2016国内时事政治要点分解

山西六大发展：廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

“十三五”既是本届政府执政以来第一份五年规划，也是实现第一个百年目标的最后一个五年规划，对中国经济发展有重要指引作用。“十三五”规划终于随着我国第十八届中央委员会第五次全体会议在京闭幕而亮相公众视野。

规划目标降维，增长保量提质

1.1 增长，民生，改革，公平：一个都不能少

从十八大以来中央委员会历次会议的主要议题看，分别涉及经济增长、改善民生、简政放权、深化改革、依法治国和促进公平等内容，这些议题体现了本届政府的执政理念，将是“十三五”规划中的重点内容。

1.2 保持经济增长领衔，重视调结构促创新

今年5月习主席首次阐述“十三五”规划总体框架，并提出“十大目标”，对比上一个五年规划，不仅目标数量精简，且新增保增长、生态文明、脱贫扶贫三大目标，调结构、促创新、改革三大目标顺位明显提前。

1.3 规划课题数量精简，六大领域首次提及

“十三五”规划课题也同样精简至27个，其中经济转型升级动力、国企改革、走出去战略、信息经济、教育现代化和海洋生态文明等六个概念首次提及。

1.4 两大纲领率先发布，或将成为规划重点

“中国制造2025”和“互联网+”两个领域的纲领性文件均在规划发布前出台，预示这两大领域在“十三五”规划中将着墨甚多。

增长方式转型，增长动力升级

2.1 保持增长压力仍大，“十三五”底线6-6.5%

“十三五”期间，经济增长将“保量提质”。“保量”缘于十八大“2020年GDP较2010年翻一番”的硬约束，这意味着“十三五”期间GDP平均增速不低于6.5%。

2.2 改善民生提高收入，促进公平共同富裕

从居民部门看，“提质”体现在提升居民收入水平和缩小贫富差距两方面。其中，十八大“2020年城乡人均收入较2010年翻一番”的目标不难实现，而缩小贫富差距、扶贫脱贫，是“十大目标”之一，也是实现共同富裕的必由之路。

2.3 转变经济增长方式：工业去产能，服务业崛起

而从企业部门看，“提质”意味着企业竞争力持续增强、盈利持续提升。实现路径一是通过工业去产能提升企业利润率，二是升级制造业、发展信息经济和服务业，以培育新的增长点。

2.4 多管齐下动力升级：旧动力分化，新动力培育

“十三五”期间，经济仍处转型阶段，仍需新、旧动力同时发挥作用。旧动力将分化，制造业中传统行业去产能，高端装备走出去，两众两创培育新增点，服务业中传统消费式微，新兴消费崛起，出口重心转向高附加值和服务贸易。新动力将壮大。提升人力资本意味

着教育、医疗、体育等行业将迎来重大发展，技术创新将依托“中国制造业2025”和“互联网+”而实现，而各领域改革也将逐一落地兑现。

战略机遇凸显，利好资本市场

3.1 教育现代化：提升人力资本，仍需加大投入

提升人力资本意味着教育、体育、医疗等行业将迎来机会。以教育为例，国家财政性教育经费/GDP仅4%左右，仍然偏低，且民间投入占比偏低。

3.2 制造业升级：中国制造2025，从制造到智造

“中国制造2025计划”是中国实现制造强国的纲领性文件。“1+10”方案中的10大行业将会成为未来中国产业投资、政策扶持的重点领域。

3.3 现代服务业：新兴消费百花齐放

现代服务业中，消费性服务业将迎来爆发式增长。居民收入水平大幅提升、人口老龄化是主要驱动因素。而居民消费中新兴消费将成为重要新增长点。

3.4 绿色经济：降低能耗，治理污染

“绿色发展“依然是规划目标之一。2015年国务院印发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》是未来能源“十三五”规划的重要指导，该计划将优化能源结构放在重要位置，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。非化石能源领域将迎来重大机遇。

3.5 信息经济：发展“互联网+”与大数据渐发力

在“十三五”规划课题研究中，“信息经济”被首次提及，有望成为新亮点。实际上，今年以来，信息经济相关领域的相关政策已开始不断发力。国务院分别在今年7月和9月印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》与《促进大数据发展行动纲要》，而目前工信部信息通信行业“十三五”规划编制已全面启动。

3.6 国企改革：拨云见日，加速起航

“十三五”十大目标中，“改革”的次序较“十二五”大幅提前，而国企改革在“十三五”规划课题中则被首次被提及。“十三五”期间，改革将真正进入深水区，而国务院在五中全会前夕先后发布《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，意味着未来五年国企改革仍是改革的重中之重。本轮国企改革的大背景是经济步入“新常态”，改革进入“深水区”，因而更注重在监管、产权、经营等多个方面全面深化的进行改革。

“互联网+”成国家行动

自3月首次写入政府工作报告以来，“互联网+”发展一日千里。6月，《“互联网+”行动指导意见》获通过，标志着这一新兴产业模式正式成为国家行动计划。

乘着“互联网+”的大潮，新业态、新经济模式大量涌现，一些面临产能过剩困境的传统行业企业也在积极利用“互联网+”自救。

中国国家主席习近平在第二届世界互联网大会上表示，要推动网络经济创新发展。有理由预期，2016年“互联网+”对中国经济的拉动作用将进一步凸显。

创业创新热潮显著升温

在经济下行压力加大、新旧增长动能“青黄不接”背景下，推动创业创新被视为增强经济韧性和活力的重要手段，受到官方前所未有的重视。

2015年以来，国务院常务会议已不下20次对促进创业创新做出部署。中国国务院总理李克强多次强调，“双创”是经济实现中高速增长的基本依托，要靠“双创”激发全社会创造活力，打造经济发展新引擎。

在此情况下，中国兴起创业创新热潮。据官方数据，2015年以来每天都有1万多家新注册企业成立。

“一带一路”建设步步为营

3月，习近平在出席博鳌亚洲论坛时详细阐述了“一带一路”战略构想，其间多部委联合公布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。此后，“一带一路”建设进入务实推进阶段。

目前，“一带一路”对中国外贸和对外投资的引领作用已经显现。据商务部数据，今年前11个月中国企业对“一带一路”沿线49个国家进行的直接投资额合计140.1亿美元，同比增长35.3%。

日前闭幕的中央经济工作会议要求抓好“一带一路”建设落实，抓好重大标志性工程落地。2016年，“一带一路”建设料将掀起新一轮高潮。

《中国制造2025》出台

5月，《中国制造2025》正式对外公布。这部中国制造业未来10年的行动纲领，计划到2025年接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，进入世界制造业强国行列。

工信部部长苗圩此前表示，2016年将扎实推进中国制造2025”“1+X”体系，开展城市试点示范；年内争取建成2-3家国家制造业创新中心；集中突破重点领域30-50项标志性产品和技术。

A股遭遇罕见大起大落

2015年中国A股之跌宕起伏多年少有。年初A股加速上扬，上证指数仅三个月便从3000点左右一路飙升至5178点，创近七年新高。但从6月中旬开始，受美联储加息预期等因素影响，上证综指掉头向下，一度跌破3000点大关，创年内新低。

为稳定股市，中国官方采取了一系列标本兼治的措施，包括鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份，加强市场异常交易监管等。这些措施稳定了市场信心，抑制了投机炒作，使股市运行恢复正常。

新一轮国企改革拉开大幕

9月，《关于深化国有企业改革的指导意见》正式公布。这份中国国企改革的顶层设计不乏亮点，包括首次明确将国企划分为商业类和公益类两大类，在改革、发展、监

管、定责考核方面分类施策；大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市；提出清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业等。目前，相关配套文件正在陆续发布中。

推进国企改革、搞好国企，是促进实体经济健康发展的必然要求，也是供给侧结构性改革的题中应有之义。从中央经济工作会议的部署来看，2016年国企改革将获更大力度推进。

人民币成功纳入SDR

11月，国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德宣布正式将人民币纳入SDR(特别提款权)货币篮子，决议将于2016年10月1日生效。人民币历史性地成为首个被纳入SDR的新兴市场货币。

成功加入SDR是人民币国际化进程中的里程碑，不仅将给中国企业“走出去”以及加深中国与周边国家经贸合作“铺路架桥”，也有助于增强SDR的代表性和吸引力。

自贸区顶层设计出炉

国务院《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》12月正式公布。这是中国开启自贸区建设进程以来的首个战略性、综合性文件，对中国自贸区建设做出了“顶层设计”，意味着其自贸区战略已经从“沙盘推演”升格为一整套更为清晰和更具可行性的“路线图”。

亚投行正式成立

作为全球首个由中国倡导设立的区域多边开发机构，亚洲基础设施投资银行12月25日正式宣告成立，成为全球经济治理体系的里程碑。根据筹建计划，亚投行开业仪式暨首届理事会和董事会成立大会将于2016年1月16日-18日在北京举行。

目前，亚投行正在进行先期项目准备，初期重点投资领域包括能源和电力、交通和电信、农村和农业基础设施等，首批贷款计划将于2016年年中左右批准。

装备产能“出海”渐入佳境

2015年以来，中国官方推动产能和装备“走出去”力度持续加码。5月发布的《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》明确提出，近期要以亚洲周边国家为主要方向之一，加快电力、铁路等重点行业“出海”。

从印尼雅加达高铁项目到中老铁路，再到南非核电项目，中国装备产能正在加速走向世界。在亚投行等融资机构的支撑下，2016年中国装备产能“走出去”料将交出更亮眼的成绩单。

2015年7月~12月时事政治期末复习题

1、7月13日，第四十五届“世界超级计算机500强排行榜”在德国法兰克福召开的2015国际超级计算大会上发布，由国防科技大学研制的天河二号超级计算机系统再次位居第一。这是天河二号自2013年6月问世以来，连续5次位居世界超算500强榜首。

2、7月20日至21日，金砖国家新开发银行(以下简称“金砖银行”)开业仪式系列活动在上海举行。

3、7月26日，我国首家云医院“宁波云医院”线下实体机构开业，这标志着“宁波云医院”O2O协同平台全面贯通。

4、7月30日，中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》。

5、7月31日下午，国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022年冬奥会举办权交给北京。

6、国务院办公厅印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》，同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。

7、8月6日，在喀山游泳世锦赛男子100米自由泳决赛中，宁泽涛以47秒84的成绩夺得金牌。他不仅刷新了该项目今年世界最好成绩，也成为首位夺得该项目世界冠军的亚洲人。

8、8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库（系民营企业）发生爆炸。

9、北京时间8月17日，第四十三届世界技能大赛在巴西圣保罗闭幕。中国代表团取得了4金6银3铜、12个优胜奖的优异成绩，创造了中国代表团参加世界技能大赛以来的最好成绩，实现了金牌“零”的突破。

10、8月20日13时34分,中国首款完全按照国际适航标准研制的国产飞机涡扇喷气支线客机ARJ21-700飞机搭载着50名“旅客”顺利完成成都—福州航线演示飞行。

11、8月22日下午，2015年北京国际田联世界田径锦标赛在国家体育场隆重开幕。国家主席习近平出席开幕式并宣布锦标赛开幕。

12、8月29日晚，在2015年世界田径锦标赛男子4×100米决赛争夺中，由莫有雪、谢震业、苏炳添和张培萌组成的中国队发挥出色，以38秒01的成绩获得亚军，实现了在该项目上的历史性突破。

13、9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场隆重举行。

14、9月6日晚，2015年女排世界杯在日本落幕。中国女排以3-1力克日本队摘得冠军。此次夺魁是中国队获得的世界杯第四冠，也是球队在时隔11年后第八次荣膺世界冠军。

15、9月8日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立50周年。

16、9月9日至11日，世界经济论坛夏季达沃斯年会,在大连举行，本届年会的主题为“描绘增长新蓝图”，来自90个国家的政要和企业家共1700多位嘉宾参会。

17、9月16日，第三十四届亚奥理事会代表大会在土库曼斯坦阿什哈巴德举行，大会宣布：“中国杭州获得2022年亚运会举办权。”杭州成为继北京、广州之后，第三个举办亚运会的中国城市。

18、9月20日7时01分，我国新型运载火箭长征六号在太原卫星发射中心点火发射，成功将20颗微小卫星送入太空。此次发射任务的成功，不仅标志着我国长征系列运载火箭家族再添新成员，填补了我国无毒无污染运载火箭空白，而且创造了中国航天一箭多星发射的新纪录。

19、9月22日，国家主席习近平抵达美国华盛顿州最大城市西雅图，开始对美国进行国事访问。

20、9月29日，2016年“东亚文化之都”评选终审活动在京举行，宁波最终当选2016年“东亚文化之都”。

21、9月30日上午，烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式在北京天安门广场隆重举行。 22、10月5日，瑞典卡罗琳医学院5日在斯德哥尔摩宣布，中国女科学家屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖。

23、10月13日下午，第五届全国道德模范座谈会在京召开。

24、10月16日，2015年减贫与发展高层论坛在北京人民大会堂举行。国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困促进共同发展》的主旨演讲。

25、10月17日零时16分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将亚太九号通信卫星发射升空。此次任务是我国首次向国际成熟卫星运营商提供通信卫星在轨交付服务，也是我国第七个卫星在轨交付项目。

26、10月18日，第一届全国青年运动会开幕式在福州海峡奥体中心主体育场举行。

27、10月22日，国家主席习近平在伦敦出席全英孔子学院和孔子课堂年会开幕式。

28、2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,在北京举行。全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

29、10月29日，国家卫生计生委主任李斌就“全面两孩”政策接受了媒体的联合采访。 30、11月7日，两岸领导人习近平、马英九在新加坡会面,就推进两岸关系和平发展交换意见。这是自1949年以来,两岸最高领导人的首次直接会面。

31、11月12日， 2015年版第五套人民币100元纸币正式发行。

32、12月1日，国际货币基金组织将人民币纳入“特别提款权（SDR）”篮子，2016年10月1日正式生效。人民币正式成为继美元、欧元、英镑和日元之后，加入SDR货币篮子的第五种货币。这也标志着人民币成为第一个被纳入SDR篮子的新兴市场国家货币。

33、12月16日至18日，第二届世界互联网大会在浙江乌镇举行，大会的主题是“互联互通、共享共治，共建网络空间命运共同体”。

一、政治方面、重要纪念日：

1、2015年9月3日，中国人民抗日战争胜利70周年，世界反法西斯战争胜利70周年。

2、2015.4.24万隆会议60周年（《弘扬万隆精神，推进合作共赢》）。

3、中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

4、中共中央总书记、国家主席习近平于11月7日下午同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。习近平就此提出4点意见：第一，坚持两岸共同政治基础不动摇。第二，坚持巩固深化两岸关系和平发展。第三，坚持为两岸同胞多谋福祉。第四，坚持同心实现中华民族伟大复兴。

二、经济成就：

1、2015年我国经济发展进入新常态，预期增长7%。

2、2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》连续12年聚焦三农问题，强调要依靠改革和科技创新。

3、2015年4月21日广东、天津、福建自由贸易区同步挂牌成立，标志着自贸区进入“2.0”时代。

“一带一路”是指“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”。开展互联互通合作是中方“一带一路”倡议的核心，两个核心区：福建与新疆。

三、科技成就、重大工程方面：

1、5月19日《中国制造2025》发布，到2025年迈入制造强国行列

2、10月5日，中国女科学家屠呦呦获今年诺贝尔生理学或医学奖。

3、2月14日，中国修建最长海外铁路---安哥拉本格拉铁路建成通车

4、11月16日，“天河二号”超级计算机获六连冠。

5、11月2日，我国自主研制的C919大型客机总装下线。

四、法律方面：

1、2015.3.15十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈立法法〉的决定》（管法的法）。

2、2015年4月24日，《食品安全法》修订草案表决通过。

3、2015年7月1日，《中华人民共和国国家安全法》通过，同日宪法宣誓制度也获得通过，国家主席、国务院总理等在依照法定程序产生后进行宪法宣誓，该决定于2016年1月1日起施行。

五、体育方面：

1、2015.3.16《中国足球改革发展总体方案》印发。到2025年建5万所足球特色学校。

2、7月31日，中国北京获得2022年冬奥会举办权，中国由此成为第9个既举办夏季也举办冬奥会的国家，北京则成为全球首个荣获冬、夏两季奥运会举办权的城市。

六、文化方面：

1、9月11日，《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》通过，会议强调，文艺是民族精神的火炬，是时代前进的号角。举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园，是当代中国文艺的崇高使命。

2、10月9日，南京大屠杀档案入选“世界记忆名录”，另一份慰安妇档案遗憾落选。

七、国际地位

1、2015.3.26博鳌亚洲论坛2015年会主题：亚洲新未来—迈向命运共同体。

2、2015年第九届夏季达沃斯论坛在大连举行，李克强出席并讲话。

3、6月29日《亚洲基础设施投资银行协定》（亚投行协定）在北京签署，共57个意向成员国代表出席，于12月25日正式成立。

4、国家主席习近平11月30日在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话，强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力，推动建立公平有效的全球应对气候变化机制，实现更高水平全球可持续发展，构建合作共赢的国际关系。

5、二十国集团领导人第十次峰会11月16日继续在土耳其安塔利亚举行。国家主席习近平出席并发表讲话，宣布中国杭州将主办2016年二十国集团领导人峰会，介绍明年峰会总体思路和设想。中方把2016年峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。

6、国际货币基金组织（IMF）11月30日宣布，决定将中国的人民币纳入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，将于2016年10月1日生效。人民币成为继美元、欧元、英镑、日元之后的第五个成员，人民币成为真正的“世界货币”。

7、12月12上首份全面气候变化协议，标志着哥本哈根会议之后“减排裸奔时代”的终结，将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。各国领导人纷纷表示，这是“拯救地球的最好机会”，人类迎来了“特殊时刻”。

8、12月20日，2012年5月以来，历经14轮正式谈判，中韩自由贸易协定终成正果。中韩自贸区是中国迄今涉及国别贸易额最大、覆盖领域最广的自贸区。