如何看待新疆双语教育
为什么要推行双语教育？
——双语教育宣讲提纲
新疆少数民族双语教育（以下简称双语教育）是指在少数民族教育教学过程中，使用国家通用语言文字和本民族语言文字开展相关课程教学的一种教学模式。
双语教育是新疆教育事业的重要组成部分。其目标是通过国家通用语言文字来学习中华民族文化、国家主流文化、现代科技文化，使少数民族学生能够面向全国、面向世界、面向未来，获得更大发展；通过少数民族语言文字来学习少数民族语言文化，使少数民族语言文化得以传承和发展。
一、学习国家通用语言是法律的规定
在宪法和有关法律中，专门列出条款，要求公民学习国家通用语言文字。《中华人民共和国宪法》第十九条规定“国家推广全国通用的普通话”；《中华人民共和国民族区域自治法》第三十七条规定“招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，根据情况从小学低年级或者高年级开设汉语文课程，推广全国通用的普通话和规范汉字。”《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十条规定“学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。”
汉语是国家的通用语言，是包括各民族在内的中国公民都必须学习使用的语言。作为中国的公民学习掌握国家通用语言是天经地义的。学习使用国家通用语言文字，不仅体现了自己是中华民族的一员，同时也是实现在更大范围内的交往和发展，当然也是国家的语言文字法律和民族政策在教育领域中的具体体现，有利于少数民族更好地参与国家的政治、经济和文化交流活动。
二、关于双语教育政策规定
（一）双语教育是民汉兼通教育。双语教育坚持民汉教学并重、民汉兼通培养，一直把母语教学作为双语教育工作的重点。中小学双语教育主要有两种模式，模式1是理科用汉语授课，文科用母语授课。模式2是全部课程用汉语授课，开设民族语文课程，不具备师资条件的学校，体育、音乐、美术可以用本民族语言文字授课。这两种模式都是双语教育，采取哪种模式，按照群众的意愿、教师和学生的情况由各地自行确定。
在中小学双语教育两种模式中，民族语文课程是从小学一年级起直到高中都开设，此外双语教育中还有一些涉及少数民族传统文化的课程仍是用少数民族语言为主进行教学的，这些课程以及相应的教学课时都是要求开齐开足的。此外，自治区在民考汉学生中开展开设母语文课程试点。要求适当保留民语授课普通班，供学生和家长选择。加大对母语
文和使用母语教学教师的培训力度，提高教师教育教学水平。同时，开发和引进优质的教学资源辅助母语教学，保证母语教学质量。在学前双语教育阶段，语言领域学习中就有少数民族母语的学习。
（二）从“娃娃抓起”是双语教育工作的重点之一。大量研究成果和语言习得实践告诉我们，幼儿学习语言，特别是学习口语有明显的优势，所以，是学习语言的最佳时机，在学前阶段，给他们提供较好的语言环境，按照幼儿学习语言的规律，提供大量实践机会，促使他们学好母语和汉语，能为他们进入小学后用双语学习专业课程打下基础，能提高双语教学效果。
三、双语教育是经济社会发展的需要
（一）双语教育是民族振兴之路。人类靠教育来传递先人的经验，培养一代又一代的新人，从而推动社会的发展和进步。由于历史和自然环境等原因，新疆民族教育基础薄弱，发展不平衡。一方面由于民语教学资源翻译滞后，教学资源短缺严重影响了教学质量。另一方面，由于民族毕业生不懂国家通用语言，影响着他们直接获取更多信息。
在世界进入21世纪的今天，我国改革开放日趋深化，国家和社会发展使得对双语人才的需求程度迅速提高。实施双语教育，是为了满足学生未来发展的需要—学生将来为了科研工作、获取信息、出国深造、谋求“高薪”职业，都必
须具有双语能力，必须是双语人才，这是国家和社会发展的必然要求。只懂自己的语言而拒绝其他语言只能使自己变成“井底之蛙”，要想爬出深井就必须学习其他语言文字从而在世人面前展示自己。“十年树木，百年树人”，如果我们等到发现孩子在高中乃至大学毕业以后，因为汉语等语言方面明显跟不上形势发展的需要，限制了学生个体的发展，那时才来实施双语教育，那我们就过于滞后了。
双语教育丰富了民族教育的人才培养模式，进一步明确了民族教育的人才培养目标。一方面双语教育丰富了教学资源，进而促进了教师教学观念和教学方法的改变，增强了教学实效，提高了少数民族教育质量。另一方面双语教育拓展了信息渠道，有利于少数民族学生和教师直接、快捷获取信息，开阔视野，有利于提高民族教育教学质量。
新疆社会和经济的发展，离不开少数民族群众的广泛参与和共同努力。而广大少数民族群众只懂少数民族语言获取信息是有限的，而懂得第二语言、特别是品种多、使用人数多的第二语言，则会大大丰富自己的知识，才能提高竞争能力，这样，也更有利于个人就业、创业，有利于个人和家庭的发展，有利于脱贫致富。
（二）世界各国人民都热衷学习汉语。据统计，2011年全球105个国家和地区建立了300多所孔子学院和500多个孔子课堂，海外学汉语人数已超过4000万。目前我区来华
学习汉语的外国留学生近5000人。在当今世界各国人民都热衷学习汉语的情况下，作为中国的公民学习掌握国家通用语言是天经地义的。
世界上很多发达国家正在积极推广双语教育。例如，新加坡也是一个双语化程度很高的国家，有80%以上的华人，国家规定4种官方语言，英语不是外语，而是全国官方语言，华语也是华人的官方语言。
日本一直是一个双语国家，古代使用中文和日文，一战前贸易利用英语，科技利用德语。二战以后，充分利用英语，引进新技术，使日本发达起来，成为经济强国。有一篇《日本酝酿“英语革命”》的文章建议“国会以立法的形式，正式确立英文作为第二官方语言的地位。”请注意这里说的是“第二官方语言”，不是作为第二外语。如果日本真正实现把英语作为第二官方语言，日本的双语化程度将更进一步提高。
印度也是一个双语或多语国家，而且双语化程度也是相当高的。印度国家官方语言是“印地语”，除此之外，还有十几种邦属官方语言，语言的复杂程度可想而知，但是英语成为全国共同语与各邦语言之间的纽带。说明在印度国内部英语化水平是多么的高。正因为如此，其IT技术才在世界上处于领先地位。
此外，在加拿大、卢森堡、马来西亚、科威特、美国、
澳大利亚等国，双语教育是国家教育体系的一个组成部分。
（三）双语教育是发展繁荣少数民族文化的迫切需要。语言是交流沟通的工具。我国各民族的交流沟通主要是由国家通用语言完成的，我国的政治、经济、文化等一切活动也主要是用国家通用语言来进行的，它的这种社会功能是国内其他任何一种语言所无法取代的。
双语教育以培养学生的双语能力和文化交际能力为主要目标，是民族团结和社会稳定的基石。少数民族在掌握母语的基础上掌握国家通用语言，有利于与其他民族的沟通，有利于创造各民族之间相互欣赏、相互包容的良好氛围。任何一个民族如果只局限于本民族文化的框框内，必将自我限制，只有当它吸收了其他文化的先进养分之后，才能弥补自己的不足，更好地发挥本民族文化的长处。双语教育正是文化交汇的特殊桥梁，无论哪个民族如果忽视了这座桥梁，那么它的文化也会进入狭小的死胡同而不能自拔。
实践证明，双语教育取得的成绩是有目共睹的，得到包括广大学生、家长在内的社会各界人士的衷心拥护，群众送孩子进双语班的热情很高。在尚未具备条件开双语班和双语幼儿园的地方，群众也要求尽快创造条件办双语班、建双语幼儿园。
2006年首届少儿双语口语大赛，全区有近4万名少数民族儿童参加大赛。2009年第二届少儿双语口语大赛，全区有
100多万名各民族儿童参加。2009年首届大学生双语能力大赛，参赛选手达到4万名，共收到网络投票百万余张。规模空前，深受各界关注。获奖选手无论是母语水平还是汉语水平都很高，展示了双语教学的良好效果。
双语教育大大提高了学生的学习积极性，学业成绩有了明显的提高。2011年自治区启动首次双语教育质量监测工作，开展了小学四、六年级双语班和普通班的汉语学科质量监测，七个地州50个县市4万名学生参加测试。从此次监测结果分析来看，接受双语教育的学生的汉语成绩好于民语授课普通班，双语教育模式2好于模式1。据统计，双语班学生升入内初班、内高班和普通高校的人数逐年增加，录取分数线也不断提高。
因此，实施双语教育是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，双语教育不仅贯彻落实了法律规定，更是少数民族地区经济社会发展、少数民族文化传承和弘扬的必由之路，无论是过去还是现在都可以肯定为是一种进步的表现。人心所向，群众的期盼，是双语教育发展的巨大动力。