基于KPI的公共卫生服务机构绩效评价体系研究

基于绩效与关键业务指标法(KPI)的N市疾控机构绩效评价体系实施

现状研究

摘要绩效评估是控制和改进组织绩效的重要手段。本文在目前公共卫生服务机构绩效评价体系的基础上,结合绩效与关键业务指标法( KPI )分析了N市疾控机构绩效评价体系的设计及实施情况,探讨KPI在疾病预防控制机构中的应用,发现其中存在的问题,并给出相关对策建议,从而为疾病预防控制机构的绩效评价提供管理工具和决策参考,并改善公共卫生服务机构的服务质量,提高整体绩效。

关键词绩效与关键业务指标法( KPI ) 绩效评估疾控机构

绩效一词最初是出现在企业管理中,用于管理企业员工来达到企业的工作目的。Brumbrach 在 1988 年给绩效下的定义,即指行为和结果。在国外绩效的概念很早就引入到了卫生系统中,WHO用 5 个指标来衡量卫生系统绩效:人群总的健康水平;不同人群的健康水平;卫生系统总的反应性;不同人群中卫生系统的反应性情况;不同人群医疗卫生费用的分担情况。将这 5 项指标按一定比例合并后,即可得出一个国家卫生系统的绩效。而2000 年国内当时对世界卫生报告采用的绩效模型进行评价分析,SARS 爆发以后,国内开始关注公共卫生,而绩效评价也逐步引入到公共卫生机构的考评中来。

绩效与关键业务指标法( KPI )作为一种基于相对效率的综合评价方法,具有评估多投入、多产出的特性,近年来学者们开始关注其在各类组织绩效评估中的应用。本文将探讨绩效与关键业务指标法在疾病预防控制机构(CDC)组织绩效评估中的应用,为科学、合理地评价不同机构组织绩效以及改进组织绩效提供管理决策上的技术支持。

2009年9月2日,经国务院常务会议决定,从2009年10月1日起,公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效评价制度。N市疾病预防控制中心(以下简称N市疾控中心)自2009年底开始开展前期调研,至2011年6月,已全面正式实施绩效绩效评价制度。本文就N市疾控中心实施该制度的基本情况及碰到的问题通过绩效与关键业务指标法( KPI )进行分析和探讨。

1 绩效与关键业务指标法( KPI )

1.1 概念

绩效与关键业务指标法(KPI:Key Performance Indicator)是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析,衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标,是把组织的战略目标分解为可操作的工作目标的工具,是组织绩效管

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