招标投标与合同管理
1．工程建设，简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道，设备安装及与之相关的其他建设工作的总称。2．工程建设活动的对象是建设项目，工程建设活动的成果是建设产品。3．建设程序是指由法律，行政性法规，规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。4．工程建设程序包括三阶段1，工程建设前期阶段2工程建设实施阶段3投产阶段
5．项目发包就是业主采用一定方式，择优选定项目承接单位的活动。
6．项目承包是指承包者通过一定的方式取得某一项目的全部或其中一部分合同的活动
7．招标投标是招标人对工程，货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参加竞争，并按招标文件的规定选择交易对象的行为8．合同是当事人之间设立，变更或者终止权利义务的协议
9．合同的三要素是指当事人，标的和意思表示
要约是希望和他人订立合同的意思表示
10．要约撤回是指要约在发生法律效力之前，取消要约，使要约不发生法律效力的一种意思表示
11．要约撤销是指要约到达受要约人之后（既要约已生效），受要约人发出承诺通知之前，要约人取消要约的意思表示
12．承诺是受要约人同意要约的意思表示
13．要约邀请是希望他人向自己发
出要约的意思表示
14．招标人是指依照法律规定提出
招标项目，进行招标的法人或者其他
组织
15．投标人是响应招标，参加投标竞
争的法人或者其他组织
16．招标代理机构是依法成立，从事
招标代理业务并提供相关服务的社会
中介组织
17．招标投标的政府监督部门就是
招标投标的行政执法部门
18．招标投标的基本程序指招标，投
标，开标，评标，定标，签订合同
19．招标投标的标的分为货物，工程
和服务
20．招标投标活应遵循的基本原则
是公平，公开，公正，诚实信用，强
制和自愿相结合原则，合法原则，开
放性原则，行政监督原则
21．经济机制是表示一定经济机体
内各构成要素之间相互联系和作用的
关系及其功能
22．招标投标机制是指在市场经济
条件下，采购人，招标人和投标人之
间的相互关系，招标投标的运行规律
及市场竞争对招标投标的调节功能
23．工程项目的招标投标是业主和
承包者互相竞争的过程，又是合同的
形成过程
24．公开招标，又叫无限竞争性招
标，是指招标人以招标公告的方式邀
请不特定的法人或者其他组织投标，
所有有兴趣的承包者都可以提交投标
的招标方式
25．邀请招标也成选择性招标或有
限性招标，是指招标人以投标邀请书
的方式邀请特定的法人或者其他组织
投标，只有被邀请的承包者才能够提
交投标的招标方式
26．狭义的招标代理机构是指接受
招标人委托，代为从事招标组织活动
的中介机构
27．广义的招标代理机构包括专门
从事政府采购活动，而隶属政府部门
的招标管理机构
28．招标代理机构是独立于政府和
企业之外，受招标人委托，代为从事
招标组织活动的中介机构，属于市场
中介组织
29．代理是代理人以被代理人名义，
在其授权范围内向第三人作出意思表
示，所产生的权利和义务直接由被代
理人享有和承担的法律行为
30．招标行为的法律性质是要约邀
请
31．投标行为的法律性质是要约
32．授标行为的法律性质是承诺
33．普遍实行的招标包括工程施工
招标，工程货物招标，工程服务招标
34．工程建设的招标人是指依照法
律规定提出招标项目，进行工程建设
的勘察，设计，施工，监理以及与工
程建设有关的重要设备，材料等招标
的法人或者其他组织
35．招标人自行办理招标必须具备
的两个条件是具有编制招标文件的能
力和组织平标的能力
36．项目招标条件必须具备审核手
续，落实资金来源这两个条件
37．招标准备工作除了场地准备，技
术物质准备以外，主要工作是成立招
标机构，编制招标文件
38．标段的划分也称分标，分标段，
分标包或捆包，是指业主或其委托的
咨询单位将准备招标的内容根据各方
面情况，分成若干组，每一组或几个
内容有关联的组，列入一个合同单独
招标
39．标底是依据国家规定的工程量
计算规则及招标文件规定的计价方法
和要求计算出来的工程造价，是招标
人对建设工程的期望价格
40．资格预审文件是指招标人编制
的，表明招标项目的概况，资格要求，
资格预审程序与规则，资格预审合格
标准以及资格审查申请要求的书面文
书
41．招标文件，简称标书，是表明招
标项目的概况，技术要求，招标程序
与规划，投标要求，评标标准以及拟
签订合同主要条款的书面文件
42．招标文件的目的，明示自己的要
求，阐明自己的需求，阐明需要采购
标的的性质，通报招标将依据的规则
和程序，告知订立合同的条件
43．招标文件内容一般包括编写和
提交投标文件的规定，投标文件的评
审标准与方法，合同的主要条款以及
附件等内容
44．建设工程施工招标文件包括的
主要内容有，1.招标公告，2.投标人须
知，3.评标办法，4.合同条款及格式，
5.工程量清单，
6.图纸，
7.技术标准和
要求，8.投标文件格式，9.投标人须知
前附表规定的其他材料
45．招标公告是面向公众公开发布
的载明招标人，招标项目情况，招标
截止日期以及获取招标文件的办法等
事项的书面文告
46．开标，就是投标人提交投标文件截止后，招标人在预先规定的时间将
各投标人的投标文件正式启封揭晓，
这是定标成交阶段的第一个环节47．评标是指评标文件一经开拆，既转送评标委员会进行评标以选择最有
利的投标
48．定标是评标委员在对所有的投标文件进行审查和评比后，就由招标
人裁决中标人
49．评标的方法包括专家评议法，最低投标价法，经评审的最低投标价法，综合评估法，设备寿命期费用评标法，接近标底法，二阶段评标法
50．投标是标人响应招标，向招标人提交投标文件，希望中标的意思表示51．投标文件是表明投标人接受招标文件的要求和标准，载明自身资信
资料，实施招标项目的技术方案，投
标价格以及相关承诺内容的书面文件52．招标投标中使用的担保形式主要有投标保函和投标保证金两种53．投标报价计算是投标人对承揽招标项目所要发生的各种费用的计
算，包括单价分析，计算成本，确定
利润方针，最后确定标价
54．投标价格因该是项目投标范围内，支付投标人为完成承包工作应付
的总金额
55．投标报价决策是指投标人的决策人召集算标人和咨询顾问人员共同
研究，就标价计算结果进行讨论，作
出调整计算标价的最后决定，形成最
终报价的过程
56．报价策略是指承包商在投标竞
争中的指导思想与系统工作部署及其
参与投标竞争的方式和手段
57．递标是指投标人在规定的截止
日期之前，将准备好的所有投标文件
密封送到招标人指定地点的行为
58．合同激励机制就是充分利用承
包商追求最大利润的心里特点，鼓励
承包商在最大限度上接受业主的项目
目标，从而营造相互合作的文化氛围，
促使双方共同努力为项目创造价值
59．合同激励机制的种类包括：成本
激励，工期激励，绩效激励以及综合
激励
60．合同治理机构可以认为是用来
协调合同中不同利益相关者之间的厉
害和行为的关系的制度安排
61．总价合同有时称为约定总价合
同，或称包干合同，这种合同一般要
求投标人按照招标文件要求报一个总
价，在这个价格下完成合同规定的全
部工作内容
62．总价合同有五种方式1固定总价
合同2调价总价合同3固定工程量总
价合同4付费率表的总价合同5管理
费总价合同
63．单价合同有三形式1估计工程量
单价合同2纯单价合同3单价与子项
包干混合式合同
64．合同文件指招标项目从发布招
标公告起，至项目完工移交后，保修
期结束为止的全过程，业主和承包者
之间涉及项目的全部有文字记录的往
来文件
65．合同条件是合同的具体条款，由
一般条件和专用条件组成
66．合同协议是中标的承包者与业
主签订的明确合同标的及双方权利，
义务的简明文件，它起着承包合同纲
领的作用
67．合同文本时以载明合同协议，合
同条件及协议所列其他文件的全套文
书，也就是合同内容的载体
68．合同的订立是指缔约双方为达
成合同所相互交涉的过程，以此而达
成协议的状态
69．合同订立的基本原则1当事人地
位平等原则2合同自由与国家适当干
预相结合原则3公平原则4诚实信用
原则5合同第一性原则
70．决标前的谈判主要进行两方面：
技术性谈判和经济型谈判
71．决标后的谈判涉及合同的商务
和技术的所有条款
72．合同的效力是指因合同而生的
一系列权利，义务关系及相应的法律
责任
73．合同的法律约束力包括1履行合
同约定的义务2不得擅自变更或解除
合同3履行合同隐含义务
74．委托合同是委托人和受托人约
定，由受托人处理委托人事务的合同
是诺成双务合同
75．委托合同的标的是劳务或服务，
是受托人处理委托事务的行为
76．买卖合同是出卖人转移标的物
的所有权于买受人，买受人支付价款
的合同
77．合同的履行是指合同依法成立
后，当事人双方依据合同条款的规定，
实现各自享有的权利，并承担各自负
有的义务使各方的目的得以全面实现
的行为
78．抗辩权指在双务合同中，当事人
一方有依法对抗对方要求或否认对方
权利主张权利
79．同时履行抗辩权又称不履行抗
辩权，是指在没有规定履行顺序的双
务合同中，当事人一方在对方当事人
未予给付之前，有权拒绝先为给付
80．后履行抗辩权也称异时履行抗
辩权，是指在双务合同中，有先后履
行顺序时，后履行一方有权要求先履
行的一方先行履行自己的义务，如果
因该先履行的一方未履行义务或者履
行义务不符合约定，后履行的一方有
权拒绝其相应的履行要求
81．不安抗辩权是指合同成立后，如
果后履行债务的一方当事人财产状况
恶化，先履行债务的一方当事人确有
其财产状况恶化的证据时，在后履行
债务的一方未履行或未提供担保之前
有权拒绝先为履行
82．债权人代位权是指债权人为了
保障其债权不受损害，而以自己的名
义代替债务人行使债权的权利
83．债权人撤销权是指债权人对债
务人所做的危害其债权的民事行为，
有请求法院予以撤销的权利
84．工程项目层面的合同管理就是
对合同的编制，签订，履行，变更，
转让，解除，终止以及计划，评审，
监督，控制，协调等一系列行为的总
称
85．合同管理的四要素：1管理主体
2管理客体3组织目的4组织环境或
条件
86．项目合同管理的任务是根据法
律，法规和合同的要求，运用计划，
评审，控制，协调等手段，促进当事
人依法签订，履行，变更合同和承担
违约责任，减少和避免合同纠纷的发
生，制止利用合同进行违法行为，保
证项目顺利进行，保护自己的正当权
利
87．总体策划是指合同当事人根据合同目标，预先决定在合同方面做什
么，何时做，如何做，谁来做，为什
么做等带根本性和方向性的，对整个
项目，对整个合同的签订和实施有重
大影响的问题的过程
88．工程合同的完备性包括相关合同文件的完备性和合同条款的完备性89．工程（产品）要求评审是指通过技术会审和分析，评估相关的法律法
规要求，确定合同所定义的最终可交
付成果的范围，功能要求，质量标准，技术要求以及其它隐含的要求等90．合同实施控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义
务的全面完成及各项权利的实现，以
合同实施计划为基准，对整个合同实
施过程进行全面监督，检查，对比和
纠正的管理活动
91．被动控制是控制者从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施
及时纠正的控制方式
92．主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防
性措施，以保证计划目标得以实现93．合同交底就是组织大家学习合同和合同总体分析结果，将合同的内
容贯彻下去，让相关的人清楚相关的
合同条款，并遵照执行，防止因对合
同不熟，不理解，掌握不透明而出现
违反合同的行为，为自己带来损失
94．合同交底应包括合同的主要内
容，合同实施的主要风险，合同签订
过程中的特殊问题，合同实施计划和
合同实施责任分配等内容
95．合同的变更是指合同成立以后，
尚未履行或尚未完全履行以前，当事
人就合同的内容达成的修改和补充协
议
96．合同的转让是指合同的当事人
依法将合同的权利和义务全部或部分
地转让给第三人
97．工程建设索赔是指工程合同履
行过程中，对于并非自己的过错，而
是应有对方承担责任的情况造成的实
际损失，向对方提出经济补偿和（或）
工期顺延的要求
98．索赔事件又称干扰事件，是指那
些使实际情况与合同规定不符合，最
终引起工期和费用变化的那类事件
99．索赔的根本目的在于保护自身
利益，追回损失，避免亏本
100．索赔必须符合以下基本条件1客
观性2合法性3合理性
101．索赔的依据主要是法律法规，尤
其是双方签订的合同文件
102．索赔证据是当事人用来支持其
索赔成立或和索赔有关的证明文件和
资料
103．经济索赔的基本原则1必要原则
2赔偿原则3损失最小原则4引证原
则5时限原则6初始延误原则
104．反索赔就是找出说明事实的理
由和根据，反驳对方提出的索赔或向
对方提出新索赔要求
105．反驳索赔报告，是反索赔的重
点，其目的是找出索赔报告中的漏洞
和薄弱环节，以全部或部分地否定索
赔要求
106．合同终止又称为合同的消灭，合
同法中称为合同的权利义务终止，是
指因某种原因而引起的合同权利义务
（债权债务）客观上不复存在，当事
人不再受合同关系的约束
107．合同后评价是指合同执行完后，
对合同的战略，执行过程，效果，作
用和影响等进行的系统，客观的分析
和总结，是合同管理工作的重要内容
108．合同后评价的主要分析方法是
前后对比法，既根据合同执行的实际
情况，对照合同策划时所确定的直接
目标和间接目标，以及合同条款，分
析合同实施的利弊得失，分析原因，
得出结论和经验教训
109．风险一般是指在从事某项特定
活动中因不确定性而产生的经济或财
务损失，自然破坏或损伤的可能性
110．风险的特征是指风险的本质及
其发生规律的表现1客观性2不确定
性3可预测性4损失性5结果双重性
111．合同的目的就是为了确立各方
的权利，义务和职责，并在各方之间
分配风险
112．合同风险是建设工程合同中的
不确定因素，它是工程风险，当事人
资信风险，外界环境风险的集中反映
和体现
113．风险管理是与建立总体框架，识
别，分析，评价，处理，监视以及沟
通风险有关的管理方针，程序和惯例
的系统应用
114．工程风险管理指工程参与各方
通过风险界定，风险辨识，风险估计，
风险评价和风险决策，优化组合各种
风险管理技术，对工程实施有效风险
控制和妥善的跟踪处理的全过程
115．诉讼时效中断是指在诉讼时效
进行期间，因发生一定的法定事由，
使已经经过的时效期间统归无效，待
时效中断的事由消除后，诉讼时效期
间重新计算
116．诉讼时效中止是指在诉讼时效
最后期间的6个月内，因不可抗力或
其他障碍不能行使请求权的，暂时停
止计算诉讼时效期间，待阻碍时效进
行的原因消除后，继续进行诉讼时效
期间的计算
117．诉讼时效指权利人在法定期间
内不行使权利，即丧失请求人民法院
依诉讼程序强制义务人履行义务的权
利
118．审判监督程序是指对已经发生
法律效力的裁决，人民法院认为确有
错误，或当事人基于法定的事实和理
由认为有错误，或人民检察院发现存
在应当再审的法定事实和理由，而由
人民法院依法再次进行审理的程序
119．第二审程序是指当事人不服第
一审人民法院做出的未生效的裁决，
依法向上一级人民法院提起上诉，上
一级人民法院根据事实和法律，对案
件进行审判的程序
120．简易程序是指几层人民法院及
其派出法庭审理简单民事案件所适用
的一种简便易行的诉讼程序，它只适
用于事实清楚，权利关系义务明确，
争议不大的简单民事案件
121．开庭审理是指人民法院受理民
事案件后，按照法程序，对民事案件进行法庭审理和裁判的诉讼活动122．诉讼代理人是指根据法律规定或者当事人的委托，代理当时人进行诉讼的人
123．第三人是指对他人之间的诉讼标的具有独立的请求权，或者虽无独立的请求权，而案件的处理结果与其有法律上的利害关系，从而参加到诉讼中来的人
124．当事人是指因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判约束，与案件审理结果又直接利害关系的人125．管辖是指各级人民法院和统计人民法院之间，受理第一审名师案件的风和权限
126．诉讼时合同纠纷的一方当时人将纠纷诉讼诸国家审判机关，由人民法院对合同纠纷案件行使审判权，按照民事诉讼法规定的程序进行审理，查清事实，分清是非，明确责任，认定双方当事人的权利义务，从而解决争议双方的合同纠纷
127．仲裁又称公断，是党法合同纠纷而协商不成时，由合同双方当事人根据资源达成的仲裁协议，申请选定的仲裁机构对合同争议依法作出有法律效力的裁决的解决合同争议的方法128．争议评审是指争议双方通过事前协商，选定独立工作的第三人对其争议作出决定，并约定双方都愿意接受该决定的约束的一种解决争议的程序
129．词解是指在合同发生纠纷后，在第三人的参加和主持下，对双方当事
人进行税负，协调和疏导工作，使双
方当事人互相谅解并按照法律的规定
及合同的有关约定达成解决合同纠纷
的协议
130．和解是指在合同发生纠纷后，合
同当事恩在资源互谅的基础上，依照
法律，法规的规定和合同的约定，自
行协商解决合同争议
131．公平解释是指合同的解释应公
平合理，兼顾双方当事人的利益公平
解释要求
132．目的解释是指依照当事人所欲
达到的经济的或社会的效果而对合同
惊喜解释
133．习惯解释是指当合同条款语句
有疑义或疏漏，且当事人并未名师排
斥习惯时，可依习惯进行解释
134．整体解释是指反映将词语或条
款放置在整个合同文体中进行解释，
不应被割裂，鼓励而断章取义
135．文义解释是指依合同所用语言
的字面含义进行解释
136．合同的解释是指根据有关的事
实，按照一定的原则和方法，对合同
的内容所作的说明
137．合同纠纷又称合同的争议，是指
因合同的生效，解释，履行，变更，
终止等行为引起的合同当事人的所有
争议
138．免责是指在合同履行过程中，因
呼吸了法定的免责条件和合同约定的
免责事由而导致合同不能履行，将被
免除履行义务，并全部或部分免除责
任
139．赔偿金是指在合同当事人不履
行合同或履行合同不符合约定，给对
方当事人造成损失事时，依照约定或
法律规定应当承担的，想对方支付一
定数量的货币
140．违约金是指合同当事人违约后，
按照当事人约定或法律规定向对方当
事人支付一定数量的货币
141．损害事实是指一方的违约行为
造成对方财产上的损害
142．违约行为是指当事人违反合同
义务的行为
143．合同的违约责任是指合同的当
事人一方不履行合同义务或者履行合
同义务不符合约定时，所应当承担的
民事责任
144．建筑工程一切险的第三者责任
保险是指保险人负责保障被保险人对
第三者的人身或者财产造成损失，同
时还保障相关的法律诉讼费用
145．建筑工程一切险是义承包合同
价格或概算价格作为保额，以终止基
础进行赔偿的，承保以土木建筑为主
体的工程在整个建设期间由于保险责
任范围的风险造成保险工程项目的物
质损失和列明的费用保险
146．补偿原则是指在发生保险事故，
只是保险标的发生损失时，按照保险
合同约定的条件，依保险标的的实际
损失，在保险金额以内进行赔偿，但
被保险人不能因损失赔偿而获得额外
利益的原则
147．保险利益是指投保人或者被保
人对保险标的具有的法律上承认的利
益
148．保险利益原则是指投保人或者
被保人对保险标的应当具有保险利益
149．保险合同是指保险人与投保人
约定保险权利义务关系，并承担源于
被保险人保险风险的协议
150．保险金额是指保险人承担赔偿
或者给付保险金责任的最高限额
151．保险费是指保险人承担风险的
对价，是保险金额与保险费率的乘积
152．受益人是指人身保险合同中由
被保险人或者投保人制定的享有保险
金请求权的人，投保人，被保险人可
以为受益人
153．被保险人是指其财产或者人身
受保险合同保障，享有保险金请求权
的人，投保人可以为被保险人
154．保险人指与投保人订立保险合
同，并承担赔偿或者给付保险金责任
的保险公司
155．保险是指投保人根据合同约定，
想保险人支付保险费，保险人对于合
同约定的可能发生的事故因其发生所
造成的财产损失承担赔偿保险金责任
或者当被保险人死亡，伤残，疾病或
者达到合同约定的年龄，期限时承担
给付保险金责任的商业保险行为
156．预付款担保是指发包人在支付
给承包人或供应商合同约定的预付款
时，由承包人或供应商发包人提交的
担保，保证其按照合同约定正确，合
理地为合同目的使用预付款以及按合
同约定配合发包人全额扣回所预付的
金额，不把预付款挪作他用
157．承包商付款担保是指担保人为
承包商向分包商，材料设备供应商，
建设工人提供的，保证承包商履行工
程建设合同的约定，向分包商，材料
设备供应商，建设工人支付各项费用
和价款，以及工资等款项的担保
158．业主工程款支付担保是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支
付义务，由担保人为业主向承包商提
供的，保证业主支付工程款的担保159．承包商履约担保是指由保证承包商按照合同的真实含义与意图严格
履行，事实工程承包合同，使业主避
免因承包商出现资金，技术，管理，
非自然灾害，非以外事故等原因导致
承包商违约而遭受损失
160．投标担保是指由担保人为投标人想找辨认提供的，保证投标人按照
招标文件的规定参加投标活动的担
保；或投标人直接向招标人提交现金，支票或银行汇票的方式，一次作为债
权的担保
161．质押是指债务人或者第三人将其动产或权利一觉债权人占有，将该
动产作为债券的担保
162．留置指因保管合同，运输合同，价格承揽合同发生的债券，债务人不
履行债务的，债权人按照合同约定占
有债务人的动产，债务人不按照合同
约定的期限履行债务的债权人有权依
法留置改财产，以改财产折价或者以
拍卖变卖改财产的价款优先受偿163．抵押是指债务人或者第三人不专一财产的占有，将该财产作为债权
的担保
164．保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照
约定履行债务或者承担责任的能力165．担保方式又称担保方法是指担保人用来担保债权的手段
166．狭义的债的担保又称为债的特备担保，是指法律为保证特定债权人
债券的实现而设定的担保。广义的债
的招保包括债的一半担保和特别担
保，指法律规定的或当事人约定的，
保证债务人履行债务和债权人实现债
权的各项法律制度或手段
1.工程建设程序可概括三个阶段；【1】工
程建设前期阶段【2】工程建设实施阶段
【3】投产阶段
2．工程项目管理主要有如下方式；【1】
项目管理服务【2】项目管理承包【3】根
据工程项目的不同规模，类型和业主要
求，还可以采用其他项目管理方式
3.合同及其法律性质；广义上的合同指一
切产生权利义务的协议。狭义上的合同指
作为平等主体的当事人之间设立，变更或
者终止民事权利义务的协议。
4.合同的法律的性质；【1】合同是一种民
事法律行为。【2】合同是两方以上当事人
的意识表示一致的民事法律行为。【3】合
同是设立，变更，终止民事权利义务关系
为目的民事法律行为【4】合同是当事人
在平等，自愿的基础上产生的民事法律关
系【5】合同是具有法律约束力的民事法
律行为。
5.合同成立的条件；【1】当事人【2】标的
【3】意思表示
6.合同管理的内涵；【1】合同管理作为一
种活动，是在特定组织，特定时空环境发
生，发展直至结束的【2】合同管理是一
种有目的的活动，它与活动主体的目标相
关【3】合同管理的核心是协调，协调的
对象是组织中各种资源之间的关系【4】
合同管理活动是一个动态过程。
7.招标投标的基本程序【1】招标【2】投
标【3】开标【4】定标【5】签订合同。
8.实行招标投标制的作用；【1】确定了竞
争的规范准则，有利于开展公平竞争；平
等准则，信誉准则，正当准则，合法准则
【2】扩大了竞争范围，可以使招标人更
充分地获得市场利益，社会获得更大的效
益【3】有利于引进先进技术和管理经验，
提高企业有效竞争能力【4】提供正确的
市场信息，有利于规范交易双方的市场行
为。
9.招标投标活动的原则；【1】公平，公正，
公开和诚实信用的原则【2】强制与自愿
相结合原则【3】合法原则【4】开放性原
则【5】行政监督原则。
10.业主选择招标投标的基本目标；【1】采
购有较好的经济性和效率性【2】选择一
个能胜任项目的承包人【3】签订一个有
利的合同。
11.投标人的权利和义务；【1】平等地获得
招标信息【2】自由投标【3】要求招标或
者招标代理机构对招标文件中的有关问
题进行答疑【4】投标截止目前改变投标
【5】依法分包【6】参加公开开标【7】
质询，控告，检举招标过程中的违法行为。
12.招标人应该履行的义务一般包括；【1】
按招标文件规定编制，报送投标文件【2】
保证所提供的投标文件的真实性【3】投
标截止日后不得改变投标【4】应约对投
标文件的有关问题进行答疑【5】提供投
标保证金或者其他形式的担保【6】被确
定为中标人前不与招标人进行实质性接
触【7】中标后与招标人签订并履行合同，
非经招标人同意不得装让或分包合同。
13.代理行为具有以下特征；【1】代理人以
自己的技能为被代理人的利益独立意思
表思【2】代理人必须以被代理人的名义
实施法律行为，即所谓的直接代理【3】
代理行为的法律效果直接归属于被代理
人。
14.招标代理机构具备的条件；【1】有从事
招标业务的营业场所和相应资金【2】有
能够编制招标文件和组织的相应的专业
力量【3】有符合法律规定条件，可以作
为评标委员会员人选的技术，经济等方面
的专家库。
15.招标投标的法律性质；【1】招标行为的
法律性质是要约邀请【2】投标行为的法
律性质是要约【3】授标行为的法律性质
是承诺。
17.招标投标的特点；【1】招标投标活动
由符合一定条件的组织发起的【2】招标
投标程序与规则具体，明确，公开【3】
招标要求和条件通过招标文件一次性公
开【4】有多个投标人以递交一份秘密的
投标文件的方式参与竞争【5】招标文件
由招标人在投标人在场的情况下公开开
启【6】交易对象的选择由一定的组织按
公开的程序和标准秘密进行【7】招标人
以发出中标通知书的方式确定交易对象，
公开最终交易结果。
18.招标投标法规定的强制招标范围；【1】
大型基础设施，公用事业等关系社会公共
利益，公众安全的项目【2】全部或者部
分使用国有资金投资或者融资的项目【3】
使用国际组织或者外国政府贷款，援助资
金的项目
19.工程施工招标的具体条件；【1】招标
人已经依法成立【2】初步设计及概算应
当履行审批手续的，已经批准【3】招标
范围，招标方式和招标组织形式等应当履
行核准手续的，已经核准【4】有相应资
金或者资金来源已经落实【5】有招标所
需的设计图纸及技术资料
20.工程监理招标的具体条件；【1】建设
工程全过程监理招标，已完成立项审批手续；建设工程施工阶段监理招标，应当完成勘查和设计工作【2】建设资金已经落实【3】项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。
21划分标段一般要考虑以下几个方面；【1】市场结构情况【2】可否组合在一起【3】需用的时间【4】竞争性【5】市场惯例，运输及其他费用【6】用货地点的考虑【7】招标项目本身的特点。
22.招标文件的作用；【1】招标文件是招标人招标承建工程项目，采购货物或者服务的法律文件【2】招标文件是投标人准备投标文件及投标的依据【3】招标文件是评标的依据【4】招标文件还是签订合同所遵循的文件
23.招标文件的内容；【1】招标公告【2】投标人须知【3】评标办法【4合同条款及格式【5】工程量清单【6】图纸【7技术标准和要求【8】投标文件格式【9投标人须知附表规定的其他资料。
23.1招标工作的一般程序；1.招标人成立招标机构，确定招标方式 2.编制招标文件；3.发布招标信息（招标公告或投标邀请书）；4.发售资格预审文件；5.按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件；
6.组织对潜在投标人资格预审文件进行审核
7.向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件；
8.组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘，召开标前会议进行答疑；
9.接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人；10.组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密；11.在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件；12.组织开标评标会；13.在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标
人；14向水行政主管部门提交招标投标情
况的书面总结报告；15.发中标通知书，并
将中标结果通知所有投标人；16.进行合同
谈判，并与中标人订立书面合同。17.项目
资料归档。
24.招标文件编制的基本原则；【1】招标
文件的制定要符合竞争性招标的要求【2】
招标文件的制定要让所有合格的有意参
加投标的投标人及时了解招标人的要求
【3】招标文件的制定要为所有合格有意
参加投标的投标人提供均等的参加所需
标的投标机会【4】招标文件的制定应有
有关专家参加。
25.招标公告的主要内容；【1】招标人的
名称和地址【2】招标项目的名称，性质，
数量，实施地点和时间【3】接受投标文
件的最后日期和地点【4】获取招标文件
的办法【5】开标日期，时间和地点【6】
如果需要，规定投标资格的标准以及提供
资格预审资料的日期，份数和使用的语言
【7】必要时，规定投标保证金金额。
26.
投标文件包括的内容；【1】投标函及投标
函附录【2】法定代表人身份证明及附有
法定代表人身份证明的授权委托书。【3】
联合体协议书【4】投标保证金【5】已标
价工程量清单【6】施工组织设计【7】项
目管理机构【8】拟分包项目情况表【9】
资格审查资料【10】投标人须知前附表规
定的其他资料。
27.评标原则；【1】公平【2】公正【3】科
学和择优的原则。
28.招标人对有下列情况之一的投标文件，
可以拒绝或按无效标处理；【1】投标文件
密封不符合招标文件的要求【2】逾期送
达的【3】投标人法定代表人或授权代表
人开标会议的【4】未按招标文件规定加
盖单位公章和法定代表人的签字的【5】
招标文件的规定不得表明投标人的名称，
但投标文件表明投标人名称或有任何可
能透露投标人的名称的标记的。
29.初步评审的内容；【1】投标人是否符合
投标条件【2】投标文件是否完整【3】主
要方面是否符合要求【4】计算方面是否
有差错。
30.评标方法的基本要求；【1】公正性【2】
适应性【3】科学性
31.建筑工程方案设计投标人的特殊要求；
【1】在中华人名共和国境内注册的企业，
应当具有建设主管部门颁发的建筑工程
设计资质证书或建筑专业事务所资质证
书，并按规定的等级和范围参加建筑工程
项目方案设计投标活动【2】注册在中华
人名共和国境外的企业，应当是其所在国
或者所在地区的建筑设计行业协会或组
织推荐的会员。【3】各种形式的投标联合
体各方应符合上述要求。【4】招标人可以
根据工程项目实际情况，在招标公告或投
标邀请函中明确投标人的其他资格条件。
32.信息调研的主要内容；【1】经济环境【2】
社会环境【3】自然环境【4】市场环境【5】
业主情况【6】项目的初步情况。
33.1资格预审的方法与内容；【1】合格制；
【2】有限数量制。【1】资格预审公告。【2】
资格预审须知。【3】资格预审申请表格式
【4】有关附件
33.联合体申请资格预审必须符合以下要
求；【1】参加联合体的所有成员都应分别
填写完整的资格预审表格，且不允许任何
单位提交或参加一个以上的投标【2】资
格预审申请书中必须指明为首的主办人
【3】申请书必须确认【4】申请书必须说
明拟议中每个合伙人的参与情况及其责
任。
34.资格预审申请文件的基本内容；【1】资
格预审申请函【2】法定代表人身份证明
【3】授权委托书【4】联合体协议书【5】
申请人基本情况表【6】近年财务状况表
【7】近年完成的类似项目情况表【8】正
在施工的和新承接的项目情况表【9】近
年发生的诉讼及仲裁情况【10】其他资料。
35.通常情况下，下列招标项目应放弃投
标；【1】本单位营业范围之外的项目【2】
工程规模，技术要求超过本单位技术等级
的项目【3】本单位生产任务饱满，则招
标项目的盈利水平较低或风险较大的项
目【4】本单位技术水平，业绩，信誉明
显不如竞争对手的项目
36.影响投标决策的主观因素；【1】技术方
面的实力【2】经济方面的实力【3】管理
方面的实力【4】信誉方面的实力
37.影响投标决策的客观因素；【1】项目的
难易程度【2】业主和其合作伙伴的情况
【3】竞争对手的实力，优势及投标环境
的优劣情况【4】法律，法规的情况【5】
风险问题
38.工程投标策略的内容；【1】以信取胜【2】
以快取胜【3】以廉取胜【4】靠改进设计
取胜【5】采用以退为进的策略【6】采用
长远发展的策略
39.常用的工程投标报价技巧；【1】灵活报
价法【2】不平衡报价法【3】突然降价法
【4】增加建议法【5】分包商报价的采用。
41.不正当竞争行为的表现形式；【1】招标
人与投标人串通的不正当竞争【2】投标
人串通投标的不正当竞争【3】弄虚作假；
以他人名义投标，利用伪造或者无效的资
质证书参加投标，虚造业绩，资信，项目经理，机械设备，施工合同或者已建工程评价材料，超越资质证书核定范围承接业务。
42.现代工程建设合同的基本要求；【1】合同内容齐全，条款完整，不能漏项。【2】定义清楚，准确，双方责任的界限明确，不能含混不清【3】注意保护双方利益【4】符合工程管理的要求【5】合同的标准化。
43.合同的基本作用；【1】合同确定了项目实施和管理的主要目标【2】合同规定了双方的经济关系【3】合同是双方的最高行为准则【4】合同和它的法律约束力是项目实施和管理的保证【5】合同是双方解决争执的依据。
44.承包商的主要合同关系；【1】分包合同【2】供应合同【3】运输合同【4】加工合同【5】租赁合同【6】保险合同
45.建设工程合同的特征；【1】建设工程合同的主体只能是法人，而且必须是具有某种资格的法人【2】建设工程合同标的仅限于建设工程【3】国家管理的特殊性【4】建设工程合同具有次序性【5】建设工程合同为要式合同。
46.建设工程合同的分类；【1】勘察合同【2】设计合同【3】施工合同【4】总承包合同。
47.合同订立的基本原则；【1当事人地位平等原则【2】合同自由与国家适当干预相结合原则【3】公平原则【4诚实信用原则【5】合同第一性原则。
48.合同谈判的准备工作；【1】组织精干谈判班子【2】做好思想准备和谈判方案准备【3】准备资料【4】安排谈判议程。注意事项；【1】机动，灵活地掌握谈判进程【2】要善于抓住谈判的实质性问题【3】熟悉相关惯例【4】言而有信，留有余地【5】作好记录【6】坚持统一表态和内外
有别原则。
49.勘察设计合同发包人的主要义务；【1】
按照合同约定提供开展勘察，设计工作所
需的原始资料，技术要求，并对提供的时
间，进度和资料的可靠性负责【2】按照
合同约定提供必要的协作条件【3】按照
约定向勘察，设计人支付勘察，设计费。
【4】保护承包人的知识产权。
50.勘察设计人的主要义务；【1】按照合同
约定按期完成勘察，设计工作，并向发包
人提交质量合格的勘察，设计成果【2】
对勘察，设计成果负瑕疵担保责任【3】
按合同约定完成协作的事项【4】维护发
包人的技术和商业秘密【5】对建设工程
承担侵权赔偿责任。
51.施工合同发包人的主要义务；【1】做好
施工前的准备工作，并按照约定提供原材
料，设备，技术资料等【2】发包人的协
作义务【3】按照约定验收工程【4】接收
建设工程并按约定支付工程价款。
52.施工合同承包人的主要义务；【1】做好
施工前的准备工作，按期开工，确保工程
质量【2】接受发包人的必要监督【3】按
期，按质，按量完工并交付建设工程【4】
对建设的工程负瑕疵担保责任【5】对建
设工程承担侵权担保赔偿责任。
53.委托合同的特征；【1】委托合同是委
托人与受托人约定，由受托人处理委托人
事务的合同【2】委托合同标的是劳务或
服务【3】委托合同是诺成，双务合同【4】
委托合同的订立和履行是以委托人和受
托人双方之间的相互信任为基础，具有严
格的人身属性。
54.建设监理合同委托人的主要权利；【1】
监理人权限的授予权【2】对总承包人的
发包权【3】对重大事项的认定权【3】对
监理人的监督权【5】对过错损失追偿权。
55.监理人的主要义务；【1】派出人员，完
成委托范围内的监理工作【2】及时报告
相关事项【3】移交所用委托人的财产【4】
保守委托人和第三人的商业秘密。
56.建设监理合同委托人的主要义务；【1】
支付监理工作报酬【2】提供必须的工程
资料和供应商，协作单位名录等资料【3】
提供相应的协助和便利【4】按时决定相
关事宜。
57.造价咨询合同咨询人的义务；【1】向委
托人提供与工程造价咨询业务有关的资
料。【2】向委托人提供服务【3】保守义
务。
58.造价咨询合同委托人的权利；【1】委托
人有权向咨询人询问工作进展情况及相
关的内容【2】委托人有权闹述对具体问
题的意见和建议【3】当委托人认定咨询
专业人员不按咨询合同履行其职责，或与
第三人串通给委托人造成经济损失的，委
托人有权要求更换咨询专业人员，直至终
止合同并要求咨询人员承担相应的赔偿
责任。
59.招标代理合同委托人的义务；【1】委托
人将委托招标代理工作的具体范围和内
容在合同中加以约定【2】委托人按合同
约定的内容和时间完成下列工作【3】受
托人在履行招标代理业务过程中，提出的
超过招标代理范围的合理化建议，经委托
人同意并取得经济效益，委托人应向受托
人支付一定的经济奖励【4】委托人负有
对受托人为本合同提供的技术服务进行
知识产权保护的责任【5】委托人未能履
行以上各项义务，给受托人造成损失的，
应当赔偿受托人的有关损失。
60.招标代理合同受托人的权利；【1】按合
同约定收取委托代理报酬【2】对招标过
程中应由委托人作出的决定，受托人有权
提出建议【3】当委托提供的资料不足或
不明确时，有权要求受托人补足材料或作
出明确的答复【4】拒绝委托人提出的违
反法律，行政法规的要求，并向委托人作
出解释【5】有权参加委托人组织的涉及
招标工作的所有会议和活动【6】对于为
本合同工程编制的所有文件拥有知识产
权，委托人仅有使用或复制的权利。【7】
依法享有的其他权利，双方在合同内约
定。
61.合同履行的原则；【1实际履行原则【2】
全面履行原则【3】协作履行原则【4】监
督履行原则。
62.与业主的沟通；【1】在招标投标过程中
及中标后，承包商应向业主显示他的资信
和实施工程的能力，解答业主的各种疑
问，使业主放心【2】承包商要研究，了
解业主的意图和目标，在工程中多为业
主着想，了解业主的商业习惯，文化特点，
爱好，审美观念，甚至法律和宗教习惯【3】
面对不懂合同，甚至不懂工程管理的业
主，承包商要主动沟通【4】与业主的关
系常常还具体体现在于业主代表以及业
主上层机构的沟通上。
63.合同管理的四要素；【1】管理主体【2】
管理客体【3】组织目的【4】组织环境或
条件
64.合同管理在项目管理中的作用；【1】合
同分配着工作任务，项目目标和计划的落
实是通过合同来实现的。【2】合同确定
了项目的组织关系，它规定着项目参与与
各方的经济权力关系和工作分配情况，确
定工程项目的各种管理职能和程序，所以
她直接影响着项目组织和管理系统的形态和运作。【3】合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据，是工程实施过程中的双方的最高行为准则【4】合同和它的法律约束力是合同施工和管理的要求和保证，同时它又是强有力的项目控制手段【5】合同是过程中双方争执解决的依据。
65.工程建设合同管理的特点；【1工程建设合同管理的持续时间长【2合同管理对工程经济效益影响很大【3合同管理必须是全过程的，系统性的，动态性的。【4合同管理影响因素多，风险大。
66.合同管理的主要工作；【1】建立管理组织机构，落实管理责任【2】做好合同总体策划，规避合同风险【3】建立合同实施保证体系【4】实施严格，有效地监督和控制【5】积极进行有效地索赔和反索赔【6】及时，合法处理合同争议和纠纷。
67.合同策划的依据；【1】项目要求【2】资源情况【3】市场情况
68.合同总体策划的内容；【1】将项目合理分解成几个独立的合同，并确定每个合同的范围【2】选择合适的委托方式和承包方式【3】恰当的选择合同种类，形式及条件【4】确定合同中一些重要的条款【5】策划合同签订和实施工程中的一些重要问题【6】协调相关各个合同在内容，时间，组织，技术上的关系。
69.合同评审的意义；【1】充分了解业主的要求，为执行项目，控制目标创造条件【2】可以充分知道本公司在执行合同时存在的问题，提高公司的质量保证能力【3】培养履行合同意思，提高企业履约能力【4】实施有效地合同评审，可以化解，防止和减少风险。70.承包合同的合法性分析；【1】工程项目
已具备招标投标，签订和实施合同的一切
条件【2】工程承包合同的目的，内容和
所定义的活动符合合同法和其他各种法
律的要求【3】各主体资格合法，有效。
71.合同实施计划的主要内容；【1】合同实
施的总体策略【2】合同实施总体安排【3】
工程分包策划【4】合同实施保证体系。
72.合同实施保证体系构建的原则；【1】明
确项目目标和项目关键【2】落实项目责
任【3】项目预控【4】能有效地避免合同
纠纷。
73.合同实施保证体系措施；【1】落实合同
责任，实行目标管理【2】建立合同管理
工作程序【3】工程过程中严格的检查的
检查验收制度【4】建立报告和行文制度。
74.合同跟踪的依据；【1】合同和合同分析
的结果【2】各种实际的工程文件【3】工
程管理人员每天对现场情况的直观了解。
75.索赔的基本特征；【1】索赔是要求给予
补偿的权利主张【2】索赔的前提是自己
没有过错，而导致索赔事件发生的责任应
当由对方承担【3】只有实际发生了经济
损失或权利损害，一方才能向对方索赔
【4】索赔是一种未经确认的单方行为
【5】索赔的成败，取决于是否获得了对
自己有利的证据【6】对于特定的干扰事
件的索赔，没有固定的模式，没有额定的
统一标准。
76.索赔的条件；【1】合法性【2】合理性
【3】客观性。
77.经济索赔的基本原则；【1】必要原则【2】
赔偿原则【3】损失最小原则【4】引证原
则【5】时限原则【6】初始延误原则。
78.反索赔报告的重点内容；【1】索赔事件
的真实性【2】干扰事件责任分析【3】索
赔理由分析【4】干扰事件的影响分析【5】
证据分析【6】索赔值审核。
79.合同终止的情形；【1】债务已经按照约
定履行【2】合同被解除【3】债务相互抵
消【4】债务人依法将标的物提存【5】债
权人免除债务【6】债权债务归于一人【7】
法律规定或者当事人约定终止的其他情
形。
80.风险的基本特征；【1】客观性【2】不
确定性【3】可预测性【4】损失性【5】
结果双重性。
81.合同风险管理的任务；【1】在招标过程
中和合同签订前对风险作出全面分析和
预测【2】对风险进行有效地预防【3】在
合同实施过程中对可能发生，或已经发生
的风险进行有效地控制。
82.业主的风险防范；【1】认真的编制好
招标文件和相应的合同文件【2】认真对
投标人进行资格预审【3】做好评标，定
标工作【4】聘请信誉良好的工程师。【5】
高度重视开工前及工程实施过程中的协
调管理，及时处理项目的重大问题，避
免使有关风险由小变大，尽量将工程中的
风险事件减小到最低程度【6】利用经济，
法律等手段约束承包者的履约行为。
83.FIDIC合同条件的特点；【1】平衡性
【2】可靠性【3】有效性【4】公平，公
正【5】公认的良好形象，世界范围接受
【6】清楚，协调【7】完整，灵活
84.工程保证合同的主要条款；【1】定义【2】
保证的范围和保证金额【3】保证的方式
和保证期间【4】承担保证责任的形式【5】
担保费及支付方式【6】反担保【7】乙方
的追偿权【8】双方的其他权利义务【9】
争议的解决【10】甲乙双方约定的其他事
项【11】合同的生效，变更和解除【12】
附则。
85.工程保函的主要条款；【1】保证的范围
和保证金额【2】保证的方式和保证期间
【3】承担保证责任的形式【4】代偿的安
排【5】保证责任的解除【6】免责条款【7】
争议的解决【8】保函的生效。
86.工程保险的特点；【1】【1】保险标的不
完整性和保险金额的渐增性【2】工程保
险承保的是综合性风险【3】被保险人的
多方性【4】保险费率的个别性【5】保险
期限与建设期的一致性。
87.保险合同的特征；【1】保险合同是保障
性合同【2】保险合同是射幸合同【3】保
险合同是附合性与约定性并存的合同【4】
保险合同是双务合同【5】保险合同是有
偿合同【6】保险合同是最大诚信合同【7】
保险合同是属人性合同【8】保险合同是
要式合同。
88.工程保险合同的法律原则；【1】保险利
益原则【2】补偿原则【3】最大诚信原则
【4】分摊原则。
89.合同的解释规则；【1】文义解释规则【2】
整体解释规则【3】习惯解释规则【4】目
的解释规则【5】公平解释规则【6】诚信
解释规则。
90.调解的特点；【1】有第三人介入，看问
题可能客观，全面一些，有利于争议的
公正解决【2】有第三人参加，可以缓解
双方当事人的对立情绪，便于当事人双方
较为冷静，理智的考虑问题【3】有利于
当事人抓住时机，便于寻找适当的突破
口，公正，合理的解决争议。
91.调解的程序；【1】纠纷当事人向调解人
提出调解意向【2】调解人作调解准备【3】
调解人协调和说服【4】达成协议。
92.争议评审方式的优点；【1】具有施工和
管理经验的技术专家参与，处理方案符合实际，有利于执行【2】节省时间，解决争议便捷【3】解决成本比仲裁或诉讼要便宜【4】评审决定并不妨碍再进行仲裁或诉讼。
93.仲裁的基本原则；【1】意思自治原则【2】独立公正的原则【3】一裁终局的原则【4】先行调解的原则
94.诉讼时效中止的情形；【1】权利被侵害的无民事行为能力人，限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡，丧失代理权，丧失行为能力【2】继承开始后未确定继承人或者遗产管理人【3】权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利【4】其他导致权利人不能主张的客观情形。