带薪休假对茅山旅游业的影响分析(定)

带薪休假对茅山旅游业的影响分析从1999年10月1日以来，我国居民有了长而集中的3个公共假日，出现了火爆的“假日旅游”。“假日旅游”为旅游地、旅游产业带来了可观的经济效益，但同时引发了许多矛盾和一系列社会问题。从老百姓的角度来看，“悠长假期”成了奔波于人山人海的景点、劳累于旅途的时间，得不到真正的放松及休息。而各景区景点、餐饮、住宿、交通却又因井喷式的游客浪潮，应接不暇，服务质量得不到提升。国务院2007年12月7日举行的第198次常务会议通过的《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起实施。2014年8月国务院又发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，加速了“带薪休假”制度的实施和兑现，中国大陆居民开始真正享受到带薪假期。老百姓能够有更多可自由选择的时间，从容地进行旅游活动。对于旅游业的经营者和管理者来说，我们需要进一步研究和创新新的休假方式带来的机遇和挑战。

一、带薪休假发展概述

带薪假期制度在经济发达国家和地区，尤其是欧美国家比较完善，通常法律对公民的带薪休假权益给予充分的保障，使得带薪假期已经成为其公民日常生活的一个重要组成部分。这些国家和地区的带薪假期多建立在劳资双方集体协议的基础上，并非政府强制规定，政府在其间扮演引导、鼓励的角色。而发展中国家的带薪假期一般较少，与其发展阶段以及经济承受能力有着直接的关系。随着我国小康社会建设的全面推进、经济社会的持续发展和文明程度的全面提高，我国城市居民可自由支配的收入大大增加，旅游已成为大家满足了温饱之后的一种新需求。我国之前实施的以黄金周为代表的“中国式休假”已持续多年，其主要是刺激消费、拉动内需以及保障公民的休假权利两方面目的。实行至今，其暴露出的许多问题使得国家和社会不得不静下心来思索新的休假模式。我国的“带薪休假”也正是在这诸多因素中被逐步重视起来，国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》强调落实带薪休假制度，部分省市法定的职工带薪休假条例出台，机关部门、企事业单位强制实行休假制度，保障公民的休息权得以顺利实现，同时也激发了更多的工薪阶层加入到休闲度假旅游队伍中来。

二、带薪休假对茅山旅游业可持续发展的意义

(一)带薪休假制度为人们更好地进行旅游活动创造必要条件

一个人要从潜在旅游者变成现实旅游者，须具备两个最基本的客观条件，即一定的可自由支配收入及闲暇时间。茅山地处长三角黄金地带，周边居民已经具备了一定的旅游消费能力，旅游意识也日益增强，旅游需求不断增长，但闲暇时间的缺乏在一定意义上限制了人们的出游，且黄金周的施行，让克制很久的旅游欲望在一个时段爆发，出现井喷。过多的游人、有限的旅游供给、脆弱的旅游资源，这些不仅让游人的游兴大减，而且对茅山所有的接待行业都是严峻的挑战，与此同时一些社会问题也凸显出来。综观每年黄金周，由于游客高度集中，我们旅游接待服务质量收到极大挑战，游客投诉事件普遍较多。带薪休假制度施行以后，人们外出旅游的需求不需要受时间的限制，自主性更强，自由度更大，深度旅游需求从而得到满足，加上旅游季节性平缓后，旅游接待可以有序进行，旅游满意度自然能提升，更大的市场需求可以得到激发。

(二)带薪休假制度减弱茅山旅游的季节性，消除供求矛盾

前一阶段由于没有带薪假期，人们不得不将旅游活动安排在有限的公共节假日内，造成了茅山旅游市场在时间上的高度集中。实行带薪休假制度后，人们可以根据自己的喜好，将旅游活动安排在方便的时间进行，旅游的季节性将被降低到最小程度。可使旅游流在季节的分布上趋于合理化，缓解或消除供求之间的矛盾，保持旅游地的合理容量，有利于茅山旅游资源、环境和生态的保护，有利于服务质量的保证和提高，可使旅游者获得最大限度的旅游享受。

(三)带薪休假制度有利于加强旅游经营和管理

旅游流高度集中于某几个时间段，给我们的经营和管理带来了非常大的难度。当节假日来临时，无论采取什么样的措施，都难以满足游客的需求。旅游资源容量可以说是自然形成的，不能因为游人多就可以任意将其扩大。旅游设施设备和基础设施以及旅游服务人员虽可人为增加，但旅游热潮过去之后，将造成我们设施设备的闲置和人员的过剩。带薪休假制度的施行，旅游流在季节分布上的合理化，将有利于我们的规划与管理，更有利于设施设备和人力资源的充分利用，并降低成本。

(四)带薪休假制度有利于茅山旅游服务质量的提高

旅游季节性分布过于明显，游客在某一段时间内大量涌入，使旅游市场进入卖方市场，不论服务质量高低都能获取高额利润，这必将导致旅游服务质量低下，

损害广大旅游者的利益，危害整个旅游事业的进一步发展。带薪休假制度的施行，使游客有可能根据自己的具体情况安排旅游活动，游客对旅游地的远近、旅游对象、旅游设施设备有较大的选择余地，旅游市场将进入买方市场，促使我们注重茅山旅游形象的塑造及旅游服务质量的提高和旅游产品的更新换代，增加游客满意的心理体验，进一步刺激潜在旅游消费者的的旅游需求，促进茅山旅游业的蓬勃发展。

三、茅山旅游业现状分析

（一）优势分析

1、地理位置优越

茅山位于江苏省西南部，地处南京、镇江、常州三市腹地，她融道教文化、革命文化、自然景观于一炉，是一个复合型系列旅游景区，是苏南地区重要的风景旅游区，省属八大风景区名胜之一。风景区面积32平方公里，保护区面积28平方公里，南北约长10公里，东西约宽5公里，主峰为大茅峰，海拔372.5米，宛如一条绿色苍龙横卧于江苏省句容、金坛、溧水、丹徒、丹阳五大县（市）之间，是江苏省境内主要山脉之一。茅山辖区内共有10个行政村，3个国有场圃，11座中小型水库，总人口3.3万人，总行政区域面积153.8平方公里，林地面积5万多亩，其中省级公益林1.6万亩。对外交通便捷，距南京、镇江、常州各约60公里，距上海、杭州各约300公里，西至南京禄口国际机场58公里，东至常州机场80公里，北至沪宁高速公路陈武和上党道口各40公里，南至沿江高速公路天王道口8公里，沿江高速和扬溧高速金坛道口约8公里。景区四面均有县道和干线公路相通，交通十分便利。

2、气候适宜

茅山地区属北亚热带季风气候区，四季分明、无霜期长、冬无严寒、夏无酷暑、雨水充沛、光照充足。全年平均气温15.2℃，年平均降雨量为1018mm ，常年风向以东南风为主，平均年降雪时间8—9天。土壤主要有黄棕壤和水稻土两个土类，包括死黄土、旱作黄土和黄土三个土种。

3、自然资源富足

茅山自然风光清新秀美，四季景色迷人，可谓“春见山容，夏见山气，秋见山情，冬见山骨”，加之水秀、洞幽、泉甘、石怪、茶香之特色，形成茅山独特

的自然资源。茅山属低山丘陵地区，拥有丰富的物产资源，盛产林、茶、果、竹和药用植物。与本地区亚热带季风气候相适应的地带性植被，为北亚热带含有常绿树种的落叶阔叶林。山地和岗坡旱地上萌发有较多小的落叶阔叶乔木植被。最常见的有化香、山槐、黄檀、盐肤木、黄连木、白栎、槲栎、短柄桴、刺楸、冬青等。茅山丘陵地区由于人为活动频繁，地带植被已不存在，但在茅山名胜古迹附近的华阳洞和大茅峰下的大洼，尚有小片的落叶阔叶林。主要有糙叶树、五角枫、毛楝、山拐枣、栾树、红枝柴、榉、榆、朴等。与青林植被相比，灌木和草本植被种类很丰富。其中还有不少药用植物。最常见的灌木和草本植被在低山丘陵的顶部有一叶荻、郁李、珍珠绣球、景天三七、络石、禾本科等。药用植物中最常见的有红根、枯梗、柴胡、射干、夏枯草、徐长青、半夏、刺五加、野百合、何首乌、地榆、益母草和茅山苍术等约80多种，是天然的药物宝库。

4、旅游资源丰富

茅山是道教名山。中国道教上清派（亦称茅山宗）发祥地，道观初建于西汉时期，享有“第一福地，第八洞天”之美称。历代以来，道侣栖止，香客游人络绎不绝。茅山因山势曲折，形似“已”字，故名句曲山，又名金陵地肺山，道家称“句曲之金陵，是养真之福境，成神之灵墟”。西汉年间，陕西咸阳茅氏三兄弟茅盈、茅固、茅衷来句曲山修道行善，益泽世人。1983年，茅山道院被国务院批准为全国首批对外开放重点官观之一。茅山是革命圣地。茅山因山区地势险要，西邻南京，北濒长江，东至淞沪，南下浙西，历来是兵家必争之地。1938年，陈毅、栗裕、张鼎丞率领中国国民革命军陆军新编第四军第一、二支队和先遣支队进入茅山地区，广泛发动群众，开展抗日游击战，创建敌后抗日根据地，成为全国六大山地抗日根据地之一，为中国人民的抗战胜利做出了可贵的贡献。茅山的红色之旅，已成为机关、学校、部队、企事业单位、党团组织进行爱国主义、革命传统教育的首选地。茅山以其独特的形式享誉海内外，“苏南抗战胜利纪念碑”碑名由原国防部长张爱萍将军题写，为纪念苏南抗战胜利五十周年，于1995年9月1日落成此碑，全高31.3米寓意由镇江市31.3万共产党员捐资所建。茅山是旅游胜地。茅山风光秀丽，自古就有九峰、十九泉、二十六洞、二十八池之美景，“秦汉神仙府，梁唐宰相家”之美誉，不仅是“江南第一山”，而且是“欲界之仙都”。茅山风景区的顶宫、印宫、老子神像、新四军纪念馆、苏南抗战胜

利纪念碑、仙人洞等景点，既自成画幅，又珠联璧合，加上峰奇、洞异、景润、池清、石怪，形成了一幅美丽的画卷，让人留恋往返，美不胜收，尤其是“纪念碑下放鞭炮，纪念碑上吹军号”的奇观堪称世界一绝。与此同时，结合九龙山景区开发建设，茅山管委会正加大田园风光区和乡村旅游区的规划建设工作，以“农家乐”、“自驾游”的形式，大力发展乡村旅游经济，成为不断提升茅山旅游档次和内涵的重要内容。

5、旅游商品开发潜力大

境内有有葡萄、桃、枣、梨、柿子等应时鲜果系列，有茅山长青、方山云雾茶、金山翠芽、葛根茶等茶叶系列，有野鸡、野猪、茅山老鹅、草鸡、草鸡蛋等等野味畜禽系列，这些农副产品及特色食品已逐步成为各地游客购物和餐饮的首选。随着产业结构调整力度加大，竹木业、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧业等壮大发展，将为旅游食品、纪念品开发提供很好的原材料市场。

6、政策优惠，旅游投资热潮高

国家已经采取一系列刺激消费、拉动内需政策措施，对旅游业升温具有极大促进作用。我市多次召开旅游工作会议，详细研究全市旅游产业发展规划，一系列鼓励和支持旅游产业发展的优惠政策相应出台。我管委会全力以赴以休闲养生旅游和乡村观光旅游为主要项目广泛招商引资。09年我们开始争创国家5A级风景区，目前这块金字招牌已成功拿下，国内外许多客商纷沓而至，积极加入旅游业及相关产业投资开发，为全管委会旅游产业开发注入了新的活力，推动了茅山旅游业快速发展。

（二）劣势浅析

1、旅游发展观念落后

目前我们的旅游发展仍然秉持着“门票经济”的粗放发展模式，通过提高门票价格获得短期收益，使景区门票价格过高，超出了大部分游客可承受水平。事实上，旅游业是一个综合性产业，包括“吃、住、行、游、购、娱”等多个环节，门票收入在旅游收入所占的比例很小。如果一味提高门票价格，很可能导致游客数量减少，影响到其他方面效益，反而得不偿失。

2、旅游软、硬环境不足。一是群众和景点建设方之间在土地、山林征用及工程项目承建方面矛盾突出；二是旅游从业人员观念较为陈旧，对旅游业的认识

未能跟上潮流，服务意识不强，服务质量不高；三是旅游经营、管理人才缺乏，不能满足旅游业日益发展的需要；四是以“农家乐”为主的乡村旅游，旅游经营意识落后，管理不规范，档次参差不齐，给游客造成负面印象。五是现有景点内容单一，新的景点开发力度不足或已开发由于种种原因仍未投入使用；六是道路配套及通讯基础较差，主景区道路管理不规范，尤其是公共节假日期间，停车位缺乏造成道路拥堵。通往九龙山景区有机路年久失修，且通讯不畅，满足不了日益增长的农家乐自助游；七是景区餐饮、住宿、保健等配套设施种类少且档低次，无法留住游客进行二次消费。

3、旅游资源开发迟缓，文化活动缺乏，很难形成整体优势。茅山风景区除顶宫、印宫等少许景点比较成熟，其他如二、三茅峰、瓦屋山景区、茅山湖度假区等一大批自然、人文景观景点由于种种原因，开发迟缓或未得到充分开发，尚不具备接待能力。道教养生文化、红色旅游等旅游文化内涵还未得到充分发挥，形成茅山旅游业“资源富集、但亮点少”的格局。

4、旅游商品开发不力。旅游商品、纪念品开发经营比较落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中规范的旅游产品展销店。

四、茅山旅游业如何积极面对带薪休假

《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。实行门票价格优惠、让利于民的做法，体现以人为本的精神，更有利于促进旅游业持续健康发展，拉动内需和经济增长，创造更多就业机会。我们应从发展“大旅游”，促进旅游业持续健康发展的大局出发，响应国家有关部门的号召，通过创造更好的旅游消费环境，通过提供更好的“吃、住、行、购、娱”服务，吸引更多的游客等办法增加收益，发展经济，实现旅游者和地方服务行业的共赢。

（一）转变发展观念，摒弃“门票经济”

长期以来，茅山旅游业一直依靠“门票经济”。诚然，政府在建设、保护、运营上承担一定的投入，可不断提价，已经造成景区票价过高，很多准备来玩或已经到茅山的游客止步于高票价。俗话说，不聚人气，难得财气。为此，我们应从促进旅游消费，发展地方经济的大局出发，不在门票上动脑筋。旅游业是一个综合性产业，对地方经济的联动、推动作用巨大。很多国内外著名的旅游景点的

管理者考虑得更长远，通过免费参观与低收费来吸引更多的游客，延长游客的滞留时间，让宾馆、餐饮、交通、零售等行业收益。故茅山旅游业要以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多方位的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。

（二）打造旅游品牌，构建休闲度假旅游精品体系

我们要以新的休假制度实行后旅游者需求为出发点，调整老产品的功能，在原有产品观光的基础上，构建休闲度假旅游精品体系。加快开发建设一批满足高端消费的保健康体、温泉养生、分时度假、高尔夫旅游等高端休闲度假旅游产品，加快开发一批能适应大众休闲需求的乡村休闲、山地休闲、森林休闲等系列旅游产品。建设具有示范作用的游憩商务区和环城游憩带，开拓夜间娱乐市场，开发水上运动休闲娱乐项目，启动精品节庆工程，开发特色表演项目。

茅山是著名的道教圣地，道教养生是丰富和发展了顺应自然的养生理论与方法。在这么好的前提之下，通过深度挖掘、创新培育具有当地特色的养生活动。一是度假式养生，规划养生度假区域，通过一些温泉酒店、养生别墅、文化场馆、疗养院、高尔夫球场等服务设施共同构筑养生度假产品体系，精选素材，活化文化，形成有地方文化特色的旅游度假区，以此来创造自己的品牌；二是运动型养生，健康的生活离不开运动，我们可以结合瓦屋山景区地形特点，引入国际流行的野战游戏运动概念，建设大型的真人CS基地为核心运动项目，周边配套网球基地、草地滚球中心、水上世界、自行车观光、野外极限运动等康体运动项目，与高尔夫项目形成呼应，成为健康、动感十足的养生运动区域；三是休闲式养生，结合自驾游热潮，在滨水区域建设野外营地、汽车营地，推广“汽车旅馆”概念，结合水域景观建设景观别墅，发展休闲度假；四是生态型养生，通过大面积、多种类的应时鲜果、药材的种植构筑田园式的乡村养生环境，同时结合现有的山地林带，发展呼吸养生度假。

（三）打造休闲、商业、学习等于一体的综合型旅游模式

带薪休假的实行均衡了淡旺季的客源分布，减轻了核心景区的环境压力，但它催生的多样化的旅游休闲消费方式，会使我们以旅游团队为主要客源支撑的观

光景区减少客流、减少收入。环境优美的乡村风情、功能齐全的度假胜地将成为新热点。

1、茅山的经济发展离不开旅游的带动，而发展的速度取决于餐饮、购物、住宿等。旅游区内根据项目特色内容，采取集中布局方式，合理安排餐饮设施。以中小型的餐厅、农庄为主，以快餐、流动餐车为辅，例如主题饭店、快捷餐厅、特色农庄，野营地则以自助野餐、快餐为佳；为增加游客购买欲，商业服务设施将主要集中在一级服务区即旅游度假区出入口，可近距离的接触游客。同时在各旅游地块，根据自身特色设立农副产品展销中心、应时鲜果采摘区、茶艺展销区方便游客购买需求；结合不同的旅游群体相应提供从乡村家庭旅馆、青年旅馆、经济型酒店、高端度假酒店到豪华私人酒店的多元化住宿系统，打造一个夜游城，以此吸引游客，留住他们的步伐。从而进一步带动餐饮、住宿，达到双赢的前景。

2、在每一个有特色的下属村域打造自己的乡村旅游文化。一是观光购物农园模式，开放成熟的果园、菜园、花圃、茶园等，让游客入内采果、拔菜、赏花、享受田园乐趣。这也是国外农业旅游最普遍的一种开发。二是休闲农家乐模式。是一种供游客观光、度假、游憩、娱乐、采果、农作、垂钓、烧烤、食宿、体验农民生活、了解乡土风情的综合性旅游区。

3、结合茅山特色创新升级，开展研学旅行

茅山作为道教名山、红色旅游胜地，充分挖掘自身内涵，发展研学旅行。通过引进道文化项目建设，吸引世界各地道文化爱好者来到茅山，共同学习丰富道教理论内涵；结合当前风行的青少年夏令营、冬令营活动，以新四军纪念馆、抗战纪念杯为基础，转型升级，完善接待体系，打造成青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要媒介，培养其社会责任感和实践能力；创新农场旅游模式，将农业生产和科学教育想结合，发展教育农场。农场中栽植的作物、饲养的动物、配备的家具设备及所采用的生产工艺和耕作技术等都具有较强的教育意义，设置简单的农业“博物馆”反映介绍农业生产工艺，在农场内建立演示区，再现农业生产历史，并通过实际农事作业增加游客对农业生产历史的了解，激发他们爱农、兴农、投身于我国农业建设的热情。

（四）打造全方位的宣传机制

1、宣传的力量是无穷尽的，可以通过电视、广播、报纸、杂志等途径加大

宣传力度，可以通过网络免费宣传，网络是现今社会主要与外界联系的工具，相关部门可以开个微博，有专门人员进行网上链接，提高茅山风景区的曝光率。

2、按照创建标准，重新制作景区官方网站，开通中英日韩文的数字茅山网站，使之成为宣传推介景区旅游资源，游客咨询交流、政务公开、数字化信息和虚拟景区游览平台。

3、建造数字化景区再造工程。以数字化再造服务流程，设计建立电子商务，提供网上订票、购买旅游纪念品、预定住宿、餐饮等服务。使之成为一条龙的服务，并在未来实施电子化门票。

4、拍摄茅山宣传片或以茅山为主题的专题系列报道，吸引影视剧组来茅山取景拍摄，通过影视传媒促进茅山业发展。

5、定期举办例如“茅山杯”象棋赛等类似竞技休闲活动，打造一个噱头，提高了茅山风景区的知名度。

6、立足道教文化，邀请著名的道学教授讲学或举办道文化论坛活动，凸显茅山神秘的道教文化，吸引道教徒、香客前来，从而打造声势，起到宣传的作用。

7、目前来说，旅行社的力量仍是不能忽视的，继续保持与各大小旅行社业务联系，订立协议，靠旅行社打造声势，同时增加客流量。

(五)完善旅游服务体系

1、加强行业管理，坚持依法治旅。一是加强旅游产业开发制度建设。茅山景区建设的目标和方向应该是保护生态，保护环境，在进一步整合挖掘自然资源和人文资源的基础上，保持茅山景观的完整性和观赏性，所有景点和配套设施建设要有长远规划，不能造成环境的破坏和资源的浪费，保证茅山旅游业走“开发中保护、保护中开发”这一健康、可持续发展道路；二是依照有关政策法律法规妥善处理和协调旅游产业投资经营者和景点所在地群众之间的矛盾；三是做好旅游市场整顿和规范工作，严厉打击欺客宰客等违法行为，创好旅游业发展良好外部环境；四是加强涉旅安全工作，强化安全意识，落实相关单位安全生产责任制，营造良好的旅游安全氛围，促进旅游业健康发展。

2、加强以人为本的服务队伍建设。广招优秀人才，对景区内员工开展职业技能培训和技能竞赛。提高道德、素质各方面，使景区员工自觉主动的为游客提高更优质、更人性化的服务。

3、加强服务配套设施建设。一是加强交通、通讯网络建设。推动通往主要休闲度假旅游区、旅游集散地、乡村旅游地的公路建设和通讯全覆盖，形成快速便捷的休闲度假旅游交通、通讯网络。二是加快以住宿业、餐饮业、旅行社为龙头等服务设施建设，同时也要加强旅游区内、通往旅游区的通道以及休闲者主要活动场所的专业服务设施建设，包括各种指路牌、景点指示牌、景点介绍、游览安全设施，满足游客在旅游区最基本的参观、饮食、如厕等需求。

4、加强各类旅游信息资源整合，实现各适应现代旅游产业发展的跨行业、跨区域的旅游信息服务网络系统。一是要建立旅游目的地信息系统，建立旅游咨询服务中心、旅游呼叫服务中心，向游客介绍自助游线路；二是建立旅游网络预订系统，使游客通过网络能够方便地预订到机票、车票、酒店、景点门票等，并能享受一定的折扣，并提供优惠的自助游套票；三是建立旅游网上支付结算系统，保证游客旅游消费支出的安全和便捷；四是建立旅游网上投诉和救援系统，当游客在合法权益受到损害和生命安全遇到危险时能够得到及时救助。

企业职工带薪年休假制度实施情况调查

管理方权威，害怕提出带薪年休假要求后被解雇或影响晋升，故主动放弃这项本属于自己的权利。 （二）双方的利益关系不平衡 在我国现有经济发展水平的制约下，带薪年休假制度的实施现状无论对于劳动者自身还是企业而言，都是出于经济利益的理性选择。“薪水打折”是阻碍年休假的一大理由。据了解，目前中国大多数公司的薪酬体系都与员工绩效水平的高低有直接关系，这样，休假情况或多或少会影响到个人的薪资水平。绩效高，相应的薪水也高；绩效低，相应的薪水也低。近的来看，休假当月的薪水和奖金会减少；远的来看，本季度或本年的绩效评估会受影响，从而造成经济上更大的损失。因此很多人宁愿放弃一时的舒服而选择继续上班。还有一些劳动者担心休假影响了自己的升迁：劳动者基于自身的短期利益（如工资、奖金等）和长远利益（如在公司企业中的地位、业绩等方面）的考虑，势必会对带薪年休假制度的实施持消极抵制的态度。而企业也有相应的顾虑：职工休假势必造成岗位空缺，要填补空缺显然需要增加人工成本，对于企业来说的一笔不小的支出，尤其对于工种专一、技术要求高的特殊岗位而言更是如此。 （三）公司内部管理中的冲突 带薪年休假的实施，是的公司内部管理产生一定的影响。如：上级的休假情况直接影响着下属的休假情况。在放弃年休假的人群中，职务级别同请假人数成反比，职务越高者请假的越少，不少部门经理、总监级别的人几乎放弃了带薪年休假的权利。随着企业中工作职责的划分越来越明确，组织内部更是“一个萝卜一个坑”，如果一个岗位出现空缺便会产生一系列连锁反应，所以上司通常不会轻易答应员工

的休假请求。此种现象也是制约着带薪年休假的有效实施。使得这一人性化的政策难以落实。 五、进一步落实带薪年休假制度的建议 （一）规范带薪年休假的制度与规则 在我国现在阶段、社会经济发展水平非常不均衡、人均经济实力不强的大背景下，不要实行一刀切的强制带薪休假制度，而是要通过细化相关的法律法规，规范假期管理，明确规定哪些假日需要强制执行（比如一些传统节日），明确规定企业实施带薪休假或不实施带薪休假应该遵循的具体细则，而且，还必须提供明确的司法解释，避免出现法律纠纷时却无法可依的窘境。 （二）给予企业从文化意识的引导 加强对“以人为本”意识的舆论宣传，倡导企业建立以人为本的企业文化，使企业意识到建立以人为本的企业文化对企业长期健康发展的必要性和紧迫性，并通过一些评选活动，树立“以人为本”企业文化的标杆企业，引导企业树立以人为本的企业文化。 （三）使企业切实意识到带薪休假的直接收益 加强对带薪休假的舆论宣传，一方面，加强对企业管理者的宣传，使他们意识到带薪休假能够给企业带来的收益，另一方面，加强对员工的宣传，使他们意识到带薪休假是他们应该享有的一项基本权利，使他们了解国家及地方政府关于带薪休假的政策与法规，使他们获得是否选择此项权利的机会。 （四）保证带薪休假制度的切实落实 将带薪休假制度作为劳动监察的一项重要内容，一方面监察企业是否按照国家法律法规落实带薪休假的制度，另一方面监察、了解企

公司带薪年休假管理制度

带薪年休假管理规定 第一条目的：为规范公司对员工带薪年休假的管理，根据国家相关规定，结合本公司实际情况，特制定本规定。 第二条适用范围：本规定适用公司正式录用的员工，且连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。 第三条职能分工及申请、审批流程 1、公司人力资源部为年休假管理的责任部门。 2、员工申请、审批流程： 本人提出申请→部门负责人审核→分管领导审批→董事长审批→人力资源部审批备案； 第四条年休假工龄认定 根据员工累计工作时间确定，即员工在本单位或者不同用人单位工作期间的累计工作时间。累计工龄的员工需提供相应的书面材料，如人事档案证明、劳动合同、社会统筹缴纳清单等，否则不予累计。 第五条年休假计算方法 1、员工当年的年休假计算截止时间均以上一年底为准。员工累计工作满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。员工在当年退休或者劳动合同期满不续订劳动合同的，按其当年实际劳动时间计算年休假。 2、员工在当年退休或者劳动合同期满不续订劳动合同的，按其当年实际劳动时间计算年休假。 3、非本（不同用人）单位累计工龄12个月以上的新进员工：（当年度在本公司剩余日历天数÷365天）×员工本人全年应当享受的年休假天数（折算后不足1整天的部分不享受年休假）。 4、国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第六条年休假待遇 1、年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入（绩效工资按照出勤天数计发）； 2、员工因本人原因且书面提出不休年假的，公司可以只支付其正常工作期间的工资收入。

第七条年休假安排 1、公司可根据经营生产的具体情况在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。 2、公司鼓励员工休年假。员工应根据本人的实际情况，在不影响公司生产经营的情况下，由本人申请提出休假。员工未经相应审批程序擅自休假，因而影响正常生产秩序的作旷工处理。 第八条员工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： 1、累计请事假超过20天以上的； 2、累计工作满1年不满10年，请病假累计2个月以上的； 3、累计工作满10年不满20年，请病假累计3个月以上的； 4、累计工作满20年以上的员工，请病假累计4个月以上的； 5、员工因个人原因离开公司的，当年未休的年休假公司不作补偿。 第九条其他 1、休假人员应在不影响正常工作的前提下休假，在休假前应做好相关工作的移交。经理级（含）以上级别人员在休假期间应由其直接上级指定专人为临时负责人。 2、部门主管（含）以上级别的员工，在休假期间，不得随意关闭手机；其他员工，在休假前应将有效联络方式告之部门领导，以便公司能够及时取得联系。 3、年休假期间遇法定节假日，节假日不计算在年休假天数内。 4、员工可用年休假时间自愿申请抵消病假、事假天数，请假期间工资待遇可按照年休假待遇执行。 5、员工申请休假的需提前办理申请手续，在每次休完规定休假天数后，按时到人力资源部办理销假手续。 第十条本年休假制度只针对与公司签订劳动合同的员工；本制度由人力资源部负责解释。 附件：年休假申请单

国内旅游业发展的影响因素分析

0 年 月刊旅游经济研究 一、引言 近几年，伴随着我国社会经济的迅速发展，人们的生活水平有了很大提高，城乡居民普遍开始关注和重视自己的生活质量。于是度假、休闲等旅游需求急剧增加，国内旅游的发展如火如荼。为了加强对旅游业的定量理解，从而深化旅游业的改革，本文通过对近几年一些可能影响因素的数据的收集，运用计量经济学的回归方法，建立了回归方程的模型来评估这些影响因素对国内旅游业发展的影响，并结合国内旅游业发展的实际情况，对这些影响因素进行评估分析。 二、影响因素的分析 影响国内旅游业发展的主要因素可从两大方面进行分析，一是旅游业的需求方，即旅游者，主要体现在旅游者可支配收入的提高和消费观念的提升；二是旅游业资源的供给方，这主要体现在旅游服务业的建设等。 本文主要从以下方面进行研究： （一）居民人均可支配收入 按照经济学的定义，居民的旅游消费属于对奢侈品的消费，因此其收入弹性较大，也就是说居民可支配收入越多，对旅游消费的需求也就越大，因此居民就愿意拿出更多的钱用来满足旅游这种精神消费，从而旅游业的收入就会提高，可见旅游收入和居民人均可支配收入应该呈正相关关系。 （二）主要消费人群的人数 除了经济条件外，潜在消费者的生理因素也是重要的影响因素。其中年龄对旅游需求就有一定的影响。因为年龄反映出人们的身体状况以及经济基础。对于 岁以下的未成年人，他们拥有对旅游的欲望，但是他们一般没有经济来源，故无需将他们考虑在影响范围内。对于 岁以上的老人，他们虽然拥有很高的储蓄和消费能力，以及相当多的空闲时间，因此他们也不是旅游的主要消费人群 （三）旅行社个数 这个指标主要是反映旅游服务业的建设情况，旅行社可以为旅游者提供优良的旅游路线，并且为旅游者解决了出行工具和住宿、吃饭等一系列问题，还在旅游过程中进行指导和讲解，这些全面到位的服务极大地方便了旅游者的出行，也同样提升了人们的旅游消费欲望，从而增加人们的旅游次数，因此旅游收入就会随之增加，可见旅行社的个数也影响着国内旅游业的收入。 （四）星级饭店个数 星级饭店的个数也反映了旅游服务业的建设情况。星级饭店为旅游者提供了住宿和餐饮，这就省去了旅游者的一些额外的担心，这极大地方便了旅游者外出。从而也会刺激人们的旅游欲望，从而会增加旅游次数，旅游收入随即提高。 （五）旅游者的人均花费 旅游者的人均花费对旅游收入的影响不言而喻，人均花费越高旅游收入越高。 三、运用计量经济学方法设立模型 以国内旅游收入为被解释变量，并根据上述影响因素的分析，选定七个解释变量。 建立多元线性模型如下： Y=β0+β X +β X +β X +β X +β X +β X +β X +U i 其中 Y：国内旅游收入（亿元） X ：城镇居民人均可支配收入（元） X ：农村居民人均纯收入（元） X ： 到 岁的总人数（万人） X ：旅行社个数（个） X ：星级饭店个数（个） X ：城镇居民旅游人均花费（元） X ：农村居民旅游人均花费（元） β0、β 、β 、β 、β 、β 、β 、β 表示要估计的参数U i 表示随机扰动项，代表了影响Y的其他综合因素 利用EViews软件，经过对模型的统计推断检验和计量经济检验，最后确定模型为 （ . ）（- . ）（ . ） R =0. F= . 0 四、提高旅游收入的相关建议： .参数β 为0. ，表明城镇居民人均可支配收入与国内旅游收入成正相关关系，也就是说城镇居民可支配收入增加，会带来国内旅游业收入的增加。定量描述为在其他两个解释变量不变的前提下，城镇居民人均可支配收入每增加 元，国内旅游业的收入就相应增加0. 亿元，可见想要提高旅游业的收入，可以通过提高城镇居民人均可支配收入。 .参数β 为-0. ，表明旅行社个数与国内旅游收入成负相关关系，也就是说旅行社个数的增加带来了国内旅游收入的减少。而经验表明旅行社个数的增加，提高了旅游服务，增强了居民出行的方便程度，因此旅游收入应该提高，但这与统计结果背道而驰。 究竟是什么原因导致如此大的差异呢？我认为是由于国内旅行社市场早已饱和，而由于旅游业的兴起，和市场信息的不对称及不完整性，导致越来越多的供给商持续进入该市场。旅行社个数的持续增加，导致供给远远超出需求，使得市场的均衡价格下跌，从而旅游者的消费降低，使得旅游业的收入降 国内旅游业发展的影响因素分析 化文君 （中国农业大学 山东烟台 ２６４６７０） 摘要：本文对国内旅游业发展的影响因素进行了分析。首先对我国旅游业发展的现状进行了介绍，其次对影响因素进行了分析，再次，运用计量经济学方法设立了相关模型，最后，对促进旅游业的发展提出了合理化的建议。 关键词：国内旅游业；居民人均可支配收入；EViews软件

事业单位带薪休假制度落实情况报告

事业单位带薪休假制度落实情况报告精品文档 事业单位带薪休假制度落实情况报告事业单位带薪休假制度落实情况报告一为了积极响应党中央、国务院推动各地落实带薪休假制度的相关指示，及时、全面地了解广大职工对四川省带薪休假制度落实情况的认知、评价、意见诉求，以及带薪休假对职工出游意愿的影响等，四川省统计局民调中心与省政府网站于2015年8月组织开展了2015年四川省职工带薪休假制度落实情况调查，旨在为省委、省政府及相关部门进一步落实好职工带薪休假制度，构建和谐劳动关系，促进旅游休闲产业繁荣发展，提供决策参考。 调查通过计算机辅助电话访问的方式进行，抽选成都市、攀枝花市、德阳市、南充市、达州市、乐山市、内江市、宜宾市、凉山州等9个市，对在当地单位工作1年以上，年龄在18-60岁之间的在岗职工进行随机访问，共完成有效样本3000个，其中成都市完成600个，其余8个市各完成300个。 在受访职工中，男性占%，女性占%;所在工作单位性质为民营私营企业的占%，机关事业单位的占%，国有企业占%，个体工商户占%，学校占%，外资企业占%。 调查结果显示:有%的职工表示最近三年享受过带薪年休假，有81%的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假，比较好地保障了职工的权利;对于带薪年休 1 / 12 精品文档 假的态度，有%的职工表示想休带薪年假;如果灵活安排带薪年休假，有%职工表示愿意外出旅游;不同性质的单位中，民营私营企业和个体工商户职工表示近三

年享受过带薪年休假的比例较低，但均有80%左右的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的请假和休假。 总体来看，当前四川省职工请假、休假权利得到了较大程度保障，但不同性质单位落实带薪年休假情况差异大。职工对带薪年休假和休假出游的意愿较强，合理引导、鼓励职工带薪休假和休假出游，对于促进旅游休闲产业繁荣发展具有重要意义。 一、职工带薪年休假制度落实现状 本次调查充分考虑了职工的年龄、学历、工作地区和单位性质等因素，从广泛的角度反映了四川省广大职工享受带薪年休假的现状;除带薪年休假外，还调查了用人单位安排职工请假和休假的情况，客观真实地反映了目前四川省用人单位落实休假制度、保障职工权利的现状。 表示最近三年享受过带薪年休假的职工比例为%，不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大 问及受访职工“最近三年里是否享受过带薪年休假”时，表示“每年都完全享受”的占%，“每年都享受，但没享受完全”的占%，“个别年份享受过”的占%，以上三者比例相加为%，另外表示“从未享受过”的占%。 2 / 12 精品文档 在各类职工群体中:不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大，国有企业为%，学校为%，机关事业单位为%，外资企业为%，民营私营企业为%，个体工商户职工最低，为%;分年龄看，51-60岁职工中享受过带薪年休假的比例较低，为%，其他年龄段职工享受过休假的比例在%-%之间;分地区看，成都市职工享受过休假的比例高于其他市个百分点;调查还反映出学历越高的职工享受过休假的比例越高。

公司带薪休假制度

开元公司年休假制度 根据国家《劳动法》及相关法律法规的规定，并结合开元公司实际情况，为了让员工在紧张的工作之余得到更好的休息，充分调节身心，以便更进一步提高员工工作效率和工作热情，特制定本制度。 本制度适用于公司在册职工连续工作满12 个月以上的，享受年休假。职工依法享受的婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。 一、年休假范围： 1、公司根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。 2、职工参加工作满一年不满十年，每年应休假五天;满十年未满二十年者，每年应休假十天;参加工作满二十年以上，每年应休 假十五天。法定节假日不作为假期天数。 3、年休假天数计算方法： 在编人员及退休返聘人员工龄按人事档案工龄计算。 4、年休假休假安排： 各科室根据具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工休年休假并设立带薪休假台帐，年休假在一个年度内可以集中安排， 也可以分段安排，一般不跨年度安排，每年三月底休完上一年度 年休假期。 5、不享受当年的年休假情况：

(1)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的; (2)累计工作满1 年不满10 年的职工，请病假累计2 个月以上的; (3)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的; (4)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的; 6、年休假审批程序： (1)休假天数审批权限： 职工公休假期由科室负责人提出意见，经办公室(人事)审核后，报主管副总经理审批，五天(含五天)以上公休假报总经理审批。 (2)请假人需填好假单，按规定程序报批后，待同意休假后，一份本科室存查，一份办公室(人事)存查，一份财务科存查。 (3)年休假可由所在科室具体安排分阶段休完。年休假报办公室备案才可以积假，当月不上报视为无积假。各科室每月报考勤时，应把科室人员休假、积假情况报办公室，所有积假要求在下一年的三月前休完，不得延续积假。 (4)休假期满，因故不能到岗工作，应由本人于假期期满前申请续假。路途远的应提前书面(并附有关证明)续假，没有正当理由不到岗或续假未获批准不到岗的，按旷工处理。 (5)休假期满后要按时返岗，并及时销假。休假结束回公司上班第一天，应到办公室(人事)销假，没有正当理由不按时销假者，第一次警告，第二次按旷工处理，严重超出假期的按公司有关规定进

公司职工带薪年休假管理办法(暂行)

XXXXXXXX有限公司 职工带薪年休假管理办法（暂行）为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据国务院《职工带薪年休假条例》有关规定，特制订本暂行办法。 一、公司在岗职工连续工作1年以上，享受带薪年休假（以下简称年休假）。 二、职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 连续工龄当年满1年、10年、20年的，从到期的下月起分别按规定的时间休假。 三、职工休年休假期间的工资发放，享受正常工作期间相同的工资收入，其中基础工资、岗位工资及奖金按所在单位当月的考核比例计发，不含中夜班津贴、保健、上岗工作餐等岗位性特殊津贴和福利。 四、职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： 1. 职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的。 2. 累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。若在休年休假后，再请病假超过以上规定时间的，则在下一年不再享受年休假。 3. 凡有哺乳假(不含生育假)和工伤假职工，其假期当年累计超过2个月(含2个月)的，当年不享受年休假。

若当年已休年休假的，则在下一年不再享受年休假。 4. 凡属受开除公司籍留公司察看期间的人员；受刑事、治安处罚拘留人员，当年不能享受年休假。 若当年已休年休假的，则在下一年不再享受年休假。 五、职工在休年休假期间患病时，其年休假天数不能顺延，病休天数仍作为年休假计算。年休假期满后仍需休病假的，按公司有关规定办理。 六、职工在休年休假期间发生的人身伤害事故按照国家和公司规定处理。 七、各单位必须安排职工休年休假，并根据当年工作、生产的具体情况和职工在每年初拟订的年休假计划，统筹合理安排职工休假。 一线生产单位和辅助生产单位，应充分利用设备检修、待料等停产期间，安排职工休年休假。 因工作需要实在无法安排职工休假的，经本人认可，根据未休的年休假天数，由二级单位按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，公司原则上不对各单位单独审批年休假工资报酬。 八、年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，原则上不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排，但在所跨年度内必须安排年休假。 九、职工应服从组织的计划安排休年休假，各单位对职工的休假情况要做好记录；对已安排职工休年休假而职工本人自愿不休的，视为自动放弃，经职工本人签字确认后存档备查。

浅析现代旅游业发展的影响因素

浅析现代旅游业发展的影响因素 摘要 随着社会的发展，旅游业已经成为全球经济发展中势头最强和规模最大的产业之一。改革开放以来，我国旅游业得到了非常迅速的发展，旅游业在我国的文化和经济发展中的作用日益明显。影响现代旅游业发展的因素主要有两个方面，一是旅游者的主观需求，包括旅游者的主观选择，可支配收入和闲暇时间等。二是旅游资源的客观供给因素，包括旅游资源及其设施，旅游中介和企业等。另外，外部环境因素影响对旅游业发展起着辅助作用，环境因素包括政治因素，经济因素，文化环境和突发事件等。本文通过对旅游业发展现状及趋势的分析来研究旅游业发展的影响因素，并提出旅游业发展几项发展措施。 关键词：旅游业发展现状影响因素发展措施 一、我国旅游业发展的现状 （一）经济状况与旅游业发展 1、我国旅游业随着经济增长快速发展 自21世纪以来，中国连续七年GDP增长维持在10%以上，即使在2009年遭遇世界金融危机的影响，中国GDP增长率也维持在9%，全国城镇居民人均可支配收入年增长率也在10%左右。随着国民经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，中国旅游业迅猛发展，旅游行业的入境游、国内游和出境游近年来都得到了快速发展，中国国内旅游市场也有较大增长，旅游业规模无论人数还是收入都不断扩大。 2、我国旅游业与世界发达国家还有很大差距 以旅游外汇收入计，中国目前已经成为位居世界第七、亚洲第一的旅游大国，但与排在前6位的国家相比，特别是与美国、意大利、法国、西班牙这四个世界公认的旅游强国相比，中国尚存在明显的差距。中国旅游的外汇收入不到美国的1/3，人均旅游外汇收入只相当于美国的17%，意大利的3.4%，法国的2.9%，西班牙的2%，差距可谓相当明显，但这也从另一角度说明中国在旅游外汇收入方面还有很大潜力可挖掘。 （二）旅游资源与旅游业发展 1、我国旅游资源丰富 我国国土广袤、山川秀美、历史悠久、名族众多，漫长的历史和辽阔的国土形成了无比丰富的旅游资源。目前，全国已拥有15000多处旅游景区，涵盖了自然景观、历史文化和社会生活等各个方面，其中被列入《世界遗产名录》的有41处，国家重点风景名胜区119处，国家地质公园138处，国家自然保护区243个，国家森林公园627个，国家历史文化名城113个，还有106处国家重点文物保护单位。各具特色的风土民情、雄伟壮观的历史遗迹，多姿多彩的城市风光等等，为旅游业发展提供了得天独厚的条件和基础。 2、我国旅游资源开发与保护水平低 西部地区是我国旅游资源最丰富却又缺乏旅游精品。西部的大漠风情、高山峡谷熔岩以及独特的历史文化景观、独特的民族文化魅力，对中外旅游者具有极大地吸引力，但由于西北地区经济文化落后，资金匮乏，旅游业起步较晚以及人们的商品经济观念淡薄等原因，在景区建设、旅游产品开发、旅游设施建设和服务水准等方面都存在明显的不足。另外，我国旅游资源开发程度低，大多处于最低的观光层次 旅游产品数量少，品种少，区生态环境破坏严重，人造景观文化品味低，游设施数量不足，档次不高。 （三）政策与旅游业发展 在旅游业发展初期，政府利用行政体制动员所掌握的经济资源，使我国旅游业超前发展，迅速形成了较大的产业规模和供给能力。1998年，我国接待人境旅游者达6347万人次，是

带薪年休假制度

职工带薪休假制度补充规定 1.0目的 根据《职工带薪年休假条例》，贯彻集团公司相关要求，规范员工年休假管理工作，确保员工能够正常有序的享受带薪休假待遇。 2.0适用范围 适用于公司全体员工。 3.0职责 3.1规范员工带薪年休假时间、申请程序、审批流程。 3.2明确年休假制度。 4.0年休假管理 4.1带薪休假（以下简称年休假）天数的确定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 4.2凡一年中已享受婚嫁、产假、丧假、事假累计超过二十天的员工，以及已享受病假累计超过两个月的员工，均不再享有年休假。 4.3公司根据工作安排的具体情况，考虑员工本人意愿，统筹安排职工年休假。 4.4员工年休假不得与“十一”等节假日、休息日连休。

4.5年休假应在当年休完，不跨年度安排，一次休完，特种工作岗位也可以分段安排休假； 4.6达到年休假条件的员工，在不影响本职工作及本部门正常工作的前提下，需提前一个星期填写《年休假申请表》，《年休假申请表》要填写完整，并按流程逐级审批，经批准后方可休假，否则按旷工处理。 具体审批流程： 填写申请部门经理审批行政部门审批 分管副总审批总经理助理审批 4.7获准休假人员在休假期间要严格遵守国家各项法律法规和集团的各项规章制度，如有违反行为将严肃处理，情节严重的将追究法律责任。 4.8员工休假期间要注意自身安全，建议避免过量饮酒、熬夜、劳累过度等对自身健康不利的活动。 4.9员工休假需保持手机畅通，如公司遇到极特殊情况，需要员工返岗，员工须在最快时间内无条件返回。 4.10休假到期或通知返岗不如期上岗的，一律按旷工处理。 4.11工年休假申请统一由行政部人事主管负责审核、统计与存档工作，未明确事宜由公司行政部负责解释。 5.0 其它 5.1此规定由行政部负责解释。 5.2本规定自发布之日起执行。

[规章制度]带薪休假制度

带薪休假制度 带薪休假制度（一） 第一条为了实施《职工带薪年休假条例》（以下简称条例），制定本实施办法。 第二条中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位（以下称用人单位）和与其建立劳动关系的职工，适用本办法。 第四条年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。 第五条职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。 前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。 第六条职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。 第七条职工享受寒暑假天数多于其年休假天数的，不享受当年的年休假。确因工作需要，职工享受的寒暑假天数少于其年休假天数的，用人单位应当安排补足年休假天数。 第八条职工已享受当年的年休假，年度内又出现条例第四条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定情形之一的，不享受下一年度的年休假。 第九条用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意 第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应 休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。 用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。 第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除 以月计薪天数（21.75天）进行折算。

《职工带薪年休假条例》逐条解读(精)

2007年12月14日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《职工带薪年休假条例》（以下简称条例），条例将于2008年1月1日起施行。此前，国务院法制办曾将《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》授权新华社全文公布，广泛征求社会各界意见。正式的条例与征求意见稿相比，并没有太多的改变。本文从企业HR的角度出发，逐条解读《职工带薪年休假制度》，述明劳动合同FADA背景的年休假制度。第一条为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。法规解读：年休假制度不仅是政府机关公务员和参照公务员管理的事业单位的法定权利，同时也是各种所有制企业员工的法定权利。这种权利是国家法律赋予的，企业不能随意地予以取消此权利或缩减此权利所含的内容。企业应对：进一步完善规章制度，在规章制度中明确规定年休假制度。第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。法规解读：此条主要有四个要点：其一是责任主体。应当给与员工年休假的单位包括机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等。其二是前提要件。年休假的前提是员工在公司工作满1年。其三是法定性质。年休假权利是员工的法定权利，企业必须保障。其四是工资待遇。员工在年休假期间与工作的待遇，享受正常工作工资。企业应对：企业可以调整和改革现有年休假制度。国家法定标准是1年工龄以上的员工才享有年休假，也就是对于1年以内工龄的员工，企业可以根据自身情况，自主决定是否给予其年休假。再就是，对于享受年休假待遇的员工，给予正常期间相同的工资，并非给予最低日工资或基本工资即可。第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。法规解读：本条中职工“累计工作”年限，应作如何理解是一个问题。按照通常的法律语词学角度来看，“累计工作”应是指员工全部的工作年限，应该包含以前任职单位的工作年限。但是，这样可能会有一个问题，会不会造成企业都不乐意录用年纪较大、

影响旅游业发展的相关因素

影响旅游业发展的相关因 素 Prepared on 22 November 2020

西安财经学院行知学院 课程论文 论文题目: 影响我国旅游业发展的相关因素分院：经济与统计分院 专业班级：经统1501班 学生姓名：姜文钰 学号： 指导教师：毛雪莲 完成日期：2017年12月9日

影响我国旅游业发展的相关因素 摘要 随着经济发展和生活水平的提高，人们对精神文化的需求进一步上升，旅游成为人们的基本生活方式，是人们使用休闲时间的最佳选择之一。其次，以新兴国家为代表的旅游目的地不断出现，世界区域重心正向东方转移。中国正是这一趋势的代表，根据世界旅游组织统计，从国际游客接待量上看，2004 年以来，中国成为居法国、美国、西班牙之后的全球第四大旅游目的地国家，其中 2010-2012 年中国一度超过西班牙，位列全球第三大旅游目的地国家。第三，个性化、自由化成为新的趋势，使传统观光旅游、度假旅游已不能满足旅游者的需求，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目应运而生。本文通过对中国旅游业市场收入的影响因素的分析、检验，并对各因素的影响因素程度大小进行比较，最终建立适合的回归模型，对其做统计和经济意义上的分析，并根据结果提出建议。 关键词：国内旅游业 Eviews模型旅游收入多重共线性

目录 绪论 （一）问题的提出及研究意义 1．问题的提出 旅游业一般分为国际旅游业和国内旅游业。国内旅游业是为国内旅游者服务的一系列相关的行业。改革开放以来，我国的旅游业呈现蓬勃的发展趋势，旅游景点吸引着来自四面八方的人。随着经济的发展和人民生活水平的进一步

提高，闲暇时间的增多，带薪假期的普遍实行。由于旅游业条件的改观，人民的旅游热情将进一步焕发，人民对旅游业消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。因此，对我国旅游业发展的相关因素的分析就显得尤为重要。 2．研究意义 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展中势头最强劲和规模最大的产业之一，日益凸显它在国民经济中的重要地位。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接或间接地促进国民经济有关部门的发展。旅游业的发展经济、社会效益明显，能够促进促进我国产业结构调整和优化，为社会提供大量就业机会，提高人们的物质文化生活水平，在增进国际交流的同时促进招商引资，加快社会主义新农村建设步伐，以及促进经济与环境和社会的协调发展。 （二）研究思路 本文主要研究影响我国旅游业发展的相关因素，内容涉及经济学，统计学，计量经济学等多个学科领域。从统计的角度，运用统计分析软件，建立合适的模型，分析影响旅游业发展的因素，得出相应的结论，并提出相应的政策和建议，实现经济的快速发展。 第一部分：绪论。提出了本文要研究的问题及其现实研究意义，凸显本文的研究价值。 第二部分：以统计调查数据为依据,针对我国旅游业发展现状进行阐述，并讨论了不同因素对旅游业发展的影响问题。 第三部分：针对我国经济发展现状，分析影响旅游业发展的相关因素的成因。 第四部分：通过相关数据、指标建立模型进行模型，对影响旅游业发展的相关因素进行实证分析，从而得出结论。 第五部分：根据上述研究，对影响旅游业发展的相关因素提出建议和对策。 一、收集数据 为估计模型参数，收集旅游事业发展所处的1994-2016年阶段的统计数据，如图所示。 表2-1 我国1994-2016年旅游业相关数据统计表

带薪年休假管理制度

带薪年休假管理制度 第一条总则 为切实维护和保障员工的合法权益，调动员工的积极性，建立企业与员工稳定与和谐的劳动关系，依据《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于职工休假问题的通知》的规定，结合公司的实际情况，特制定本办法。 第二条休假原则 安排员工带薪年假，应以统筹兼顾、合理安排、保证公司各部门工作正常运行、保证公司业务管理工作不增加额外成本为原则。 第三条带薪年休假条件 （1）公司员工带薪年休假期限标准按员工参加工作年限统一划分； （2）员工连续工作满12个月以上的享受带薪年休假；（3）员工入公司不满1年的当年度休假天数，按照入职后在公司剩余日历天数折算确定，折算不足1天的部分不享受年休假。 具体折算办法为：（入职后当年度在公司剩余天数）÷365×员工本人全年应当享受的年休假天数。 第四条带薪年假标准 （1）带薪年假期限 连续工龄10年（含）以下的，休假期限为5天；

连续工龄10年以上，20年（含）以下的，休假期限10天；连续工龄20年以上的，休假期限15天； （2）员工工龄年限计算按国家有关规定执行。 （3）员工依法享受的婚丧假、产假等国家规定假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假期。 第五条带薪年假的审批流程与权限 （1）带薪年假有员工个人提出休假计划，填写《员工年假审批表》，由所在部门经理及部门的主管领导审批，交行政部备案。 （2）部门经理以上人员申请带薪年假应经总经理同意后，填写《管理人员年假审批表》，报业务区总经理批准，交行政部备案。 （3）申请年假须提前20天递交《年假申请表》，并安排好本职工作。 （4）原则上当年休假应批准其一次性休完，如确因工作需要，报备行政部后主管领导有权根据明确的工作计划安排将年休假拆分为最多不超过三次，分批次休完。 第六条员工出勤业绩考核与带薪年假期限 （1）对符合带薪年假条件的员工，上年平均出勤率必须达到85%，并按规定全面完成岗位工作任务； （2）上年平均出勤率70-80%以内者，减扣带薪年假期限50%；

事业单位职工带薪休假落实情况汇报材料

事业单位职工带薪休假落实情况汇报材料关于xx县机关事业单位工作人员带薪休假落实情况的汇报根据国家人力资源和社会保障部的要求和《中共xx 省委组织部、xx省人事劳动保障厅、xx省财政厅关于对机关和事业单位执行职工年休假情况进行监督检查的通知》（琼人劳保【XX】302号）通知精神，我局采取定时监督和不定时抽查的方式对各有关单位贯彻落实带薪年休假制度进行监督，总体看来，我县各有关单位带薪年休假制度落实情况较好，现将有关情况汇报如下： 一、成立组织机构，加强组织领导。 《职工带薪年休假条例》和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》施行以来，根据国家人力资源和社会保障部的要求，我局成立了由梁安忠局长担任组长的xx 县带薪年休假督查小组，副组长由郑祖厚和王金萍两位副局长担任，办公室设在局办公室，王美贤担任办公室主任，负责监督我县各有关带薪年休假制度执行情况日常工作，成员从各股室抽调。 二、强化宣传，提高认识。 为提高我县各有关单位干部职工对带薪年休假条例办法的认识，我局充分利用县电视台、县《要务公开报》等宣传媒体，采取广大干部职工喜闻乐见的宣传方式进行宣传，同时免费发放给各有关单位关于带薪年休假有关知识的

小册子和各种宣传材料。据不完全统计，今年以来，我局免费发放到各有关单位的宣传资料有XX多册，为带薪年休假制度的贯彻执行营造了良好的氛围。 三、实施监督，确保落实。 自带薪休假制度施行以来，我局采取定期检查、不定时抽查的方式对各有关单位贯彻落实带薪年休假情况及考勤情况进行监督，根据各单位报送的带薪年休假执行情况书面说明和我局对各单位的抽查，我县各有关单位贯彻执行带薪年休假制度总体情况较好。据统计，截止至11月30日，已休完假、未休满假和未休假的人员各占工作人员的比例分别是88%、4%、8%。未休假的主要原因都是因为手头工作紧，责任大，休假后工作无人接替的原因未能休假。根据各单位上报的关于尚未休假干部职工安排休假计划，预计到年底，我县各单位尚未休假的8%的干部职工全部享受到休假待遇。 四、执行过程中存在的主要问题及建议。 自带薪年休假制度实施以来，我县各有关单位贯彻执行情况较好，很多单位已全部安排干部职工休假，但也存在由于工作繁忙、工作无人接替等原因，许多职工实际上享受不到年休假待遇的问题。年关将近，针对这一问题，我局已于11月20日联合县委组织部转发了《中共xx省委组织部、xx省人事劳动保障厅、xx省财政厅关于对机关和事业单位执行职工年休假情况进行监督检查的通知》，督促各有

《职工带薪年休假条例》全文【最新】

《职工带薪年休假条例》全文【最新】 2019年施行的职工带薪年休假条例仍是2019年颁布，2019年正式执行的。如果条例有变动，小编将第一时间更新!!! 中华人民共和国国务院令 第514号 《职工带薪年休假条例》已经2019年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。 总理; ; 二○○七年十二月十四日 职工带薪年休假条例 第一条为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。 第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 第三条职工累计工作已满1年不满2019年的，年休假5天;已满2019年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： (一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;

(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的; (三)累计工作满1年不满2019年的职工，请病假累计2个月以上的; (四)累计工作满2019年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的; (五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。 第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。 年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。 单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 第六条县级以上地方政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。 工会组织依法维护职工的年休假权利。 第七条单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法

影响旅游经济发展的因素

影响旅游经济发展的因素 摘要：由于我国政府逐渐对旅游业的重视，我国国内旅游收入不断增加，旅游业在国民经济中得作用日益显著。旅游业作为当今推动经济社会不断向前发展 的支柱产业,其发展涉及多方面的内容,只有详细分析掌握影响旅游经济发展的 各种因素才能真正使得旅游经济向更高的层次迈进。 关键词：旅游经济发展；旅游资源；人力资本；制度变迁；环境 随着我国国民经济持续高速增长，旅游业的地位也日益凸显出来。旅游业是国民经济中具有很强的关联性和综合性的产业。因此，对旅游经济发展有着重大作用。 由《中国统计年鉴》可知，2010年，我国国内旅游人数达21亿人次，比上年增长10.6%，国内旅游收入1.26万亿元，增长23.5%。在2011年旅游人数已经达到26.4亿人次，国内旅游收入已经达到1.93万亿元。虽然旅游经济每年都有良好的 发展，但是掌握影响旅游经济发展的因素尤为重要。 一、内生因素 （一）旅游经济结构与旅游经济发展 旅游经济发展既离不开旅游经济总量的增长，又离不开旅游经济结构的合理化和高级化。在旅游经济发展过程中旅游经济结构合理与否，直接关系到旅游经济增长的速度和旅游经济发展的质量，因此，从旅游经济发展的角度考虑，不能片面追求旅游经济的高速增长，必须在旅游经济增长的同时努力促进旅游经济结构的优化。优化旅游经济结构的根本目的，是要使旅游资源得到合理的开发利用，使旅游供给体系不断完善和提高，使旅游产业结构更加合理和优化，使旅游产业外部和内部各种重要的比例关系不断趋于协调，并不断向高级化发展，从而充分有效的发挥旅游经济的产业功能和经济优势，全面提高旅游业的综合经济效益，促进旅游经济快速增长和持续发展。 （二）旅游资源与旅游经济发展 1.旅游资源的理论分析 旅游资源是发展旅游业的基本条件之一。对旅游资源的认识，是随着旅游业的兴起而出现和不断深化的。由于旅游业是一项新兴产业，而旅游资源相对于其它单一的传统资源，在内容和构成上都要复杂得多，因此对旅游资源的确切定义，目前国内外尚未形成统一的表述。 对旅游资源的定义比较确切和规范：“所谓旅游资源是指：自然界和人类社会，凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机，具备一定旅游功能和价值，可以为旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和

2016年度带薪休假制度条例

职工带薪年休假条例【原文】 【政策文件】：职工带薪年休假条例 【发文字号】：中华人民共和国国务院令第514号 【相关条例】：企业职工带薪年休假实施办法 第一条为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。 第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假： （一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的； （二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； （三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的； （四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的； （五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。 第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。 年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。 单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 第六条县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。工会组织依法维护职工的年休假权利。 第七条单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。