城市房屋拆迁制度创新的法经济学分析

城市房屋拆迁

１!我国城市房屋拆迁制度变迁

我国现行的城市房屋拆迁制度是以"宪法#为基础!

"土地管理法#和"城市房屋拆迁管理条例#为中心的法律体系$它始于１９５３年政务院颁布的

"国家建设征用土地办法#

%１９５８年修订&’在房屋拆迁方面’确定了拆迁房屋的原则!程序!权限及其补偿标准(１９８６年的土地管理法对过去法规中有关房屋拆迁的规定进行了修订’其主要内容也是一致的(１９９１年我国在房屋拆迁方面出台了第一部较为规范的全国性的专业法规’即

"城市房屋拆迁管理条例#%以下简称旧拆迁法&’国务院于２００１年６月颁布新的"城市房屋拆迁管理条例#%以下简称新拆迁法&’并于２００１年１１月１日起已正式施行(新拆迁法强化了对拆迁当事人合法权益的保护和对政府行政管理行为的约束’完善了调整城市房屋拆迁关系的一系列行为规则１(但随着我国城市建设的快速发展’拆迁总量大幅增长’拆迁过程中的矛盾也日益突现’新拆迁法暴露出其不足和局限性(

本文尝试运用法经济学的理论和方法’从政府!开发商!拆迁实施单位!被拆迁居民等拆迁主体行为角度进行城市房屋拆迁制度改革和创新的研究(

２!法经济学)适用性及方法分析%１&法经济学基础及其适用性

法经济学’又称

*法和经济学+或*法律的经济学分析+’是用经济学的方法和理论来考察,研究法律和法律制度的形成!结构!过程!效果!效率及未来发展的学科２(它产生于２０世纪６０年代’是由法学与经济学相互渗透融合而成的交叉性!边缘性的新兴学科(在法经济学家看来’*法律所创造的规则对不同种类的行为产生隐含的费用’因而这些规则的后果可当作对这些隐含费用的反应加以分析３(+归纳整个法经济学理论’其核心在于’所有的法律规范!法律制度和法律实践活动事实上是在发挥着分配稀缺资源的作用’

因此’所有法律活动都要以资源的有效配置和利用---即效率最大化为目的’所有的法律活动都可以用经济的方法来分析和指导(

由波斯纳开创的法经济学理论最先倡导对法律制度效果进行实证分析’用效益所体现和蕴含的理性价值反衬实存法律制度的缺陷’又在效益基础上构造适应经济自由和社会自由的法律秩序４(在法经济学研究中’财产经济学!政府占用经济学已成为它的专门方向(房屋拆迁’对于政府而言’则是政府占用行为’对于被拆迁居民而言’则是房屋财产法律处置的经济行为(房屋拆迁的目的是强制取得财产以实现公共利益’其终极问题是怎样的资源配置才能使效率最大化’才能使各参与主体都达到最佳效果(对房屋拆迁制度进行法经济学分析旨在运用经济学的原理和原则分析城市房屋拆迁这一法律制度’在假定各主体*最大化行为+的前提下’分析拆迁主体行为的成本效益和相互间的博弈关系’寻求拆迁达到高效率的条件’从而为城市房屋拆迁制度的改革和创新提供依据(

%２&法经济学分析框架及其应用

!成本效益分析

法经济学将效益作为首要目标’用尽可能少的成本’实现权利的最优配置’将权利分配给能够用它产生最大社会效益的主体５(对拆迁主体行为的法经济学分析也可以依据成本效益分析方法’通过对各利益主体在拆迁过程中成本收益的变化进行分析’来考察现行拆迁制度运行的实际经济效果%总的拆迁费用与总的拆迁效益&’并可以比较分析不同拆迁制度下的成本效益情况’从而来判断其制度运行的经济合理性(在成本分析中’需要注重运用交易费用和社会成本理论来解释法律制度选择和创新的各种动因(

"均衡分析

所谓均衡’是指行为主体在互动过程中’所有的

南京农业大学闵一峰

南京大学

吴晓洁黄贤金许蕾

城市房屋拆迁制度创新的法经济学分析

城市房屋拆迁

行为主体同时达到价值最大化目标而趋于持久存在的相互作用形式!并在此作用形式上各行为主体所处于的相互作用"制约的状态６#拆迁涉及财产权利的转移和收益的重新分配!政府"开发商"拆迁实施单位"被拆迁居民作为利益主体有着各自的目标函数!追求自身利益的最大化$但各主体的目标函数相互构成约束!一方取得的收益过多!必然使另一方的利益受损$因此!在实际生活中!不存在行为主体效益绝对的最大化!而只有可能实现效益相对的最大化!即行为主体的成本或效益处于均衡状态中的最大化７$当然!有效率的拆迁制度便是努力使各主体利益趋向均衡!而不是偏袒哪一方$

!博弈分析

博弈论研究决策主体的行为发生直接相互作用时候的决策以及这种决策的均衡问题８$利用博弈论可以分析各主体在拆迁过程中的相互影响%以及由此决定的决策以及这种决策的均衡问题$在博弈分析中!一定场合中的每个博弈者在决定采取何种行动时都策略地"有目的地行事!并考虑其决策行为对其他人的可能影响!以及其他人的行为对他的可能影响!通过选择最佳行动计划!来寻求收益或效用的最大化$博弈者在最大化自身偏好的同时!需要相互合作!而在合作的过程中又必然会存在冲突$因此!为了实现合作的潜在利益和有效解决合作中的冲突问题!就需要建立起新制度以规范和约束人们的行为８$ "供求分析

从我国当前来看!拆迁制度的供给主体是立法"执法和司法部门!需求主体则是政府"开发商"拆迁实施单位"被拆迁居民等进行各种社会活动并有拆迁行为需求的人们$从法学理论上来看!拆迁制度的供给者是纯粹的利他主义者!事实并非如此!由于体制性原因!在拆迁制度的制订中发挥主导作用的仍然是各级政府!因此!就现阶段而言!政府往往从努力降低社会经济发展成本角度来考虑拆迁制度设计!这就是使得拆迁制度可以满足政府"开发商的用地需求!但是却不能充分满足被拆迁居民的利益需求$而随着被拆迁居民对于拆迁制度改革的需求日益强烈!拆迁制度供给部门也将考虑平衡需求主体之间的利益关系$因此!供求分析方法对于拆迁制度改革创新的分析也具有适用性$

３"城市房屋拆迁制度创新的法律政策障碍分析

通过公共利益和公平补偿来规范政府权利和保护居民财产权!在法律"政策及实践上都有一些需要研究的问题$

&１’公共利益要求和制度需求矛盾

房屋拆迁源于政府拥有的征用权!由于这项权力的行使以国家权力作为后盾并涉及私人房屋所有权的保护!因此!应当首先在法律上设置一个标准!用以评判一项具体的拆迁行为是否合法以及是否被滥用!这项标准就是政府行使征用权的基础((

()社会公共利益*!这也是国家创新拆迁制度的理论依据$

然而实践中却存在着许多企事业单位进行建设需要使用城区土地对城市房屋进行拆迁!这并不符合公共利益原则!但为什么又必须要进行拆迁呢？这是我国特殊的)制度需求*原则９$我国+宪法,和+土地管理法,都规定-)城市的土地属于国家所有*!)任何组织或个人不得侵占"买卖或者以其他形式非法转让土地!土地的使用权可以依照法律的规定转让$*由于我国规定城市土地使用者&尤其是划拨土地使用者’不能直接出让"转让土地!如果新的用地单位需要用地!必须先由国家或地方政府采取强制方式拆迁!再出让给新的用地单位!这完全是为了满足制度安排的要求$１０

&２’保护公民财产与法律保障的缺陷

我国+宪法,第十三条规定!)公民的合法的私有财产不受侵犯*$实际上!在城市拆迁过程中很多情况下会拆迁到居民的私有房产!如果遵循保护合法财产的原则!在拆迁过程中首先应征得被拆迁房屋产权主体的同意!但在实践中往往很难做到$在拆迁行为实施前"拆迁决策过程中!被拆迁人都没有机会通过民主参与的途径来保障其意见得到表达并影响拆迁决策!其权利申诉和救济途径也十分有限$地方性法规规定在法院未做出裁决以前!不管被拆迁居民是否同意!公共管理机关都可以依法剥夺被拆迁人的房屋的使用权和所有权$被拆迁人要是想通过法律诉讼程序维护自己的合法权益!胜算的可能性很小!而且即使胜诉!也无法改变被拆迁的命运$

&３’公平补偿原则与实际执行难度

尽管国务院２００１年颁布实施的+城市房屋拆迁管理条例,明确规定!)货币补偿的金额!根据被拆迁房屋的区位"用途"建筑面积等因素!以房地产市场评估价格确定*!但在实际拆迁过程中往往由于种种原因难以实行按价补偿$首先!地方政府为了吸引更多的发展资金!在制定补偿标准的过程中!过多地考虑了开发商的利益!却没有给被拆迁居民一个平等参与价格博弈的空间$补偿标准往往显失公正$有的地方

城市房屋拆迁

政府执行的是陈旧过时的拆迁标准!给被拆迁居民造成巨大的利益损失"其次!各个评估机构在评估方法#估价师的经验判断及受社会客观因素影响等方面存在不同!这使得评估价格会存在一定的差异"再次!被拆迁人对房价信息不了解!不知房屋质量产生的房价差异!与别的被拆迁人盲目攀比!总感觉自己补偿过低"同时由于价值衡量的不对称现象存在!即人们对于失去财产的评价往往要高于在市场上购买等量所愿意支付的价格!即便完全按市场价格补偿!被拆迁者仍然会觉得不公平"

４#基于法经济学的城市房屋拆迁制度改革建议

从以上分析可知!我国城市房屋拆迁制度创新应沿着规范政府权利和保护居民财产权的路径进行!通过平等立法和司法控制来实现"法经济学的理论和方法在推动拆迁制度的改革和创新方面给了我们许多有益的启示!具有政策意义$

%１&全面评价拆迁制度运行的成本!以成本最小化为导向!推进拆迁制度改革

通过法经济学的分析可以看出!对于拆迁制度运行问题的认识!不能仅仅看到其直接的成本与收益!还要看到由于制度缺陷所造成的额外成本与收益!因此!要从不同拆迁主体行为的方方面面!全面评价拆迁制度运行所带来的成本与收益!并依据成本最小化的原则!探讨新的拆迁制度体系"此外!还要考虑到拆迁制度改革本身的成本问题"这是因为!任何一种制度的改革必然会对社会既存的财富造成一定消耗!使原有的利益分配格局被打破!这样必定会受到来自于利益受损者的抵制与阻碍!从而产生制度改革的实施成本１１"因此!在选择拆迁制度改革方案时!应该对该项制度的实施效果进行理性预期!做出科学的判断与选择!以尽可能减少改革阻力"

%２&以需定供!改善拆迁制度供给服务!确保拆迁制度供求的均衡

从供求分析的角度看!所谓制度均衡!指的是当影响人们的制度需求和制度供给的因素一定时!制度的供给适应制度的需求７"制度需求决定制度供给"在分析比较拆迁制度及不同改革方案成本’收益的基础上!就可以判断出拆迁制度改革的需求态势!这就要求要通过改善拆迁制度供给服务!寻求拆迁制度的供求均衡"分析表明!当前我国拆迁制度供求的处于一种非均衡的状态!尤其是强调五个统筹和科学发展观的今天!这表现得更为明显"为此!应当采取有效措施!通过修订相关法律制度!以使得能够通过拆迁制度的运行!保障统筹发展和科学发展观的实现!从而为加速城市建设和经济发展#推进城市化进程#维护社会稳定发挥积极的作用"

%３&协调不同拆迁主体之间的利益矛盾!以提高拆迁效率和维护居民权益为目标!探索(利益共赢)的拆迁制度体系

具体途径是$!建立房屋财产税制度!制定土地储备发展计划!从储备土地出让收入中提取固定比例资金!专门用于旧城区的拆迁!保证城市公共建设的资金来源!从而增强政府推进拆迁制度改革的动力* "建立经营性用地拆迁的市场化机制!经营性拆迁必须完全交给市场!按市场规律办事!在被拆迁单位或个人自愿的条件下确定是否同意拆迁及补偿标准!同时将政府强制性拆迁严格限制在(公共利益需要)范围!也可以实现政府行为的规范化与合法化*#加强住房保障体系建设!保护弱势群体在拆迁中合法权益"$加快经济适用住房和中低价位的商品房建设!满足被拆迁居民的住房需求"%建立被拆迁地块土地出让价与拆迁补偿价的数模关系!用土地增值收益的一部分来补贴拆迁补偿价!使得原住户也能分享区位优势和土地用途转换带来的高收益"

参考文献：

［１］侯汉杰．城市房屋拆迁法律制度的理论分析．暨南学报（哲学社会科学）．２００３年０５期

［２］［美］理查德?波斯纳．法律的经济分析［Ｍ］．北京：中国大百科全书出版社．１９９７年版．第４页

［３］［美］罗伯特?考特，托马斯?尤伦．法和经济学［Ｍ］．上海三联书店．１９９４年版．第１３页

［４］刘建平，杨国云．行政征用制度的经济分析．中国行政管理．２００２年０７期

［５］宋怡林．法经济学的效益目标．鞍山科技大学学报．２００３年１期

［６］杨蓉．法学研究的新视野：对法律的经济学分析．国家检察官学院学报．２００１年４期

［７］郑伟林．博弈论与制度创新．云南财贸学院学报（经济管理版）．２００２年０３期

［８］张维迎．博弈论与信息经济学［Ｍ］．上海三联书店．１９９７年版．第３页

［９１朱道林．区分公益性和经营性拆迁完善拆迁制度．中国房地产估价师．２００４年０１期

［１０］王学军．城市拆迁中的零和博弈．改革与开放．２００３年第１２期

［１１］喻文莉．土地承包经营权制度改革的思考——

—一种法和经济学分析的思路．南京师大学报（社会科学版）．２００２年５期

王淑娟／责任编辑

城市房屋拆迁管理条例实施细则【最新】

城市房屋拆迁管理条例实施细则 第一章总则 第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本办法。 第三条省人民**建设行政主管部门对本省 城市房屋拆迁工作实施监督管理。 市、县人民**负责管理城市房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。 县级以上地方人民**有关部门和城镇人民**、街道办事处应当依照各自职责，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。 第四条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安

置;被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第二章拆迁管理 第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地市、县人民**房屋拆迁管理部门提交下列资料: (一)建设项目批准文件; (二)建设用地规划许可证; (三)国有土地使用权批准文件; (四)拆迁计划和拆迁方案; (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 前款第(四)项规定的拆迁计划，包括拆迁范围、方式、期限等;拆迁方案包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋安置标准、新建安置房屋平面设计图和地点、临时过渡方式及具体措施等。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金的存款额度不少于被拆

迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的货币补偿基准价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。 第六条房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起30日内进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;对不符合条件的，退回申请，并说明理由。 房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，不得超过建设用地规划许可证核定的用地范围。 第七条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置标准等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。 第八条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要扩大或者缩小拆迁范围、延长拆迁期限的，拆迁人应当向房屋拆迁管理部门提出申请。 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10日内进行审查，对

浅谈我国城市房屋拆迁中存在的问题及解决对策

浅谈我国城市房屋拆迁中存在的问题及解决对策 城市房屋拆迁是近几年中国最为流行和最为吸引人们眼球的词语之一，也是我国各大中小城市在城市建设过程中遇到的重要问题之一。通过大规模的城市房屋拆迁，使我国的城市面貌发生了翻天覆地的变化，也使我国城镇居民的住房条件得到了极大的改善。由于城市房屋拆迁所涉及的范围极广，而且是关系到老百姓自身的切身利益，与百姓的生活息息相关。就此现状对我国城市房屋拆迁中存在的问题提出并指明相应的解决策略。 标签房屋拆迁；现状；问题；对策分析 城市房屋拆迁工作对于我国现代化建设、城市面貌更新及国有土地使用的合理布局等有着非常重要的意义。拆迁工作直接影响到人民群众的切身利益，由于对被拆迁者的国有土地使用权的不明确界定，导致无法确定完善的拆迁补偿标准，直接影响拆迁工作的效率，严重者会引发大量的拆迁双方的矛盾纠纷，对社会稳定造成很多不利的影响。 一、我国城市房屋拆迁现状 1.各种矛盾的集中体现，导致拆迁纠纷不断增多 随着城市房屋拆迁总量的上升，各种社会问题和矛盾也直接反映在房屋拆迁之中，直接导致房屋拆迁纠纷产生不断增多的趋势。首先，拆迁过程中涉及到债权债务的抵押、产权人下落不明的情况，影响拆迁工作的进程；第二，部分拆迁户以下岗或者失业等社会问题为理由，在拆迁时要求得到超出标准的补偿，将社会问题与拆迁问题混为一谈；第三，由于家庭内部未将补偿分配达成一致意见，导致拆迁无法完成。以上种种问题只是拆迁纠纷中比较突出的几点。 2.补偿标准与房产行情之间存在差距 根据国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中的相关规定，拆迁货币补偿的金额要以房地产市场评估价格确定房屋的拆迁补偿。但是从实际情况分析，我国经济进入新一轮的增长周期，市场物价的飞速上涨，导致拆迁户无法购买到同样价值的房屋，因为现实与期望值存在的强大落差使被拆迁人产生心理上的比较和不平衡感，最终激化矛盾。 3.城市房屋拆迁呈现快速增长趋势 为了更好的实用国民经济与社会的快速发展，根据我国未来城市发展的总体规划，将大力发展我国的城镇化水平。而目前很多二三线城市仍有大量的旧房屋，不能适应城市发展的需要，因此必须将旧房屋拆除。所以，在未来一段时间内，二三线以及中小城市的旧房屋拆迁将是城市拆迁工作的重点。

上海市城市房屋拆迁管理实施细则

上海市城市房屋拆迁管理实施细则第一章总则 第一条（目的和依据）为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本细则。 第二条（适用范围）凡在本市国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。 第三条（有关用语的含义）下列用语在本细则中的含义：（一）拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。（二）被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。（三）房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。 第四条（基本原则）城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。 第五条（拆迁当事人的权利义务）拆迁人应当依照本细则规定，对被拆迁人、房屋承租人给予补偿安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。第六条（拆迁管理部门）上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）对本市房屋拆迁工作实施监督管理。区、县房屋土地管理部门（以下简称区、县房地局）对本行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理，业务上受市房地资源局的领导。 第七条（协同实施）市和区、县人民政府有关部门依照本细则的规定，互相配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。 第二章拆迁管理

第八条（拆迁范围内不得进行的活动）规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：（一）新建、改建和扩建房屋及其附属物； （二）改变房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租赁关系；（四）分列房屋租赁户名。 第九条（停止建设的通知和暂停办理有关手续的申请和公告）规划管理部门核发建设用地规划许可证后，应当通知拆迁范围内已取得建设工程规划许可证件的单位和个人停止房屋及其附属物的新建、改建和扩建。建设单位可以凭建设用地规划许可证，向拆迁房屋所在地的区、县房地局申请暂停办理改变房屋和土地用途的审批手续，以及房屋租赁合同的登记备案手续。暂停办理有关手续的期限不超过一年。区、县房地局收到建设单位申请后，应当在拆迁范围内以公告形式公布 本细则第八条规定的事项和暂停办理有关手续的期限。 第十条（重大市政建设项目暂停办理有关手续的申请）因重大市政建设项目拆迁房屋的，建设单位可以凭市发展计划委员会或者市建设和管理委员会（以下简称市建委）的批准文件，向规划管理部门申请办理停止房屋及其附属物的新建、改建和扩建的通知手续，并向拆迁房屋所在地的区、县房地局申请暂停办理改变房屋和土地用途的审批手续，以及房屋租赁合同的登记备案手续。第十一条（暂停办理有关手续的期限顺延、解除和延期）暂停办理有关手续的期限内，建设单位取得房屋拆迁许可证的，暂停办理有关手续的期限顺延至拆迁期限届满日；暂停办理有关手 续的期限届满时，建设单位未取得房屋拆迁许可证的，暂停措施自行解除。建设

辽宁省城市房屋拆迁管理办法

辽宁省城市房屋拆迁管理办法 辽宁省人民政府令 第145号 《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》业经2002年9月29日辽宁省第九届人民政府第110次常务会议通过，现予发布施行。 第一章总则 第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。 第二条在我省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安臵的，适用《条例》和本办法。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。 第四条省建设行政主管部门和市、县（含县级市，下同）负责管理房屋拆迁工作部门（以下统称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。 土地行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。 政府有关部门应当依照本办法规定，相互配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。 第二章拆迁管理 第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 第六条拆迁房屋的单位，应当持下列资料向房屋所在地市、县房屋拆

迁管理部门提出申请： （一）建设项目批准文件； （二）建设用地规划许可证； （三）国有土地使用权批准文件； （四）拆迁计划和拆迁方案； （五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安臵资金存款证明； （六）法律、法规和规章规定的其他资料。 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。 第七条禁止任何单位和个人涂改、伪造、转借、买卖房屋拆迁许可证。 第八条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。 拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围；确需扩大或者缩小的，应当依法重新办理房屋拆迁许可证。 拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁需要延期的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向核发房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。 拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定。 第九条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。被委托的拆迁单位不得再委托拆迁业务。 拆迁单位应当具备下列条件： （一）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；

农村房屋拆迁补偿标准(2017年最新版)

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.wendangku.net/doc/d51293579.html, 农村房屋拆迁补偿标准(2017年最新版) 重要提示:一定要弄清楚拆迁人合法吗?才能开谈!拆迁公司往往利用心理暗示来击败你的勇气.如:政府没有拆不掉的房子! 一、公告拆迁期间谈话技巧 当拆迁公告颁布后，拆迁人的工作人员约被拆迁人洽谈拆迁协议时，如果被拆迁人的合法要求(如要求产权调换)被拒绝，被拆迁人应依法提出合理主张、耐心与其洽商，说话要和气，切不可激化矛盾，更不可说没有多少钱我不搬家这类的话。 二、精心设计行政诉讼中止行政裁决 在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时(提出裁决申请到裁决书下达一般为一个月)，被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼，一般而言，在拆迁范围内未走一半人时或拆迁公告刚下两个月前不宜过早提起该诉讼，通过诉讼把拆迁人拖入泥潭，使其迟迟拿不到行政裁决，没有行政裁决，拆迁人根本无法实施合法

的强拆，这叫釜底抽薪! 三、诉讼期间无权裁决 根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第12条第2项的规定，如果被拆迁人提起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强拆或司法强拆了，这种状况对被拆迁户来说是非常有利的。 四、诉讼期间作出裁决的后果 如果在诉拆迁许可证一案二审未结案的情况下，拆迁主管部门仍然违法作出裁决，被拆迁人申诉到最高法院，该裁决肯定会被判决违法无效!依该违法无效的裁决而形成的后续司法或行政强拆裁判或决定统统违法无效，受害人有权请求国家赔偿。 五、法院受理后及时启动第二个行政诉讼 法院受理后，即使被拆迁人理由十分充分。绝大多数法院会在最短时间内判决原告败诉。此时要在第一个案子判决前，及时设计第二个诉讼，咱们的目的就是要：拖时间!

2020最新城市房屋拆迁补偿合同范本修订版

2020最新城市房屋拆迁补偿合 同范本修订版 What the parties to the contract ultimately expect to get or achieve through the conclusion and performance of the contract ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-025586

2020最新城市房屋拆迁补偿合同范本修订 版 合同编号：_________ 拆迁人：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 电话：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 委托代理人：_________ 服务单位：_________ 地址：_________ 职务：_________

电话：_________ 被拆迁人：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 电话：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 委托代理人：_________ 服务单位：_________ 地址：_________ 职务：_________ 电话：_________ 拆迁人经_________批准，在_________市_________地区进行项目建设，修建_________。拆迁人遵照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他法律法规的规定，于_________年_________月_________日取得_________字_________号《拆迁许可证》。双方按照批准的拆迁安

淮南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

遇到房屋土地纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/d51293579.html, 淮南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版) 淮南市城市房屋拆迁管理办法状态:有效发布日期:2004-08-16 生效日期: 2004-09-01 发布部门: 安徽省 第一章总则 第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本办法。 关联法规： 第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。 第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。 本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人有合法房屋租赁关系的单位或者个人。 第四条市、县房地产行政管理部门对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理(以下简称拆迁管理部门)。 各级人民政府及其职能部门、派出机构应当各司其职，共同做好城市房屋拆迁管理工作。 第五条拆迁人应当依照本办法规定实施房屋拆迁;被拆迁人、房屋承租人应当服从建设需要，在规定搬迁期限内完成搬迁。 第二章拆迁管理 第六条拆迁房屋的单位应当向拆迁管理部门提出书面申请，同时提交下列资料，取得房屋拆迁许可证后方可实施拆迁： (一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证或者建设项目规划设计批准方案; (三)国有土地使用权批准文件; (四)拆迁计划和拆迁方案; (五)金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明。 政府储备的土地在出让前需拆迁的，由土地储备机构作为拆迁房屋的单位，免交前款(一)、(二)项规定的资料。 拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告。 第七条拆迁计划和拆迁方案应当包括下列内容： (一)拆迁范围、方式、期限; (二)拆迁范围内房屋的结构、用途、建成年代、建筑面积、产权产籍等基本情况; (三)拆迁补偿安置费用概算，补偿安置资金落实情况;

城市房屋拆迁补偿费政策实例分析一

城市房屋拆迁补偿费政策实例分析一文章来源：中国税网文章作者：赵国庆发布时间：2008-05-28 [案例1]A房地产企业通过拍卖方式受让取得一块土地进行房地产开发。根据土地出让合同的约定，该块土地为毛地出让，A企业负责该土地上原有被拆迁户的拆迁安置工作。根据《南京市城市房屋拆迁管理办法》，A房地产企业对被拆迁户实行货币补偿，经市场评估，A房地产企业按5900元/平方米向被拆迁户支付货币补偿，补偿面积按照被拆迁户原房产证记载的建筑面积算。拆迁户用取得的货币补偿直接到市场购买商品房，符合条件的可以购买政府建设的经济适用房。 [解析]这是一个城市房屋拆迁中一个比较标准的货币补偿案例.被拆迁户给予拆迁户货币补偿，拆迁户用取得的货币补偿直接到市场购买新商品房。由于其中涉及的关系比较简单，而且又是货币性质补偿，税务处理方法也比较明确。 这里，我们首先来明确以下几个概念。 1、毛地出让与净地出让 “毛地”和“净地”都是俗称。从形态上看，毛地指地上存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施的土地；净地指已经完成拆除平整，不存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施的土地。 从产权和法律关系上看，毛地和净地有明显不同。毛地出让往往是政府出让土地时尚未完成国有土地使用权收回和拆迁补偿工作，涉及多方法律和经济关系，需要衔接好国有土地使用权收回、补偿和出让等方面的法律关系；净地出让则往往是政府已经完成了出让前的土地使用权收回和拆迁补偿工作，法律关系相对简单。 毛地出让涉及的法律关系复杂，还涉及到土地使用权收回、出让与《房屋拆迁条例》规定的拆迁程序等衔接问题，同时，出让后拆迁和开发也往往容易出现纠纷。 毛地出让的实施步骤： 毛地出让，需要妥善处理好土地使用权收回、拆迁补偿和国有土地使用权出让的关系。一般是按照如下步骤

城市房屋拆迁补偿安置协议书-标准版

房屋拆迁补偿安置协议 拆迁人（以下简称甲方）：_______________________ 法定代表人：__________________________________ 委托代理人：__________________________________ 被拆迁人（以下简称乙方）：_____________________ 法定代表人：__________________________________ 委托代理人：__________________________________ 房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：__________ 法定代表人：__________________________________ 委托代理人：__________________________________ 甲方因________________建设需要，经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《____省城市房屋拆迁管理条例》及等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议： 第一条被拆除房屋现状 （一）房屋所在地点：_______区（镇）街道（路）号，房屋的总楼层数__________，房屋所在的楼层数___________，房屋的朝向________,被拆迁房屋的区位等级为，房屋产权性质_______，房屋结构类型_________。 （二）红线内占地面积平方米，总建筑面积__________平方米，其中产权证记载建筑面积________平方米，无产权部分面积___________，房屋产权证号_________。房屋的用途_________，其中合法建筑面积中住宅建筑面积平方米，营业性用房建筑面积平方米，办公用房建筑面积平方米，工业仓储类用房建筑面积平方米。 （三）房屋内部设施及装璜情况：

济南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/d51293579.html, 济南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版) 济南市城市房屋拆迁管理办法状态:有效发布日期:2003-08-12 生效日期: 2003-08-12 发布部门: 济南市人民政府 第一章总则 第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。 关联法规： 第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。 第三条本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。 第四条拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿安置;被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人，应当在搬迁期限内完成搬迁。 第五条济南市房地产开发拆迁管理办公室(以下简称市开发拆迁办)是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。 规划、土地、房管、公安、工商、物价、城市管理综合执法等部门，应当按照各自职责，协同市开发拆迁办做好房屋拆迁的监督管理工作。 第二章拆迁管理 第六条建设单位应当持规划管理部门核发的建设用地规划许可证及附图、附件，向市开发拆迁办申请拆迁冻结。 市开发拆迁办应当自收到申请后十日内进行审查;符合冻结条件的，由市开发拆迁办发布拆迁冻结通告。自冻结通告发布之日起，冻结范围内的单位和个人不得进行下列活动：

(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建; (二)房屋买卖、交换、赠予、租赁、抵押、析产、分列房屋租赁户名; (三)改变房屋和土地用途; (四)企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记。 市开发拆迁办应当将前款所列事项，书面通知有关部门在冻结期限内暂停办理相关手续。 第七条拆迁冻结期限最长不得超过六个月;建设单位在冻结期限内取得房屋拆迁许可证的，冻结期限自动延长至拆迁期限届满之日;冻结期限届满时建设单位未取得房屋拆迁许可证的，拆迁冻结自行解除。 第八条建设单位申请房屋拆迁许可证，应当向市开发拆迁办提交下列资料： (一)建设项目批准文件;

《城市房屋拆迁管理条例》修改

2001年：《城市房屋拆迁管理条例》修改 2010-01-29 08:49 来源：中国青年报 中国青年报12月17日报道 12月16日下午1时许，国务院法制办举行的修改《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“现行条例”)专家座谈会在经历了4个多小时的激烈讨论后才结束。 今天距离2007年12月14日，即新《拆迁条例》首次提交国务院常务会议审议未能通过已经过去了整整两年，距离2007年10月1日《物权法》实施也已经过去了两年多，而这个由《物权法》直接“催生”的行政法规，目前出台前景依然不明朗。 中国青年报记者采访了参加今天上午座谈会的部分专家以及相关业内人士后了解到，新条例之所以迟迟未能出台，是由于拆迁领域已经形成了包括被拆迁人、开发商和地方政府在内的比较固定的利益格局，即使是细微的政策调整也会涉及地方经济发展与保护公民合法财产权如何平衡的问题。 用国务院法制办副主任郜风涛的话说，如何修改拆迁条例“存在很多不同意见”，“大家意见分歧比较大”。 然而，现行条例与《宪法》、《物权法》直接抵触、必须进行彻底修改已经成为多方共识的前提下，修改过程中涉及的诸多核心问题，如公共利益如何界定、政府在拆迁中扮演何种角色、如何区分为了公共利益的拆迁和纯商业目的拆迁、补偿标准如何确定等等，目前仍无统一意见。

根治我国多年来拆迁领域产生的种种冲突，修改涉及拆迁领域的《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》等多部法律，也绝无毕其功于一役之可能，但好在新条例的加紧制定，迈出了弥足珍贵的一步。 现行条例导致的政府角色错位 现行条例出台于1991年。律师王才亮说，当时为了与《城市规划法》配套，国务院公布了该条例，立法思想是通过旧城改造房屋拆迁，改善城市居民的住房条件，当时的城市建设主体都是国有单位，政府主导整个拆迁过程，并不区分涉及公共利益和非公共利益的拆迁。 现行条例规定，城市房屋拆迁必须有利于城市规划和城市旧区改建，被拆迁人必须服从城市改造，在规定的期限内完成搬迁。 当时的拆迁模式是，被拆迁人拒绝拆迁的，实行强制拆迁，政府既是拆迁许可者，又是争议裁决者。 1994年我国开始第一次“房改”，当年《城市房地产管理法》出台，房地产开始市场化，也让地方政府开始借重“土地财政”。 2001年6月，修改后的现行拆迁条例公布并沿用至今，立法理念和确定的拆迁模式没有改变，不分公益和商业拆迁，政府角色严重错位的拆迁模式，逐渐成为拆迁矛盾的根源。 曾经参与《物权法》起草的中国人民大学法学院教授王轶对中国青年报记者表示，按照民商法法理，拆迁房屋包括征收拆迁和协议拆迁两种类型。征收拆迁的前提是征收，政府要通过征收先把土地使用权收回。

浅谈城市房屋拆迁补偿存在的问题及解决对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d51293579.html, 浅谈城市房屋拆迁补偿存在的问题及解决对策 作者：娄春芳 来源：《管理观察》2010年第26期 摘要:随着中国经济的不断向前发展,城市建设中的房屋拆迁也变得日益频繁,然而在此过程中所引发的一系列矛盾与冲突也是不绝于耳,并且已经严重地影响了社会的安定与和谐。本文 分析了当前我国房屋拆迁过程中存在的各种问题,并对如何解决这些问题,从而更好的保护被拆迁人的合法权益提出了一些对策和建议。 关键词:拆迁补偿问题对策 随着市场经济的发展,现代化建设的展开,城市建设也正在如火如荼的进行中,许多城市的拆迁量也大大增加了,比如,新城区的建设、旧城改建、城中村的改造等等。但是,伴随社会主义民主法治建设的不断完善,公民的权利意识逐渐觉醒,在城市拆迁的过程中引发了一系列的社会问题,并且已经严重地影响了社会的安定与和谐。在前不久发生的唐福珍事件就可以印证这种潜 伏于社会,隐藏于拆迁中的“不安定”。下面仅就政府拆迁补偿评审中遇到的几个问题及解决办法提出一些肤浅的看法,供大家参考。 政府拆迁补偿是政府在城市拓展、市政建设、旧城改造及其他项目建设过程中对行政、企、事业单位和居民个人的土地占用、建筑物、附属物拆除及因此而影响的经济效益等,按照 国家政策及相关规定以货币资金或实物形式支付给被拆迁人的补偿。通过对秦皇岛市政府拆迁项目的评审,我们感到城市拆迁工作难度非常大。结合拆迁项目预算及跟踪评审情况,对城市拆迁整治项目现状分析如下: 一、拆迁政策滞后,给拆迁工作带来很大难度 随着经济的发展,有些补偿的项目和补助标准已经不适应实际工作需要。例如:如一些形成规模、历史沿用的临时房(无产权房),按文件规定只能按无证房标准补偿,或民用房实际用途是 商用房,按文件规定只能按民用房标准补偿,但如果不相应补偿,拆迁工作将无法进行。 二、评估方法不完善,不能适应当前形势 目前,现行的评估方法主要以房、地及附属物等实物进行评估,没有考虑被拆迁人的无形利益,例如:方便的公共交通、良好的受教育环境、便利的购物和就医条件等。因此,可以说目前的评估方法是不完善的,应及时进行调整,否则拆迁工作的难度会越不越大。

重庆市城市房屋拆迁管理条例(1992)

重庆市城市房屋拆迁管理条例 （１９９２年８月２８日重庆市第十一届人民代表大会 常务委员会第二十七次会议通过１９９２年９月２６日 四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准） 第一章总则 第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条凡在本市行政区域城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。 第三条本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。 本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。 第四条城市房屋拆迁应遵循国家、集体、个人利益兼顾的原则。拆迁当事人对房屋拆迁工作应积极支持、配合。 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于住房制度改革和旧城改造，促进社会经济发展。 第五条拆迁人必须依照本条例的规定，办理各项拆迁手续，对房屋所有人给予补偿，对房屋使用人给予安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第六条市人民政府房地产行政管理部门（以下简称市屋房拆迁主管部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。 区（市）县人民政府房地产行政管理部门或者人民政府授权的部门（以下简称区（市）县房屋拆迁主管部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。 第七条市房屋拆迁主管部门的主要职责是： （一）执行有关城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和政策； （二）对房屋拆迁被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书； （三）制定房屋评估标准； （四）审查房屋拆迁计划和补偿、安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；（五）对房屋拆迁活动进行监督检查； （六）裁决房屋拆迁补偿和安置纠纷； （七）可以向同级人民政府申报限期拆迁决定和强制拆迁决定，或者申请人民法院强制拆迁； （八）对违反本条例的行为进行处罚。 区（市）县房屋拆迁主管部门的主要职责是本条第一款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项。 第八条市、区（市）县人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，对在城市房屋拆迁

《城市房屋拆迁管理条例》(doc 19页)

《城市房屋拆迁管理条例》(doc 19页)

常州市城市房屋拆迁管理办法 第一章总则 第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。 第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。 本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。 本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。 第五条 市建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁的管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理，市城市房屋拆迁管理办公室具体负责本市城市房屋拆迁管理工作。各辖市人民政府城市房屋拆迁管理部门负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

（二）建设用地规划许可证； （三）国有土地使用权批准文件； （四）拆迁计划和拆迁方案； （五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金情况证明。 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。 第八条拆迁人在申领房屋拆迁许可证时，向房屋拆迁管理部门提交的拆迁计划和拆迁方案应当包括下列内容： （一）确切的拆迁范围； （二）拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状； （三）拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施； （四）拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况； （五）拆迁的方式、时限等。 房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证时，应当附有详细的拆迁范围图。 第九条 拆迁补偿安置资金应当存入办理专项存款业务的金融机构。拆迁补偿安置资金总额应根据拆迁项目评估确定，拆迁人应当委托办理拆迁补偿安置资金专项存款业务的金融机构出具用于拆迁补偿安置的资金情况证明。 拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监管，具体办法由市房屋拆迁管

成都城市房屋88号令成都市城市房屋拆迁管理暂行办法

成都市城市房屋拆迁管理暂行办法 88号令 阅读选项: 自动滚屏[左键停止] 作者: 来源: 阅读: 708 {所属类别}房屋建筑 {发布单位}四川省 {发布文号}---------- {发布日期} 2001-11-01 {生效日期}---------- {效力属性}有效 成都市城市房屋拆迁管理暂行办法 成都市人民政府令第８８号 第一章总则 第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条

例》和《成都市城市房屋拆迁管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、改善生态环境，文物古迹保护。 第四条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。 本办法所称被迁人是指被拆迁房屋的所有人。 第五条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人必须服从建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第六条成都市房产管理局主管本市城市房屋拆迁管理工作。成都市房屋拆迁管理处具体负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下简称五城区）内的城市房屋拆迁管理工作；其他区（市）县房产管理部门管理本区域内城市房屋拆迁工作。 公安、教育、电信、供电、供水、供气和广播电视等部门应当及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜，除按照国家有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。

浅谈中国房屋拆迁补偿

浅谈中国房屋拆迁补偿 房屋拆迁不是一个新事物，从古代到现在不知道有多少房屋拆迁。房屋拆迁问题从来没有被社会如此关注。原因何在？ 第一：让我们先了对房屋拆迁的概念做一个定义。 Ⅰ、房屋拆迁根据拆迁主体可分为，房屋主人自己拆自己迁。主要是由于所居住的环境恶化或者由于其他原因不得不迁居。在这个房屋主人自行选择的拆迁中，没有利益之争，只有利益取舍。那么房屋主人必然会选择对自己有利的。拆并且迁走。 Ⅱ、别人拆迁房主的房屋，并且让房主不得在原地居住。这个别人可以是国家，社团，自然人，法人，等等。人的行为是有意识和有目的，我们相信这些拆迁房主房屋的人，绝不是为了要拆迁下来的旧建筑木料，否则那完全可以只拆不迁。因此他们所有拆迁的目的就是为了房屋下面的土地。因为土地的使用的价值可以给他们带来利益。 本文只所以从这个角度来剖析房屋拆迁，为的就是深刻的说明中国房屋拆迁补偿，就属于第二种拆迁主体，补偿就属于利益的角逐。 第二：中国目前房屋拆迁的现状。 事件一：2009年11月13日早晨，在成都市金牛区天回镇金华村发生一起恶性“拆迁”事件，女主人唐福珍以死相争未能阻止政府组织的破拆队伍，最后“自焚”于楼顶天台，烧得面目全非。数人被拘，数人受伤住院，政府部门将其定性为“暴力抗法”，被拆户控诉政府暴力“拆迁”。11月29日晚，唐福珍因伤势过重，经抢救无效死亡。唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘，地方政府将该事件定性为暴力抗法。11月29日晚11时许，医院宣布唐福珍死亡。12月3号，成都市金牛区政府召开了自焚事件的情况通报会。通报会上，金牛区政府认定了胡昌明所修房屋属违法建设，金牛区城市管理执法局拆除胡昌明违法建设，主体合法，程序合法。但唐福珍自焚过程中，由于判断不当、处置不力，金牛区政府已对区城管执法局局长钟昌林做出停职接受调查的建议。 事件二：外国人对“钉子户”这个词可能摸不着头脑，如果要赋予它褒义的色彩，“钉子户”这个词至少代表着执着和顽强。“钉子户”成为2007年的流行词汇是因为重庆市的拆迁区域居民杨武、吴萍夫妇。 2007年3月初，一张名为“史上最牛钉子户”的图片出现在网上，并迅速被西方各大媒体转载。照片上一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋二层小楼，

河南省城市房屋拆迁管理条例

河南省城市房屋拆迁管理条例河南省城市房屋拆迁管理条例（2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章、总则第一条、为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》以及国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条、在本省的城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。第三条、城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。历史文化名城的房屋拆迁，应当注意保持历史文化名城的特色。第四条、拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第五条、省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。省辖市、县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。第六条、县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导；计划、规划、国土资源等行政主管部门依照有关法律、法规的规定，按照各自的职责，负责与城市房屋拆迁有关的管理工作。第二章、拆迁管理第七条、房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。第八条、申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。第九条、房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对符合下列条件的申请人颁发房屋拆迁许可证：（一）提交的资料齐全、合法、有效；（二）申请的拆迁范围与批准的项目用地范围一致；（三）拆迁补偿安置资金足额落实到位；（四）拆迁计划和拆迁方案符合本条例规定。第十条、房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人应当及时将公告内容告知被拆迁人。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。第十一条、拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限期满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。[!--empirenews.page--] 第十二条、拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。接受委托的拆迁单位，应当具有省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书。工程指挥部等临时性机构和房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。第十三条、拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。第十四条、自拆迁公告公布之日起，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：（一）新建、扩建、改建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）租赁房屋。房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过十二个月；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过十二个月。第十五条、拆迁人与被拆迁人应当依照本条例规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的方法以及当事人认为需要约定的其他事项，订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。第十六条、房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。第十七条、拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁

福建省城市房屋拆迁补偿安置协议书详细版

福建省城市房屋拆迁补偿安置 协议书详细版 Agreements concluded in accordance with the law have legal effect and regulate the behavior of contract parties ( 协议范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-010532

福建省城市房屋拆迁补偿安置协议书详细 版 合同编号：____ 签订地点：_________ 签订时间：_____年_____月_____日 拆迁人（以下简称甲方）：_____ 法定代表人：_______ 职务：_________ 电话：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 委托代理人：_______ 服务单位：_________

地址：_________ 职务：_________ 电话：_________ 被拆迁人（以下简称乙方）：_____ 法定代表人：_______ 职务：_________ 电话：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 委托代理人：_______ 服务单位：_________ 地址：_________ 职务：_________ 电话：_________ 房屋承租人（使用人）（以下称丙方）：_____ 法定代表人：_______

职务：_________ 电话：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 委托代理人：_______ 服务单位：_________ 地址：_________ 职务：_________ 电话：_________ 甲方因____建设需要，经批准取得_____号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》及等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：第一条被拆除房屋现状 （一）房屋所在地点：_____区（镇）_____街道（路）_____号，房屋的总楼层数_____，房屋所在的楼层数_____，房屋的朝向_____，

城市房屋拆迁补偿合同书示范文本

城市房屋拆迁补偿合同书 示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月

城市房屋拆迁补偿合同书示范文本使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 合同编号：_________ 拆迁人：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 电话：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 委托代理人：_________ 服务单位：_________ 地址：_________ 职务：_________ 电话：_________

被拆迁人：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 电话：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 委托代理人：_________ 服务单位：_________ 地址：_________ 职务：_________ 电话：_________ 拆迁人经_________批准，在_________市_________地区进行项目建设，修建_________。拆迁人遵照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他法律法规的规定，于_________年_________月_________日取得_________字_________号《拆