201X年村级公共服务和社会管理改革工作总结

201X年村级公共服务和社会管理改革工作总结

201X年村级公共服务和社会管理改革工作总结活动总结服务月活动总结 201X年村级公共服务和社会管理改革工作总结

201X年村级公共服务和社会管理改革工作总结

市委统筹委：××市按照××市委、市政府的统一部署，在今年初迅速启动了深化城乡统筹进一步提高公共服务和社会管理水平村级改革试点工作。我市委、市政府高度重视、精心组织、认真实施、五大机制建立完善、各村项目建设稳妥推进。现将我市推进村级公共服务和社会管理改革工作总结如下：

一、总体情况为进一步加强领导，我市成立了以××市市长助理、我市市委书记刘俊林同志为组长的××市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组，市委、市政府制定了《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发36号）文件。按照“上半年试点、下半年推开”的进度要求，上半年在七个试点村先行先试，充分发挥村民自主与自治作用，促进村改各项工作稳步推进，在全市村改工作中发挥了表率作用。下半年，积极总结试点村经验与做法，在全市范围内全面铺开村级公共服务和社会管理改革工作。全市198个村（涉农社区）采用多种形式对村改进行了广泛宣传和深入发动。其中，市委组织部、市统筹局和市委党校分别对乡镇各村议事会成员进行集中培训20余次，发放改革宣传单、调查问卷13万余份。工作组深入镇、村、组不定期的组织培训500余次。各村充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制了实施方案，梳理了急需配套的建设项目900

余个。目前，全市198个村均启动了建设项目，并初步建立了五大机制。同时，我市坚持专款专用，建立健全了专项资金管理使用制度，市财政局已将××市和我市两级财政专项资金4930万元到各乡镇村改专用账户上，各乡镇明确党委副书记（纪委书记）对各村的村改资金使用全程进行监管，同时，我市XX年度新增公共事业和公共设施建设政府性投资10367万元，主要用于农村公共事业和公共设施建设，明显高于XX年的9413万元。

二、基本做法

（一）深入宣传，切实把握村改精神。在市委、市政府的领导下，及时将××市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》（成委发37号）转发到全市各部门和乡镇。同时，依托××市统筹委组织的村改宣讲团为学习平台，对各乡镇、相关部门分管领导，全市村（涉农社区）支部书记共300余人进行了培训。同时根据××市统一安排，成立了统筹城乡基层工作队，指导各乡镇村改及宣传工作，并通过多次不定期的召开市、镇、村、组多级村改专题工作会议，有意识地引导广大干部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到“干部清楚，群众明白”，充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。

（二）组织研究，形成改革实施意见和方案为了进一步深化城乡统筹进一步提高××市村级公共服务和社会管理水平，结合我市各乡镇灾后重建工作实际，制定印发了中共××市委、××市人民政府《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》（都委发

36号）和《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施方案》（都村改办发7号），进一步明确了目标任务，提出了分步推进的工作方法。

（三）理清思路，明确工作阶段和步骤我市在深入学习《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》（成委发37号）等文件的基础上，通过调研和探索，制定了开展村级公共服务和社会管理改革工作步骤（方法），提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段，即统一思想，明确任务阶段；入户调查，形成各村改革实施方案阶段；建立健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。确定了村级公共服务和社会管理改革“八步工作法”：

1、学习宣传，统一思想；

2、成立机构，加强领导；

3、发放问卷，收集民意；

4、民主决策，形成方案；

5、召集村民议事会成员或多种形式探索五大机制建设；

6、精心组织，统筹建设；

各村按实施方案和工作计划落实完成配套设施建设，并组织验收；

认真总结，提升完善。

（四）明确责任，形成五大机制指导意见我们结合试点镇村和市级相关部门前期工作情况，根据全市灾后重建等实际，确定村级公共服务和社会管理项目政府直接供给有65项，政府可委托村上实施供给16项，村级自治组织实施供给14项，市场主体实施供给31项。为了稳妥有效推进项目建设，我市出台了《××市村级公共服务和社会管

理改革工作领导小组办公室关于公共服务和社会管理村级改革项目管理办法（试行）》，明确了项目上报、审核的程序以及各单位的职责。同时，以村改办的名义下发了村级公共服务和社会管理改革五大机制的《指导意见》，为各村建立完善五大机制提供保证和借鉴。

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五）让民做主，充分发挥村民议事会作用我们选择了天马镇向荣村、翠月湖镇清江村和青城山镇泰安村等七个试点村。在改革过程中，自始至终尊重群众意愿，充分发挥议事会、监事会和理财小组的作用，一是“一户一问卷”，议题收集规范化；二是“一事一议题”，议事表决民主化；三是“一执行一监督”，项目实施阳光化。真正做到事前决策、事中监督和事后评议三个“群众说了算”，让老百姓不再是被动的“旁观者”，而是主动的参与者。村民刘文俊就曾满意地说道，“看来，这回不是形式了，我们农民也要做回主了。”

（六）筹集资金，大力推进村级公共设施建设震后，面对艰巨的灾后重建任务和资金压力，各村积极探索建立农村公共服务和社会事务管理机制，积极以农村资源换取资金或住房，并逐步推进村级公共服务和社会管理改革。向峨乡棋盘村、天马向荣村、中兴九龙村等通过开展城乡建设用地增减挂钩项目筹集重建资金，并积极争取上海援建资金加强村级公共服务和社会管理项目建设。目前，村级活动中心建设有序推动，沟渠清淘等基础设施快速推进。同时，我市及时安排财政配套资金给全市各村，制定了村改资金的申请、划拨、管理的办

法，确定了各村申请划拨资金的程序、款项的支付等，确保了资金拨付的高效、及时和专款专用。

（七）紧密结合灾后重建，加速村级服务配套在村级公共服务和社会管理改革的探索中，充分运用产权制度改革成果，将改革与灾后重建紧密结合起来，以村级公共服务和社会管理改革为契机，完善了集中居住区的水、电、路、气、讯等基础设施建设，配套了图书阅览室、远程教育设备和文化健身器械，创造性开启了小区式民主管理服务。

三、下一步工作打算面对灾后农房重建工作任务重、压力大的实际，我市坚持一手抓重建，一手抓村改，村改工作取得了阶段性成果。同时，也存在五大机制建立不够完善、民主决策氛围不够浓厚等不足。我们将在下一步的工作中：一是加大宣传力度，扩大改革知晓面，真正使村级公共服务和社会管理改革做到家喻户晓，妇孺皆知，切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积极性。二是加快推进配套建设。目前全市各村根据实际情况已加紧启动今年急需实施的一些项目，我们将结合实际，加快推进各村配套建设。同时，将加快完善村（社区）公共服务和公共管理设施布局专项规划及土地利用规划。三是推进融资项目建设。根据各村梳理出的项目情况，广泛宣传并征求群众意愿，积极组织上报项目融资，并结合自身情况和资金到位情况，推进融资项目建设。

附送：

201X年村级工作目标考核计划范文

201X年村级工作目标考核计划范文

各村（居）党支部，村（居）委员会为切实加强农村基层组织建设，提高村（居）两委班子战斗力和服务能力，规范村干部队伍管理，调动村干部工作积极性，加快我乡经济建设步伐。根据市、县有关文件精神，经乡党委、政府研究决定，对全乡村级工作目标实行量化考核。具体考核意见

一、考核对象

1、全乡9个行政村，1个居委会的书记、主任、文书。

2、全乡82个合作社的社长(由各村制定详细考核实施方案，考核方案以书面形式交乡党政办，无考核方案的村年终不兑现社干部绩效工资)。

二、考核内容根据乡党委、政府确定的工作目标，将考核内容分党建工作、经济工作、社会事业工作和加减分等五项，总分100分，其中党建工作20分，经济工作40分，社会事业工作40分。考核实行扣分制，单项考核分扣完为止。

三、具体考核指标及办法

（一）党建工作（20分）

1、村两委会关系协调，班子团结有战斗力，群团班子配齐且有人工作，作用发挥好，村干部工作做到年初有计划，年终有总结（2分）。

2、抓好党员干部的教育管理，做好入党积极分子、后备干部的培养、新党员的发展工作和党费收缴率为100%（2分）。党费收缴9月底前完成的得1分。后备干部、入党积极分子常年人数保持在1-3名

的得1分，以入党积极分子培训会签到册和考试试卷为准。近两年未发展党员和没有后备干部培养对象的不得分。

3、建立规范化村级活动室，各项制度上墙，活动开展正常有序（4分）。活动室和各项制度各占0.5分，开展活动1分。远程教育设备管理使用规范，“四薄一册”登记规范齐全1分，上级检查验收不合格扣3分。

4、全年召开村“两委”会、村民代表议事会、民主测评会等会议不少于5次（2分）。以各村会议记录簿为准，每少1次扣0.5分。

5、村干部积极准时参加县、乡组织的各类会议（4分）。无故缺席一人次扣0.5分，扣当事人浮动工资50元，迟到早退一人次扣0.2分，扣当事人浮动工资20元，以乡考勤记录为准（除特殊情况请假批准外）。连续三次或全年累计五次不参加会议又无正当理由的作自动离职处理。经济处罚在年终兑现浮动工资时由乡财政代扣，作为村干部奖励支出。

6、村干部上报信息工作。每名村干部每月至少向党委政府交1篇200字以上的工作信息到乡党政办（2分），每少1篇扣0.1分。

7、抓好党风廉政建设，每季度在公示栏内公开党务内容（2分）。出现党内违纪一例不得分。

8、确保应征青年参加县上体检，完成分配上检人数（2分）。每少上检一人的扣0.5分，没有一个参加体检的不得分。

（二）经济工作（40分）

1、产业发展（30分）

（1）各村必须完成乡上下达的成片植树、“四旁”植树任务，示范片不低于100亩（10分），每少10亩扣1分。

（2）各村必须完成乡上下达的生态鸡养殖任务，每个社必须达3户，集中示范户不少于5户，每户养鸡常年存栏100只以上（10分），每少1户扣1分。

（3）各村必须完成乡上下达的绿色蔬菜种植面积，示范片不低于10亩（10分），每少1亩扣1分。

2、单项重点工作（10分）

（1）各种惠农补贴的落实（1分）

（2）动物防疫工作（1分）

（3）蚕桑生产（主要是考核养蚕发种数）（1分）

（4）退耕还林和天保工作的落实（2分）

（5）早玉米、旱育秧工作（1分）