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军事理论

156· 普
“战略平衡”赢得了有利的战略地位。
则必须最大限度地推动国际战略平衡
间。
我国历柬重视与大国关系的发展,
在发展大国关系政策上也有新的定位。
冷战结束后,面对新的安全环境我国
广交天下朋友,扩大自己的安全空
面对冷战后国际体系复杂化的挑战
一是不对抗、不结盟、不针对第三国的原则定位。建立大国间健康、稳
定的关系对地区乃至世界和平与安全至关重要。《中俄联合公报》声明:中
俄的合作并不针对第三周。中美两国政府和人民对中美荧系的态度和立场都
同样重要。中国出于共同利益的考虑,重视与大同加强合作与协调,改善和
发展与各大国的关系,提出不对扰、不结盟、不针对第三国的大国关系原
则,不仅符合今后大国关系发展主流,电为中罔塑造良好的国际形象发挥了
积极的作用。
二是包容整体利益的“双赢”策略定位。冷战思维包含霸权思想、“零
和”游戏、迷信实力或武力,支持“单赢”的思想。冷战虽已结束,但种种
冷战思维并未销声匿迹。冷战没有毁灭世界,但冷战思维仍会制造灾难性的
后果。因此,与时代潮流台拍的高度政治智慧应当是包容整体利益的“双
赢”策略。我国在发展大国关系中努力构筑伙伴关系框架,为我国营造一种
良好的国际环境发挥积极作用,电不失为一种实现“双赢”的理念基础。
三是多重角色并举、灵活多变、万变不离其宗的角色定位。在复杂多变
的国际政治体系中,我国可以就不同的问题、不同的时期、不同的领域作出
合作、伙伴、旁观、挑战、领导等多种角色的选择。同样,伴随着冷战的结
束,大国关系也出现了一些重要的新特点:摩擦不放弃合作,并且以合作而
不是冲突来解决争端的方式日益增加;大国关系中“敌”、“我”、“友”界
限模糊;国家利益成为形成和解决国家间矛盾的主要冈素。我国注重在国家
利益基础上构筑良性互动、多边平衡的新机制,并在内外战略上向以经济、
科技为导向的综合国力倾斜。我国注重多重角色并举、灵活多变、万变不离
其宗的大国关系战略,就是以国家利益作为对外行为的根本出发点。可以在
政治领域是对手而在经济领域是伙伴,或昨天是对手而今天是伙伴。美国学
者戴维·香博认为:“对手的确可以在某些有限的领域(其中许多具有战略
意义)进行合作,而同时保持着竞争性的、有时引起争议的关系”。
(三)稳定周边,改善安全环境
我国的睦邻政策是以和平共处五项原则为核心。“近者悦,远者来”、
“四邻安,国乃兴”、“亲仁善邻,国之宝也”等

是我国传统的立国方略.历
电匕我国与一蝗周边国家曾有过宗藩关系,反对大国涉文聿监是我圈政府的
第三章战略环境
一贯方针。周恩来曾在亚非会议上强调:“一切国家不分大小一律平等。我
们重视这个问题,因为我们是一个大国,容易对小国不尊重。我们在人民中
就经常提出警惕大国主义思想的问题。由于历史的传统,大国容易对小国忽
视和不尊重,因此我们经常检讨自己。”
营造稳定的周边环境是我国发展经济的必要前提,也是进一步发展与全
球性大国合作关系的基础。首先稳定陆地边界,继续加强与俄罗斯的经贸、
科技、能源及战略利益“捆绑”;维护南亚战略平衡,争取与印度关系有新
的改善,继续发展与巴基斯坦的传统友好关系;在东部濒海战略带,一方面
住东北业继续推进与朝、韩友好合作关系,并与美国合作,防止竞争失控j
增进与甘本的信任度,剥两国间的具体争端,力避向全局扩散.而对日本军
事大同化问题,则要继续保持高度警隅。同时加强在东南亚的战略合作,以
经贸为基础,落实中国一东盟贸易区计划,在推动区域化的同时,加强安全
对话,举办博螯亚洲论坛等,来加强与东盟和周边国家的联系。我国是亚太
地缘政治区域中心的政治和经济大国,立足亚太是我们坚定l不移的方针。
(四)重塑国家安全体制和区域合作机制
全球化是客观和不可逆转的历史进程。国家安全的挑战已经涉及全方
位。以国防为主导,包括军事、政治和社会的传统安全仍然是国家安全的支
柱。以经济为中心包括科技与信息安全、金融安全、石油安全、生态与环境
安全、粮食安全等非传统安全是国家安全的基石。文化安全是国家安全必须
坚守的精神阵地。国家综合安全没有平时、战时之分,也没有前方、后方界
艰,需要动员综台国力,建立包括危机颅警、反应评估、管理保障在内的指
挥控制与协调机制,并由国家立法,形成对国家安全体制机制和各要素的规
范化。国家安全体制和机制的建立足保证国家安全的必要条件,它也随着全
球化的发展不断发展。所以,我国把践行新安全观的重点放在积极推进安全
体制的重塑和建设上,通过重塑国家安全体制和区域台作机制固化新安仝观
所取得的成果。
一是深化“上海合作组织”的机制化建设。自《上海合作组织成由:寓
占》等一系列文件签署以来,这一地区性的国际组织已经向机制化的方『f|Jj』f
Ⅲr坚实的步伐。但总体mJ言,要应对不断出现的新挑战、新问题,这一甜i
织还需要进一步明确其在地区和国际政治舞台上的位置,并进一步

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