如何维护我国的南海权益

如何维护我国的南海权益

摘要：南海争端是中国与其他南海周边国家关系中一个复杂而又重要的问题。这场争端中涉及国家主权、历史争议、法律交锋及愈发敏感复杂的现状，所以要解决这一问题我们还面临着很大的困难。特别是近几年南海周边各国纷纷有所动作，使得我国在南海的主权受到严重威胁，也引起了人们更多的关注。本文主要针对中菲南海争端，阐明了我国享有南海海洋主权的法律根据，并对如何运用法律手段解决南海争端，维护我国海洋主权进行了分析。

关键词：南海争端；主权；国际海洋法

南沙群岛原名团沙，是我国南海诸岛中地理位置最南、分布面积最广、岛屿数目最大的一组群岛，是我国神圣领土的重要组成部分。然而，目前除了由我国控制的少量岛礁外，共有42个岛礁已经被其他国家侵占。在众多国家的瓜分中，菲律宾先后通过各种手段侵占了南沙群岛的中业、费信等9个岛礁，称之为“卡拉延群岛”，侵占我国海域达40万平方千米。最近，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿领海基线的法案，又将南沙争端推向一个高潮。中国如何处理好南海争端，怎样维护自身合法海洋主权，成为我们必须直面和亟待解决的问题。

一、菲律宾的国内立法对我国主权权利的影响

2009年2月17日，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿领海基线的法案，企图通过立法手段侵吞其所谓的“卡拉延群岛”和黄岩岛。

早在1946年，菲律宾就提出过由其兼并南沙群岛主权的要求。1978年，菲政府以总统令的方式将“卡拉延群岛”正式划入菲领土范围并设立了200海里的专属经济区。类似的行动不断上演，1995年，菲律宾海军派突击队炸毁了距菲占的中业岛6海里处、中方设立的水泥制主权标志。1999年菲律宾特意将一艘已淘汰的军舰搁浅在黄岩岛上。2002年，先后有50余名海南渔民在黄岩岛海域捕鱼时被菲军方以擅闯菲律宾领海为理由而攻击或拘留。更有甚者，在2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，明确约定各方不采取单方面行动后，菲依然我行我素，通过法案，将南沙群岛部分岛礁划入其领海基线。

立法能够让一国对本不属于其的土地享有领土主权吗？显然不能，如果立法成为主权取得的合法方式，那必将引起一场全球性的“圈地运动”。国际法承认的领土取得方式只有先占、添附、自愿割让和民族自决等，并不包括立法。立法只是在一国基于国际法承认的领土取得方式取得领土主权后，对这一主权进行确认和宣示的一种方式。没有合法领土主权作基础的法律宣告就像一座“空中楼阁”，是根本站不住脚的。

二、南沙群岛的主权归属

南沙争端的实质还是主权归属问题。主权得到了明晰，其他一系列问题就都有了解决依据。也正是因为如此，菲律宾方面想尽一切办法模糊、否定我对南沙的主权，为其侵占南沙的非法行径寻找法理依据。

1．中国首先发现并拥有南沙，基于“先占”取得主权

中国是最早发现和命名南海诸岛的国家。据东汉杨孚《异物志》中记载：“涨海崎头，水浅而多磁石。”所谓“涨海”就是南海，“崎头”则是指南海诸。接下来的历朝历代都有记述中国渔民在南海附近海域捕鱼和捞取珊瑚的相关史籍，这充分地证明了我国人民早在两千多年前，就在生产和航海中发现了南海诸岛，并一直进行着开发和利用。而菲律宾只是在1956年才有一个所谓的“探险家”，登上并声称“首次”发现南沙，宣布在该地区建立一个新国家，称此为“自由王国”。在发现时间上，我国明显早于菲律宾，但菲却提出由于我国没有对南沙地区进行有效管控，因此，先发现也不代表取得主权。

实际上，中国取得对南沙的主权是基于国际法中“先占”这一领土取得方式。而对于“先占”，不同时期的国际法有着不同的规定。16世纪以前，即“在大扩张时期，发现可能曾被主张为权利根据，但对其他提出要求者是有效根据”。英国国际法院法官詹宁斯认为：“不加占领的单纯发现在过去是可以赋予权力的。”在传统国际法上，“自然界的发现或单纯的视力所及”，或者是“视力可及”，“登陆不登陆均可”，这就构成了“发现”。但到18～19世纪之后，国际法学者不仅要求发现，而且要求有效占领，提出：“占有和行政管理是使占领有效的两个条件。”于是在国际法上，“发现”取得领土方式逐渐被“先占”原则所取代。我国对南海诸岛是否享有主权，要依照中国首次发现南沙时的国际标准判定，依照“时际法”，即不加占领的单纯发现是可以赋予权力的。因此，我国对南海诸岛已经基于先占而享有主权，而主权又具有排他性，因此，菲律宾无论以什么方式都无法再取得南沙主权。

2．“邻接”原则不能作为取得南海诸岛主权的国际依据

在声称其基于先占拥有南沙主权未果后，上世纪80年代中期，菲律宾政府又提出由于南沙群岛“在我们家门口，都是我们的”这种荒谬的说法，妄图以“邻接”原则来掩盖自己的侵占南沙的野心。

菲律宾敢于通过法律宣称对黄岩岛和南沙群岛部分岛屿的主权，其主要依据是基于1982年通过的《联合国海洋法公约》。菲律宾的理由很简单，黄岩岛距离菲律宾的吕宋岛在200海里之内，因此，黄岩岛在菲律宾的海洋管辖范围内，从而宣布拥有对黄岩岛的主权。《联合国海洋法公约》第55条、第56

条规定了专属经济区的主权权利和管辖权。其中包括沿海国可以建立从领海基线量起200海里的专属经济区，在专属经济区范围内，沿海国对其自然资源享有主权权利，对人工岛屿、设施和结构的建造和使用、对海洋科学研究、海洋环境的保护与保全等事项享有管辖权，并享有为此而采取一定措施的权利。由此可见，《公约》并没有规定在一国专属经济区内的他国领土要改变其主权归属。另一方面专属经济区的划定是沿海国根据其领陆确定领海基线，继而根据这一领海基线向外延伸200海里作为其专属经济区范围，也就是说专属经济区的取得是基于一国的领土主权，也就是“以陆定海”。而根据菲律宾的说法，其根据自己的领土划定了专属经济区，发现我国的黄岩岛在其专属经济区内，于是黄岩岛就成了菲律宾的领土，这是典型的本末倒置。

三、保护南海领土主权，中国要有所作为

在南沙问题上，中国一直采取非常克制容忍的政策。我们在处理南沙争端的过程中一直坚持“主权在我，搁置争议，共同开发”这一原则。目前南沙绝大部分已被周边国家占领，南海传统海疆线内的海域

有80多万平方公里被周边国家非法划入其势力范围。为了保护南沙领土主权，维护我国海洋权益，中国要有所作为。

1．“主权在我”不是“单边宣言”

（1）通过宣布领海基线和相关海域范围以“定分止争”。海权基于陆权。要确定领海，必须要确定主权岛屿并划定领海基线。根据《联合国海洋法公约》的相关规定，广阔的U形线内海域肯定不能全部算作我们的领海，甚至加上专属经济区海域都无法全部覆盖，所以我们简单地把这块位于交通枢纽要道的海域圈起来而不做进一步区分说明，势必要给周边国家“浑水摸鱼”的机会。然而，要为南沙群岛划定基线也并非易事。如果要适用《联合国海洋法公约》规定的“群岛海域”规则为南沙群岛划线，其必须符合“水域面积和陆地面积（包括环礁）的比例在一比一到九比一之间”、“基线长度不超过100

海里，允许有3％超标，超标部分也不得长于125海里”等一系列要求。但南沙的岛礁偏小，相互距离又远，是达不到这两个标准的。如果选择单独为每个岛礁划定领海和相应专属经济区、大陆架，又有一部分岛礁不符合公约规定而不能拥有专属经济区和大陆架。因此，最为有利的划线方式是宣布南沙是我们的“历史性海域”。但是南海是国际海运的重要通道，一旦宣布为历史性海域，国家对其基线内海域的管理就接近对内水的管理。因此，在划定南沙基线时，一方面要做好勘测工作，确保最后在《领海及毗连区法》中公布的基点不但合法准确还能最大限度地保护我国海洋利益。

（2）加强与周边国家的积极协商，达成具有法律效力的解决方案。2002年11月，中国政府与东盟在金边签署的《南海各方行为宣言》看起来似乎为解决南海争端带来了希望，其明确了要以和平方式解决南海有关争议的前提，明确要求各方不采取单方面行动。但遗憾的是，《宣言》只是一纸政治文件，并不具备法律效力，因此，菲律宾等国才会无视其效力，纷纷违背宣言所作出的承诺，作出侵犯我国主权的种种举动。在涉及领土争端这类问题上，多边协商只能是先初步的合意，双边外交才是解决实际问题的主要方式。而且，双边谈判所达成的协议对谈判双方均具有法律约束力，使得协议结果具有确定性和公信力。也只有通过这一方法，才能实现“主权在我”的最终确定。

2．“搁置争议”不是“回避争议”

（1）菲律宾称其取得南沙主权是因为中国没有对其所宣称有主权，并已在其实际控制之下的岛、礁行使有效的管辖权。中国应对非法侵入上述岛、礁的空域和海域的菲律宾入侵机、舰、船只予以坚决驱逐或扣留，并对非法入境者予以法律起诉；应对在上述中国领海和专属经济水域捕鱼的中国公民提供足够而有效的武力保护，从而使像菲律宾这样的的国家不敢公然向中国发难。菲空军飞机侦察、轰炸中国的岛礁上的标志物，其海军舰艇在中国岛礁周边的领海范围内游弋如入无人之境，两次三番在中国领海或专属经济水域内肆无忌惮地抓捕中国公民，我方不能听之任之。

（2）海陆主权确定后，秩序维护和相应惩处法规应及时配套制订。这一次，面对菲律宾的种种挑衅行为，中国最终以派出渔政船巡海的方式进行回应。这是一条较为温和的路线，其一，渔政船并非军舰，没有军舰那么强硬，但派渔政船巡海，也具有宣示主权的意味。其二，渔政船首航西沙群岛，没有前往争议最大的南沙群岛，点到为止，没有进一步激化矛盾。然而，渔政船主要担负在我国专属经济区维护

渔区生产秩序、管理本国渔船生产行为以及对渔业安全生产护渔护航、抢险救助的职能，用这只船去宣示主权总归不是“专业对口”。但如果真的派军舰前去宣示主权，又有违反“和平解决争端”精神之嫌，不免又要落人口实。“随机应变”不如“未雨绸缪”，搁置争议不如规制争议。我们应建立规范的巡航法律制度，根据我国在领海、毗连区、专属经济区和大陆架上的不同权力和管辖范围，制定定期的巡航班次，明确巡航舰只性质和其权利义务，使得这种宣示主权、保卫主权的行动能够得到规范。尤其还要在南沙群岛建立飞航识别警戒区和海上巡弋区，对任何非法侵入中国领空、领海和专属经济水域之机、舰、船只规定相应的政策和处罚措施，并依法严格执行。这样做一方面可以将巡航制度以法律的形式规范下来，使得我们宣示主权师出有名、有法可依。另一方面将我方的主权宣示活动以法律的形式公之于众，让世界知晓我们的宣示主权并非采取武力手段，有利于排除他国基于“中国威胁论”对南海争端插手干预。

3．“共同开发”不是“任意开发”

“共同开发”在解决南海问题中作为一种临时措施而被采用，主要是考虑到这种方式可以促进争议的解决，保证在资源分享上的公平分配和避免因争议逐步升级而造成冲突。国际上也有多次这种做法的成功先例，如1990年阿根廷和英国在大西洋西南部的共同捕鱼协议就暂时搁置了二者关于福克兰群岛的主权争议；日本和俄罗斯也在“北四方岛”主权还存在争议的情况下签署了有关捕鱼和海洋资源利用的协议。但是我们必须注意到，这些争议的解决都是小范围的、具体而有针对性地解决开发问题，而不像我们在南海问题中的共同开发涉及如此大范围的领域、如此多的国家。这样“一窝蜂”式的“共同开发”非但不能避免冲突，反而使情况复杂化而导致现在这种“强夺抢占”瓜分南海的局势。

在对南沙资源的开发中，周边国家已经走在了我们前面，而且都从开发之中得益匪浅。而我国作为南沙的主权所有者，应对南沙的开发投入足够的精力，应对周边国家开发进行有效监管。许多国家破坏性的进行开采，严重损害了南沙的自然环境和可持续发展能力。而且资源是有限的，我们不能放任这些国家在我国的领土上进行破坏性的开发。因此，我国要制定和完善相应的开发南海资源的法律法规，对周边国家的开发活动进行立法监管。

参考文献：

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南海问题现状及中国的立场

论南海问题现状及中国的立场 摘要：南海问题近年来呈现出不断升温的趋势，引发各方关注。南海问题并非自古就有，该问题的出现和升温背景复杂。南海争端涵盖了岛礁主权、资源开发、海上航行等多个层面，又因美国、东盟及区域内外其他大国的积极介入而具有复杂性和体系性。中国政府在解决南海问题上的基本立场和政策主张是一贯的，也为推动南海问题和平解决做出了不懈努力。 【关键词】：南海；危机；背景；述评 今年以来南海局势风云变幻，5月底到6月初，越南、菲律宾等国再次高调挑战我南海主权，美国在背后推波助澜，使得南海事态更为复杂，南海局势成为全球瞩目焦点，未来发展牵动各方神经。 所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为"六国七方"。历史上，中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括南沙群岛。 一南海问题的升温 在20 世纪70 年代以前，并不存在南沙争端问题，70 年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称"拥有"主权的岛礁，南海争端开始凸显。南海争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯，在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用： 一是东南亚相关国家在利益驱动下，片面利用《联合国海洋法公约》的法律漏洞，对中国领海岛礁进行蚕食、侵占，并不断谋求既得利益的长期化、合法化和扩大化 二是中国由于历史原因和改革开放初期发展自身需要，没有形成足够能力对南海实施有效管辖，客观上给外围国家染指南海造成了可乘之机。。对大陆而言，新中国建立后，中央政府一再表明南海属于中国，南沙群岛的主权归中国所有。但是，由于国家内忧外患不断，国家实力比较弱小，海洋军事力量十分薄弱，根本无力对南沙群岛实施有效管理，更谈不上在南海巡航。 三是美国把南海争端作为介入东南亚地区事务的主要抓手，企图将南海区域纳入美国全球战略轨道，这为解决南海争端增添了制约因素。长期以来，美国在战略上重视南海，但在策略上相对超脱。随着中国崛起速度加快，美国的顾虑也

中国南海现状地图

中国南海现状地图 南沙群岛在祖国南疆的最南端，是南中国海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。位于北纬3°40'至11°55'，东径109°33'至117°50'。北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。 转自铁血社区ttp://bb https://www.wendangku.net/doc/db6231136.html,/ ]南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范 围很广。南北绵延１８００公里，东西分布约９００多公里。共有岛、礁、沙、滩２００多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 南沙群岛：是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。主要岛屿有太平岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、万安滩等。曾母暗沙是中国领土最南点。 南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。 南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在25至29摄氏度之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。 南沙群岛自古以来就是中国领土。南沙群岛是我国最早发现、命名、开发经营、进行管辖和行使主权的。 据史籍记载，中国早在公元前2世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民就已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头；宋代，中国将南沙

维护海洋权益

坚决维护海洋权益，努力建设海洋强国 一些国家不顾《联合国海洋法公约》的有关规定，千方百计的与我国夺南海海域及其资源。面对周边国家的种种活动在新一轮的海洋竞争中如何处理潜在矛盾和冲突，如何应对复杂的海洋权益争端，是事关我国南海发展和安全带的重大问题。党的十八大报告中明确提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。报告为我国海洋事业的发展确定了宏伟目标，指明了前进方向。关键字：海洋权益，海洋维权，海洋强国。 2012年年初以来，我国周边海域热点频发，我国维护海洋权益形式严峻，引发国内外关注。作为青年学生，我有必要理解认识什么是“海洋权益”，海洋权益的意义在那里，如何看待我国维护形式如何维护我国海洋权益，如何建立海洋强国，而且要为之付出长期不懈努力。全面理解海洋权益，何为海洋权益？一般的理解是，是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。例如：毗连区管制权、专属经济区和大陆的主权权利和管辖权，在他国管辖海域的航行权利，行驶公海六大自由的权利，以及分享国际海底区域人类公共继承财产利益等。严格说国家海洋权益包括两方面：一是在海洋上可行驶的权利，二是可获得的和需要维护的利益，依据《联合国海洋法公约》和其他有关国际法，以及我国《厉害及毗连区法》和《专属经济区和大陆架法》等法律法规，我国的海洋权益有着十分丰富的内涵，既包括在我国管辖海域范围内的权益，也包括我国在公海，国际海底区域和南北极等国家管辖范围以外。我裹拥有的海洋权益包括：第一，在内海和十二海里领海内，拥有排他性的主权。第二，在我国领海以外，宽度以十二海里的毗连区拥有海关财政，出入境管理，卫生以及安全的管制权。第三，在宽度不超过二十海里的专属经济区和大陆架拥有勘探。如：利用海水海流和风力生产能源等主权权益。拥有对人工岛屿、设施和结构的建筑和使用，海洋科学研究海洋环境的保护和保全的管辖权。第四，我国可以根据《公约》主张二百海里以外的大陆架权益，经联合国大陆架界线委员确立后，享有与二百海里内大陆架相同的权益。第五，我国对在我国版国上标注的“南海断续线”内的岛屿反其附近话语拥有主权，并享有该线内相应历史性权利。在我国管辖海域范围以外，我国拥有海洋权益包括，第一、我国公海享有广泛的海洋权益。我国在《公约》和其他国际法规则所规定的条件下可以在公海享有航行，飞跃、铺设海底电缆和管道，建造人工岛屿和其他设施捕鱼和科学研究等六项自由，我国对在公海航行的悬挂中国旗帜的船舶拥有管辖权，我国对于在公海发生的违反人类利益的国际罪行以及某些违反国际法的行为具有普遍管辖权。第二、我国在国际海底区域拥有对海底矿产资源的开发权。由于国际经济的交流和相互依赖并不能直接改变国际政治领域的矛盾和摩擦。因此，对海洋运输线的安全保卫能力将成为中国经济安全面临的重大课题。 力和国际地位的提高，世界各国纷纷要求中国承担大国责任。经济上，维护中国的海洋资源，为中国的社会主义建设服务改革开放的伟大设计师邓小平提出：“把经济搞上去，”是中国的大局，一切都要服从“国家建设这个大局。”在世界各国竞相发展经济的今天。资源的重要性日益凸显，中国的陆地矿场资源虽然丰富，但是也面临着与满足经济建设发展与要求差距不断拉大的局面。而与此同时，中国广阔的海域却蕴藏着丰富的生物，油气、矿场资源是一个不折不扣的聚宝盆。以南海油气资源为例，油气资源是当今世界经济发展最重要的资源之一，

南海问题及中国的对策

这篇文章不是我写的，不过希望对你有用！ 南海问题及中国的对策 摘要：南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，然而，到了上世纪末南海却成了争议的焦点。这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，这在一定程度上缓解了紧张的局势。进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。 关键词：历史与现状、政策、对策 2009年是世界海疆开始重新划定和出现重大纷争的起点。根据《联合国海洋法公约》，所有缔约国必须在2009年5月13日前，提交本国的专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会审议。否则其有关要求就不会得到承认。南海争端再次被引燃，成为有关各方争论的焦点。南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。300多万平方公里的海洋国土，一半存有争议，如果不能收回，不仅丧失国土，而且国家命脉将沦于他手，民族崛起更将成为泡影。因此，南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海，位于北纬南海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，位于北纬4°10′到11°30′和东经109°30′到117°50′之间，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙西邻越南，东濒菲律宾，南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。 （一）南海自古就是中国的领土 从历史上看，南海自古就是中国的领土。最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛。东汉班固撰写的，《汉书·地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。唐宋时期，由于社会经济的繁荣，对外交往的增多，我国在南海的航行、商贸活动更加频繁。当时我国对南海诸岛的位置、名称、以及航行路线都有了详细的记载，西沙、南沙群岛在一些书籍中被相继命名为“万里石塘”、“万里长沙”等等。在元明清三朝代，我国大量图、籍、方志对南海诸岛的地名、具体方位则更详细，各种资料数不胜数。中国从未放弃过对南海诸岛行使主权。到上世纪二战时期，中美英三国发表的《开罗宣言》也明确宣布，剥夺日本自发动对外侵略以来在在太

浅谈中国南海争端问题

浅谈中国南海问题 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势,分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。 南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。 从历史上看南海自古就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。 第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。 目前南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有 8个，占据最早；马来西亚占据了5个。还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。现在的南海，一杯掠夺的支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已收到巨大威胁。 二、南海问题的由来 所谓南海问题，即指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家围绕南中国海各岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线（9段线）内的主权，从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个：领土主权争议和海洋资源开发权归属。

如何维护南海权益问题

你能为维护我国南海权益支几招 前段时间，南海问题成为我们关注的焦点，南海争端是中国与其他南海周边国家关系中一个复杂而又重要的问题。这场争端中涉及国家主权、历史争议、法律交锋及愈发敏感复杂的现状，所以要解决这一问题我们还面临着很大的困难。特别是近几年南海周边各国纷纷有所动作，使得我国在南海的主权受到严重威胁。 南海是中国周边海域中面积最大的一个海，中国对其拥有无可争辩的主权。在南海问题上，中国历来主张在维护主权的前提下，通过谈判与有关各方解决争端；然而，我们面对的不是一个国家，而是多个国家。尽管有关各方的领土主权要求彼此交叉或是相互重叠，但中国作为南海地区力量最强的一方，很容易成为共同防范的对象。如此就引发了一个南海问题。基本点是指南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海海域划分和岛礁归属上存在分歧和争端。而当前的南海问题各种变数正在增加，事实上已经出现被“国际化”的严峻势头。对于如何维护我国的南海权益，我有几点看法。 一．中国首先要明确自己的立场，主权在我”不是“单边宣言”。我们要明确自身在南海问题上的核心利益与目标，并矢志不渝地坚持以此为政策和行动的指针。时刻不能忘了我们是一个主权国家，有权维护自身在南海地区的领海主权和国土完整。通过宣布领海基线和相关海域范围以“定分止争”。海权基于陆权。要确定领海，必须要确

定主权岛屿并划定领海基线。 二．增强国防力量。要建设一支强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。就像钓鱼岛和东南海问题的解决，无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大的海洋实力。唯有建设强大的海军，才能保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。、海陆主权确定后，秩序维护和相应惩处法规应及时配套制订。 三．要施行南海行政建制，落实南海行政建制。从现在开始，中国必须加强对南沙群岛的管理与开发。主权问题不容争辩。行政管理的触角需要遍及我们的每一寸土地，每一片海域。周总理有句名言：任何边界的划定，最终以实际控制线为主。 四、与台湾联合共同维护我国的海权。对于其他国家任意开采南海资源的，可以提出强有力的警告。对我国海洋资源被他国开采的按照一定的价格要求索赔。为了更好的维护我国的南海权益，我们应该加强海空防御力量，加强制定更完善的海洋法，同时加强海洋法的执法力量。 五．实行岛屿联防。要努力实现全岛驻军。我国海南地区岛屿繁多甚至还有很多未被发现的岛屿这些岛屿的联防一直以来都是 一大难题日本人敢堂而皇之的登上钓鱼岛就是因为我国岛防薄弱 岛上没有驻军如果我国能全岛驻军把岛屿防御联成一体，那就可以名正言顺地告诉所有人，这片土地是我们中国的，任何人都不许侵犯。 六，加强外交。要积极寻求和保持东南亚邻国对中国的善意，营造自身和平发展的地区国际环境。加强与周边国家的积极协商，达成

南海问题中国的对策

南海地区呈现区域性军备竞赛态势，尤其是海军竞赛，南海周边一些国家积极采购先进武器装备，加快推动军事现代化，有关国家神识频繁举行或者参与军事演习，暗中以我国为“假想敌”。面对南海周边国家的一再挑衅，我国又当如何采取对策呢？维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面： （一）始终奉行独立自主，自力更生，切实加强国家经济建设物竞天择，适者生存，弱肉强食的自然法则在现代世界里表现得淋漓尽致，只有有了实力，说话才有分量。只有依托强大的综合国力，我们才能切实维护我们的利益。只有通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，为进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；同时增加我国在东南亚各国的地区影响力以及东南亚各国对我国经济的依赖性，进而对世界经济起到一个举足轻重的作用。 （二）努力达成与东南亚各国的共识，积极开展与东南亚各国的合作东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，具体问题具体分析，采取灵活的外+交策略。此次南海问题的升温主要是因为东南亚国家受利益的诱惑，在

域外势力的煽动下悍然挑衅我国。我们应该本着互利共赢，合作开发的原则加强与东南亚各国的交流与合作，努力争取东南亚各国在南海问题上达成共识，共同维护亚太政治经济的和平与稳定，努力实现共同发展。 （三）加强我国军事实力，提高我海空军力量，加强海防解决南海问题必须依靠海空军的力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、加快海空军现代化建设步伐，正如邓小平说过的一句话：“胆子要大一点”，我想我们可以大胆发展航空母舰等一系列先进海军装备以提高我海军远程作战能力，以强大的军事实力抑制对方。同时，针对此前越南等国家开展的军事演习，我们应当坚决给予反击，利用媒体等舆论工具取得舆论支持，揭露美国等西方野心家的不良居心，同时也应该适度开展军事演习，以斗争求和平，以回应求团结，彰显我军力量，以起到敲山震虎之效。我国一贯主张以和平谈判的方式解决国际争端。我国在南海问题上更是一贯奉行“主权在我，搁置争议，共同开发”的方针，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决以维护南海和平稳定。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务急。 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，早在秦汉时期我国就已经发现南海诸岛，并在接下来的近两千年

三沙市-中国南海诸岛的实际控制状况

三沙市-中国南海诸岛的实际控制状况 三沙市 三沙市是中华人民共和国海南省三个地级市之一，现辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，政府驻地位于西沙永兴岛。是中国位置最南、总面积最大（含海域面积）、陆地面积最小和人口最少的地级市。是中国神圣不可分割的领土。 南海诸岛均为我国先民最早发现，而拥有无可争议的主权。但周边各国在上世纪七十年代时，均趁我国内部动乱且海军暂弱之机纷纷进行抢占，现实际控制形势是：东沙群岛：一直由中国台湾控制。 中沙群岛：大部分未露出海面，唯一露出海面的黄岩岛早年一直被美军控制，美军撤离后菲律宾曾以沉舰方式去抢占，但在我国强烈抗议下被迫拖走，现已建设成为中国渔民的避风港（但低调处理并不驻军）。其中：黄岩岛。（曾用名民主礁，由海盆中的海山上覆珊瑚礁而成，是中国三沙市管辖的中沙群岛中惟一露出水面的岛礁。）西沙群岛：部分曾遭南越强占，我军打赢“西沙海战”后夺回，目前全部牢牢控制在中国大陆军民手中。 南沙群岛：太平岛（为南沙第一大岛且唯一有淡水者，建有机场）及临近的中洲礁一直由中国台湾驻军守卫。中国大陆则在永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁有驻军，在美济礁有渔政设施（实际由渔民民兵守卫着，该礁正在建机场），信义礁，在最南端的曾母暗沙（未露出海面）立有主权碑并定期派舰巡视。 越南：则控制了南威岛（南沙第四大岛，建有机场）、鸿庥岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、李准滩、金盾暗沙。29个菲律宾：则控制了中业岛（为南沙第二大岛，建有机场）、西月岛（南沙第三大岛）、马欢岛、南钥岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）、杨信沙洲、火艾礁、仁爱礁。11个 马来西亚：控制了，弹丸礁、光星礁、光星仔礁、南通礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁、皇路礁。8个 半月礁：中国渔民向称“海公”。1987年，中国南沙综合科考队对南沙群岛进行综合调查，曾登陆半月礁，并留下了中国石碑和标识物。1995年3月，菲律宾军队移除了半月礁上的中国石碑和标识物。

南海问题

南海问题 南海问题的界定？ 南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。 我国的海洋权益现状 （一）和朝鲜的争端 朝鲜濒临北黄海，虽未批准《联合国海洋法公约》，但对《公约》确定的海里领海宽度和海里专属经济区规定持赞同态度。但中朝在专属经济区朝鲜称为经济水域的划分上存在较大分歧，朝鲜在年月颁布的《关于建立朝鲜民主主义共和国经济水域的政令》中声称其经济水域在不能划至海里的海域时划至海洋的半分线，即中间线，这是我国不能接受的。 （二）和韩国的争端 韩国与我国共同濒临南黄海和东海，两国间没有岛屿和领海主权争议，但在大陆架划分上持不同看法。韩国坚持以中间线法划分两国间相邻的大陆架，而在南黄海，我国岸线长达821千米，韩国一侧为659千米，如以中间线划分大陆架显然有失公允。在东海，大陆架是我国大陆的自然延伸部分，韩国政府却不顾这一事实，和日本政府于1974年背着中国政府签订了《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》，在东海大陆架划定所谓的“共同开发区”，后又在1999年生效的《日韩新渔业协定》中在济州岛南部划定了所谓日韩共管的“暂定水域”，侵占我国大陆架近万平方千米，我国外交部发言人多次声明这是严重侵犯中国主权的行为，我国政府决不同意，并提出严正交涉。 （三）和日本的争端 日本与我国间除上述与韩国私自划定的所谓“共同开发区”和“暂定水域”，严重侵犯我国主权外，还存在钓鱼岛主权和东海大陆架划分的争端。钓鱼岛位于我国东海大陆架上，与日本琉球群岛间以冲绳海槽为界，冲绳海槽长约600海里，最深处超过2500米，是公认的大陆地壳和大洋地壳间的过渡地带，而且还在不断扩大。另外，我国早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿”的记载。随着钓鱼岛附近发现了丰富的石油资源，使中日围绕钓鱼岛的斗争日益激化。上个世纪90年代以来，日本极右翼势力在钓鱼岛上插国旗，设灯塔，公然挑衅我国的领土主权，而日本政府也不顾上述事实，先是捏造钓鱼岛是“无主地”的论点，后又公然宣称钓鱼岛是“日本固有领土”，最近日本政府又置国际法于不顾，将其18位居民的户籍设在了钓鱼岛。东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架，向东延伸到冲绳海槽，即至水深2940米的断层处为止，而《海洋法公约》第条亦规定，大陆架的边缘是2500米的等深线，冲绳海槽便扮演着分界线的角色。据估计，东海大陆架上蕴藏着亿一亿吨的石油和天然气，相当于黑海油田的储存量。日本提出要依东海大陆架的中间线划分大陆架，中方的立场是按照大陆架自然延伸的准则划分大陆架。 （四）和越南的争端 越南早在上个世纪70年代初，当时南越政权就以维护主权名义出兵占领了我国南沙群岛中的南威岛等6个岛礁，1975年南越政权垮台后，越南不仅迅速接管了南越政权控制的南沙岛礁，还变本加厉地扩大军事占领。此前，越南曾多次声明承认中国对南沙的主权，后来竟出尔反尔，引经据典地论证南沙群岛和西沙群岛是越南领土的一部分。1974年，人民解放军收复了西沙群岛年；1988年，越南在赤瓜礁挑起武装冲突，我军被迫自卫还击，打击了侵略者的气焰，但目前越南仍占有我南沙群岛中的27个岛礁，我国仅控制8个，是我国海洋邻国中侵占我国领土最多的国家，越南还是惟一一个声称对我国整个南沙群岛拥有主权的国家。在大陆架方面，越南采用自然延伸原则和海里宽度来划定其大陆架范围，这其中很大一部分侵人了我国传统的海疆范围；1980年，越南与原苏联签订了合作开发所谓“越南南方大陆架”的协议，在我国南沙海域开采油气资源，目前其原油产量几乎全部来自这一海域，近年又不顾我国政府的强烈反对，推出了南沙旅游项目，公然侵犯我国的主权。 （五）和菲律宾的争端 菲律宾宣布的领海在世界上独具一格，它基本上是一个由四条线构成的矩形。其领海的确定不是依据国际习惯法和《联合国海洋法公约》的规定，而是依据美国、西班牙和英国之间签订的三个土地割让条约，

形势与政策论文——谈南海问题及我国对策

《联合国海洋法公约》生效之后，各国依据相关规定竞相划定领海以及专属经济区范围，积极维护国家的领海以及专属经济区、大陆架的海洋权益，不可避免产生很多海洋划界和资源开发方面的问题。南海海域及其海底蕴藏着丰富的海洋油气资源和渔业资源等，石油储量有“第二个波斯湾”之称，地理位置也具有重要战略价值。我国在南海区域也与周边各国产生领海重叠和权利重合，越、菲、马等国先后单方面的划定自己的领海界限，侵入了我国在南海的主权范围，并采取军事行动侵占了我国南海大量岛礁。 2010年以来,在美国高调介入南海地区事务以及越南推动南海问题多边化与外部化政策的影响下,东盟对南海问题的影响日趋增强,主要南海权益争端国家对中国的态度趋向强硬.南海问题的发展趋势表明,南海争端矛盾的尖锐化、问题解决机制的多边化、区域外强国介入的常态化已经成为中国和平维护南海权益不得不面对的国际环境.而美国与东盟提出的多边谈判和尽早协商通过《南海地区行为准则》的建议短期内无益于问题的解决.从容易解决的争端下手,通过双边谈判首先解决某些具体争端,逐渐消解南海问题的复杂性是中国应对当前南海问题复杂国际因素、和平维护南海权益的必要之举. 2011年，南海问题争端再起。越南石油勘探船侵入中国管辖海域与中国海监船发生碰撞，并不时动用军舰非法驱赶中国渔民；菲律宾高调向国际社会宣布，把南海重新命名为‘西菲律宾海’。2012年4月8日，菲律宾海军的巡逻机在南海黄岩岛附近发现了12艘中国渔船。菲海军随后出动了该国最大的军舰“德尔皮拉尔”号，将中国渔船非法堵在黄岩岛潟湖内，试图抓扣在黄岩岛附近作业的中国渔民。国家海洋局随即派正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。随后中国海监船与菲律宾军舰对峙至今，已超20天。 一直以来，我国解决国际争端主要应用政治方法，谈判和协商方式成为首选，仲裁方法仅限于经济贸易争议。基本上，我国没有采用仲裁裁决和国际法院判决的方法去解决重大的国际争端，尤其是主权争端。随着中国更深一步融入国际社会，我国完全可以根据实际情况综合运用政治和法律以及各种非法律手段去解决南海诸岛主权争端及类似的国际争端，力争在搁置主权争议的基础上共同开发南海资源，进而构建南中国海国际合作开发机制。而我国一向以来，民族传统继承了‘中庸’思想，却不太表我国能容忍南海诸国任意侵占我国领土，国防部发表声明称中国军队会坚决配合维护国家主权和领土完整。领土之争，古来有之，像近代英国与阿根廷马岛之争，上世纪的一场战争涟漪一直延续到现在仍未停止。最近由于英国在马岛附近发现大量石油，英国不理会阿根廷抗议准备强行钻探，又引起两国激烈争吵。但是英国也完全不会放弃马岛，“搁置争议、共同开发”的结果是什么呢？古人说：文官不爱财，武官不怕死，一个国家才有希望。希望我们国家始终能够保持“文官不爱财，武官不怕死”的政风。有人从马岛战争中看出领土争端没有妥协和调和的余地，只有战争，国际争端谁的拳头硬谁是老大，什么国际法庭，什么公理正义都一文不值，中国国内不乏强硬派，只望菲律宾及南海诸国，不要再做出扩大事态的举动，战争是任何人不想的。 中国与周边国家国家搁置争议、积极建立国际合作开发机制，是稳定区域形势，求得共同发展的必要之举。主权绝不能放弃，但力争和平发展环境及国家利益的最大化才是明智之举。二十一世纪是和平与发展的世纪，以合作开发机制来实现对南海的有效治理，是一种较优的选择。针对目前中国海洋权益遭到严重侵害的现状和趋势，应抓紧建立一系列海洋权益保护制度，尽快出台海洋国策，与周边国家加强合作友好关系，尤其是加强与东盟之间的友好关系，“搁置争议，共同开发”，以维护地区稳定和经济繁荣为目标，通过谈判解决划界争端，积极促进南海共同开发，立足于现有条件，努力获取这一地区的最大经济利益，以提高国家整体实力。

中国在南海当面捞走美军无人潜航器国外无人潜航器最新发展现状

美全国广播公司 （NPR ）16 日报道， 本周四 （12 月 15 日），中国海军趁美国一艘无人潜航器浮上水面之机， 抢在美 军打捞人员之前将其捞走，事情发生在距离菲律宾苏比克湾 约 50 海里的海上。 美国泰里达因公司研制的斯洛克姆无人水下滑翔机 （Slocum glider ） 美国：水下无人滑翔机将用于远海作战 美国海军 学院新闻网 （USNI news ） 今天补充了部分事件细节，据 称， 捞走美国无人潜航器的是中国海军“南救 510”号打捞救生船， 该船为中国 922 型救捞船 （北约称“大浪 3”级），该舰当时与美 国正在用无人机进行海底地形探测作业的“鲍迪奇”号海洋调 查船仅 500 码（457.2 米） 。被捞走的无人水下航行器是“水下 滑翔 机”，这是美国最复杂的无人潜航器， 用于进行海洋调查， 上面装有用于探测海底地形的非保密装备。 美媒称捞走 他们水下航行器的就是这艘南救 510 号救捞船 无人潜航器，英文名 Unmanned underwater vehicle 是没有 人驾驶、靠遥控或自动控制在水下 航行的器具，主要指那 些代替潜水员或载人小型潜艇进行深海探测、救生、排除水 雷等高危险性水下作业的智能化系统。其实也就是水下机器 人（或其中某种） 。人潜航器按应用领域，可分为军用与民 用。在军用领域上，无人潜航器可作为一种新概念武器中无 人作战平台武器。从这种意义上说，无人潜航器的作用和无 人机作用差不多。 中国在南海当面捞走美军无人潜航器 新发展现状 国外无人潜航器最

从外形上看,一些无人潜航器与鱼雷十分相似,那是因为它们可能直接由拆除了炸药的鱼雷改进而来,或 者是需要从潜艇的鱼雷发射管中释放,但更多的无人潜航器则针对特定的功能, 具有各自独特的构造。无论外观怎样,无人潜航器一般都由骨架及浮体、推进系统、航行控制系统以及探测系统等部分组成,一些无人潜航器上还配有机械手等机构。无人潜航器的发展得益于仿生学的进步，这一点毋庸置疑。早期的水下无人潜航器只是用于民用领域，可以代替潜水员进行沉船打捞、深水勘探以及水下电缆铺设等作业和施工。直到上个世纪90 年代，无人潜航器的相关技术发展相对成熟，其在军事领域的重要价值才日渐被人们重视。美海军水文和海洋单位使用配备有大量传感器的UUV 绘制海床图，为潜艇和两栖作战计划提供必要数据。无人潜航器也用于搜救、情报、监视和侦察任务。同时，美国已经开始测试一种新型深海UUV 用于跟踪敌方潜艇，开发时序要求严格的打击能力也成为一种实际可能。它可通过远程操作来进攻——将会支撑起舰队行动、海上拒止、海洋封锁等任务，控制住重要的海洋航线。它可作为诱饵将敌潜艇诱骗离开舰艇编队，在其他兵器协同下进行围歼；可对水面、水下目标进行侦察或敌侦察进行反侦察，或者作为潜艇的外部声传感器平台，扩大潜艇的搜索和侦察范围或组成反潜警戒线；可深入敌布设的水雷区绘制雷区图，引导己方舰艇安全通过雷区或为己方扫/猎雷舰提供支援；可布放水雷并对己方所布水雷区。专家认为，不用惧怕恶劣的水文环境和海底极高的危险度，可以长时间、高密级地侦察搜集水中的各种情

南海局势对中国安全环境的影响

南海局势对中国安全环境的影响 中国与菲律宾南海对峙是当前焦点。日前，中国从黄岩岛撤回两艘执法船，显示出克制姿态，但菲律宾非但不领情，反而向黄岩岛海域增派舰船，菲将领也发表强硬讲话。菲律宾还试图在国际上寻求支持，执意将南海问题国际化和复杂化。 南海问题涉及中国与邻国关系、中国和平发展战略以及中美关系等一系列重大问题，可谓“牵一发而动全身”。而中国与该海域其他邻国也有类似中菲之间的领海和岛屿纠纷。因此，中国如何应对当前与菲争端，对解决未来的南海争端有重要标本意义和示范效应。 在当前中菲黄岩岛争端中，中国的底线在哪里？这首先取决于对争端性质的认定。学者们早已指出，中国对黄岩岛的领土诉求和管辖权，依据的是最先发现、最先占有与最先管辖的历史性权利原则，且得到二战后确立的雅尔塔体系的认可，因而具有坚实的法理基础。包括菲律宾等国在内，在1997年之前也未提出异议。既然这些岛屿是得到国际公认的中国领土，那么当前中国在黄岩岛的行动，就是一个国家带有“维权”性质的正当执法，其无论使用何种手段（包括军事手段）都天然具有合法性。正是基于这一点，我们才能理解上世纪70年代，中国海军在十分弱小时就敢于用武力维护在南海诸岛权益。遵循同样的逻辑，当前中国在黄岩岛的维权行动理直气壮，绝不惧怕外界说三道四。 相比之下，菲律宾对黄岩岛的领土诉求明显底气不足。目前，菲对南海诸岛提出领土要求的唯一“依据”，是《联合国海洋法公约》中规定的专属经济区和大陆架制度。早有学者指出，海洋法公约允许沿海国家建立200海里专属经济区，但并未规定其可以据此索取或侵占他国固有领土。从法律效力看，海洋法公约也明显弱于历史性权利原则和时际法原则。 菲律宾明白自己底气不足，因而在南海争端中有意将水搅浑，混淆“权利”与“权力”两个截然不同的概念，简单地将中国维护正当权利的正义举动，与强者必霸的“权力政治”相混同，并借此制造“中国威胁论”。菲外长公开宣称“中国是很多国家的威胁”，试图拉拢其他国家联手制华，乃至“挟洋自重”，目的就是将南海问题国际化、复杂化，最终混水摸鱼，把本来不属于自己的领土据为己有。 捍卫“权利”不同于扩张“权力”，它更多涉及原则问题和底线利益，因而天然具有正当性。放眼世界，捍卫领土完整对任何一个主权国家都是天经地义的事情。在南海问题上，中国过去一直是最大的受害者：南海许多岛礁无论历史上还是法理上都属于中国，却被邻国非法占领并被攫取石油资源。当前中国在黄岩岛的维权行为不过是对邻国屡屡侵权行为的“正当防卫”。 有人担心中国在南海强硬维权会影响中国和平发展，会使南海不再是“和平之海”。这种担心未免多虑。事实上，不管任何争端，实现和平从来就不是问题，问题是要什么样的和平局面。如果周围国家不树立尊重他国权利的“守规矩意识”，而仅仅靠中国单方面牺牲自身利益赢取和平，那么这种和平既不公平，

南海问题的现状及解决方案

南海问题的现状及解决方案 一、南海简介 南海，中国东南方号称南海的区域，有两种不同的范围和名称，南中国海是纯粹地理区域，中国南海是主权区域、是南中国海九段线内的领域。 1、南中国海： 国际通称：South China Sea。面积：365万平方公里。 范围：东北至台湾，西南至新加坡海峡，南至印尼的巴东岛和勿里洞岛（通往爪哇海），为中国、菲律宾、马来西亚、印尼、新加坡、泰国半岛、柬埔寨、越南所环绕。 命名规则：东亚南亚的海域冠某国名，是国际地理标识：日本海、东中国海、菲律宾海、南中国海、孟加拉湾、印度洋。 群岛：九段线内的四大群岛，和线外的印尼纳土纳群岛、阿南巴斯群岛、淡美兰群岛、巴东岛群岛、马来西亚雕门岛群岛、越南昆山群岛等。 2、中国南海： 名称：The South Sea of China，或China' South Sea 。 南海总面积：350万平方千米。 范围：U型九段线内的海域都属于中国的南海。 主权：中国确立九段线内群岛及其附属海域的中国主权。 群岛：东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。 汉代和南北朝时称南海为涨海、沸海，清代以后逐渐习称南海。汉武帝时期起中国开始较大规模地利用南海，宋代以来中国海事发达、南沙群岛进入中国版图。明清时期经营的层次更深，中国渔民甚至在中业岛等一些岛上建房建水井而它国所无。 二、中国南海地理概况 南海,亦称中国南海，北靠中国大陆和台湾岛，东接菲律宾群岛，南邻加里曼丹岛和苏门答腊岛，西接中南半岛和马来半岛。南海东北部经巴士海峡、巴林塘海峡等众多海峡和水道与太平洋相沟通，东南经民都洛海峡、巴拉巴克海峡与苏禄海相接，南面经卡里马塔海峡及加斯帕海峡与爪哇海相邻，西南经马六甲海峡与印度洋相通。 三、南海的历史与目前现状 据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头；在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。 目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛（古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域；西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24．4万平方米海里（约合82万平方公里）。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

中菲“黄岩岛”争端的现状分析及展望

中菲“黄岩岛”争端的现状分析及展望 摘要：今年4月，菲律宾扣押中国12艘渔船，黄岩岛争端就此引发。南海问题由来已久。关于南海诸岛的主权问题，中菲双方争执不下，中国在南海问题上的主张是一贯的、明确的，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但由于美国的怂恿和支持，使南海诸国夺取和强占南海的行为越来越肆无忌惮，这对于我们一向“韬光养晦”、倡导“和谐世界”的中国来说，变得处理起来十分的辣手。 关键词：黄岩岛、南海争端、中国、菲律宾、美国 一、事件回顾 近些时间，南海的乱象是众所周知的：越南出人意料的到南沙群岛举行所谓的“国会代表”，显示其他们对南沙群岛拥有主权的坚定决心；菲律宾也欲在礼乐滩开采石油，并抗议中国09年向联合国提交关于南海群岛的文件，并拉东盟开发南海，其他小岛逐国也都遥相呼应，纷纷宣布对所占我岛屿也永有主权。 南海主权争议一波未平，一波又起，今年中菲黄岩岛争端为南海乱象再添波澜：·4月8日，菲律宾海军的巡逻机在黄岩岛附近发现了12艘中国渔船；菲海军随后出动了该国最大的军舰“德尔皮拉尔”号，将中国渔船非法堵在黄岩岛潟湖内，试图抓扣在黄岩岛附近作业的中国渔民；菲海军士兵登上中国渔船检查，并声称在一艘船上查获了“非法”捕捞的水产品； ·4月10日：国家海洋局派正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护；·4月11日：外交部举行例行记者会对菲律宾军舰袭扰中国渔船渔民做出回应。 中菲南海对峙持续升温，继菲律宾继宣布将南海的国际惯用名称改为“西菲律宾海”之后，从CNTV消息传来消息，据《马尼拉公报》5月3日报道，菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”。 ·4月13日菲律宾无视中方警告再向黄岩岛派海岸警卫队船只，中国最先进的渔政310船抵达黄岩岛，将常态化巡航护渔。 ·4月17日：菲律宾外长声称：将寻求国际仲裁解决黄岩岛对峙一事，进一步想把事情扩大化，国际化。而菲律宾不仅没有采取让局势缓和的动作，反而计划升级对抗。

维护海洋权益

海洋权益 国家在其管辖海域内所享有的领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权等权利和利益的总称。 目录 1 海洋权益的定义 2 中国海洋权益争端的主要原因 3 可以借鉴的争端解决机制 4 海洋权益的法律保障 5 海洋划界面临的考验 海洋权益的定义 什么是海洋权益 海洋权益这个词在我国出现的时间并不长。上世纪90年代_，我国颁布两部海洋法规，将海洋权益概念引进国家的法律中。此后，海洋权益作为一个崭新的法律概念，开始为人们所关注。 首先，海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。或者说，国家在海洋上获得的属于领土主权性质的权利，以及由此延伸或衍生的部分权利。国家在领海区域享有完全排他性的主权权利，这和陆地领土主权性质是完全相同的。在

毗连区享有的权利，也属于排他性的，主要有安全、海关、财政、卫生等管辖权。这个权利是由领海主权延伸或衍生过来的权利。在专属经济区和大陆架，享有勘探开发自然资源的主权权利，这是属于专属权利，也可以理解为仅次于主权的“准主权”。另外，还拥有对海洋污染、海洋科学研究、海上人工设施建设的管理权。这可以说是上述“准主权”的再延伸，因为沿海国家是首先在专属经济区和大陆架拥有专属权利之后，才会拥有这些管辖权。 其次，海洋权益是国家在海洋上所获得的利益，或者可以通俗地说是“好处”。当然，利益或“好处”是受国家法律保护的。一般地说，海洋权益的内涵主要有：一是海洋政治权益，如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等，这是海洋政治权益的核心_。二是海洋经济权益，主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等。三是海上安全利益，主要是使海洋成为国家安全的国防屏障，通过外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突。四是海洋科学利益，主要是使海洋成为科学实验的基地，以获得对海洋自然规律的认识等。此外，还有海洋文化利益，如海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。 显然，海洋权益这一概念，不仅有着深刻的法理意义，而且还有极强的实践性,中国政府扞卫领土完整和海洋权益的决心是坚定的。 中国海洋权益争端的主要原因

中国南海问题之现状与对策[1]

中国南海问题之现状与对策 近年来，中国南海问题不断升温，南海之争愈演愈烈。在域外势力的干预下，越南等东南亚国家受利益的驱使，不顾历史与国际公约，不断肆意蚕食我国南海海域，肆意开采我国南海资源，牟取暴利。在美国等“域外大国”介入下，南海问题几近白热化，一度成为国际热点。所谓南海问题,即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。 南海自古以来就是我国的领土，各种资料充分证明，无论是历史上还是法理的正当性，包括南沙在内的南海诸岛及其附属海域都属于中国领土不可分割的一部分，我国对此拥有无可争议的主权。在《联合国海洋公约》出台及生效前，包括美、法、英甚至越南出版的地图和海图上，凡是涉及南海的，都标有中国主张的“断续国界线”。这就证明了“断续国界线”原本就是世界公认的。 但是自从二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。目前南沙被分割的基本形势是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律宾基本控制了南沙东北部海域，马来西亚基本控制了南沙西南部海域，印度尼西亚虽没有直接占据岛礁，但其单方面宣布的专属经济区涵盖了中国传统海域线5万平方公里。文莱也对中国的南通礁提出领土要求，企图划走3万平方公里的海域。 南海问题夹杂着太多的经济与政治利益，首先，南海拥有丰富的矿藏资源比如前述所说的“可燃冰”，岂能不引起越南等周边国家的窥视之心呢？其次，南海位于太平洋和印度洋的交界处，连接着经济增长速度最快的亚太地区和中东，非洲与欧洲，是世界上第二繁忙的国际航道，而南海西南端的马六甲海峡，更是被称作“海上生命线”。如此优越的经济、战略地位，怎能不被垂涎三尺呢？其表现有：一、南海地区呈现区域性军备竞赛态势，尤其是海军竞赛，南海周边一些国家积极采购先进武器装备，加快推动军事现代化，有关国家神识频繁举行或者参与军事演习，暗中以我国为“假想敌”。如越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益二、区域外势力纷纷介入导致南海地缘战略竞争加剧。以美国为首等大国处于自身战略布局需要。出售武器装备、援助周边国家介入南海争议。三、以美国为首等大国企图使南海问题“国际化”。面对南海周边国家的一再挑衅，我国又当如何采取对策呢？ 维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面： （一）始终奉行独立自主，自力更生，切实加强国家经济建设 物竞天择，适者生存，弱肉强食的自然法则在现代世界里表现得淋漓尽致，只有有了实力，说话才有分量。只有依托强大的综合国力，我们才能切实维护我们的利益。只有通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，为进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；同时增加我国在东南亚各国的地区影响力以及东南亚各国对我国经济的依赖性，进而对世界经济起到一个举足轻重的作用。 （二）努力达成与东南亚各国的共识，积极开展与东南亚各国的合作