金坛市人民政府文件

金坛市人民政府

坛政发〔2009〕61号

关于印发金坛市长荡湖网围整治实施方案的通知

各镇人民政府，开发区管委会，市各办局，市直各单位：

为贯彻落实国务院、省和常州市政府关于太湖流域水污染治理工作的总体要求，全面部署开展长荡湖网围整治工作，确保按期完成网围整治任务，促进地区经济社会可持续发展，经研究并报请常州市政府批准，现将《金坛市长荡湖网围整治实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

附件：金坛市长荡湖网围整治实施方案

二〇〇九年七月二十七日

附件：

金坛市长荡湖网围整治实施方案

为贯彻落实国务院、省和常州市政府关于太湖流域水污染治理工作的总体要求，根据《中华人民共和国渔业法》、《江苏省湖泊保护条例》、《江苏省渔业管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》等法律法规和省政府《关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知》（苏政发〔2007〕97号）规定，本着以人为本、环境优先的科学发展理念，结合长荡湖网围养殖实际，现就长荡湖网围整治工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照国家、省和常州市太湖流域水污染治理工作的部署要求，正确处理好环境保护和渔业经济发展的关系，适度压缩长荡湖网围养殖规模，恢复湖泊生态功能，提高水体自净能力，着力改善长荡湖水域生态环境，促进长荡湖渔业的可持续发展，促进人与自然的和谐共处。

二、目标任务

根据省政府《关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知》规定要求，结合长荡湖网围养殖实际，通过整治，确保到2010年3月底前将长荡湖网围养殖面积压缩到3.5万亩以内。我市按照常州市政府《关于长荡湖网围整治实施方案的批复》确定的工作责任按时完成长荡湖网围整治任务。

三、基本原则

（一）总体规划，全面整治。既结合水利、环保、航运、旅游等行业的要求，又充分考虑渔业生产的特点，做到统筹兼顾，综合整治。

（二）以人为本，尊重现实。充分尊重长荡湖网围养殖的历史，坚持以人为本，优先考虑专业渔民生产生活的实际需要，同时又考虑非专业渔民的实际利益。

（三）依法操作，公开透明。严格按照有关法律法规，依法有序推进网围整治工作。对整治政策、工作方案、养殖主体、网围面积、补偿办法、补偿标准、功能规划等实行公告公示，提高工作透明度，广泛接受群众监督，切实做到公开、公平、公正。

四、整治措施

（一）非金坛、溧阳两市户籍养殖户在长荡湖湖区的网围和沿湖镇、村集体发包的网围一律全部拆除，实行一次性货币补偿，不再安置。

（二）专业渔民安置

1．安置对象：2003年5月1日前（不包括2003年5月1日）户籍在或者曾经在金坛、溧阳两市渔业村（养殖场）的长荡湖《水产养殖证》持证渔民。

2．安置面积：每张《水产养殖证》安置面积上限为30亩。面积大于30亩的按30亩安置，并对拆除的非安置网围实行一次性货币补偿；小于30亩的按持证面积安置。

3．符合安置政策的专业渔民一人多证的，以并证后的总面积安置，安置面积上限为30亩。

（三）非专业渔民安置

金坛、溧阳两市户籍非专业渔民在长荡湖湖区的网围按比例压缩，压缩比例为持证面积的三分之二，保留三分之一面积，每张《水产养殖证》安置面积上限为20亩。按比例压缩后面积大于20亩的按20亩安置，并对拆除的非安置网围实行一次性货币补偿。金坛、溧阳两市户籍非专业渔民一人多证的，以并证后的总面积安置，安置面积上限为20亩。

（四）安置养殖户必须先拆除原有网围后，按照《长荡湖网围生态养殖功能规划》统一进行就近安置。

（五）严厉打击在长荡湖湖区非法网围进行渔业生产的行为。

五、实施步骤和操作办法

（一）实施步骤

长荡湖网围整治工作从2009年7月份正式启动，到2010年3月31日前全面完成。分五个阶段：

1．宣传发动阶段（2009年7月1日～8月31日）。

在确定网围整治实施方案的基础上，成立整治领导班子和工作班子，分层次召开宣传动员会议，市政府与沿湖所辖镇签订网围整治工作责任状。发布《长荡湖网围整治通告》，发放宣传资料，全面搞好宣传发动，把网围整治的目的意义、内容和具体要求尽快告知沿湖镇村和广大养殖户，让他们有充分的思想准备，形成全面推进网围整治工作的舆论和社会氛围。

2．协议签订阶段（2009年8月1日～9月30日）。

编制出台《长荡湖网围生态养殖功能规划》，与养殖户签订网围拆除补偿协议。

3．拆网清障阶段（2009年10月1日～12月31日）。

动员养殖户自行拆除网围并清障，实施限期拆除跟踪监督。对逾期尚未拆除的，依法进行拆除。非安置养殖户的住家船、渔业船舶同时撤离湖区，网围拆除验收合格后给予补偿，并注销《水产养殖证》和解除养殖承包合同。安置养殖户拆网清障经验收合格后发放安置手续。

4．网围安置阶段（2010年1月1日～３月25日）。

根据《长荡湖网围生态养殖功能规划》，按小区化管理要求进行安置，安置养殖户的住家船、渔业船舶按规定停放到指定区域，安置网围验收合格后一次性给予安置补贴。

5．验收总结阶段（2010年3月26日～3月31日）。

由相关部门组织检查验收，全面检查网围整治情况。开展水域清理和保洁工作。对网围整治工作进行总结表彰。

（二）操作办法

1．工作职责和实施主体。我市长荡湖网围整治工作责任采取户籍所在地负责制，金坛区域非金坛、溧阳两市户籍养殖户网围整治工作责任按照就近原则

由沿湖镇负责（金坛、溧阳两市长荡湖区域划分以1987年常州市政府办《关于转发长荡湖网围养鱼协调会纪要的通知》（常政办发〔1987〕6号）为依据）。由市政府向相关镇下达任务书，相关镇负责组织实施。

2．经费承担。金坛区域内金坛户籍养殖户和非金坛、溧阳两市户籍养殖户以及金坛户籍养殖户在溧阳区域的网围整治经费由我市政府承担，沿湖镇村不承担整治经费。

3．验收方式。由长荡湖管委会、市农林局及沿湖镇组成长荡湖网围整治联合验收组，组织进行验收，验收合格出具验收单，各镇凭验收单发放网围拆除补偿和安置补贴。

4．安置办法。由长荡湖管委会统一规划布局，及时编制《长荡湖网围生态养殖功能规划》，经金坛、溧阳两市政府批准后，以先拆除先安置的原则，按照《规划》进行就近安置。

5．资金管理。由市财政负责网围整治经费的筹措，并建立市镇两级长荡湖网围整治经费专户，根据实际需要和经费测算由市划拨到镇专户，各镇凭有效手续向养殖户发放网围整治补偿、补贴和奖金。

六、补偿补贴政策

（一）网围拆除补偿。非安置养殖户在规定时间内自行拆除网围的，经验收合格按每亩2500元的标准给予一次性综合补偿。安置养殖户在规定时间内拆网清障并按要求安置的，拆除的非安置网围按每亩2500元的标准给予一次性综合补偿,安置的网围经验收合格按每亩800元的标准给予一次性补贴。凡主动放弃安置网围的养殖户，需提前向所属镇政府申请，经确认后可享受非安置养殖户拆除网围的补偿标准。

以上补偿补贴面积，湖区养殖户以长荡湖《水产养殖证》面积核定；沿湖镇、村集体发包的以养殖承包合同面积核定。

（二）住家船及渔业船舶迁移补贴。按每张《水产养殖证》10000元的标准对非安置养殖户住家船及渔业船舶给予迁移补贴。沿湖镇、村集体发包网围的养殖户和安置养殖户的住家船及渔业船舶不予补贴。享受迁移补贴的住家船及渔业船舶必须及时拖离湖区，经验收后发放补贴。废弃船舶由各镇负责集中销毁处理。

七、奖惩措施

（一）养殖户于2009年12月15日前自行完成网围拆除和清障（包括断桩、网片、地笼、石笼、沉船等）的，经验收合格后，拆除的非安置网围按每亩500元的标准给予一次性奖励；2009年12月16日～12月31日完成的，按每亩300元的标准给予一次性奖励。

（二）在规定期限内未能拆除网围的，将不给予奖励，安置养殖户将不予安置，并由有关部门依法处理，拆除费用由养殖户承担。涉嫌构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（三）对在网围整治工作中领导有力、组织有序、成绩突出的镇村、部门、单位和个人，将进行表彰奖励。

八、保障措施

（一）加强组织领导。为确保长荡湖围网整治工作顺利推进和圆满完成，市委、市政府成立由市主要领导任组长，分管领导任副组长，市委办、市政府办、法制办、宣传、农办、农林、国土、公安、司法、财政、审计、环保、水利、交通、广电、民政、劳动、信访、沿湖镇和湖管会等负责人为成员的长荡

湖围网整治工作领导小组。领导小组下设指挥部和督查组，具体负责相关业务工作，进行网围整治工作的督查。指挥部由市政府分管领导任指挥，相关部门分管领导和沿湖镇政府主要领导为成员。网围整治涉及的镇、村也要及时成立相应的领导班子和工作班子，负责对本辖区内网围整治工作的统一领导和组织实施，形成长荡湖围网整治工作的整体合力。

（二）明确职责分工。长荡湖网围整治工作领导小组成员单位要按照各自职能，切实履行好相关职责，形成推进整治工作的合力。湖管会要积极做好《水产养殖证》的收缴、核销，以及《长荡湖网围生态养殖功能规划》编制、安置网围放样工作；农林部门要加强业务指导，协调推进整治工作；财政部门要做好资金筹措和拨付工作，实行专户储存、专款专用；审计部门要对网围整治资金使用情况进行跟踪审计；监察部门要对网围整治工作进行跟踪督查，确保网围整治工作公开、公平、公正有序进行。其他各有关部门要主动参与，积极配合，为网围整治工作提供有力的保障。沿湖镇要按照“属地管理”的要求，负责所辖区域网围养殖户的政策宣传、思想发动、矛盾协调、协议签订、补偿补贴奖金发放等工作，确保网围整治工作平稳顺利实施。

（三）强化宣传发动。各级各有关部门要精心制订宣传方案，深入广大养殖户，详细说明网围整治工作的重要意义、政策规定、时间进度和质量标准，动员广大养殖户按照整治工作的总体部署，积极支持和配合整治工作。宣传新闻部门要采取多种形式，对长荡湖网围整治工作进行广泛深入的宣传，营造有利于网围整治工作的舆论氛围。

（四）完善应急预案。长荡湖网围整治涉及面广，工作量大，针对可能出现的突发事件，各级要制定完善长荡湖网围整治突发事件应急预案，有序应对和处理各种突发事件，保证网围整治工作如期推进，努力维护好广大养殖户的合法权益，营造和谐的长荡湖渔业发展环境。

主题词：长荡湖网围整治方案通知

抄送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。

金坛市人民政府办公室2009年7月27日印发

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中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞办法》的通 知 【法规类别】11805 【发文字号】渝委办发[2010]18号 【发布部门】中共重庆市委重庆市政府 【发布日期】2010.04.01 【实施日期】2010.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施〈关于实行党政领导干 部问责的暂行规定〉办法》的通知 （渝委办发〔2010〕18号） 各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校： 《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅

2010年4月1日 重庆市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法 第一章总则 第一条为贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员；区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡（镇、街道）党政领导成员。 第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第二章问责情形、方式及适用

第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的； （五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； （六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； （七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条本地区、本系统、本部门或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）及市委、市政府《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（渝委发〔1998〕40号）追究党政领导干部的责任。 第七条在党政领导干部选拔任用方面出现问题的，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）处理，处理程序参照本办法执行。 第八条在落实安全生产行政责任方面出现问题的，按照《

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服务需求，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发…2006?10号），结合我市实际，制定本实施意见。 一、明确我市发展社区健康服务的指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为建设和谐深圳效益深圳服务。坚持为人民健康服务的方向，将发展社区健康服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决看病难和看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。 （二）基本原则。坚持社区健康服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，鼓励社会参与，实施院办院管发展社区健康服务；坚持公共卫生与基本医疗并重，中西医并重，分类指导，防治结合；坚持实施区域卫生规划，健全社区健康服务网络；坚持以居民的需求为导向发展社区健康服务。 （三）工作目标。到2008年，实现一个社区建一个社区健康服务中心，形成社区健康服务机构合理设臵，基础设施完备，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范的服务网络，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，实现“小病在社区、防病在

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关于山东省安丘市白芬子大姜协会的调查报告 农村专业经济合作社是在社会主义市场经济体制建立和不断完善过程中，农民自愿组织发展起来的新型互助合作性民间组织。培育发展农村专业经济协会,是促进农村地区生产力有效组合，建设现代农业,发展农村经济，增加农民收入的重要措施和途径，也是建设社会主义新农村的重要内容。近几年，在国家政策的支持和鼓励下，各地的农村专业经济合作社迅猛发展。家乡安丘为发挥农村专业经济合作社对发展经济的重大作用，积极扶持各种类型的农村专业经济合作社的发展，为了解农村专业经济合作社现阶段的发展情况，特此对安丘市白芬子大姜协会作了专门的调查。 一、调查的具体目的和方法 （一）具体目的 1、了解安丘市白芬子大姜协会的基本情况 2、发现安丘市白芬子大姜协会发展中存在的问题并进行大致分析 3、对安丘农村专业经济合作社的发展情况进行大致分析 （二）调查方法 1、访谈法 与白芬子大姜协会及市场办公室人员和家乡人们进行半标准化和非标准化访谈2、文献法 搜集安丘市农村专业经济合作社发展情的相关资料以及安丘市姜蒜批发市场与白芬子大姜协会相关的资料 二、调查的内容 （一）调查时间 2011年1月10-20日 （二）调查地点 安丘市姜蒜批发市场与白芬子大姜协会所在地大黑埠村及周边地区 （三）调查对象 安丘市姜蒜批发市场办公室和白芬子大姜协会人员、附近百姓、市场周边的个体户、外来客户及蔬菜加工厂 （四）调查的内容 1、初步了解白芬子大姜协会所在地的地理位置、交通及大姜协会成立的背景 2、了解白芬子大姜协会的注册形式、发展演变、组织结构及功能、主要活动与成效等 三、调查的结果与分析 （一）白芬子大姜协会成立的背景 家乡是隶属于山东省潍坊市的县级市安丘市，安丘市是一个农业大市，种植业特别是各个地区的特色农业较为发达。通过了解我得知，近年来，在国家对农村专业经济合作社的扶持下，加之自身进一步发展面临困境的背景下，安丘市各级党委、政府充分认识到了培育和发展农村专业经济协会的重要性因地制宜、不拘一格地培育各种农民专业合作组织，初步形成了村级组织领办型、专业大户带头型龙头企业创办型、依托批发市场组建型、特色产业链接型五型并进的发展格

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三、市政府过去已明令废止的规范性文件目录（６件） 一九九四年一月二十九日 附件一： 第二批应予废止的规范性文件目录（共３７件） 一、关于发放、更换房产所有证暂行办法（深府〔１９８２〕９５号） 二、深圳经济特区土地使用费（暂行）缴纳办法（深府〔１９８２〕１９６号） 三、深圳市城市园林绿化管理暂行办法（深府〔１９８２〕２２０号） 四、关于转发市工商局《关于划分各级工商局审批工商企业登记发证的权限范围的报告》的通知（深府〔１９８３〕２１号） 五、深圳市液化石油气气化站设计防火间距暂行规定（深府〔１９８４〕１８号） 六、深圳市高层民用建筑防火设计暂行规定（深府〔１９８４〕１８号） 七、关于印发《深圳市社会文化管理暂行条例》的补充通知（深府〔１９８４〕６０号） 八、深圳经济特区土地使用费调整及优惠减免办法（深府〔１９８４〕６３号） 九、深圳经济特区个体工商业户登记管理实施办法（深府〔１９８４〕１０８号） 十、深圳市工业行业公司、基层公司（工厂）领导体制和人事、劳动管理办法（试行）（深府〔１９８４〕１７４号） 十一、深圳经济特区土地使用费调整及优惠减免办法（深府〔１９８４〕１７８号） 十二、深圳市高层民用建筑防火设计暂行补充规定（深府〔１９８５〕７９号）十三、深圳市液化气气化站设计防火间距暂行补充规定（深府〔１９８５〕７９号）十四、深圳市道路交通管理处罚暂行规则（深府〔１９８５〕２１２号） 十五、深圳市户外广告管理暂行规定（深府〔１９８５〕３０３号

深圳市人民政府机构改革方案

《深圳市人民政府机构改革方案》 昨日召开的深圳市政府机构改革动员会上，经中央编委和省委、省政府批准，历时一年多精心制订的《深圳市人民政府机构改革方案》（下称《方案》）正式向外公布，备受各界瞩目的深圳市政府机构改革随即启动。根据《方案》，改革后，市政府将减少15个机构，精简幅度达三分之一。 在探索实行职能有机统一的大部门体制基础上，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，市政府将设置31个工作部门，并根据部门职能定位分别命名为“委”、“局”、“办”。其中，主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门，称为“委”；主要承担执行和监管职能的机构，称为“局”；主要协助市长办理专门事项，不具有独立行政管理职能的机构，称为“办”。同时，将一部分主要承担执行和监管职能的“局”，由承担制定政策、规划、标准等职能的“委”归口联系，将一部分“办”交由市政府办公厅归口联系。 【新设机构】发展和改革委员会 【改革目的】突出政府职能转变，发展和改革委员会要进一步减少微观管理事务和具体审批事项，将主要精力转到统筹全市经济社会全面协调可持续发展上来，谋长远、抓总量、促改革、促发展。 【职能调整】将物价局的定价职责、统计局的统计分析和信息发布职责，整合划入发展和改革委员会。归口联系统计局，统计局主要负责数据收集整理。 【新设机构】科技工贸和信息化委员会 【改革目的】促进科技、工业贸易与信息化融合，实现以科技发展引领产业升级，以流通引领生产，以信息化带动工业化，提升自主创新能力。 【职能调整】将贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局的职责，以及信息办的信息化有关职责，整合划入科技工贸和信息化委员会。 不再保留贸易工业局、科技和信息局、高新技术产业园区领导小组办公室、高新技术产业带领导小组办公室、保税区管理局、信息化领导小组办公室。 【新设机构】财政委员会 【改革目的】完善财税管理体制，探索有利于科学发展的财税体制。 【职能调整】财政局改为财政委员会。地方税务局由广东省地方税务机关与深圳市政府双重领导调整为深圳市政府领导，由财政委员会归口联系。 【新设机构】规划和国土资源委员会

重庆市人民政府办公厅电子公文

重庆市人民政府办公厅电子公文 在全市安全工作会议上的讲话 刘学普 （2009年7月16日） 全市安全工作会议即将结束。这次会议薄熙来书记、王鸿举市长作的重要讲话及提交审议的《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》，围绕加快平安重庆和安全保障型城市建设主题，从贯彻“314”总体部署，建设内陆开放高地，推进“五个重庆”建设全局的高度；从建设资源节约型、环境友好型、安全保障型社会，促进重庆市经济社会又好又快发展的战略高度；从正视重庆市特殊的安全生产形势，总结经验教训，坚持标本兼治，重在治本的长远高度，对加强安全生产和地质灾害防治，建设安全保障型城市的极端重要性、紧迫性进行了深入、深刻的阐述，对安全工作工作重点、保障措施、工作要求作出了全面、系统的部署，具有很强的理论性、战略性、针对性和指导性，是建设安全保障型城市，做好当前和今后一段时间安全生产和地质灾害防治工作的行动纲领。 -1-

从总体上看，我们这次会议体现了三个前所未有的突出特点。一是力度之大，前所未有。市委、市政府高度重视安全生产工作。市委、市政府主要领导今年以来特别是最近以来连续研究安全生产工作。市委常委会议已经三次专题研究安全生产工作。薄熙来书记于2009年6月8日亲自主持召开了一次安全生产紧急电视电话会议，今天又亲自作重要讲话。王鸿举市长听取了安全生产专题汇报，主持市政府常务会议专题研究安全生产工作，张轩副书记、刘光磊常委专门召开平安重庆建设会议听取生产安全工作汇报。我觉得，对安全生产工作认识的高度、重视的程度、领导的力度、措施的强度都是过去没有的。二是内容之实，前所未有。会议讨论了《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》、《关于进一步明确和强化安全生产管理职责的决定》、《高危行业小企业关闭工作方案》等一系列文件和方案，下发了关于开展安全生产大排查、大整治、大执法专项行动的“1＋11”工作方案，既有指导长远工作的纲领性文件，也有部署当前重点工作的行动方案。三是措施之硬，前所未有。会议针对当前安全生产存在的突出问题，对强化双基、排查隐患、打击非法、专项整治、责任追究、企业关闭、地质灾害防治等一系列工作作出系统部署，工作措施具体、过硬，针对性、操作性都很强。 以上这些都充分体现了市委、市政府贯彻落实科学发展、安全发展理念和指导思想、工作方法；充分表明了市委、市政府抓安全工作的决心和信心；充分彰显了立党为公、执政为民的坚定 -2-

深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知

深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知 【法规类别】企业综合规定 【发文字号】深府规[2017]7号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2017.10.30 【实施日期】2017.10.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知 （深府规〔2017〕7号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 现将《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》印发给你们，请认真组织实施。 深圳市人民政府 2017年10月30日 深圳市鼓励总部企业发展实施办法

第一章总则 第一条为促进总部经济发展，提高经济发展质量，增强深圳作为全国经济中心城市的辐射带动作用，加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技产业创新中心，制定本办法。 第二条本办法所称总部企业，是指在本市设立具有独立法人资格，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的总机构。 第三条符合下列条件之一的总部企业，可作为我市总部企业享受本办法规定的总部企业支持政策： （一）在本市注册且持续经营1年（含）以上，上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于20亿元（人民币，下同）且形成地方财力不低于4000万元，或上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于15亿元且形成地方财力不低于6000万元，或上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于10亿元且形成地方财力不低于8000万元； （二）在本市注册但经营不满1年，实缴注册资本不低于5亿元，且其控股母公司总资产不低于100亿元，上年度产值规模（营业收入）不低于100亿元，并与市政府签订合作协议，承诺次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元； （三）由原注册地新迁入的企业，上年度产值规模（营业收入）不低于50亿元，并与市政府签订合作协议，承诺在本市实缴注册资本不低于5亿元，迁入次年纳入本市统计

关于举办安丘市首届中小学生体育节的实施方案

安丘市教育局文件 安教字〔2012〕9号 关于举办安丘市首届中小学生体育节 的实施方案 为全面贯彻党的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身计划纲要》和《学校体育工作条例》，大力实施素质教育，全面增强学生体质，深入推进学生体育健身活动和学校体育工作的开展，加快推进富强、秀美、幸福新安丘建设，经研究决定，举办全市首届中小学生体育节活动，现制定方案如下： 一、指导思想 坚持“以人为本、健康第一”的指导思想，以“人人参加阳光体育，促进学生健康成长”为宗旨，进一步建立健全学校

体育工作机制，充分保证学校各项体育活动，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气，充分展现当代中小学生拼搏进取、奋发向上的精神风貌，全力打造敢于创新、充满活力、快乐幸福的特色校园，不断增强学生体质，努力培养德智体美全面发展的高素质人才。 二、体育节主题 我运动、我健康；我参与、我快乐；我幸福、我向上。 三、活动时间 2012年2月-4月 四、活动形式 本届体育节，主要由市、校两级活动组成，校级活动由镇教管办和市直学校承办，市级活动由教育局承办。校级活动在组织开展的过程中，要结合单位实际，制订操作性强、内容详实的实施方案，要根据中小学生特点和学校时间安排，设计开展形式多样、利于师生身心健康、利于师生全员参与的活动，力求做到人人有体育项目，班班有体育活动，校校有体育特色，形成校际间、班级间健身比赛氛围，进一步调动广大师生参与体育锻炼的积极性。同时，各单位要举行隆重地活动启动仪式。 五、活动内容 （一）校级活动 各单位要突出主题，围绕开展竞技体育、趣味体育、益智体育和体育知识竞赛等内容，自行设计活动项目。要根据学校

深圳市政府工作部门英文名称

深圳市政府工作部门英文名称 一、深圳市人民政府办公厅 General Office of Shenzhen Municipal People's Government 二、深圳市发展和改革委员会 Development and Reform Commission of Shenzhen Municipality 三、深圳市科技工贸和信息化委员会 Science, Industry, Trade and Information Technology Commission of Shenzhen Municipality 四、深圳市财政委员会 Finance Commission of Shenzhen Municipality 五、深圳市规划和国土资源委员会 Urban Planning, Land and Resources Commission of Shenzhen Municipality 六、深圳市人居环境委员会 Human Settlements and Environment Commission of Shenzhen Municipality 七、深圳市交通运输委员会 Transport Commission of Shenzhen Municipality 八、深圳市卫生和人口计划生育委员会 Health, Population and Family Planning Commission of Shenzhen Municipality 九、深圳市教育局 Education Bureau of Shenzhen Municipality 十、深圳市公安局 Public Security Bureau of Shenzhen Municipality

中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市促进再

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中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市促进再就业优惠政策实施细则》的通知 【标 签】优惠政策细则通知 【颁布单位】重庆市人民政府 【文 号】渝委办发﹝1998﹞7号 【发文日期】1998-07-16 【实施时间】1998-07-16 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 万州、黔江开发区党工委和管委会，各区县（市）党委和人民政府，市委各部委、市级各部门，各大专院校和大中型企业、县级以上事业单位： 现将《重庆市重庆市促进再就业优惠政策实施细则》印发你们，请遵照执行。 关于重庆市促进再就业优惠政策的有关问题以此实施细则为准。 中共重庆市人民政府办公厅 1998年7月16日 　重庆市促进再就业优惠政策实施细则 为了进一步落实 《中共重庆市委 重庆市人民政府关于加快实施再就业工程的意见 》（ 渝委发［1997］35 号）所制定的税收减免、专项贷款、贷款贴息、工商登记等优惠政策，特制定本实施细则。 一、关于税费减免政策（一）各类企业招用下岗失业职工，劳动关系稳定在三年以上的，视其招用下岗失业职工比例，分别按以下标准享受税收减免优惠政策： 1、招用下岗失业职工占该企业职工总数（含新招用数，下同）60%及以上的，三年内免征地方所得税和减半征收营业税及附加税费； 2、招用下岗失业职工占该企业职工总数30%及以上的，三年内免征地方所得税，三年内营业税及附加税费减按70%征收；

3、招用下岗失业职工占该企业职工总数30%以下的，按核定额度，三年内免征地方所得税。核定公式为：该企业上年人均上交地方所得税额X实际招用下岗失业职工人数=免征地方所得税额度。 （二）各类企业招用下岗失业职工，同时具备享受三资企业、个体私营企业、开发区等税收优惠政策的，三年内按就高不低的原则执行。其中，三资企业按现行管理渠道由国税局系统办理免征地方所得税。 （三）安置容量小、高收益的企业减免税费不得超过其支付招用下岗失业职工工资总额的2倍。这类企业的审批按现行管理渠道分别由市地税局和市国税局直接办理。 （四）从事再就业服务的职业介绍所以及为培训下岗失业职工所举办的各种培训获得的收入，三年内免征营业税及附加税费。 （五）企业组织下岗职工兴办非主业的经济实体和下岗职工申办个体工商户，工商部门免收登记费和公告费；从事个体经营应交管理费的，五年内前三年免收，后两减半征收。 （六）下岗职工在全市行政辖区内申办个体工商户，均可按规定享受税费减免政策；多照多摊或一照多摊的，只能其中一个执照或一个摊位享受税费减免政策。 （七）下岗职工在 1997年8月14日后，以及1997年8月14日前从事个体经营未满二年的，可以按规定享受税费减免政策；下岗职工已连续从事个体经营二年（含二年）以上的，申请歇业后重新申办个体营业执照的，不再享受有关税费政策。 （八）凡是申请享受税收减免优惠政策的企业（以下简称申请企业），须准备《 申请税收减免报告》，编制《招用下岗和失业职工名册》，并附相应证明材料（证明材料要求见二十七条规定）一式两份，分别按（九）、（十）条要求报送。 （九）申请企业将上述全套材料报同级劳动部门就业管理机构审核其招用下岗和失业职工的人数及比例，其中属市再就业工程重点企业的由市再就业工程领导小组办公室负责审核。审核单位要对所审核的企业签署确认意见，并负责提供落实税收减免政策的协调服务。 （十）申请企业完成招用人员审核后，须向当地税务所申报全套材料提出税收减免申请，由税务部门按规定程序审核，并办理税收缓交手续。 （十一）年度终了时，企业税务登记机关再对申请企业全年享受营业税及附加税费和所得税优惠政策情况拉通审核，按税收征管法规定分级审批。其中市再就业工程50户重点企业额度较大，须分别由市地税局、市国税局会同市再就业工程领导小组办公室提出初步意见，报市政府批准后执行。 二、关于专项贷款政策（十二）各类企业招用下岗失业职工占本企业职工总人数（含新

9 深圳市人民政府关于印发《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》的通知

深圳市人民政府关于印发《深圳市处理房地产登记历史遗留 问题若干规定》的通知 深府〔2004〕193号 《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》已经市政府三届一三五次常务会议审定通过，现予印发，请遵照执行。 二○○四年十一月十二日 深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定 第一条为妥善处理房地产登记历史遗留问题，保障权利人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合深圳市实际，制定本规定。 第二条《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，申请人申请房地产权初始登记时，如不能提供《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定文件的，可以提交下列文件： （一）补办的土地使用权出让文件凡1982年7月前建成或竣工的房地产，用地单位至今占有使用，但土地权属证明资料不全或没有土地权属证明的，由用地单位向国土部门申请，经调查、测绘后，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。 特区内在1982年8月至1988年1月3日《深圳经济特区土地管理条例》实施之前，宝安、龙岗两区在1993年7月14日《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有报建资料但无土地权属证明的，经用地单位申请，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。 补办土地使用权出让手续时，年期不得超过国家规定的最长使用年限。年期从土地开始使用时起算。原行政划拨土地使用年期，从开始使用时计算。1982年7月以前已建成竣工的，从1982年7月起计算。 （二）补办规划确认文件特区内在《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，宝安、龙岗两区在《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有土地权属证明但无报建资料或报建资料不齐的，经用地单位申请，规划部门核实建筑物现状功能、面积，除严重违反规划外，应补办规划确认文件。 （三）工程质量合格证明申请办理竣工验收的房地产工程由建设单位自行委托有资质的工程质量检测机构对房产进行检测、鉴定，并由工程质量检测机构出具建筑质量合格证明。工程档案管理部门根据收集的工程档案现状出具归档证明文件。 （四）消防安全证明对未进行消防报建的建、构筑物，经检查、整改，符合消防技术规范要求的，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书；对已报建的建、构筑物（包括已报公安、消防部门审批并经消防验收但未合格的），只要满足原审核意见，经验收基本合格，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书。 第三条申请补办土地使用权出让手续的，申请人应按规定补交市场地价。按规定程序批准改制立项的市、区国有企业，其应补地价的80%转国家资本金，但符合《深圳市到期

山东省最低工资标准(2001年—2015年)

山东省最低工资标准(2001年—2015年)

关于公布全省企业最低工资标准的通知 鲁政发[2001]68号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：按照国家有关规定，根据我省经济发展和职工工资水平增长情况，经研究确定，调整企业最低工资标准。现公布如下： 一、调整后的全省企业最低工资标准分为5类：260元、280元、310元、340元、370元。各市分类标准见附表。最低工资的小时工资标准暂由各市人民政府研究公布，其标准应略高于按最低月工资折算的小时工资标准。 二、根据国家和省关于企业最低工资保障制度的法律、法规和规定，最低工资标准是少数生产经营确有困难的企业（连续3个月以上不能正常发放职工工资的），支付给提供正常劳动的劳动者的最低劳动报酬，有支付能力的企业不得将其作为工资发放标准。 三、中央驻鲁企业（含驻鲁部队企业）、省属企业和外省市驻鲁企业执行所在地的最低工资标准。 四、调整后的企业最低工资标准从2001年

7月1日起执行。鲁政发[1999]95号文件即行废止。 各市企业最低工资标准表 单位：元/月、人 地区最低工 资标准 370 济南市：市中区、天桥区、历下区、槐 荫区、历城区 青岛市：市南区、市北区、四方区、李 沧区、崂山区、黄岛区、城阳区 淄博市：张店区（含开发区）、临淄区 烟台市：芝罘区、莱山区、莱州市、龙 口市、招远市、长岛县 潍坊市：潍城区、奎文区、寿光市 威海市 340 青岛市：各县级市 烟台市：福山区、牟平区、蓬莱市、莱 阳市 济宁市：市中区、任城区、兖州市、邹 城市、曲阜市 临沂市：兰山区、罗庄区、河东区

深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时机构及领

深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时 机构及领导成员的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深府办[2010]78号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2010.09.10 【实施日期】2010.09.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时机构及领导成员的通知 （深府办〔2010〕78号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 为进一步加强对全市有关工作的组织领导，市政府决定对市政府议事协调机构和临时机构进行调整。调整后，共保留议事协调机构44个，暂时保留、待专项工作完成后自行撤销的临时机构12个，撤销的议事协调机构和临时机构36个。同时，根据市政府领导工作分工及实际工作需要，对议事协调机构和临时机构领导成员进行相应调整。现就相关事项通知如下： 一、保留的议事协调机构和临时机构按照“精简、效能”的原则，进一步精简机构成员，健全工作机制，提高议事效能。要进一步转变工作作风，克服形式主义，做到求真

务实、真抓实干，及时研究解决实际问题。各机构领导成员要勇于承担，大胆协调，敢于拍板，敢于负责；牵头部门要主动服务，树立谁主管、谁负责的责任意识，优化运作机制，提高工作效率；各成员单位要各尽其责，相互配合，形成合力，确保工作有效落实。 二、严格控制成立议事协调机构和临时机构。除上级机关要求成立外，原则上不再成立新的议事协调机构和临时机构。确因工作需要必须成立的，应严格履行审批程序，需经市编办审核提出意见，报市政府主要领导和分管领导批准后，由市政府办公厅统一发文。 三、今后，对议事协调机构和临时机构成员的调整，除市长、副市长和市政府正、副秘书长由市政府办公厅发文外，其他成员的调整，由主办单位自行发文。 四、议事协调机构和临时机构原则上不刻制公章。 附件：市政府议事协调机构和临时机构调整情况表 深圳市人民政府办公厅 二○一○年九月十日 附件 市政府议事协调机构和临时机构调整情况表 一、保留的议事协调机构（44个）

深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通知

深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通 知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深府[2004]69号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2004.03.16 【实施日期】2004.03.16 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】本篇法规已被修订，新法规名称为《深圳市人民政府关于印发＜深圳市人民政府工作规则＞的通知》（发布日期：2005年6月21日实施日期：2005年6月21日）深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通知 （2004年3月16日深府[2004]69号） 《深圳市人民政府工作规则》已经市政府三届一一0次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。 深圳市人民政府工作规则 第一章总则

第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《广东省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。 第二条深圳市人民政府（以下简称市政府）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，按照“加快发展、率先发展、协调发展”和“增创新优势、走出新路子、实现新发展、办出新特色”的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设以人为本、执政为民的服务政府，务实高效、勤政廉洁的责任政府，行为规范、公正透明的法治政府。 第三条市政府组成人员应忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。 第四条市政府在中共深圳市委（以下简称市委）“总揽全局、协调各方”的领导格局中开展工作。各级政府和各部门必须坚决执行市委、市政府的各项决定，坚持“统一领导、统一思想、统一步调、统一口径”，自觉维护政府权威，确保政令畅通。 第五条各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻落实市政府的各项工作部署。 第二章组成人员职责 第六条市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的局长。

国家环保政策

国家、省、市环保政策 一、建设项目环评分类管理规定 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第2号，自2008年10月1日起施行），该名录确定了国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 二、建设项目分级审批规定 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环保部令第5号，自2009年3月1日起施行)规定，建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 三、环境保护部负责审批的环评文件 (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； (三)由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对

环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 环境保护部委托审批的环评文件： 环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。 四、山东省环境保护厅负责审批的项目 山东省环境保护厅发布《关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知》（鲁环发…2010?42号）规定了我省各级环保部门的审批权限。 下列类型的建设项目环境影响评价文件，除依法应当由环境保护部审批的以外，由省环保厅负责审批：(一)环境保

天津市人民政府机构改革方案

天津市人民政府机构改革方案 已经中共中央、国务院批准。天津市政府共设置工作部门45个。其中，办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构19个。另设置部门管理机构6个。日前，天津市政府机构改革已全面展开，新调整的工作部门已正式挂牌运行。 这次机构改革主要包括： 组建经济和信息化委员会，挂国防科技工业办公室牌子。将经济委员会的职责、信息化办公室的职责、科学技术委员会软件产业规划组织协调的职责、长芦盐务管理局的职责，整合划入经济和信息化委员会。不再保留经济委员会、信息化办公室、长芦盐务管理局。 组建人力资源和社会保障局。将人事局的职责、劳动和社会保障局的职责整合划入人力资源和社会保障局。组建公务员局，为部门管理机构，由人力资源和社会保障局管理。将设在人事局的外国专家局（引进外国智力办公室）改为部门管理机构，由人力资源和社会保障局管理。不再保留人事局、劳动和社会保障局。原与人事局合署办公的机构编制委员会办公室单独设置，列党委机构序列。 组建文化广播影视局，挂文物局牌子。将文化局的职责、广播电视电影局的职责整合划入文化广播影视局。不再保留文化局、广播电视电影局。 组建水务局，挂引滦工程管理局牌子。将水利局的职责，建设管理委员会城市供水、城市排水、有关河道堤岸管理的职责，整合划入水务局。不再保留水利局。 组建城乡建设和交通委员会。将建设管理委员会公共客运交通（含出租汽车）管理和城市供水、城市排水、有关河道堤岸管理以外的职责，交通委员会承担的综合交通体系规划、建设、协调和有关政策法规拟定等职责，整合划入城乡建设和交通委员会。不再保留建设管理委员会、交通委员会。 组建市容和园林管理委员会。将市容环境管理委员会的职责、园林管理局的职责整合划入市容和园林管理委员会。不再保留市容环境管理委员会、园林管理局。 组建交通运输和港口管理局，为市政府直属机构。将交通委员会承担的组织建立综合运输体系，负责道路运输、水路运输、联合运输和机动车维修行业管理、发展现代物流业的组织协调和港口行政管理等职责，建设管理委员会和客运交通管理办公室承担的公共客运交通（含出租汽车）管理职责，整合划入交通运输和港口管理局。不再保留客运交通管理办公室。 组建口岸服务办公室，为市政府直属机构。 将农业局的职责、畜牧兽医局的职责、水产局的职责、农业机械局的职责整