第九章 建设中国特色社会主义政治教案

第九章建设中国特色社会主义政治

[教学要求]

通过教学，使学生掌握发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标以及建设中国特色的社会主义民主政治制度。

[课时安排]4课时

[导入新课]

人类政治文明发展的历史，反复印证了一个道理：一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的民主道路，要与本国的国情相适应。那么，与中国国情相适应的政治制度和民主道路应该是什么样的？它有什么特色？它的优势在哪里？弄清楚这些问题，对于进一步深化政治体制改革，推进中国特色社会主义民主政治建设，建设社会主义法治国家，具有十分重要的理论意义和现实意义。

[讲授新课]

第一节中国特色社会主义的民主政治制度（板书）

一、人民民主专政（板书）

1、人民民主专政的内涵（板书）

何谓国体？（提问学生）

（让学生回答）

国体就是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。

我国的国体是什么？（提问学生）

（让学生回答）

我国的国体是人民民主专政。

为什么人民民主专政实质上是无产阶级专政？（提问学生）（教师归纳）

第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工人阶级（经过共产党）为领导，以工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权；

第二，作用、职能相同。都承担着巩固和发展社会主义制度，扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，保卫和巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能；

第三，历史使命相同。都要大力发展生产力，完善和发展社会主义的生产关系和上层建筑，逐步消灭一切阶级差别和社会不平等，为未来过渡到共产主义创造条件。

举例：人民民主专政又具有显著的中国特色：

第一，从政权组成的阶级结构来看，在新民主主义革命时期和向社会主义过渡的时期，参加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有民族资产阶级。进入社会主义以后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴，在最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政；

第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作与政治协商；

第三，从概念表述上看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。

2、坚持和完善人民民主专政（板书）

坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主。

坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专政职能。

二、人民代表大会制度（板书）

1、人民代表大会制度的内涵（板书）

何谓政体？

（提问学生）

（让学生回答）

政体主要是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。

我国的政体是什么？

（提问学生）

（让学生回答）

我国的政体是人民代表大会制度。

理解：我国的人民代表大会制度同资本主义国家的“三权分立”制度根本不同。

2、坚持和完善人民代表大会制度（板书）

理解：实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。在我国，人民内部虽然还存在各种复杂的矛盾，但全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力。中国在实现现代化的进程中，既要解决各种复杂的矛盾和问题，又要追赶发达国家，更需要集中和效率。实行人民代表大会制度最符合我国国情。在国家机构体系中，人民代表大会作为国家最高权力机关统一行使国家权力，实行民主集中制，集体行使职权，集体决定问题；国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责、受它监督，合理分工、协调一致地工作，保证了国家统一有效地组织各项事业，保证一切权力属于人民。

（资料：监督出门钳制三军——《监督法》给我们带来什么）

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（板书）

1、中国共产党领导的多党合作、政治协商制度的内涵（板书）

分析：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。

我国大陆现有哪些民主党派?

（提问学生）

（教师归纳）

中国大陆目前有八个民主党派：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国人、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。

理解：共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在中国人民反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争中形成的，是共产党和各民主党派及社会各界民主人士的共同选择。

社会主义时期中国共产党与民主党派合作的方针是什么？

（提问学生）

（让学生回答）

中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

理解：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。

人民政协的主要职能是什么？

（提问学生）

（让学生回答）

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

举例：我国的政党制度建立在公有制占主体地位的社会主义经济基础之上，具有如下特征：第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，

参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。在构建社会主义和谐社会的进程中，多党合作与政治协商具有重要作用。

2、坚持和完善中国共产党领导的多党合作、政治协商制度（板书）

理解：中国共产党与各民主党派、无党派人士的政治协商逐步制度化和规范化；民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥着重要作用，在各级政府和司法机关中担任领导职务，在中国人民政治协商会议中发挥着重要作用；民主党派人士和无党派人士通过多渠道、多形式对执政党的工作实行民主监督，积极参与改革开放和现代化建设事业，广泛开展重大问题的调查研究，为推动祖国统一大业和社会全面进步不断建言献策。我国经济社会发展的成就充分彰显出我国政党制度的优越性。

（资料：毛泽东是怎样刹住腐败的？）

四、民族区域自治制度（板书）

1、民族区域自治制度的内涵（板书）

理解：民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。

什么是民族区域自治？

（提问学生）

（让学生回答）

民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。

举例：民族区域自治的形成：第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。

我国各民族自治地方的自治机关享有哪些广泛的自治权利？

（提问学生）

（教师归纳）

一是自主管理本民族、本地区的内部事务；二是享有制定自治条例和单行条例的权利；三是享有宗教信仰自由的权利；四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。

2、坚持和完善民族区域自治制度的内涵（板书）

理解：在我国民族自治地方，各族人民的生存和生活环境明显改善，经济和各项社会事业迅速发展。经济快速增长，人民生活水平显著提高；基础设施明显改善，传统文化得到保护和弘扬；教育水平显著提高，医疗卫生事业持续进步。

五、基层民主政治建设（板书）

1、基层民主政治建设的内涵（板书）

理解：基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。

2、坚持和完善基层民主政治建设（板书）

一方面，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。另一方面，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。

第二节依法治国，建设社会主义法治国家（板书）

一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略（板书）

1．依法治国的内涵（板书）

什么是依法治国？（提问学生）

（让学生回答）

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

为什么说这段论述揭示了依法治国的内涵？（提问学生）

（教师归纳）

依法治国的主体是党领导下的人民群众，也就是党领导人民实行依法治国。依法治国的客体是国家事务、经济文化事业和社会事务。依法治国就是要保证对所有这些事业、事务的管理工作都要依法进行。依法治国所依的法，最重要的是宪法和法律。我国宪法和法律体现了党的主张和人民利益、人民意志的统一。

2．依法治国的意义（板书）

依法治国的重大意义主要表现在哪些个方面？（提问学生）

（教师归纳）

第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。

第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。

第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。

第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。

二、加强社会主义法制建设（板书）

1、社会主义法制建设的基本要求（板书）

加强社会主义法制建设有哪些基本要求？（提问学生）

（教师归纳）

加强社会主义法制建设的基本要求，可以用16个字来概括，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这四个方面相互联系、相互制约。有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障。

（资料：发展社会主义民主，健全社会主义法制）

2、社会主义法制建设的历史过程（板书）

理解：社会主义民主和社会主义法制建设，也需要一个逐步发展和完善的历史过程，不可能一蹴而就。它需要经济、政治、文化、社会等客观条件的发展，也需要人的思想认识等主观条件的发展

第三节推进政治体制改革，发展民主政治（板书）

一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（板书）

如何坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来？（提问学生）（教师归纳）

第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

二、在坚持四项基本原则的前提下积极稳妥地推进政治体制改革（板书）

何谓政治体制？

（提问学生）

（让学生回答）

政治体制，是指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。

如何推进政治体制改革？（提问学生）

（教师归纳）

推进政治体制改革必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

推进政治体制改革，必须从我国国情出发，既要态度积极，又要步子稳妥。

推进政治体制改革，必须坚定不移地走自己的政治发展道路，绝对不能照搬西方政治模式。

我国政治体制改革的主要任务有哪些？（提问学生）

（教师归纳）

完善民主权利保障制度，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，巩固人民当家作主的政治地位。完善法律制度，维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。完善司法体制机制，坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。建设服务型政府，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能，强化社会管理和公共服务职能。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

（资料：服务型政府：我国行政改革的目标选择）

（资料：现代法治的基本内涵和本质特征）

三、社会主义社会的民主、自由和人权（板书）

1、民主、自由和人权的内涵（板书）

理解：“民主”意为“人民的政权”，是人民当家作主的意思。“自由”通常讲政治自由，主要是指公民在法律范围内参与国家政治生活的一种权利。“民主”是政权的一种构成形式，“自由”则是政权给予公民的政治权利。“人权”泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经济权、政治权、文化权等。而公民在政治上应该享有的自由和民主权利，一般也被称作为“人权”。

2、树立正确的民主、自由和人权观（板书）

举例：社会主义民主的本质就是人民当家作主；

劳动人民当家作主，政权在人民手中，这是最大的政治自由；

人权的基础是生命的生存和发展，没有生存权，其他人权均无从谈起；

理解：民主、自由、人权，核心是民主。公民权利的实现和发展，都要通过国家政权，依赖国家政权。只有人民掌握政权，巩固和发展政权，人民才会拥有真正属于自己的民主、自由和权利。西方国家打着“人权高于主权”的旗号干涉别国内政，甚至颠覆别国政权。我们同第三世界国家更加重视国家主权，要求国际民主，反对霸权主义干预别国内政。

（资料：怎样防止党走向自我毁灭）

[归纳小结]

●人民民主专政是我国的国体。我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。民族区域自治制度也是中国的一项基本政治制度。基层民主是一种基层自治和民主管理制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。

●依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要推进依法治国进程，建设社会主义法治国家，必须大力加强社会主义法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

●发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

●尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主的内在要求。发展社会主义民主政治，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，坚定不移地走自己的政治发展道路，坚持社

会主义政治制度的自我完善和发展。

●正确认识社会主义社会的民主、自由和人权，分清社会主义和资本主义两种不同社会制度下民主、自由和人权的不同本质。

[阅读书目]

1．毛泽东：《论人民民主专政》，《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版。

2．邓小平：《党和国家领导制度的改革》，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版。

3．江泽民：《坚持和完善人民代表大会制度》，《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版。

4．胡锦涛：《在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上的讲话》，《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版。

5．胡锦涛：《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十五周年大会上的讲话》，《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版。

[思考题]

1．为什么要坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体？

2．为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度？

3．为什么要坚持和完善民族区域自治制度？

4．如何正确理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一？