电大公共管理学作业答案

公共管理学复习题

第一章

一、单选题

1．公共管理最基本的手段是（B ）

A．利用科学技术

B．制定和执行公共政策

C．获取人力资源

D．行政管理

2.公共管理的客体是（C）。

A.公共组织

B. 公共利益

C.公共事务

D.公共权力

3．公共管理的客体是（A）。

A.各类社会公共事务

B. 政府

C.公共政策

D.公民

4．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（D）。

A．社会性

B．程序性

C．系统性

D．权威性

5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。

A.非政府组织

B.公共组织

C.中介组织

D.非营利组织

6.公共管理的目的是实现（C ）。

A.公共组织

B.社会公共事务

C.公共利益

D.公共权力

二、多选题

1.公共管理具有的基本特征是（ABCDE ）。

A.公共性

B.管理性

C.公众性

D.公开性

E.非营利性

2．公共管理与企业管理的本质区别体现在（ABCDE）。

A.公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向

B.公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备

C.公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的

D.公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成

E．公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只

承担有限社会责任

3.下列哪些选项不是

．．公共管理的原则（AD ）。

A.保密原则

B.以人为本

C.公共信息公开

D.效率至上

E.依法管理

4.公共问题纵向上可以划分为（ACDE ）。

A.社区性公共问题

B.社会保障问题

C.全球性公共问题

D.地区性公共问题

E.全国性公共问题

三、判断题

1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对

2.公共行政和公共管理是一回事。错

3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。

4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。对

5.反恐问题属于全国性公共问题。错（

6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。对

7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错。

8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对

9.公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。对第二章

一、单选题

1.1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者分别是( B ) 。

A.泰勒和法约尔

B.怀特和威洛比

C.威尔逊和古德诺

D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙

2.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是( A ) 。

A.经济人

B. 社会人

C.自动人

D.复杂人

3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) 。

A.凯恩斯的政府干预理论

B.新自由主义取消政府干预理论

C.亚当?斯密的“小政府”理论

D.古典经济学派的限制政府干预理论

4. 新公共管理时期最突出的特征是出现了( C )。

A.政府集权的特征

B.政治行政二分法

C.“公共管理社会化”趋势

D.官僚制

5.18世纪英国著名经济学家（ D ），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

A.威廉?配第

B.马歇尔

C.洛克

D. 亚当?斯密

6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（ A ），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。

A．《行政之研究》 B.《公共行政原理》

C. 《公共行政学导论》

D.《行政行为》

7. 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。

A.四权分立

B.五权分立

C.六权分立

D.议行合一

8. 公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（A）途径。

A.公共管理

B.公共组织

C.公共问题

D.公共事务

9.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被称为（B）。

A. B途径

B. P途径

C. S途径

D.T途径

10.世界上第一个建立社会保险的国家是（B）。

A.美国

B.德国

C.英国

D.瑞士

11．社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（D）。

A. 瑞典

B. 日本

C．法国

D．中国

12．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（A ）。

A.新公共管理理论

B.政治行政二分法

C.治理理论

D.公共产品理论

13．国家干预主义的主要代表人物是（B ）。

A．亚当·斯密

B．凯恩斯

C．蒙德尔

D．布坎南

14.被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（C）。

A.韦伯

B. 怀特

C.威尔逊

D.克拉克

15.美国学者伍德罗·威尔逊在其《行政之研究》中提出（D）

A.公共选择理论

B.官僚组织理论

C.社会契约论

D.政治行政二分法

16.德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。( A )

A.马克斯·韦伯

B.古德诺

C.法约尔

D.赫伯特·西蒙

17.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C）

A.法约尔

B.赫伯特·西蒙

C.马克斯·韦伯

D.泰勒

二、多选题

1.新自由主义阶段的主要政策是（ABCD）。

A.调整经济职能目标，将重点由“充分就业”转向控制通货膨胀

B.由经济“高速增长”转为稳定、适度增长

C.收缩政府经济职能的范围，增强市场机制

D.加强了对经济的宏观控制

E.政府应关注微观经济领域

2.下列属于政府经济性公共服务的有（CE）。

A．社会保障

B．文化教育

C．应用性研究资金投入

D．国防

E．对产业活动提供的价格补贴

3.传统的公共行政时期主要的特点是（ABCDE）。

A.研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。

B.侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。

C.在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础。

D.政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物品和公共服务。

E.强调组织的非人格化、理性化时，忽视了对人的主观能动性及多方面的需求研究4．传统公共行政范式的理论基础是（BC ）

A．梅奥的人际关系学理论

B．威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论

C．韦伯的理性官僚体制理论

D．布坎南的公共选择理论

E．汉密尔顿和杰佛逊的民主行政管理理论

5.市场经济国家有（BDE）中模式

A.中东集权模式

B.英美的市场主导模式

C.欧洲政府主导模式

D.东亚的政府主导型模式

E.德法等混合经济模式

6.我国公共管理改革的对策（ABCDE ）。

A.进一步精兵简政提高服务意识和效率

B.构建适应WTO要求的公共管理体制

C.按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”

D推进公共管理民主化和信息化改革

E.加强公共管理法制建设

三、判断题

1.新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。对

2.新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利。错。。

3.中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段：氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改革时期、公共管理时期。对

4.研究公共管理的途径大致可以分为两种途径，其中B途径是指政策途径，来自于公共政策学院。错，

5.公共选择理论的主要主张是限制政府的作用和政府机构的职能，出售政府的商业性资产，政府提供的所有服务应尽可能采用竞争机制，政府在提供补贴以及其他一些领域应增加透明度。对。

6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。对

7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。错。

四、案例选择题

(一)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。

1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D）。

A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡

2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B）。

A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念

C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识

3、解决案例中问题的切入点应为（C）。

A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置

4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（A ）。

A．经济社会职能B．政治职能C．文化职能D．军事职能

难易程度：难

5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D）。

A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制

C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制

第三章

一、单选题

1.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（B）角色。

A.全知全能政府

B.“守夜人”和“警察”

C.服务型政府

D.懒汉

2.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（D）。

A.政府失灵

B.市场转变

C.政府改革

D.政府再造

3.我国权力保障性组织不包括( A )。

A.社会自治组织

B. 立法组织

C.政协组织

D.军事组织

4.公共选择理论认为（D ）

A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”

B.政府是以利益集团实现公共利益

C.选民与政治家的关系也是委托代理关系

D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益

5. 代理理论认为（C）

A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”

B.政府是以利益集团实现公共利益

C.选民与政治家的关系也是委托代理关系

D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益

6.自由竞争市场经济时期，政府职能是（D）

A.发展经济

B.全面干预社会经济生活

C.建设福利国家

D.有限的社会管理职能

7.由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（ A ）

A.政府失灵

B.社会失灵

C.市场失灵

D.双失灵

8．公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（C）。

A．保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变

Ｂ.原来混淆不清向高度分化转变

C．以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转变D．重决策与执行部门向重咨询、信息、监督部门转变

9．狭义的政府是指（C ）。

A．立法机关

B．司法机关

C．行政机关

D．军事机关

10.18世纪英国著名经济学家( A )，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

A.亚当·斯密

B.马歇尔

C. 威廉·配第

D.洛克

11.首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的被称为“重塑政府”的公共行政改革浪潮是从（ C ）开始的。

A.20世纪60年代

B.20世纪70年代

C.20世纪80年代

D.20世纪90年代

12.二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（D）。

A.“新行政管理”运动

B.“新公共服务”运动

C.“新公共事务”运动

D.“新公共管理”运动

13.英国古典经济学家亚当·斯密是主张（ A ）的代表人物之一。

A.政府不干预

B.政府干预

C.限制政府干预

D.政府应干预

14.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（D）。

A.小政府

B. 恰当的政府

C.间接政府

D.全能的政府

二、多选题

1.随着市场经济发展的不同时期，公共管理也可大致界定为三个时期（BDE）。

A.18世纪60年代以前

B.20世纪30年代以前

C.1929-1933年经济危机

D.20世纪70年代以后

E.20世纪30年代至70年代

2.克林顿在1992年提出了“振兴美国经济”口号，被经济学家成为（AC）。

A.第三条道路

B.科学之路

C.中间道路

D.美国道路

E.新公共管理之路3．下面属于公共管理主体的有（ABDE）。

A．立法机关

B．司法机关

C．私营企业

D．学校

E．行政机关

4．政府失灵的主要表现为（ABCDE）。

A．公共政策失效

B. 政府机构的低效率

C. 政府机构膨胀

D．分配不公

E．政府机构及其官员的寻租与腐败

5.政府再造的背景是（ABCDE）。

A．政府规模的膨胀导致“政府失灵”

B. 官僚主义导致民众对政府的不满

C. 国际化、国际竞争的加剧以及信息革命

D．财政状况恶化

E．公共选择理论的推动

6.福利国家兴起的原因（ABCDE）。

A.社会出现了失业、贫困、环境、卫生等严重问题

B.工人组织起来强烈要求政府实施保护工人利益的社会政策

C.世界性的经济危机

D.福利经济学等理论的推动

E.国内矛盾迅速激化

三、判断题

1.在界定公共组织时，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共权力、是否管理公共事务及提供公共物品和公共服务、是否强调公共伦理道德。对

2.执政党组织属于非政府组织。错

3.我国政府纵向结构可以分为三级：国务院——省、自治区、直辖市——地方公署。错。

4.政府的横向分工就是指部门化，即同级行政组织之间平衡分工的构成形式，实质上是对行政职能目标的分解，也是一种分权。对

5.凯恩斯认为市场是富有效率的，并具有自我调节功能，政府不应该以自己的干预来破坏自由市场机制的运行。错

6.福利经济学的创始人是庇古。对

7.新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。错

8.美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒提出了“企业型政府”战略，写了《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》一书。对。

9.中国政府再造战略可以选择从人治型政府转变为预警型政府。错

四、案例选择题

（一）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。

1、该市机构改革失败的原因为（D ）。

A．市场力量的发展壮大B．利益集团的力量强大

C．社会力量的发展壮大D．行政权力的自我扩张性

2、我国机构改革的主流理念为（C）。

A．大政府、大社会B．大政府、小社会

C．小政府、大社会D．小政府、小社会

3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D）。

A．行政科学化B．行政民主化C．发展生产关系D．发展生产力

4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（C）。

A．过程和投入B．过程和结果C．结果和产出D．投入和产出

5、行政职能与行政活动的载体为（D）。

A．利益集团B．管制机构C．工会D．行政组织

（二）英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。

1、新公共管理运动的矛头直接指向（B）。

A．公共经济范式下的公共管理实践B．公共行政范式下的公共管理实践

C．公共服务范式下的公共管理实践D．公共责任范式下的公共管理实践

2、新公共管理运动的理论基础主要为（D）。

A．产权理论、演化理论和公共选择理论B．产权理论、交易费用理论和公共选择理论

C．演化理论、委托—代理理论和产权理论D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论

3、英国新公共管理运动最明显的动因是（D）。

A．政府和社会的需要B．政府和财政的需要C．社会和经济的需要D．财政和经济的需要

4、英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（A）。

A．政府内部管理模式和方法B．公共部门私有化

C．公共服务代理化D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系

5、《下一步》报告的核心思想为（C）。

A．政府职能扩大化B．政府职能减弱化

C．政府职能代理化D．政府职能合理化

（三）作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。

1、在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（D）。

A．供应工具B．补贴工具C．生产工具D．管制工具

2、政府运用审批权，所针对的主要是（D）。

A．信息对称和内部性问题B．信息对称和外部性问题

C．信息不对称和内部性问题D．信息不对称和外部性问题

3、国务院对行政审批改革特别提出的原则为（D）。

A．自由、放权、合法、合理、公平B．自由、放权、经济、效能、监督

C．合法、合理、经济、公平、责任D．合法、合理、效能、责任、监督

4、行政审批所面对的相对人主要是（D）。

A．政府主体B．社会主体C．文化主体D．市场主体

5、行政审批要解决的是（C）。

A．政府准入问题B．社会准入问题C．市场准入问题D．法律准入问题

(四)某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。

1、此案例具体体现了（B）。

A．帕金森定律B．彼德原理C．科斯定律D．阿罗不可能性定理

2、案例中局长在局行政组织建设中违背了（A）。

A．精简、统一、编制立法原则B．公平、正义、统一原则

C．精简、公平、编制立法原则D．精简、统一、正义原则

3、刻画和描述组织结构的维度主要有（D）。

A．单纯性、结构性和分权化B．单纯性、分权化和正规化

C．复杂性、结构性和集权化D．复杂性、正规化和集权化

4、当前公共组织的总体趋势是（D）。

A．扩大规模、增加层次、缩小幅度B．扩大规模、精简层次、扩大幅度C．缩减规模、增加层次、缩小幅度D．缩减规模、精简层次、扩大幅度5、决定组织结构类型的基本变量为（A）。

A．管理幅度和管理层次B．管理幅度和管理结构

C．管理结构和管理程序D．管理层次和管理程序

第四章

一、单选题

1、在我国，非政府组织不包括( C )。

A.事业单位法人

B.社会团体法人

C.私营企业

D.民办非企业单位

2．下面属于非营利组织的是（B ）。

A．立法机关

B．行业协会

C．行政机关

D．法院

3.第三部门主要从事的工作是（D ）。

A．盈利型服务

B．基本非盈利型服务

C．基本盈利型服务

D．非盈利型服务

4．非营利组织也被称为（C ）。

A．第一部门

B．第二部门

C．第三部门

D．第四部门

5.不属于非政府公共组织所具有的特点的是（ B ）。

A.民间性

B.营利性

C.自治性

D.自愿性

二、多选题

1、非营利组织在国外又称为（ABCE）。

A.第三部门

B.公民社会

C.非政府公共组织

D.社会中介组织

E.非营利组织

2.我国的非政府组织可以分为（ABCD）。

A.公共企事业组织

B.社会中介组织

C.社会团体

D.社会自治组织

E.社会诚信组织

3．非营利组织的特征包括（ABCDE）。

A．非营利性

B．志愿性

C．公共性

D．合法性

E．非政府性

4．非营利组织区别于政府组织的主要特征是（AB）。

A．民间性

B．志愿性

C．组织性

D．非营利性

E．自治性

5.1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（BCE）。

A.地方自治

B.信息技术革命

C.生态环境的保护

D.温室效应

E.非政府组织的兴起

6.非政府组织的发展动因包括(ABCDE)。

A.市场失灵

B.契约失效

C.价值取向的多元化

D.政府失灵

E.历史的自然演进

7.我国非政府组织存在的主要问题包括：（ABCDE）

A.管理体制混乱，发展处于无序状态

B.行为不规范，服务意识差

C.缺乏公共意识和国际意识

D.依附性强，“非政府性”弱。

E.法律法规不健全，对非政府监管不力

8.加快非政府组织发展的对策（ABCDE）

A.健全非政府只的有关法律法规

B.非政府组织的自律和强化

C.发展国际性非政府组织

D.理顺政府与非政府组织的关系

E.建立竞争机制促进非营利组织的发展

三、判断题

1.非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主义价值观。对

2.非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。对

3.社区居委会、业主委员会、村民委员会属于社会团体。错

4.具有现代意义的非政府组织出现在大约20世纪中叶，如红十字会、教友会、道德重整会、妇女团体等。错。

5.中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。对

6．18世纪以来，一些非政府组织不断的参与到国家活动中来，在国家法律、人道主义和社会事务方面的作用不断增强，二战以后在人权和裁军等方面产生了很大的影响。对

7.我国的非政府组织一直是很单调，影响力很小。错

8.我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。错

9.非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需要。对

第五章

一、单选题

1.按照（B）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。

A.责任的承担者

B.责任的性质

C.责任的来源

D.责任的归属

2.按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（D）和个人责任。

A．领导责任 B. 国家责任 C.行政责任D组织责任

3.在司法控制的责任机制当中，（C）和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。

A.起诉

B.审判

C.司法审查

D.判决执行

二、多选题

1.公共管理伦理与责任控制机制包括（ABCD）

A.行政控制

B.立法控制

C.司法控制

D.社会控制

E.思想控制

2.立法机关对行政的控制主要通过（ACDE）方式进行的。

A.弹劾权

B.司法审查

C.不信任表决权

D.质询权

E.调查权

3.在各国实践中，公民参与促进政府责任方面的主要机制有（ABCDE）。

A.咨询委员会

B.公开听证

C.利益集团

D.提出批评建议

E.民意调查

4.公共管理伦理可以分为（ABDE）层次。

A.公共管理者职业伦理

B.政治管理伦理

C.利益分配伦理

D.政府公共事务管理伦理

E.社会公共服务伦理

5.公共管理责任表现为（BD）。

A.为人民谋福利

B.与特定公共组织或公共管理者的角色相关的、由其职位所带的任务

C.为社会发展作贡献

D.他们未履行的义务所承担的后果

E.内在利益驱动

三、判断题

1.社会舆论、传统习惯、政治信念是道德评价的三种主要形式，也是公共管理责任伦理评价的主要标准。对

2.司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性，从而追究其违法责任。错

3.权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。错

4.公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。对

5.公共政策伦理是指维护某种公共秩序所需的伦理规范。错。

6.制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。对。

7.公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共政策评估。对。

8.在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。错

9.公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次是行政组织信任。对

10.公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。对

11.如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职下台。错

12.道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错

13.公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。对

14.公共管理人格的形成大体要经历三个阶段：他律时期、自律时期和价值目标形成时期。对

第六章

一、单选题

1.（B ）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。

A.规则

B.程序

C.规划

D.预算

2.“凡事预则立，不预则废”是（C ）。

A.信息原则

B.优选原则

C.预测原则

D.系统原则

3.公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（D）。

A.目标性原则

B.信息原则

C.优选原则

D.系统原则

4.公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（B ）。

A.信息原则

B.优选原则

C.预测原则

D.系统原则

5.凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A ）。

A.整体原则

B.自觉原则

C.动态原则

D.周密原则

6.按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（B ）。

A.战略计划和作业计划

B.长期计划和短期计划

C.上层计划和基层计划

D.单一计划和常规计划

7.根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（B ）。

A.经验决策和理性决策

B.确定型决策和不确定型决策

C.定性决策和定量决策

D.单目标决策和多目标决策

二、多选题

1.计划的种类包括（ABCDE ）等。

A．宗旨B．目标C．战略D．预算E．规划

2.公共计划的特征（ABCDE ）等。

A.准确性

B.强制性

C.连续性

D.整体性

E.目标性

3.公共计划的主要内容包括（ABCDE）以及“如何做”几个方面。

A.为何做

B.做什么

C.谁去做

D.何时做

E.何地做

4.公共计划的作用（ABCE）。

A.公共计划能提供控制和评价的标准

B.公共计划是公共管理执行的纲领

C.公共计划能使公共决策具体化

D.公共计划能给未来提供方便

E.公共计划能减少不确定性因素

5.影响公共决策的因素包括（ABCDE）等。

A.政策对象的特性因素

B.政治和法律因素

C.外部压力因素

D.决策者素质因素

E.信息的质量因素

6.公共决策的过程包括（ABDE）。

A.综合评估、优选方案

B.实时反馈、追踪决策

C.多方咨询、拟定方案

D.发现问题、确定目标

E.科学预测、拟定方案

7.公共决策支持系统的建立一般包括以下几个步骤（BCDE）。

A.确定决策支持系统的灵活性

B.进行可行性分析与研究

C.全面建立公共决策支持系统

D.发展适合建立决策支持系统的环境

E.选定试行公共决策支持系统的单位

8.决策支持系统的主要构架包括（BCD）。

A.环境系统

B.知识系统

C.语言系统

D.问题处理系统

E.内部处理系统

三、判断题

1.制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。对

2.在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。错

3.改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。错

4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条，因此，在制定公共计划时，应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素，采取得力措施，公共计划才可能趋于最优。对

5.预算是用数字表示预期结果的一种报告书。对。

6.规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。对

7.公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。错

四、案例选择题

(一)“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

1、据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（A）。

A．利益集团B．议会C．官僚制组织D．公众

2、影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为（C）。A．管制机构和工会B．政策团体和工会

C．利益集团和政策团体D．利益集团和管制机构

3、利益集团最为重要的优势在于（D）。

A．主导政府决策和提供政策反馈信息

B．主导政策决策和提供技术咨询

C．提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助

D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助

4、在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中，利益集团的作用主要体现为（A）。

A．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者

B．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者

C．政府的潜在竞争者、公共管理的实施者

D．政策的推动者、公共管理的实施者

5、利益集团属于政府组织的（A）。

A．外部环境要素B．内部环境要素C．动态环境要素D．静态环境要素

第七章

一、单选题

1.在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。（A）

A.主体合流法

B.中间数法

C.谈心法

D.跟踪处理法

2.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（D）。

A.特种监督

B.专职监督

C.职能监督

D.一般监督

3. 审计监督属于（B）类型。

A.一般监督

B.特种监督

C.职能监督

D.专职监督

4.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（C）。

A.一般监督

B.专职监督

C.职能监督

D.特种监督

5.在公共管理协调过程中，凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A）。

A.整体原则

B.自觉原则

C.动态原则

D.周密原则

6.在公共管理执行过程中，在把决策目标具体化时，可以因时、因地制宜，具体问题具体分析，在不违背基本原则的情况下，做出灵活变通，这是公共管理执行的（D）特点。

A.从属性

B.经常性

C.层次性

D.灵活性

7.当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（B）。

A.热处理法

B.冷处理法

C.中间数法

D.谈心法

二、多选题

1.公共管理执行的特点包括（ABCE ）。

A.从属性

B.经常性

C.层次性

D.主观能动性

E.灵活性

2.公共管理协调的类型包括（BCD）。

A.国内协调与国外协调

B.对人的协调和对事的协调

C.内部协调与外部协调

D.认识性协调和利益性协调

E.事前协调与事后协调

3.公共管理外部监督体系包括（ACE）等。

A.权力机关监督

B.专职监督

C.政党监督

D.特种监督

E.司法监督4．司法机关对行政的监督包括（AC ）。

A.审判监督

B．行政监察

C.检察监督

D．审计监督

E．政党监督

5.公共管理执行的原则包括（ABCDE）等。

A.主体性原则

B.准确性原则

C.组织性原则

D.创造性原则

E.反馈性原则

6.公共管理执行的手段（BCDE ）。

A.欺骗手段

B.行政手段

C.法律手段

D.经济手段

E.思想教育手段

7.沟通的方式包括（ABCDE ）。

A.正式沟通

B. 平行沟通

C.上行沟通

D.非正式沟通

E.下行沟通

8.公共管理协调的作用可以从以下几个方面理解（BCD ）。

A.应充分发挥组织人员的主观能动性。

B.协调与外部环境的关系以增强公共组织系统的适应力和创新力。

C.协调内部纵横向的关系以增强公共管理系统的协作力和整合力。

D.协调内外部、纵横向的人际关系以增强公共估值的凝聚力和驱动力。

E.在解决问题的过程中既要注意微小变化，又要抓住关键问题。

9．在公共管理执行的过程中，法律手段的特征有（ABCD）。

A．可预测性

B．强制性

C．稳定性

D．规范性

E．间接性

10．在公共管理执行的过程中，经济手段的特征有（BCDE）。

A．强制性

B．有偿性

C．竞争性

D．利益性

E．间接性

11．在公共管理执行的过程中，行政手段的特征有（ABDE）。

A．垂直性

B．强制性

C．启发性

D．层次性

E．权威性

12.公共管理协调的原则（ACDE ）。

A．整体原则

B．准确原则

C．自觉原则

D．动态原则

E．周密原则

13.在公共管理执行的过程中，实施阶段应该包括几个环节（ABCD ）。

A．监控

B．协调

C．指挥

D．沟通

E．准备

14.公共管理执行的作用是（BDE）。

A.公共管理执行是把公共计划落实的基本手段

B.公共管理执行是公共管理的中心

C.公共管理执行是政府行使权力的方法

D.公共管理执行是公共管理过程中的重要环节

E.公共管理执行的效果是评估公共管理活动的客观依据

15.公共管理监督的手段和方式包括（ABCDE）等。

A.预算决算与审计制度

B.视察与调查

C.质询询问制度

D.申诉控告制度

E.审批制度

三、判断题

1.在公共管理协调过程中，应该让每个下级只对一个上级负责，在从上到下、互相联系和不间断命令链条和报告关系中，通过命令链检查每个人的行动是否违反上级期望。对

2.部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错

3.公共管制执行过程中的准备阶段，进行一般的准备活动具体包括思想准备、物质准备、组织准备、法律准备和技术准备等内容。对

4.在公共管理执行的总结阶段对执行情况的检查主要依据的是执行效果。错

5.公共管理执行是一个静态的过程。错

6.公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。对

7.公共管理执行不一定要根据公共计划的目标来组织实施，拥有一定的自主权。错

8.公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。错

9.公共管理执行的准备阶段要制定执行计划，一般包括情况分析、指导思想、工作任务、工

作要求、工作方法、步骤与措施等，还应包括目标、人力、财务、物品、机构、程序、时间、地点等要素。对

10.公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。错

第八章

一、单选题

1.公共人力资源获取的途径包括招聘和（D）。

A.考核

B.试用

C.规划

D.录用

2.公务员回避制度最早建于我国（B）时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。

A.秦代

B.东汉

C.西汉

D.唐代

3．在公共管理过程中，能维护国家政权，是保证国家机器正常运转的条件，是提高政府生产力的首要因素的是（A ）。

A．公共部门人力资源管理

B．公共部门预算管理

C．公共部门支出管理

D.公共部门信息资源管理

4．职位分类制度的主要特征是（B ）。

A．以“人”为中心

B．以“事”为中心

C．以“物”为中心

D．以“权”为中心

5．品位分类制度的主要特征是（A）。

A．以“人”为中心

B．以“事”为中心

C．以“物”为中心

D．以“权”为中心

6.最早建立了文官制度的国家是( C )。

A.德国

B.法国

C.英国

D.美国

7.我国公务员制度确立的时间是（C）。

A.1984

B.1987

C.1993

D.2006

8.现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（A）。

A.英国

B.美国

C.法国

D.德国

9.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“( D )”理论论证基础之上的。

A.物质资本

B.文化资本

C.社会资本

D.人力资本

10.现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的

2020年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核

《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务 ，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。 二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化

公共管理学作业homework答案

《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)

A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔

电大公共管理学形考作业任务网考试题及答案

最新电大《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务 ，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。 二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化

2017年6月中央电大行管专科《管理学基础》期末考试试题及答案

试卷号：2064 2017年6月中央电大行管专科《管理学基础》期末考试试题及答案 说明：资料整理于2017年6月30日；2017年春期考试时间为2017年6月25日；资料适用于中央电大行政管理专科学员期末考试；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（50%）、终考手段为纸质（50%）。 一、单项选择 1.人们常说“管理是一门艺术”，强调的是（C）。 A.管理的科学性 B.管理的复杂性 C.管理的实践性 D.管理的变动性 2.赫茨伯格提出的双因素理论认为 (D)不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。 A.效价因素 B.激励因素 C.成就因素 D.保健因素 3.战略管理是以组织全局为管理对象来确定组织发展的远景和总体目标，规定组织总的行动纲领。这就是战略管理的（A）特征。 A.全局性 B.纲领性 C.长远性 D.客观性 4.当信息接受者对信息发送者的信息做出反应时，就出现了反馈。反馈体现了沟通的（B）特征。 A.单项性 B.双向性 C.强制性 D.独特性 5.企业目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现企业的宗旨，这就是确定企业目标的(D)原则。 A.现实性 B.协调性 C.关键性 D.权变性 6.控制是一种动态的、适时的信息（D）过程。 A.通报 B.下达 C.反馈 D.上报 7.首先把目标管理作为一套完整的管理思想提出来的是(D)。 A.弗雷德里克·泰罗 B.乔治·梅奥 C.赫伯特·西蒙 D.彼得·德鲁克 8.某企业生产某种产品，固定成本为15万元，单位可变成本为1000元，每台售价2200元，则该产品的盈亏平衡点是(C)。 A.25台 B.100台 C.125台 1

电大公共管理学作业2答案

单选题：（共7道试题，每题3分） 1．公用事业组织属于【】 A．基本非盈利型服务 B．基本盈利型服务 C．选择非盈利型服务 D．选择盈利型服务 2．不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（） A．民间性 B．营利性 C．自治性 D．自愿性 3．在我国，非政府组织不包括（）。 A．事业单位法人 B．社会团体法人 C．私营企业

D．民办非企业单位 4．按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（）。 A．战略计划和作业计划 B．长期计划和短期计划 C．上层计划和基层计划 D．单一计划和常规计划 5．（）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。 A．规则 B．程序 C．规划 D．预算 6．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。 A．整体原则 B．自觉原则

C．动态原则 D．周密原则 7．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。 A．目标性原则 B．信息原则 C．优选原则 D．系统原则 多选题：（共8题每题5分） 1．非政府组织的发展动因包括（）。 A．市场失灵 B．契约失效 C．价值取向的多元化 D．政府失灵 E．历史的自然演进 2．非营利组织区别于政府组织的主要特征是（）。

A．民间性 B．志愿性 C．组织性 D．非营利性 E．自治性 3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。 A．管理体制混乱，发展处于无序状态 B．行为不规范，服务意识差 C．缺乏公共意识和国际意识 D．依附性强，“非政府性”弱。 E．法律法规不健全，对非政府监管不力 4．公共管理伦理与责任控制机制包括（）。 A．行政控制 B．立法控制 C．司法控制

公共管理学试题及参考答案

《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世

纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变

2014年7月中央电大行政管理专科《管理学基础》期末考试试题及答案

2014年7月中央电大行政管理专科《管理学基础》期末考试试题及答案一、单项选择 1．根据每个人的能力大小安排合适的岗位。这就是人员配备的(B)原则。 A．因人设职B．量才使用 C．任人唯贤 D．因事择人 2．考评管理人员的理解能力和组织执行能力主要通过向(A)获取信息。 A．上级部门 B．关系部门 C．下属部门 D．协作部门 3．赫茨伯格提出的双因素理论认为(A)不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。 A．保健因素 B．激励因素 C．成就因素 D．效价因素 4．沟通的深层次目的是(D)。 A．展示才能和影响力 B．将信息传递给别人 C．将工作布置下去D．激励或影响人的行为 5．处理冲突策略中最有效的方法是( D)。 A．建立联络小组 B．强制解决 C．协调解决 D．解决问题 6．管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施，防患于未然，这样的控制活动即(B ) A．现场控制 B．前馈控制 C．反馈控制 D．局部控制 7．人员控制系统的控制对象是(B)。 A．各级管理者 B．员工的行为 C．人事部门 D．主管人员 8．对供应商的评价中，(C)主要涉及的是供应商响应买方需求变化的能力。 A．技术能力 B．服务能力 C．协同能力 D．供应能力 9．关于战略远景的描述，下列选项中，(C)是不准确的。 A.它说明了组织的性质 B．它明确了组织所从事的事业 C．它规定了可量化的经济指标 D．它明确了组织应承担的社会责任 10.当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该(B)。 A．更长 B．更短 C．适中 D．不确定 二、多项选择 11．根据管理二重性的原理，与自然属性相联系的是(AC)。 A．生产力 B．生产关系 C．社会化大生产 D．社会制度 12.梅奥的人际关系学说的基本内容包括(ABC)。 A．人是“社会人”而不是“经济人” B．企业中存在着非正式组织 C．生产效率主要取决于工人的士气 D．科学管理方法可以提高效率 13．组织经营活动的复杂性决定了组织目标具有如下性质：(ABD)。 A．多重性 B．层次性 C．单一性D．变动性 14．确定组织的宗旨应避免(CD )。 A．抽象描述 B．定量描述 C．狭窄 D．空泛 15．直线职能型组织结构比直线型和职能型都有优势，它(ABC)。 A．保持了集中统一指挥的特点 B．分工非常细密 C．注重专业化管理 D．下属有灵活的自主权 三、判断正误 16.管理是一种有意识、有组织的群体活动，是一个动态的协作过程。(对) 17.从19世纪末期到20世纪初期，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论。比如，在美国表现为泰罗创建的科学管理理论，在法国表现为法约尔的行政管理理论。(错) 18.现实中，许多中小型组织大量采用的是非正式计划。(对) 19．组织实施稳定性战略就是保持组织的原有状态。(错) 20.战略决策，主要是由组织的中高层领导决定的。(错) 四、简答题 1

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:

公共管理学作业答案

. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主

要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产

2020年国家开放大学电大公共管理学考试题大全题库

《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效

5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。

电大形考公共管理学作业二

作业二 单选题：（共7道试题，每题3分） 1．下面属于非营利组织的是（）。 A．立法机关 B．行业协会 C．行政机关 D．法院 2． 非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制是指非营利组织的（）。 A．组织性 B．志愿性 C．自治性 D．非营利性 3．公用事业组织属于【】 A．基本非盈利型服务 B．基本盈利型服务 C．选择非盈利型服务 D．选择盈利型服务 4．“凡事预则立，不预则废”是（）。 A．信息原则 B．优选原则 C．预测原则 D．系统原则

5．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。 A．整体原则 B．自觉原则 C．动态原则 D．周密原则 6．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。 A．目标性原则 B．信息原则 C．优选原则 D．系统原则 7．根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（） A．经验决策和理性决策 B．确定型决策和不确定型决策 C．定性决策和定量决策 D．单目标决策和多目标决策 多选题：（共8道试题，每题5分） 1．非营利组织的特征包括（）。 A．非营利性 B．志愿性 C．公共性 D．合法性 E．非政府性 2．1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，

影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（）。 A．地方自治 B．信息技术革命 C．生态环境的保护 D．温室效应 E．非政府组织的兴起 3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。 A．管理体制混乱，发展处于无序状态 B．行为不规范，服务意识差 C．缺乏公共意识和国际意识 D．依附性强，“非政府性”弱。 E．法律法规不健全，对非政府监管不力 4．立法机关对行政的控制主要通过（）方式进行的。 A．弹劾权 B．司法审查 C．不信任表决权 D．质询权 E．调查权 5．在各国实践中，公民参与促进政府责任方面的主要机制有 （）。 A．咨询委员会 B．公开听证 C．利益集团

电大2020年冬期末复习资料《管理学基础》国开平台(齐全)

管理学基础期末复习题（小抄） 一、单项选择题 1.下列各选项中，（组织资源和组织活动）属于管理的对象 2.在管理的各项职能中，最具有规范性、技术性的职能是（控制） 3.人们常说“管理是一门艺术”，强调 的是（管理的实践性） 4.在管理的各项职能中，（控制）职能 能够保证目标及为此而制定的计划得以 实现。 5.对于高层管理来说，掌握良好的（概 念技能）是最为重要的。 6.西方早期的管理思想中，（亚当.斯密）是最早研究专业化和劳动分工的经 学家。 7.泰罗科学管理理论的中心问题是（提 高劳动生产率） 8.“管理的十四项原则”是由（亨利。 法约尔）提出来的。 9.古典管理理论对人性的基本假设，认 为人是（经济人） 10.日本经济之所以能在“战后”一片 废墟上迅速发展起来，起主导和关键作 用是（培养并利用了自己独特的企业文化） 11.1993年，海默和钱皮合著了《企业 再造工程》一书，该书总结了过去几十 年来世界成功企业的经验，提出了应变 市场变化的新方法，即（企业流程再造） 12.企业流程再造的目的是提高企业竞 争力，从（生产流程）上保证企业能以 最小的成本、高质量的产品和优质的服 务赢得客户。 13.计划工作的核心环节是（决策） 14.每一层级的管理者都参与组织计划 的规定，这就是计划工作的（普遍性） 15.当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应 该（更短） 16.对各种商品规格、数量、价格变动 趋势等进行的预测就是（市场预测） 17.当预测者能够得到足够的准确数据 资料时，采用（定量预测）是可取的方法。 18.首先把目标管理作为一套完整的管 理思想提出来的是（彼得.德鲁克） 19.企业目标并不是一成不变的，应根 据外部环境的变化及时调整与修正，使 其更好地实现企业的宗旨，这就是确定 企业目标的（权变性）原则。20.通过对目标变迁的分析，我们有理 由相信，（企业长寿）是成功管理的直 观标志，也是企业的永恒追求。 21.企业目标具有变动性，第二次世界 大战以后，（顾客之上）的企业目标日 益普及。 22.目标建立过程中要注意，目标数量 要适中。一般地，要把目标限制在（5 个）以内。 23.（20世纪70年代）以后，在我国一 些企业，目标管理思想得到广泛的应用， 并在实践中与计划管理、民主管理、经 济责任制等管理制度相结合，形成带有 中国特点的目标管理制度。、 24.战略管理是以组织全局为管理对象 来确定组织发展的远景和总体目标，规 定组织总的行为纲领。这就是战略管理 的（全局性）特征。 25.关于战略远景的描述，下列选项中， （它规定了可量化的经济指标）是不准 确的。 26.决策者将组织外部环境与内部环境 分析的结果进行综合、比较，寻找二者 的最佳战略组合，为战略制定和战略决 策提供更为直接的依据。这就是（swot 分析） 27.组织制定业务层战略和职能战略的 依据是（公司层战略） 28.目前，决策者用于选择战略方案的 方法有多种，其中最著名的就是（bcg 矩阵法） 29．经常重复发生，能按已规定的程序、 处理方法和标准进行的简单化决策属于 （程序化决策） 30.决策的第一步是（识别问题） 31.(头脑风暴法)决策方法也叫思维共 振法、畅谈会法 32.某企业生产某种产品，固定成本为 15万元，单位可变成本为1000元，每 台售价2200元，则该产品的盈亏平衡 点是（125台） 33.某公司生产某产品的固定成本为30 万元，单位可变成本为30元，产品单 位售价为45元，如果现在的产销量为 25000件，则该公司的经营安全状况属 于（不太好） 34.某企业拟开发新产品，有三种设计 方案可供选择，各种方案在各种市场状 态下的损益状态下的损益值如下表所示： 单位:万元。那么，用冒险法选取的最 优方案为：（丙） 35.在管理学中，组织的静态方面含义 就是（组织结构） 36.企业采用大批量生产，如汽车装配 线，需要高度集权，组织结构的设计应 采用（机械式结构） 37.M型结构又称为多部门结构，亦即 （事业部制结构） 38.根据每个人的能力大小安排合适的 岗位。这就是人员配备的（量才使用） 39.组织内部管理人员的选聘主要来自 内部和外部两个渠道。一般而言，（高 层管理者）的选聘多采用外源渠道。 40.考评管理人员的理解能力和组织执 行能力主要通过向（上级部门）、 41.有计划地安排管理人员担任同一层 次不同的管理职务，以此全面培养管理 人员的能力，这是管理人员在职培训的 方法之一，即（职务轮换） 42.领导的实质在于影响。构成领导者 非权利性影响力的因素包括这样几个方 面（品德、学识、能力、情感） 43.领导者以自身的专业知识、个性特 征等影响或改变被领导者的心理和行为 的力量是他的（自身影响力） 44.管理方格理论提出了五种最具代表 性的领导类型，（9-1型）领导方式对业 绩关心较多，对人很少关心，属于任务 式领导。 45.根据赫塞-布兰查德提出的情境领导 理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足 够的技能的情况下，应采用的领导风格 是（保健因素） 46.需要层次理论是美国著名管理心理 学家和行为学家亚伯拉罕.马斯洛提出 来的一种激励理论，属于（内容型激励 理论） 47.赫茨伯格提出的双因素理论认为 （保健因素）不能直接起到激励的作用， 但能防止人们产生不满情绪。 48.“一个组织的成败，与其所具有高 成就需要的人数有关”，这是(成就需要) 理论的观点 49.工作丰富化的重点是（一般专业人 员） 50、沟通的深层次目地是（激励或影响 人的行为） 51.按照组织明文规定的原则、方式进 行的信息传递与交流的沟通方式是（正 式沟通） 52.不属于克服沟通障碍的组织行动有 （使用反馈技巧） 53.处理冲突策略中最有效的方法是 （解决问题） 54.控制是一种动态的、适时的信息 （反馈）过程 55.管理人员在事故发生之前就采取有 效的预防措施，防患于未然，这样的控 制活动，是控制的最高境界，即（前馈 控制） 56.依据控制措施作用的（环节）不同， 控制可分为现场控制、前馈控制和反馈 控制 57.在控制标准中，诸如单位产品产出 所需工时数、耗电量、原材料消耗量， 及单位机器台时产量、货运吨公里油耗 等标准属于（实物标准）

公共管理学作业参考答案

政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律

D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构

电大公共管理学作业答案

电大公共管理学作业答案 公共管理学复习题第一章 一、单选题 最基本的手段是( B ) 1(公共管理 A(利用科学技术 B(制定和执行公共政策 C(获取人力资源 D(行政管理 2.公共管理的客体是(C)。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 3(公共管理的客体是(A)。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民 4(公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有(D)。 A(社会性 B(程序性 C(系统性 D(权威性 5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。 A.非政府组织

B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 6.公共管理的目的是实现(C )。 A.公共组织 B.社会公共事务 C.公共利益 D.公共权力 二、多选题 1.公共管理具有的基本特征是( ABCDE )。 A.公共性 B.管理性 C.公众性 D.公开性 E.非营利性 2(公共管理与企业管理的本质区别体现在(ABCDE)。 A.公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向 B.公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备 C.公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的 D.公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成 E(公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限社会责任 3.下列哪些选项不是公共管理的原则( AD )。 (( A.保密原则 B.以人为本

C.公共信息公开 D.效率至上 E.依法管理 4.公共问题纵向上可以划分为( ACDE )。 A.社区性公共问题 B.社会保障问题 C.全球性公共问题 D.地区性公共问题 E.全国性公共问题 三、判断题 1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对 2.公共行政和公共管理是一回事。错 3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。 4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。对 5.反恐问题属于全国性公共问题。错( 6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。对 7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错。 8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对 9.公共管理的内容包括:公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。对第二章 一、单选题

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一、单选题 （企业精神）是企业文化的核心。 （书面沟通）的最大的优点在于它持久、有形、可以核实。 （头脑风暴法）决策方法也叫思维共振法、畅谈会法。 （头脑风暴法）也叫思维共振法、畅谈会法。它是由美国创造学家奥斯本首创的一种预测决策方法。（需要层次理论）认为人的需要由低级向高级分为五个层次，即生理的需要、保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重的需要、自我实现的需要。 （运营能力）控制能够反映企业的资金周转情况，进而使管理者了解企业的经营管理水平。 “凡事预则立，不预则废”，说的是（计划）的重要性。 “管理就是决策”是下列哪位经济学家的观点？（西蒙） M型结构又称为多部门结构，亦即（事业部制结构）。 19世纪末到20世纪初，一些西方国家产生了科学管理，形成了各有特色的古典管理理论，美国泰罗的（科学管理理论）就是其中之一。 A— 按照功能进行分类的沟通类型中，（情感式沟通）具有润滑剂的作用。 B— 被称为“组织理论之父”的管理学家是（马克斯·韦伯）。 C— 成就需要理论一般适用于（主管人员）的研究。 传统的目标设定过程是由企业的最高管理者完成的，现代管理学提倡（参与制目标设定法）。 D— 当管理者接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动时，他行使的是（精神领袖）的角色。 当领导者面对一个非处理不可的事情时，不直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题。这种调适人际关系的方法就是（转移法）。 当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该（更短）。 当预测者能够得到足够的准确数据资料时，采用（定量预测）是可取的方法。 当信息接受者对信息发送者的信息做出发应时，就出现了反馈。反馈体现了沟通的（双向性）特征。对于高层管理者来说，掌握良好的（概念技能）是最为重要的。 对于基层管理者来说，具备良好的（技术技能）是最为重要的。 对于营利性组织来说，（降低成本）是提高组织经济效益或获取价格优势的基本途径。 对各种商品的规格、销量、价格的变动趋势等进行的预测就是（市场预测）。

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《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1．治理：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。 4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1．（雪城会议）（政策）（商业） 2．（有差异或不同） 3．（公共组织） 4．（结果或产出）（外部取向） 5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。 6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。 7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵） 8．（等级控制）（网络） 9．（公正）（他律）（自律） 三、简答题 1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。 2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策