全面从严治党视域下党员领导干部正向激励与容错纠错机制建设：逻辑与路径

·29·党的建设

全面从严治党视域下党员领导干部正向激励与容错纠错机制建设：逻辑与路径

闫?辰

（中共珠海市委党校，广东?珠海?519000）

摘?要：党的十九大提出，“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于当担、踏

实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”构建容错纠错机制是一项在全面从严治党背景下着力解决因动力不足而导致为官不为（懒政、怠政、惰政），克服“改革空转”等现实问题的重要党建举措。构建容错纠错机制，需要厘清边界、细化情形、严格把关，即对容错纠错的基本内涵做出准确把握，需要合理划定容错纠错的前提条件及具体情形，需要明确规范容错纠错的操作流程和实施程序，以增强其制度效能。在实践框架上，构建容错纠错机制要从决策民主化、科学化、法治化入手，通过完善容错程序启动、执行和结果处理的制度体系，建立与容错相衔接的错误预警与纠错反应机制等，构筑激励改革创新的制度环境，并培育鼓励改革包容失误的社会氛围，增强容错纠错机制的社会公信力。关键词：全面从严治党；正向激励；容错纠错机制；政治生态中图分类号：D262.3?文献标识码：A 文章编号：1672-853X （2018）03-0029-09收稿日期：2018-03-23

基金项目：本文系广东省党建研究会2017年度课题《强化干部正向激励研究》和广东省党校行政学院系统科研规划项目2017年度课题《全面从严治党视域下党员干部正向激励与容错机制研究—基于珠三角典型城市的调研分析》（项目编号：17DJ05）阶段性研究成果。

作者简介：闫辰（1987-），男，吉林辉南人，中共珠海市委党校党史党建教研室讲师，研究方向：当代中国政治发展，党的建设与国家治理现代化。

习近平总书记在党的十九大报告中提出：

“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完

善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于当担、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”①建立容错纠错机制是营造强化党员干部正向激励的政治