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扶贫领域监督执纪问责存在的问题及对策研究

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扶贫领域监督执纪问责存在的问题及对策研究

作者:唐东云

来源:《西部论丛》2019年第08期

摘要:党的十八大以来,党中央在全国范围内全面吹响了脱贫攻坚战的号角,脱贫攻坚

工作力度大、规模广、影响深,一些潜在的廉政风险也随之显现出来。本文查找出了扶贫领域监督执纪问责方面存在的问题,提出了一些意见建议,希望能够防微杜渐,降低扶贫领域中的廉政风险。

关键词:扶贫廉洁问题对策

党的十八大以来,党中央把脱贫工作作为全面建成小康社会的重大举措,在全国范围内全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。我国幅员辽阔、人口众多,贫困县、乡、村数量多,贫困程度深,贫困人口多,脱贫攻坚任务艰巨而繁重。随着全国脱贫攻坚工作的力度不断加大,扶贫项目、扶贫资金也越来越多地投向了贫困县、贫困乡(镇)及贫困村,与此同时,潜在的廉政风险也随之显现,伸向扶贫领域的“黑手”不断涌现,扶贫领域违规违纪问题易发多发的态势也愈加明显。扶贫项目、扶贫资金事关基层百姓的切身利益,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,“围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”“紧盯群众反映的突出问题,加大集中整治和督查督办力度,把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’”。结合扶贫工作,我认为当前在扶贫领域中,仍然有以下一些问题突出存在,如专项检查力度不够、群众知情权不够、基层担当意识不够等问题。

笔者认为要强化扶贫领域的监督执纪问责,切实保障贫困户的利益,应该从以下几方面着手,强化扶贫领域的监督执纪问责工作:

一要强化审计监督,避免出现大的违规违纪行为。要做到扶贫资金真真实实服务基层群众,就必须保证所有扶贫资金切切实实用到贫困户身上,而审计监督就是强有力手段之一。可采取审计部门牵头,招标会计师事务所参与,结合项目情况,定期或不定期对县、乡、村扶贫项目、扶贫资金进行专项审计,通过专项审计,检查追踪项目完成、资金使用情况,及时发现扶贫项目建设、扶贫资金中不规范的地方,以审来督促各级部门严格规范扶贫项目的实施、扶贫资金的使用,防微杜渐。

二要加强宣传教育,强化法制文明意识。相关部门应结合精准扶贫、精准脱贫工作重点,采取正反面宣传教育方法,经常性开展廉政教育,通过以案说法、以案示案等方式,分层级、分场次开展不同的廉政宣传教育工作。如县、乡(镇)两级,可以结合发生在身边的案例,教育广大干部职工牢固树立廉政意识,自觉杜绝各种不规范行为;针对村级,应从扶贫工作的重要性、长期性等内容出发,重点宣讲扶贫政策、扶贫工作重点,讲透扶贫工作中违规违纪的严

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