我基本使用的是“站立式服务”,且做 到“来有迎声,走有送声”。此外,我还耐心细致地向客户讲解个人储蓄业务、个人消费贷款、 个人住房贷款、个人电子银行等个金业务,受到客户好评。今年以来,就曾受到客户口头表 扬20余次,未接到过一次客户投诉,多次受到单位领导褒奖。 我始终坚持“工作第一”

的原则,认真执行所里的各项规章制度,工作上兢兢业业、任劳任怨,时刻以“创新服务, 持久服务”的服务理念鞭策、完善自已,以用户满意为宗旨,努力为储户提供规范化和优质 的服务。在铜元局分理处注重对员工素质培养的今天,我刻苦钻研业务技能,在熟练掌握了 原业务流程的基础上,认真主动地学习新业务,尤其钻研个金业务。在工作中他总能想客户 之所想,急客户之所急,给客户最满意的服务。全年来,我办理业务快速、准确,业务量一 直处于全所前列,月平均业务量4500笔,思想汇报专题如:在二季度,开理财金一户,金额一百万元,组 织他行存款八十余万元。从xxxx年至今一直担任业务主管,在储蓄所人手严重不足的情况下, 我主动为所领导分忧,不计个人得失,长期放弃休息到所里加班,在工作中正确地起到了主 管的模范作用。 本着为用户负责的服务理念,经过一年来的刻苦工作、学习和实践,我 在今年二季度两次在南岸支行获得“最佳主管”荣誉称号、两次在分行评为“最佳核算质量”

邮件快件收寄验视规定

邮件快件收寄验视规定(试行) 第一条为加强邮件、快件收寄验视管理,维护邮件、快件寄递安全,保障寄递渠道畅通,根据《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》等法律、行政法规和有关规定,制定本规定。 第二条用户交寄邮件、快件,邮政企业、快递企业收寄验视邮件、快件,以及邮政管理部门实施相关监督管理工作,适用本规定。 本规定所称收寄验视,是指邮政企业、快递企业接收用户交寄的邮件、快件时,查验用户交寄的邮件、快件是否符合禁止寄递、限制寄递的规定,以及用户在邮件详情单或者快递运单上所填写的内容是否与其交寄物品的名称、类别、数量等相符的行为。 第三条邮件、快件收寄验视工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化源头治理,落实邮政企业、快递企业的主体责任,建立企业负责、政府监管、用户遵守和社会监督的机制。 第四条邮政管理部门应当与公安、交通运输、国家安全、海关、检验检疫、安全生产监督管理、铁路、民航等

部门相互协调配合,加强对邮件、快件收寄验视的监督管理。 第五条邮政管理部门及邮政企业、快递企业应当采取多种形式向公众宣传国家关于禁止寄递、限制寄递的规定,并通过电话、网站等途径为用户咨询提供便利。 邮政企业、快递企业应当在其营业场所的显著位置公示禁止寄递、限制寄递物品有关规定。 第六条邮政企业、快递企业应当按照“谁收寄、谁负责”的原则,明确本单位主要负责人、直接责任人的收寄验视岗位责任,制定收寄验视操作规程,配备验视邮件、快件所需的设备和工具,向用户告知禁止寄递、限制寄递物品有关规定,严格执行收寄验视制度。 第七条邮政企业、快递企业应当强化对其从业人员验视邮件、快件的知识与技能的教育和培训。教育和培训应当包括关于禁止寄递、限制寄递的法律、行政法规、国家规定和标准,验视邮件、快件的操作方法,禁止寄递物品辨识方法以及处置措施等内容。 邮政企业、快递企业应当将教育和培训工作纳入本单位计划,建立制度,健全档案,详细记载教育和培训及考核情况。

邮政营业与法律法规相关的制度

邮政营业与法律法规相关的制度 1. 邮政企业的法定经营业务 《邮政法》规定邮政企业经营下列业务: 国内和国际邮件寄递;国内报刊发行;邮政储蓄、邮政汇兑;国务院邮政主管部门规定的适应邮政企业经营的其它业务。 2. 邮政企业专营业务 《邮政法》和《邮政法实施细则》规定,信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务是邮政专营业务。未经邮政企业委托,任何单位或个人不得经营邮政专营业务。 3. “信件和其他具有信件性质的物品”的具体内容 ?信件包括信函和明信片。 ?具有信件性质的物品具体内容包括:印有内部字样的书籍、报刊、资料;具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等。4. 个人如何代办邮政业务 个人依法可以办理邮政业务,但必须与当地邮局签订代办合同,按合同规定经办部分邮政业务。 5. 禁止使用的邮资凭证 根据《邮政法》的规定,下列四种邮资凭证不得使用:?经国务院邮政主管部门公告已经停止使用的邮资凭证; ?盖销或者划销的邮资凭证; ?已被污染、残缺或者褪色、变色、难以辨认的邮资凭证; ?从邮资信封、邮资明信件、邮资邮筒上剪下的邮票图案。 6. 出售邮票的规定 必须由邮政部门,各级集邮公司以及受邮政部门委托的代办机构可以经营邮票。未经邮政部门或集邮公司委托的单位和个人不得经销邮

票;必须在邮票发行日出售,不得提前出售;通信票均按面值出售,纪念邮票和特种邮票出售期限一年,一年内必须按面值出售。通信票发行一年后进入集邮市场,特种邮票和纪念邮票发行期限满后,如需增值出售,由中国集邮总公司统一规定。出售后的邮票,不得向邮政部门兑换现金。 7.各类邮件封面书写规格 基本规定:各类邮件封面收、寄件人的地址、姓名和各种邮政业务单式上规定填写的项目,必须用黑色或蓝色书写正确、详细、清楚、齐全,不得使用铅笔书写。国际邮件应加写我国与寄达国国名。特快专递邮件的名址应写在特快专递详情单上,贴在邮件封面规定位置上。 ?国内邮件封面书写规格: 邮件封面上端书写收件人地址,中间书写收件人姓名,下端书写寄件人地址和姓名。信封封面上还应在规定位置上,书写收件 人、寄件人所在地的邮政编码。邮件封面和单式上只能书写一个收件人。收件人在城市的,应当按照省(自治区)、市(县、 旗)街道名称和门牌号数顺序详细写明;收件人在农村的,除顺序写明省(自治区)、市(县、旗)名外,还要写明乡,镇、村组。邮件封面上的文字,应当写汉字或者同时写汉字和少数民族文字。在各民族自治区境内互寄的,可以只写当地民族文字。国内邮件封面上使用外国文字书写时,应当加写汉字。 ?国际邮件封面书写规格: 邮件封面上收件人姓名、地址应用法文、英文或寄达国通晓文字书写,用英法文以外的文字书写时,应用中文或英、法文加注寄达国名和地名。邮件封面书写格式,按照国际习惯收件人姓名、地址应写在封面右半部;寄件人地址写在封面左上角或邮件背 面。邮件只准写一个寄件人地址。收件人名址写书顺序:收件人姓名、所在单位名称、街道名和门牌号码、城市名、邮政编码和

新《邮政法》法条

新《邮政法》 二OO九年 中华人民共和国主席令 第十二号 《中华人民共和国邮政法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国邮政法》公布,自2009年10月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2009年4月24日中华人民共和国邮政法 (1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订) 目录 第一章总则 第二章邮政设施 第三章邮政服务 第四章邮政资费 第五章损失赔偿 第六章快递业务 第七章监督检查 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则 第一条为了保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由和通信秘密,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要,制定本法。 第二条国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。 邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。

国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施,支持邮政企业提供邮政普遍服务。 本法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。 第三条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。 第四条国务院邮政管理部门负责全国的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。 省、自治区、直辖市邮政管理机构在国务院邮政管理部门的领导下,负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对邮政市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。 第五条国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。 第六条邮政企业应当加强服务质量管理,完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。 第七条邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合,建立健全安全保障机制,加强对邮政通信与信息安全的监督管理,确保邮政通信与信息安全。 第二章邮政设施 第八条邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。 地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划,对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持,重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。 建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建,应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。 提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。 第九条邮政设施应当按照国家规定的标准设置。 较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。 邮政企业设置、撤销邮政营业场所,应当事先书面告知邮政管理部门;撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所,应当经邮政管理部门批准并予以公告。 第十条机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

国家邮政局关于印发《邮政业消费者申诉处理办法》的通知2014修订全文-国家规范性文件

国家邮政局关于印发《邮政业消费者申诉处理办法》的通知2014 修订 各省、自治区、直辖市邮政管理局: 现将修订后的《邮政业消费者申诉处理办法》印发给你们,请认真遵照执行。 2014年8月27日 邮政业消费者申诉处理办法 第一章总则 第一条为了维护邮政业消费者的合法权益,依法公正处理消费者申诉,促进邮政业服务质量提高,根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规,制定本办法。 第二条消费者按照《中华人民共和国邮政法》第六十五条的规定对邮政企业和快递企业服务质量提出申诉,以及邮政业消费者申诉中心对申诉进行处理,适用本办法。 第三条申诉处理应当以事实为依据,以法律为准绳,坚持合法、公正、合理的原则。 第四条邮政业消费者申诉中心对消费者的申诉实行调解制度。 第五条邮政业消费者申诉中心及其人员对履职过程中知悉的国家秘密、商业秘密负有保密义务。 第二章受理 第六条邮政业消费者申诉专用电话为“12305”(省会区号-12305)。消费者可以通过电话或者登陆国家邮政局和各省、自治区、直辖市邮政管理局网站申诉,也可以采用微信、书信或者传真形式申诉。 消费者向市(地)邮政管理局提出申诉的方式,由各省、自治区、直辖市邮政管理局根据实际情况确定。 第七条在受理消费者申诉的工作时间,邮政业消费者申诉中心应当有专人值守“12305”申诉电话,保证消费者申诉渠道畅通。 各级邮政管理部门应当在本单位门户网站公示受理消费者申诉的工作时间。如“12305”申诉电话因故暂停,还应当公示暂停原因、暂停时间和应急措施。 第八条消费者申诉受理范围: (一)邮政企业经营的邮政业务服务质量问题,具体包括:邮件(信件、包裹、印刷品)寄递,报刊订阅、零售、投递,邮政汇兑,集邮票品预订、销售,其他依托邮政网络办理的业务(不包括邮政储蓄); (二)经营快递业务企业的快递业务服务质量问题。 第九条消费者申诉应当符合下列条件: (一)申诉事项属于本办法第八条规定的消费者申诉受理范围; (二)申诉人是与申诉事件有直接利害关系的当事人(寄件人或者收件人以及寄件人、收件人的委托人); (三)有明确的被申诉人和具体的事实根据; (四)申诉事项向邮政企业、快递企业投诉后7日内未得到答复或者对企业处理和答复不满意,或者邮政企业、快递企业投诉渠道不畅通,投诉无人受理; (五)未就同一事项向邮政管理部门进行过申诉,或者已申诉过的事项有新增内容;

电商物流合作协议书范本

物流合作协议书 甲方: 地址: 电话: 联系人: 乙方: 地址: 电话: 联系人: 甲乙双方经友好协商,就乙方为甲方提供快递运输服务及相关费用结算事宜,根据《中华人民共和国合同法》和《邮政法》的规定,达成如下协议: 一、甲方的权利和义务 1、同意由乙方为其提供物品快递运输服务,按本协议规定向乙方支付相关费用。 2、甲方有权查询物品的快递情况及收件用户是否签收。 3、甲方有权要求乙方因快件毁损、延误、遗失等情况造成的损失进行赔偿。 4、甲方应遵守国家对于禁运品的有关规定,并保证所交付的物品或者物品中所夹带的物品不属于国家法律、法规、规章规定的禁止或者限制运输及其他危害运输安全的物品,如实申报物品名称。如因甲方违反本规定而造成的全部损

失由甲方承担。 二、乙方的权利和义务 1、乙方收到货物后进行验收,验收后产品出现破损和丢失,相应责任由乙方承担。 2、向甲方提供物品快递的查询及全程网络跟踪服务。 3、乙方保证辽宁地区快件在收到甲方货物1-3天内送达,全国快件在3-5天送达,偏远地区和电商活动大促期间除外,若正常期间运送因延误产生甲方客户拒收退款,则此快件运费免费,具体的详见第四条赔偿细则。 4、乙方禁止在甲方订单里夹送任何与甲方无关的宣传资料。如有违反,甲方将视情节严重程度,处以500-5000元罚款。 5、有权对国家及海关规定的违禁品和非法出版物等拒绝提供快递服务。 6、甲方投递物品的包装如果不合格,乙方有权提出更改方案,甲方按要求更改包装,否则乙方有权不予投递。 三、费用及结算(见附件) 1、快递服务费用按照协议价进行结算,甲方的货物均为标准产品,重量都是固定标准重量,结算价详见附件。 2、结算以月为单位进行结算,下一个月前三个工作日对上一个月账目进行对账,对账无误后3-5个工作日内支付款项。 3、结算时,赔偿金在支付上月的运费中扣除,若赔偿金大于上月运费,甲方将无需再支付乙方运费,乙方需将剩余赔偿金支付甲方。

第五章国际航空快递货物运输

第五章国际航空快递货物运输 第一节国际航空快递货物运输概述 一、快递发展的历史 快递的起源跟任何事物的发展都是一样的。也就是:水到渠成,应运而生。事情发展到一定阶段总会有一种新鲜的事物产生。国际快递的产生是因为近几十年来国际贸易和国际运输飞快地发展,客观要求有一个比现存运输方式快得多的运输方式出现。 1969年3月的一天,达尔希到一家海运公司看望朋友时,听一位管理人员讲,一艘德国商般正停泊在夏威夷港,而提货单正在旧金山制作中,需要一周时间才能寄到夏威夷港。达尔希便主动提出,愿意乘飞机将文件送到夏威夷,管理人员发现:此举可节省昂贵的港口使合用费和滞期费等开支,便同意他充当一次特殊信使。达尔希完成任务后,便联合了赫尔布罗姆和林恩两位朋友,于1969年10月20日在旧金山成立了DHL航空快件公司(由三人名字的英文字头综合综合而成),服务于旧金山和夏威夷岛之间,这便是全球最早的国际快递公司的由来。 从DHL的产生我们可以知道,快递的产生主要是社会经济发展的必然产物,社会经济的发展对快件产生了巨大的需求,从此这个行业就应运而生。 二、世界六大快递公司简介 1、FEDEX——美国联邦快递,是世界最大的快递公司。创史人是美国耶鲁大学毕业生弗雷德里克*史密斯(Frederick W.Smith).史密斯先生是富有想象力的退伍军人,1971年他在美国阿肯色州的小石城成立了“阿肯色航空公司”,1972年购买了33架法国制造的小型喷气运输机。小石城当局不同意史密斯在机场设立作业基地。他便向孟菲斯市机场提出申请并得到批准,于1973年“阿肯色航空公司”迁入了孟菲斯市,改名“联邦快递公司”。当年7月公司业务正式运转,当时联邦快递共有389名员工,1974年增至1100人,1975年2月开始第一次盈利两万美元。1979年其业务扩展到加拿大,1984年又扩展到欧洲和亚太地区,1989年以8.8亿美元,兼并了飞虎航空公司(FLYING TIGER),1994年正式使用现在的司标,1995年收购Evergreen International,并进入中国市场。允许在中国大陆机场降落的国际航空公司的货机中,只有FedEX 一家。 贴士:Fedex有中国危险品运输资格,其中国总裁是香港人,幽默风趣,演讲令人印象深刻。 2、UPS——美国联合包裹,UPS亚太地区介绍创建于1988,总部在新加坡,总裁Ken Torok,服务区域:亚太地区的 40 多个国家与地区;雇员:亚太地区 4,600 多、全球

《邮件快件实名收寄管理办法》

《邮件快件实名收寄管理办法》 第一条为了保障寄递渠道安全和寄递用户信息安全,规范邮件、快件实名收寄活动,根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》《快递暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内交寄、收寄邮件、快件以及实施相关监督管理,适用本办法。 第三条邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业(以下统称寄递企业)应当执行实名收寄,在收寄邮件、快件时,要求寄件人出示有效身份证件,对寄件人身份进行查验,并登记身份信息。 寄件人出示的有效身份证件包括: (一)居民身份证、临时居民身份证; (二)中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件; (三)港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证; (四)外国公民护照; (五)国家规定的其他有效身份证件。 第四条邮件、快件实名收寄遵循合法、安全、便民、高效的原则。 第五条国务院邮政管理部门负责对全国邮件、快件实名收寄实施监督管理。 省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮件、快件实名收寄实施监督管理。 第六条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)应当加强与公安机关、国家安全机关等的相互配合,建立健全安全保障机制,监督实名收寄的落实。 第七条寄递企业应当制定本单位实名收寄管理制度和措施,并严格落实执行。 第八条使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务的,商标、字号或者快递运单所属企业应当对实名收寄的内容、流程、安全实行统一管理。 第九条委托经营邮件、快件收寄业务的,委托方应当在委托合同中明确约定受托方的实名收寄义务,规定实名收寄的作业规范,培训、指导受托方执行实名收寄。

新《邮政法》对杭州民营快递企业的影响分析

铜陵学院毕业论文 目录 标题 (2) 摘要 (2) 英文摘要 (3) 引言 (4) 一、《邮政法》及其对于规范行业的重要性 (4) (一)《邮政法》修改的必要性 (4) (二)《邮政法》规范的范畴 (4) (三)对于规范行业的重要性 (5) 二、旧《邮政法》下杭州民营快递企业的发展现状 (5) (一)快递行业的定义 (5) (二)快递行业的分类 (5) (三)我国民营快递企业发展现状 (5) (四)杭州民营快递行业发展现状 (7) 三、新《邮政法》内容分析 (7) (一)新《邮政法》主要调整的内容 (7) (二)新《邮政法》新增加的内容 (8) 四、新《邮政法》对杭州民营快递企业的影响 (9) (一)杭州民营快递行业对新《邮政法》的积极评价 (9) (二)新《邮政法》对杭州民营快递企业的影响 (10) 五、新《邮政法》下杭州民营快递企业的应对措施 (13) 结论 (15) 参考文献 (16) 致谢 (17) - 1 -

陈刚:新《邮政法》对杭州民营快递企业的影响分析 新《邮政法》对杭州民营快递企业的影响分析 摘要 《邮政法》是快递、物流等行业不可或缺的一部规范性法律文件,它的成熟与否是一个国家邮政业发展成熟与否的标志。我国第一部《邮政法》于1986年颁布,至今已过去20多年,远远不能适应我国物流业的发展速度,为此,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年4月24日修订通过新《邮政法》。新《邮政法》环境下,我国民营快递行业的发展问题引起了重大的关注。 首先,我们分析《邮政法》的重要性和我们为什需要邮政法,它对我们的生活有着怎么样的影响。其次,我们通过对新《邮政法》的内容剖析,民营快递行业的特点解析,杭州地区快递行业的现状和过去的状况进行比较,深度研究现阶段民营快递行业的发展瓶颈和机遇。再次,我们将着重介绍杭州的民营快递企业,通过这个视角来了解当前我国民营快递行业的整体发展现状。最后,通过比较研究,我们可以得出中国民营快递行业的未来,在新《邮政法》下,民营快递行业必将迎来新的春天。 关键词:新《邮政法》;民营快递行业;积极影响 - 2 -

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