山西省进一步支持服务业发展若干措施

山西省进一步支持服务业发展的若干措施

山西省人民政府

为进一步促进全省服务业发展，加大对服务业的支持力度，营造良好的服务业发展环境，特制定如下措施：　

一、放宽市场准入　

1.严格按照国务院及省政府确定的前置审批目录和后置审批目录执行市场准入。任何部门和单位一律不得设置服务业企业登记的前置条件，将非行政许可事项全部“清零”。（责任单位：省工商局、省民政厅）　

2.凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，实行内外资、内外地企业同等待遇，各类投资者均可以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入。国家对部分外商投资服务行业明确规定限于合资、合作或有股比限制的，按其规定执行。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工商局、省质监局、省国税局、省地税局）　

二、落实税收优惠政策　

3.全面落实营改增政策，贯通服务业内部、二三产业之间抵扣链条，切实消除重复征税，最大限度减轻服务业企业税负。（责任单位：省国税局、省地税局）　

4.在一个纳税年度内，服务业企业符合条件的技术转让所得，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。（责任单位：省国税局、省地税局）　

三、加大财政扶持力度　

5.省级年度部门预算对服务业行业主管部门安排的专项资金，支持服务业相关补助奖励

等政策，可由行业主管部门通过整合现有部门专项资金，统筹安排用于支持服务业相关补助奖励。（责任单位：省财政厅、各行业主管部门）　

6.对年销售额首次超过10亿元的服务业企业一次性补助20万元，对年销售额首次超过1亿元的服务业企业一次性补助10万元。（责任单位：省财政厅、省国税局、省地税局、各行业主管部门）　

7.支持大专院校、科研机构、社会机构、企业等联合开展服务业人力资源培训，对参加培训的人员按规定政策给予培训补贴。鼓励高等院校与经认定的服务业企业合作建立教育实践基地，重点培养现代物流、电子商务、养老服务、居民和家庭服务、旅游服务等专业人才，经教育部门和行业主管部门认定验收后，一次性给予50万元-100万元奖励。（责任单位：省教育厅、省商务厅、省财政厅）　

四、创新金融服务　

8.支持融资担保机构为小微服务企业提供融资担保（再担保）业务产生的代偿风险给予一定的补助，风险补偿资金的使用应遵循公开透明、普惠金融的原则，对具有独立法人资格的单个担保（再担保）机构每年最高补偿金额不超过500万元。（责任单位：省金融办、省财政厅）　

9.鼓励金融机构开发适合服务业特点的金融产品，调整信贷期限，扩大信贷规模，简化审批流程，倾斜信贷资金支持服务业中小企业。建立服务业重点领域企业信贷风险补偿机制。推动保险机构积极为服务业企业提供针对性的保险产品和服务，探索一揽子保险解决方案。（责任单位：省金融办、省财政厅、山西保监局）　

五、完善土地支持措施　

10.中心城市逐步迁出或关闭的工业企业土地优先用于发展服务业。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。（责任单位：省国土资源厅、省经信委、省发展改革委）　

11.实行公益类服务业划拨用地政策，医疗、养老、文化、教育、体育等非营利性项目用地，享受政府划拨供地政策；节水、新能源开发、环境保护、污染治理、通信设施以及邮政业基础设施等项目，可按公用设施用途落实用地；允许符合条件的未开发房地产用地依法变更用途，转向发展物流、旅游、养老、文化、教育、体育等产业。（责任单位：省国土资源厅、省住房城乡建设厅）　

六、实施规费减免政策　

12.全面落实中央、省出台的涉及服务行业的收费减免政策，及时调整并向社会公示涉企行政事业性收费项目目录清单，加大对乱收费行为的监督检查力度，切实减轻服务企业负担。（责任单位：省发展改革委、省财政厅）　

13.进一步规范、清理和落实用水、用电、用气、用热的价格标准，各市、县政府不得再自行设立地方性价格标准和使用指标。（责任单位：省发展改革委）　

14.在实行峰谷电价的地区，对商业、仓储等不适宜错峰运营的服务行业，研究实行商业平均电价，由服务业企业自行选择执行。不适宜错峰运营的服务行业具体范围由省级相关职能部门确定，商业平均电价由省级价格主管部门制定并经国家发展改革委同意后实施。（责任单位：省发展改革委）　

七、推动服务业重点领域突破

（一）旅游服务业。　

15.围绕我省特色旅游资源创新开发的各类旅游线路产品，根据其取得的经济和社会效益、特色性和原创性、可操作性和适游性以及产品生命周期和市场运营情况等，经行业主管部门认定，给予一定奖励；对新开发投入市场运行的旅游项目，3年内按其对地方财政贡献的10%给予奖励。（责任单位：省旅游局、省财政厅）　

16.对创建成为国家5A级的旅游景区、进入全国百强的旅行社，一次性奖励100万元。对其他获得国家级评定的最高级别称号、等级的旅游企业，一次性奖励5万元。对在主板资本市场上市融资的旅游企业一次性奖励100万元，在创业板上市融资的一次性奖励100万元。

（责任单位：省旅游局、省财政厅）　

17.旅游商品生产企业研究开发的新产品、新技术、新工艺取得注册专利的，经省科技行政主管部门认定，研发活动中实际发生的符合规定的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。（责任单位：省国税局、省地税局、省科技厅、省旅游局）　

18.落实带薪休假制度，为职工外出休闲度假创造有利条件。（责任单位：省旅游局、省人力资源社会保障厅及有关部门）

（二）文化服务业。　

19.对我省企业开发的具有自主知识产权的原创性影视作品，从现有的文化产业专项资金中给予奖励。动画影视作品，在院线上映或在中央电视台各台套首播的，按照每分钟二维500元、三维1000元的标准，给予企业一次性奖励，奖励总额不超过50万元；影视剧作品在中央电视台各台套黄金时段及其他时段播出，电影作品分别给予原创单位一次性奖励50万元、20万元，电视剧作品分别给予原创单位一次性奖励100万元、30万元；电视纪录片在中央电视台各台套首播，给予一次性短片5万元、长片10万元奖励。2018年12月31日前，新闻出版广电行政主管部门（包括中央、省、市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝（含数字拷贝）收入、转让电影版权（包括转让和许可使用）收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务，可以按现行政策规定，选择简易计税办法缴纳增值税。（责任单位：省新闻出版广电局、省国税局、省财政厅）　

20.凡在我省注册的机构，获国家级、省级奖励的动漫游戏原创作品，一次性分别奖励20万元、10万元；获得国际性重大奖项的原创作品，给予企业一次性奖励30万元。获得多级奖项的从高但不重复奖励。对我省企业创作生产的获国家级评奖或重大影视节的最佳影视剧、动画影视剧给予原创单位一次性奖励30万元、10万元，获得优秀奖（提名奖）的影视剧、动画影视剧给予原创单位一次性奖励20万元、10万元。奖励资金从现有文化产业专项

资金中安排。2017年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策；动漫软件出口免征增值税；经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。（责任单位：省文化厅、省新闻出版广电局、省国税局、省地税局、省财政厅）　

21.支持数字出版、数字内容服务、网络视听节目内容建设、移动多媒体、交互式网络电视等加快发展，从现有文化产业专项资金中给予奖励。对于获得国际和国家级重要奖励的原创精品以及获得国家认定的动漫游戏企业给予20万元奖励；对于获得国家级、省级评定的文化产业示范基地（园区）一次性分别给予20万元、10万元奖励。对获得国家数字出版转型示范单位的企业给予一次性10万元奖励；对入选中央文化产业发展专项资金的项目给予一定资金扶持。奖励资金从现有文化产业专项资金中安排。（责任单位：省新闻出版广电局、省文化厅、省财政厅）　

22.支持演艺业、工艺美术业发展。从现有文化产业专项资金中安排奖励。对我省演艺企业或国家级（精神文明建设“五个一”工程奖、文华大奖、国家舞台艺术精品创作工程）、省级（杏花大奖）评奖的原创舞台艺术精品剧目，一次性分别奖励20万元、10万元，获省级评奖（杏花新剧目奖）的原创舞台艺术作品一次性奖励5万元。对我省工艺美术企业获国家级（中国工艺美术“百花奖”“金凤凰奖”）、省级（山西省工艺美术“神工杯”）评奖的原创工艺美术作品，一次性分别奖励10万元、5万元。（责任单位：省文化厅、省财政厅）

（三）现代物流业。　

23.对快递业企业购置纳入国家节能与新能源汽车目录汽车的，按照我省新能源汽车政策给予资金补助。（责任单位：省邮政管理局、省财政厅）　

24.快递专业类物流园区或具备快递服务功能的物流园区及快递企业改扩建的分拨处理场所的服务设施，新增投资额100万元以上（不含土地价款）、快递企业用地面积占总用地面积的60%以上、运营1年以上且未发生重大安全事故的，按新增投资额10%的标准给予最高50万元补助。首次评定为4A、5A级的物流企业、快递企业，分别给予20万元、50万元奖励。（责任单位：省商务厅、省邮政管理局、省财政厅）

（四）养老服务业。　

25.积极支持和鼓励多种渠道、多种形式开办各类养老机构。对社会资本举办和运营的非营利性养老机构、日间照料中心等养老服务组织给予相应的建设补贴和运营补贴。（责任单位：省民政厅、省财政厅）　

26.经县级及以上民政部门许可的养老机构用水、用电、用气、用热按照居民生活类价格执行;养老设施免收有线电视初装费。（责任单位：省发展改革委、省民政厅）

（五）信息技术服务业。　

27.国家规划布局内的重点软件企业，如当年未享受免税优惠政策的，可减按10%的税率征收企业所得税。（责任单位：省国税局、省经信委）　

28.经行业主管部门认定，主营业务收入100万元以上的软件企业，具有三级以上计算机信息系统集成资质或ITSS运维标准成熟度符合性三级以上的信息技术服务企业，3年内按其对地方财政贡献的10%给予奖励。（责任单位：省经信委、省国税局、省地税局、省财政厅）

（六）研发设计服务业。　

29.改革和创新科研经费使用和管理方式，更大限度激发科研人员创新与创造力。大幅提高人员费比例。增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的5%提高到20%。对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。（责任单位：省科技厅、省财政厅）　

30.鼓励高等院校和各类性质的科研机构，通过转让、许可或作价投资等方式，向省内企业或其他组织转移科技成果。研发设计机构应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励成果完成人。（责任单位：省科技厅、省财政厅）　

31.众创空间的研发设计服务业企业，研发仪器设备符合相关规定条件的，可享受加速折旧政策;进口科研仪器设备符合规定条件的，适用进口税收优惠政策。（责任单位：省科技

厅、省国税局、省地税局、太原海关）　

32.众创空间发生的研发费用，企业、高等院校、科研院所委托众创空间开展研发活动和小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用，符合规定条件的，可适用研发费用税前加计扣除政策。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省国税局、省地税局）　

（七）电子商务服务业。　

33.对办公使用面积超过5000平方米、电子商务经营主体入驻率超过80%、运行一年以上的省级（含）以上电子商务示范基地，产生明确孵化效果，经行业主管部门认定，给予组织管理单位一次性100万元的奖励。对引入优质电子商务服务企业，并对当地优势产业、产品进行电商化改造，形成明确效果，经行业主管部门认定，给予每年不超过200万元的奖励，连续支持3年。建立集中的电商物流园区、大型云仓，供电子商务企业使用，由政府在新建3年内给予一定的补贴。（责任单位：省商务厅、省财政厅）　

34.对重点行业电子商务平台建设、电子商务关键技术的研发和推广应用给予贷款贴息。对于电子商务企业提供公共服务，组织本省企业抱团对接各类知名互联网资源，开展联合营销、品牌推广活动，并取得成效的，给予不超过200万元的支持。（责任单位：省商务厅、省财政厅）　

35.实施企业注册全程电子化。对没有生产实体的电子商务企业(交易平台服务提供商除外)，通过集群注册把企业住所登记到电子秘书公司，对企业进行日常办公托管。（责任部门：省工商局）　

八、优化发展环境

36.公布政府购买社会服务目录清单，对于适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务事项，逐步纳入政府购买服务范围。（责任单位：省财政厅）　

37.允许连锁企业实行“一照多址”，允许分支机构使用总部取得的资质证书，分支机构的管理由属地管辖。（责任单位：省工商局）　

38.鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、地理位置服务、

大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，鼓励便利店、超市等与电商及快递企业创新合作模式，开展网订店取、社区配送等业务。支持电商企业开设实体店，增强客户体验。（责任单位：省商务厅）　

39.加快推进服务业信用体系建设，将服务业社会主体信用信息逐步纳入省信用信息共享平台和省市场主体信用信息公示（共享）系统，推动在行政审批、行政监管、公共服务等方面对企业实施守信奖励、失信惩戒联动措施。（责任单位：省工商局、省发展改革委）　

40.优化外籍人员在我省创办科技型企业的审批流程。服务业重点领域中的事业单位，根据事业发展聘用急需的高层次人才的，可按规定申请特设岗位聘用。申请永久居留的外籍高层次人才，由相关部门开辟绿色通道，加快办理进度。（责任单位：省工商局、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅）　

41.公布政府对服务业企业现行的行政管理权限清单，通过监管部门的信息共享，实行联合执法，避免多头执法、重复监管和一事多罚；推行行政处罚案件信息公开、公示制度。（责任单位：省商务厅、省编办、省法制办）　

42.对符合奖励、补贴条件的服务业企业的认定，由行业主管部门按照本行业有关规定执行，减少认定环节，避免重复认定和多头认定。（责任单位：各行业主管部门）　

九、加大品牌培育和标准化建设

43.支持省内制造业龙头企业率先将研发设计、现代物流、市场营销、售后服务、管理咨询等业务分离，组建独立法人的生产性服务企业，以制造企业品牌影响力带动服务业企业品牌建设，按照新增就业人数和营业额给予一次性奖励；支持销售额在10亿元以上工业企业（暂不含省内煤炭企业）将销售业务分离，给予一次性奖励。（责任单位：省经信委、省财政厅、省国资委、省质监局）　

44.我省建立的众创空间和科技企业孵化器被认定为国家级和省级的，给予一次性金额的财政奖励或运营补贴。（责任单位：省科技厅、省财政厅）　

45.对新获得国家驰名商标的服务业企业、国家服务标准化试点单位、3A级以上服务企

业，由省财政资金给予100万元的一次性奖励。对新获得中国质量奖的服务业企业、全国知名品牌创建示范区的服务园区，给予一定奖励。（责任单位：省工商局、省质监局、省财政厅）　

46.积极培育会展品牌。对我省企业、商协会自主举办符合我省经济发展需要、促进消费、推动我省结构转型的展会项目及引进国内外重大展会，根据展会规模大小及社会效应，给予10万元到30万元的奖励。（责任单位：省商务厅、省财政厅）　

十、深化服务业领域改革

47.深化商事制度改革，放宽服务业企业场所登记条件限制，优化企业名称注册方式，允许使用新兴行业和新兴业态用语表述行业特征；实施全程电子化登记和电子营业执照应用。将企业年度检验制度改为企业年度报告制度，个体工商户验照制改为网上备案制。（责任单位：省工商局）　

48.积极申请争取国家各类服务业改革试点，推动实施省级各类服务业试点，在项目、资金、土地等安排上给予重点倾斜。（责任单位：各行业主管部门）　

十一、加强组织领导和统筹协调

49.完善加快服务业发展的统筹协调工作机制，成立省服务业发展领导小组。各地要建立健全相应的工作推进体系，切实将政策举措落到实处。逐步建立健全全面反映服务业发展水平的统计指标体系和统计制度，实行服务业主要发展指标定期通报和服务业运行监测分析季报制度。（责任单位：省发展改革委、省统计局、各行业主管部门，各市人民政府）

50.围绕服务业发展指标，建立服务业目标考核机制。采用加减分制和排名制等考核方式，对各地和省直有关部门进行考核。各地和省直有关部门要制订具体的工作计划，加大已出台扶持服务业发展政策的执行和落实力度，凡与国家、省政策不一致的，一律废止。（责任单位：各市人民政府，省直有关部门）

（本文由中经未来产业研究院整理）

加快现代服务业发展的方案(最新)

加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。 （二）发展目标。 到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 （三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务

业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 （四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。 （五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。 （六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。 （七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。 （八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。

未来中国金融行业创新发展趋势

未来中国金融行业创新发展趋势 2016年以来，以P2P为代表的互联网金融受到了比较严格的监管，在资本市场的表现也不如前一段时间火热，越来越多的互联网平台开始换上科技金融（Fintech）的外衣，希望借此绕开严苛的监管条件。然而，无论如何装扮，都无疑希望套上金融业务的光环，尤其是要注意的是，在一轮又一轮的热词概念炒作的背后，监管套利的风险不可忽视。但什么是Fintech，什么是Fintech企业，在概念上还存在一些分歧，而导致分歧的主要原因是对金融与科技的本质认识有所偏差。可喜的是日前央行强调要划清互联网金融和Fintech的界限，指出Fintech企业要与持牌机构合作才能从事金融业务，明确了“技术是技术，金融是金融”，为进一步规范和监管奠定了基础。同时，从中我们也可以看出金融行业未来创新发展的趋势，是寻求金融与科技的结合，在新科技与专业性中寻求平衡与发展。 从技术提供者到金融行业的创新者 在新技术运用与金融专业的结合过程中，“互联网金融”概念在国内风光无限，而“金融科技”则是国外较为普遍的提法。显然，金融科技的范畴远远超过了互联网技术，还包括智能机器人、VR、生物验证技术等新科技的方方面面。同时“金融科技”概念强调在金融体系中更积极地更多地融入现代科技元素，提倡利用大数据、区块链等互联网创新技术进行风险控制和平台管理。 单纯从字面上看，金融科技（Fintech）可以理解为金融服务和科技的结合，而所谓的金融科技企业的本质，则更应该体现为面向金融机构提供金融服务的系统开发和技术提供者。金融科技（Fintech）并不是一个从天而降，从金融行业外部突然冒出来的特殊领域，追根溯源，可以说是过去数十年金融机构不断进行大规模IT投资而催生领域。 从美国专业杂志American Banker近年来公布的Fintech企业情况可以看到一个明显的变化趋势就是，该类企业逐渐从金融行业的技术提供者变身为金融服务的提供者。早期的Fintech企业主要是指向金融机构提供具有更强金融专业功能的，更高安全度和信赖程度的IT系统供应商。然而，最近越来越多的Fintech企业更加倾向于向用户直接提供金融服务。服务的领域覆盖了家庭账单管理、会计软件、贷款、结算等诸多方面。以前站在金融科技前沿的这些IT企业，悄然变身为金融领域的创新者（或称为搅局者），以至于到目前来看，在人们的视野中形成一种错觉，就是认为“Fintech企业”就等于从事金融服务的企业。 追求新技术与金融专业性的平衡发展 从曾经集中于系统的研发，为金融行业提供金融技术支持，到现在开始面向用户直接提供金融服务，反映出现代金融的发展趋势的特征是在IT技术与金融专业性之间寻求平衡。 以银行业为例，全国性结算系统的开发和运营，自动取款机（A TM）的普及，以及近年来的网络银行，智能手机应用软件等等的发展，无论是从消费者的角度，还是从金融服务提供方的角度，都要求金融行业不断导入新技术新知识，更新金融行业服务的形态和内容。比如，一方面，随着互联网的发展，消费者对信息的“检索”能力大大增强，而智能手机的

关于养老服务业的体会

关于养老服务业的体会 通过相关资料的查找，我对养老服务业的现状有了一定的了解，并产生了一些自己的理解和体会。 首先，我国社会正进入快速老龄化阶段，养老服务业的发展困境更加严峻。最重要的是供给侧和需求侧之间的矛盾。 我国应对人口老龄化的顶层设计和战略规划相对滞后，政府、市场、社会多元主体共同应对人口老龄化的体制尚未形成，养老保障和医疗保障水平还比较低，特别是农村老龄事业发展明显滞后。 家庭养老受到主客观因素的影响，主观上人们越来越向往独立、自由和人格平等的生活，追求自我实现。在这种价值观的影响下，“空巢现象”越来越多，亲属间联系减少。客观上为了生计或在激烈的职业竞争下，无暇照顾和顾及老人的精神需求。因此，社会养老服务的开展至关重要。社会养老实质上是家庭养老的替代，正因为如此，温暖型、亲情化的贴身贴心服务是社会养老的核心服务主旨。而我国目前的养老服务水平粗放低下，并不能为老人提供高质量的服务水平。 而老年人需求的变化也从健康管理和医疗陪护——最基本需求，转向情感、精神层面需求——最重要、最强烈需求。这就要求养老从业人员不仅要有过硬的专业陪护水平，还要能够了解老人的心理，掌握情感开导技巧和耐心长久的陪伴。 同样令人无奈的一点是政策的扶持度不够，我国没有找到合适的方向去从根本上改变养老服务业的弊端，甚至造成了不必要的资源浪费，如：增加养老床位政策绩效显性强，便于考核，于是就成为了各地养老服务业的核心指标。养老服务机构以床位的多少作为评价自身养老服务水平的高低，逐渐走入形式上的误区，只是为了应付政策考核，而不是从老年人角度出发，为他们营造良好的养老环境。 总而言之，我国养老服务业现状并不乐观，社区和居家养老服务发展缓慢，区域、城乡之间养老服务发展不平衡。服务队伍职业化程度不高，养老服务专业人员相对匮乏。养老机构布局不合理，“一床难求”。社会力量参与养老事业严重不足：缺乏统一的公平公正政策和平竞争的社会环境。专业护理人才培养严重滞后，服务质量难以保障。 我们应该如何改变现状，选择哪些合适路径，都是值得每个人去思考的。我

家政服务现状及发展趋势分析

报告编号：15AA858

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.wendangku.net/doc/d110052364.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息 报告名称：中国家政服务市场调查研究与发展前景预测报告（2015-2020年） 报告编号：15AA858←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥6480元可开具增值税专用发票 咨询电话：99 Email： 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 我国家政服务业起源于20世纪80年代末，兴起于90年代。进入21世纪以来，随着人民生活水平的提高、家庭小型化趋势显现以及国有企业改革和农民进城务工，家庭服务业快速发展，行业规模逐渐扩大，服务领域不断拓展，服务质量不断提升。据初步统计，目前我国家庭服务业大致有20多个门类，200多种服务项目，涉及家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、社区导购、生活百事等人们日常生活的各个方面，据统计，2014年我国家政服务行业市场总值达到9383.74亿元，较上年同比增长10.8%。 2014年我国家政行业主要细分市场规模统计 随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。长期以来，我国家政行业规模小，操作混乱，但是随着用户需求数量和需求质量的同步提升，原有模式已经不能满足行业的发展。 我国家政行业市场潜力巨大，相关数据显示，有约70%的城镇居民对家政服务有需求。与市场刚开发阶段相比，家政行业的进入门槛已相对提高，现在的家政服务业已从粗放型经营走到了精细化、规范化经营阶段。 二十多年来，我国家庭服务业从无到有，从小到大，成为新兴的朝阳产业，为促进我国第三产业发展、扩大内需、改善民生、促进就业，尤其是促进弱势群体就业发挥了重要作用。 2010-2014年我国家政企业数量

发展养老服务业的办法

发展养老服务业的办法 一、总体思路与发展目标 1.总体思路。围绕不断满足老年人日益增长的养老服务需求，坚持政府引领、社会主办、市场运作，完善政策体系，创新体制机制，激发社会活力，营造统一开放、平等参与、竞争有序、充满活力的发展环境，大力推动养老方式多样化、服务对象公众化、投资主体多元化、运作机制市场化、服务队伍专业化，使养老服务业成为保障和改善民生、扩大内需、增加就业、推动经济转型升级的重要力量。 2.发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，使全省老年人实现老有所养。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。 ———生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。 ———符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和乡镇，60%以上农村建立农村幸福院等互助式养老服务设施。 ———每千名老年人拥有养老床位数40张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上。 ———社会力量成为发展养老服务业的主体，产业规模显著扩大，从业人员显著增加，提供就业岗位100万个，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升。 ———基本形成政策健全、机制完善、标准规范、平等参与、竞争有序的养老服务业市场环境。 二、统筹发展规划

3.强化规划引领作用。将养老服务业纳入国民经济和社会发展规划，列入服务业重点发展领域，制定和组织实施与经济社会发展水平、人口老龄化水平相适应的专项规划，统筹资源，合理布局，推动养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域融合发展。 4.建立健全养老服务体系。履行政府托底保障职责，完善基本养老、基本医疗保障制度，逐步提高养老金待遇和医疗保障水平；经济困难老年人参加医疗保险所需个人缴纳部分，按医疗救助相关规定办理；办好社会福利院、敬老院等保障性养老机构，对城市“三无”(无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)、农村五保老年人，实行政府供养；建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴和困难老年人养老服务补贴制度。提高老年人优待水平，拓展高龄津贴覆盖范围。以解决失去生活自理能力的老年人护理为重点，以基层医疗机构和老年护理机构为依托，探索建立职工长期护理保险制度，尽快在东营、潍坊、日照、聊城4个市开展试点，取得经验后在全省推开。健全完善居家、社区、机构相结合的社会养老服务体系。建立以养老服务企业和组织为主体、信息化为纽带，覆盖城乡、高效便捷的居家养老服务网络，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等便捷服务；加快社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年助餐点等养老设施建设，提升社区综合养老服务功能；支持以独资、合资、合作等方式举办、运营养老机构，不断满足老年人多样化养老服务需求。 5.规划完善养老服务设施。科学编制养老服务设施建设专项规划，并纳入城乡总体规划，合理确定养老服务设施布局和规模。各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。支持利用闲置企业厂房、商业设施、办公场所等改建养老机构。要根据当地老年人口数量和养老需求，建设不同档次、满足不同层次养老需求的养老服务设施。新建居住小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，已建成的住宅小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。社区人口规模在1-1.5万人、1.5-3万人、3-5万人的社区，应分别配套建设面积不少于750平方米、1085平方米、1600平方米的社区老年人日间照料中心。以上设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，不得挪作他用。

中国金融科技发展现状与趋势

中国金融科技发展现状与趋势2017-01-20? 来源：21世纪经济报道 中国银行业协会首席经济学家香港交易所首席中国经济学家巴曙松 金融科技（Fintech）是当前金融界十分关注的话题。目前，中国的互联网金融行业进入到一个阶段性的调整时期，在这样的氛围下讨论金融科技，能提供一个反思和总结的机会，客观分析一下中国金融科技发展的现状和趋势。 金融科技通常被界定为金融和科技的融合，就是把科技应用到金融领域，通过技术工具的变革推动金融体系的创新。全球金融稳定委员会对金融科技的界定是，金融与科技相互融合，创造新的业务模式、新的应用、新的流程和新的产品，从而对金融市场、金融机构、金融服务的提供方式形成非常大的影响。金融科技的外延囊括了支付清算、电子货币、网络借贷、大数据、区块链、云计算、人工智能、智能投顾、智能合同等领域，正在对银行、保险和支付这些领域的核心功能产生非常大的影响。 三个发展阶段 如果从IT技术对金融行业推动变革的角度看，目前可以把它划分为三个阶段。 第一个阶段可以界定为金融IT阶段，或者说是金融科技1.0版。在这个阶段，金融行业通过传统IT的软硬件的应用来实现办公和业务的电子化、自动化，从而提高业务效率。这时候IT公司通常并没有直接参与公司的业务环节，IT系统在金融体系内部是一个很典型的成本部门，现在银行等机构中还经常会讨论核心系统、信贷系统、清算系统等，就是这个阶段的代表。 第二个阶段可以界定为互联网金融阶段，或者叫金融科技2.0阶段。在这个阶段，主要是金融业搭建在线业务平台，利用互联网或者移动终端的渠道来汇集海量的用户和信息，实现金融业务中的资产端、交易端、支付端、资金端的任意组合的互联互通，本质上是对传统金融渠道的变革，实现信息共享和业务融合，其中最具代表性的包括互联网的基金销售、P2P网络借贷、互联网保险。 第三个阶段是金融科技3.0阶段。在这个阶段，金融业通过大数据、云计算、人工智能、区块链这些新的IT技术来改变传统的金融信息采集来源、风险定价模型、投资决策过程、信用中介角色，因此可以大幅提升传统金融的效率，解决传统金融的痛点，代表技术就是大数据征信、智能投顾、供应链金融。

关于加快发展养老服务业的实施方案

关于加快发展养老服务业的实施方案 为积极应对人口老龄化趋势，使养老服务业成为保障民生、扩大内需、增加就业、促进和谐的重要载体，根据《x人民政府关于加快发展养老服务业的的实施方案》（x〔X〕60号）、《x人民政府关于加快发展养老服务业的方案》（x〔X〕209号）等文件精神，结合我市实际，提出以下的实施方案。 一、总体目标 以x理论、“X”重要思想、科学发展观、“x”战略布局为指导，立足x情，以托住底线、保障基本、促进发展为原则，注重统筹城乡，完善市场机制，激发社会活力，到x年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体、法制为保障，功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的社会养老服务体系。全市养老机构床位数达到每千名老年人45张以上，养老服务信息网络覆盖城乡，居家生活老年人得到养老服务的全面支持。符合标准的养老服务中心 （站）、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的 乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。医疗服务与养老服务深度融合。养老服务从业人员显著增加。养老服务产业增加值在服务业中的比重明显提升，形成一批养老服务产业集群和知名品牌。养老服务业服务质量明显提升，发展环境进一步优化。 二、主要任务

（一）统筹规划养老服务业发展。将养老服务业纳入“ x ”国民经济和社会发展规划，列为服务业发展重点内容。坚持以老年人服务需求为导向，统筹城乡养老资源，发展居家养老、社区养老、机构养老和其他多种形式的养老服务，促进养老服务与医疗、家政、物业、保险、教育、保健、旅游、科技等融x展。科学布局养老服务产业，统筹推进产品研发、生产、物流配送、展览展销等养老服务产业，重 点扶持老年生活照料、老年生活用品、老年健康服务、老年文化教育、老年休闲旅游等养老服务产业。 （二）加强养老服务基础设施建设。按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。科学确定市、乡镇街 道、村居三级养老设施的规模、数量、权属、功能、位置、运营模式和服务半径，针对不同区域特点，制定供养、颐养或医养结合的养老设施规划。在制定旅游、文化、教育、卫生、体育等专项布点规划时，要兼顾养老服务需求。凡新建城区和新建住宅居住小区，必须按照每百户20至30平方米的标准，配套建设符合建筑设计规范的社区居家养老服务用房，规划部门会同民政部门将用房要求作为规划条件纳入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步核实验收。住宅小区配建养老服务设施的产权，按照土地出让合同的约定，在住宅交付时无偿移交给市人民政府，由民政部门使用和管理。老城区和已建成居住区没有养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，应适时组织开展调研，制定符合本地区实际的具体实施方案和计划，按照住宅小区每百户15至20平方米的标准，采取购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房，确保于x年前完成。严禁挤占、侵占养老服务

破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案

破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的意见》(国办发〔2016〕91号)、《陕西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(陕政办发〔2017〕76号)和西安市第十三次党代会精神，有效破解我市“养老难”问题，进一步提升养老服务质量，推动养老服务业综合改革试点工作深入发展，特制定本实施方案。 一、我市养老难的现状 人口老龄化是我国本世纪面临的重大社会问题之一。截至2016年底，我市60岁以上老年人共139.72万人，占全市总人口的15.82%。今后五年，我市人口老龄化总体呈平稳增长趋势，预计每年新增老年人约5万人，到2021年，全市老年人将达到155万人左右。 目前，我市“养老难”主要表现在以下五个方面：一是养老设施缺乏整体规划。由于历史原因，我市还没有编制养老设施的布局规划，各类养老服务设施，特别是社会力量兴办的养老服务设施在档次、规模等方面布局不够合理。二是养老服务市场化程度不高。我市养老产业市场还处于起步阶段，社会力量参与养老服务不积极，老年人思想观念保守、消费能力不足，市场主体作用发挥还不明显。三是放管服改革还不到位。公办养老机构改革任务重，民办养老机构审批程序还比较复杂，养老服务的扶持鼓励政策标准不高、吸引力不强。四是养老服务设施还存在重建设轻管理现象。特别是居家养老服务站和农村幸福院，在一定程度上

存在作用发挥不充分的现象。五是养老服务的质量不优不高。养老护理员队伍力量不足、素质不高，提供的养老服务内容与老年人个性化需求不相匹配。以上问题成为制约我市养老服务业发展的瓶颈。 未来五年是破解“养老难”的最佳战略机遇期。大力发展以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的社会养老服务体系建设，积极应对“银发浪潮”冲击，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。 二、总体思路和发展目标 (一)总体思路。 紧紧围绕解决“养老难”，坚持问题导向，对标先进发达地区，找准补齐短板，奋力追赶超越，深化放管服改革，激发市场活力，提升养老服务质量。按照“政府保基本、社会增加供给、市场满足需求”的定位，继续加强社区居家养老和农村养老的设施建设，推动公办养老机构改革，加强养老人才队伍建设，繁荣养老市场，引导社会资本进入养老服务业，形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的多层次养老服务体系，努力让西安成为让老年人感到幸福的城市。 (二)发展目标。 到2021年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系。全市养老服务设施覆盖100%城市社区和80%以上农村社区，养老床位总数达到7万张，每千名老人拥有养老床

加快发展现代服务业建议材料

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 加快发展现代服务业建议材料 近年来，我区认真落实建设科学发展示范区的部署和要求，将建设科技南开，实现科学发展确定为发展主题，将加快科技服务业发展作为建设科技南开的重要举措，对发展科技服务市场、扶植科技服务企业发展、开发科技服务产品等进行了积极探索，取得一定成效。加快科技服务业发展，对建设科技南开，培育具有竞争力的科技产业，聚集科技人才，促进我区转变经济发展方式具有重要意义。政协科技委对我区科技服务业发展情况的调研，提出以下建议： 一、科技服务业发展主要目标和重点任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，加速建设创新型城区,充分利用整合我区科教资源优势，全面提升企业自主创新能力和产业竞争力，完善政府引导、企业主导、社会参与的多元化科技投入体系建设，以科技服务基础设施建设和服务能力建设为重点，全力打造科技服务业特色和服务品牌，推进科技服务业与工业、服务业的良性互动，加快发展以创新基地和特色产业集聚区为主的科技服务业发展区，全面推进科技服务业的发展，使科技服务机构成为区域创新体系的有力支撑，成为天津发展的重要力量。 （二）发展目标 1 / 15

到2020年，培育一批具有极强竞争力的科技服务业骨干企业和企业集团，形成一批有影响力的科技服务业产品品牌；建立门类齐全、结构合理的科技服务业体系和规范有序、繁荣发展的科技市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办科技服务业的格局，建立与国际接轨、管理规范、充满生机活力的科技服务社会组织体系；科技服务业成为我区人才的最集中产业高地，科技服务业对区财政贡献率显著提高，形成科技服务业与科技市场服务相互结合、科技服务业与科技产业协调发展的良好局面。 （三）重点任务 1、大力发展计算机服务业。以科贸街四大品牌专业卖场和7个专业科技卖场为基础，配套发展高、中、低端写字楼，建设创业孵化器万平方米，进驻企业家，年总营业额超过150亿元，实现税收万元。提升卖场及专业卖场计算机服务业的附加值，形成科技卖场、商务办公、综合科技服务等配套服务。 2、做大做强软件产业。大力发展以软件服务为主的服务外包业，鼓励支持打造服务外包基地和人才培训外包基地，支持征信系统、认证中心建设，吸引知名信用服务企业到南开区经营发展。重点支持有特色的信息安全、企业管理、生物识别、电子商务、数字认证等软件产品开发，培育一批大型软件企业。运用市场机制引导和推动软件企业的重组联合，鼓励软件企业与高校、科研院所及国际知名软件企业合作。创造良好的发展环境，引进各类科技创新服务机构，促进我区科技服务业总量快速增长。

2018年中国金融业发展现状分析发展趋势分析

2018年中国金融业发展现状分析及发展趋势分析【图】 一、中国金融业发展现状分析 2017 年7 月召开的全国金融工作会议提出三大任务，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革。全国金融工作会议被视为中国金融界最高规格会议，1997 年以来，全国金融工作会议每五年召开一次。2017 年的全国金融工作会议将指引未来多年金融业的发展，服务实体经济，防控金融风险等原则将会在金融监管中得以落实。 2017 年12 月出台的资管新规（征求意见稿）中提及，规定的出台是按照党中央、国务院决策部署。资管新规象征着融监管正式进入到一委一行三会框架的新阶段，金融业进入到了统一协调监管的新时代，金融监管趋严方向不改。当部分市场参与者认为金融去杠杆去的差不多之时，2017 年12 月中下旬的中央经济工作会议却再次定调，防范化解风险特别是金融风险位列今后三年三大攻坚战之首。而防范化解风险重点是金融风险，根源是高杠杆率，目标是使得宏观杠杆率得到有效管控。金融去杠杆不是结束，而是开始。 2018 年是今后三年的开局之年，预计会比2017 更严，2018 年去杠杆尤其是金融去杠杆将进一步推进。2018 年上半年可能仍有较多 监管政策出台，且监管协调性大幅提升。 1、金融防风险，任重道远 自2012 年以来，监管机构相继放松了对保险资管、券商资管、基金及基金子公司专户的监管限制。在此过程中，部分资管机构逐步演变成为影子银行产品的通道，商业银行资金借助各类通道追逐高收益资产。期限利差驱动之下，商业银行通过同业存款、同业存单等短久期负债去对接期限3-5 年的资产，期限错配情况严重。 老16 家上市银行同业负债规模（含应付债券）规模仍达24.7 万亿

关于养老服务业的文献综述

关于养老服务业的文献综述 摘要：随着我国人口老龄化进程加快，如何实现养 老服务业的快速发展，满足老年人持续增长的养老服务需求，积极应对人口老龄化，成为摆在我国社会发展面前的一项重要任务。本文从国内外关于养老服务业的相关研究入手，梳理国内外养老服务业的研究进展和现状，找出当前研究中存在的不足，以期为下一步研究打下基础。 关键词：养老服务业；文献综述 2012年底我国60周岁以上老年人口达1.94亿，随着我国人口快速老龄化，预计2020年将达2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，也是摆在全国各省、自治区、直辖市面前的亟需解决的问题。为了对养老服务业的发展有个系统了解，本文对国内外关于养老服务业的相关研究成果进行梳理。 一、国外研究综述 目前，国外对养老服务业的研究主要从养老服务的内容、供给和需求、相关政策、养老服务业和实践等方面进行，并取得重大进展。 （一）对养老服务内容的研究。Ronald J和Jacqueline L

（2005）从养老服务的内容入手，认为养老服务应当包括上门服务和社区服务。上门服务主要有送饭、做饭、家政服务、医疗护理以及情感服务等，社区服务主要是老年人日间照护、托管等服务。 （二）对养老服务供给和需求的研究。Davey和Patsios （1999）对比分析英国和美国的社区养老服务供给及老年人满意度，认为社区服务不能完全取代家庭的功能，家庭、社区应加强协作。Meinow，K？reholt等（2005）认为在资源 许可范围内，城镇养老服务的供给数量主要受老年人需求的影响，宏观上受政策、经济及人力资源的限制。Mutchier和Burr（1991）发现老年人身体健康状况、收入、资源等影响 老年人对晚年生活的安排。 （三）养老服务政策研究。Komisar和Niefeld（2000） 从美国的相关政策入手，认为政府对于长期护理的关注不够，需建立平衡机构来平衡长期护理和卫生保健，集成服务，从而保证养老服务的质量，并强调需要完善融资机制，从而促进老年人长期护理的发展。Trydeg？rd G.-B.和Thorslund M （2001）分析了瑞典在养老服务方面的政策变化，指出政府政策对于发展养老服务的重要作用，对于提供一份公平的养老服务，政策起到决定性的作用。 （四）养老服务实践研究和产业研究。Peil（1991）提 出通过养老服务产业化解决养老服务的问题。Barnhart和

家政行业的发展前景

家政行业的发展前景 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

中国家政行业的发展前景 一、家政服务的涵义 根据中国大百科全书。社会学的解释，家政一词有多重含义：第一，指在家庭这个小群体中，与全体或部分家庭成员生活有关的事情。第二，指在家庭生活办事原则和行为准则。第三，指家庭事务的管理。本文的“家政”着重指的是第一种解释，辅以第三种解释。 家政服务是我国当前市场经济下的一项新兴行业，是家务劳动社会化的产物，也就是将原本由家庭成员完成的为满足家庭成员自身生存、维系家庭功能所必须的各项家务劳动逐步转化为由社会组织提供的社会化服务，主要包括家庭生活消费品的商品社会化服务和家庭服务的劳动社会化服务。烹调、洗涤、操持家务、照料老人、看护婴儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等都属于家政服务的内容。家政服务将原属于私人领域活动的具有无偿性特点的家务劳动纳入公共领域，作为一种社会职业来参与市场经济，具有社会性、便民性、有偿服务性的特点。 二、家政服务的发展现状 家政服务是改革开放以来，城市经济的繁荣，城市建设高速发展，城市社区的兴起以及居民生活需求内容不断

扩大而产生的一个新生行业。根据劳动保障部培训就业司在天津、上海、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉等就九个城市，对发展家政服务业扩大就业问题进行的系统调查显示，九大城市共有万人分别以全日工、半日工、小时工等形式从事家政服务，其中城镇从业人员占％，农村富余劳动力占％，女性以％的比例在数量上占了绝对优势，有30％的人在上岗前接受过家政服务业务培训。②家政服务机构的形式多样，有社会团体开办、企业自办、集体和个人开办等多种形式，其中又分为家政服务中介机构和家政服务公司两种类型。家政服务项目由于不同的服务区域、不同的服务对象而有所区别或有所偏重，但基本上覆盖了家庭清洁、家务管理、家庭看护、家庭教育、家庭娱乐休闲这几个方面。 在发展水平不同的城市，家政服务的发展也是不同的。从根本上讲，家政服务与城市的发展水平密切相关。发展较早的上海市从1995年就将家政服务作为再就业工程的一个重要方面，规划和规范家政服务的发展。上海也依托行政机构设立家政劳务介绍机构，还在街道设立公益性服务社。除此之外，上海还出现了很多发展很好的家政服务公司，如上海家利来家政服务有限责任公司，不仅规范低档次的家政服务，还积极发展高档次的家政服务；不仅巩固国人家政服务市场，还开拓涉外家政服务市场。总地

关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见(最新)

关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见 为尽快破除养老服务业发展瓶颈，加快养老服务供给侧结构性改革，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，推进我州养老服务业健康发展，经州人民政府同意，现提出以下意见： 一、充分发挥社会力量的主体作用 （一）建立公开、透明、平等、规范的养老服务业准入制度，营造平等参与、公平竞争的市场环境，充分发挥市场在养老服务领域资源配置中的决定性作用，积极鼓励和引导社会力量进入养老服务产业，建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。凡是法律法规没有明令禁止的养老服务领域，都允许社会力量进入。

（二）进一步规范养老机构设立许可程序，简化审批手续，及时发布机构设置和规划布局调整等信息，为社会力量兴办养老机构做好指导和服务工作。有条件的地区应将养老机构设立许可纳入当地行政审批服务中心实行窗口统一受理。简化优化康复医院、老年病医院、护理院、养老机构内设医疗机构等老龄型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。建立健全养老服务机构分类管理和养老服务评估制度，引入第三方评估，实行评估结果报告和社会公示。加强养老服务行业自律和信用体系建设。 （三）引导养老机构和养老服务企业、社会组织为老年人提供优质高效、方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。优先满足老年人基本养老服务需求，重点扶持以老年生活照料、产品用品、健康服务、文化教育、体育健身、休闲旅游、金融服务、宜居住宅为主的养老服务业发展。 二、整合社会闲置资源发展养老服务

（四）进一步深化“放管服”改革，加大简政放权力度。对整合改造社会闲置资源兴办养老服务设施的，尽量简化审批手续，缩短审批时限，提供便利服务，符合政策条件的均可按照有关规定享受养老服务建设补贴、运营补贴等资金支持和税费减免、水电气热费用优惠等政策扶持。 （五）在各级政府的统一领导下，联合开展城乡现有社会闲置资源的调查、整理和信息收集工作，防范人居环境风险，摸清底数和有关环境信息，建立台账向社会公开。支持有条件的地区，经主管部门、产权单位（个人）同意后，政府以购置、置换、租赁、收回等方式将社会闲置资源整合改造成养老服务设施，可由政府直接运营或以招投标方式提供给社会力量运营。鼓励社会力量通过股份制、股份合作制、政府与社会资本合作（PPP）等模式整合改造社会闲置资源发展养老服务。 （六）企事业单位、个人改造和利用城镇现有空闲厂房、学校、社区用房等用于建设养老服务设施，经规划批准临时改变建筑使用功

北海养老服务业发展十三五规划

北海市养老服务业发展“十三五”规划 为积极开展应对人口老龄化行动，促进我市养老服务业全面协调可持续发展，健全养老体系，根据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（国发〔2017〕13号）《广西养老服务业发展“十三五”规划》（桂发改规划〔2016〕1272号）以及《北海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关文件精神，编制本规划。 一、规划背景 （一）发展现状 “十二五”时期是我市养老服务业发展的起步阶段，市委、市政府高度重视养老服务工作，突出保障重点、创新体制机制、优化发展环境，初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多元化养老服务格局，为“十三五”时期全面加快推进养老服务业发展奠定了良好基础。 1.政策制度体系逐步完善。 相继出台了《北海市民政局养老服务改革实施方案》（北民业〔2014〕114号）《促进养老服务业加快发展的实施方案》（北政发〔2015〕1号）《北海市社会养老服务体系建设实施方案》《北海市养老服务业综合改革试验区建设实施方案》（北政办〔2016〕18号）等一系列文件，为推动全市养老服务业的发展提供了政策措施支撑。 2.居家社区养老服务稳步推进。

目前，全市社区（村）居家养老服务中心（站）、虚拟养老院、小型托老所、老年助餐点等服务型养老机构发展迅速，建成农村幸福院、农村老年关爱之家等173家。服务设施城市社区基本覆盖、农村覆盖率达到50%。 养老机构服务能力不断增强。目前，全市共建成养老服务机构（含五保村、敬老院、幸福院）447个、床位4560张，每千名老年人床位数23张，略高于全区平均水平（21张）。其中，社会办养老福利机构（含公建民营及民办）8家，床位数1403张。全市具有床位300张以上养老机构1个，200张床位的老年公寓3个。 健康养老产业发展基础形成。在全市社会经济特别是旅游业迅速发展的基础上，以老年旅游、养老地产等为主的市场化养老服务逐步形成规模。目前，全市每年接待国内外游客2486万人次，其中老年游客约650万人次。我市宾馆、酒店、商用别墅等充分利用旅游淡季的客房资源，为候鸟老人提供较为周到、便捷的养老服务。目前我市已经成为广东、西南地区、华东地区和东北地区冬季养老首选城市。 （二）发展形势 老龄化程度加深。我市人口老龄化呈现出占比高、增速快、寿龄高和失能比例高的特点。预计到2020年，我市60岁以上老年人口将增加到34.16万人左右，老龄化率约达18%，高龄老年人约达3.8万人，失能老年人约达5.7万人，用于老年人的社会保障支出将持续增长，农村实际居住人口老龄化程度将进一步加深。

舟山市人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见(精)

舟山市人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见 舟政发(200919号 各县（区）人民政府，市政府直属各单位： 为进一步加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化与消费性服务业互动发展，构建综合性海洋经济产业体系，根据《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发〔2008〕55号），结合本市实际，特制定如下实施意见。 一、发展基础和面临机遇 （一）发展基础。改革开放30年来，我市服务业得到了较大发展，为进一步加快发展奠定了扎实的基础。 1.总量不断增长。进入新世纪以来，我市服务业总体上呈现较好发展态势。2003-2008年服务业增加值年均增长15.7%，增速居全省前列；2008年服务业增加值占GDP的比重为43.8%；按户籍人口计算，人均服务业增加值达 2.22万元，居全省前列。 2.结构逐渐优化。重点行业稳定发展，特色产业优势明显，港口物流、海洋运输、海洋旅游等在全省乃至全国占有比较重要的地位。随着临港产业的快速发展，带动了临港产业辅助及衍生服务业，研发设计、信息中介、会展休闲、电子商务等有了新的发展。完善商贸流通业布局，以商贸流通业为代表的传统服务业得到了提升。 3.布局渐趋合理。中心城区新城作为全市经济中心，正在抓紧建设服务业集聚区。定海、普陀城区按照各自特点，积极发展商贸旅游、历史文化、海洋文化等服务业。岱山、嵊泗及三大岛以港口物流、海洋运输和商贸旅游等为重点的服务业也得到了长足的发展。各类服务业逐渐向渔农村延伸，渔农村服务业发展加快。 4.地位明显提升。2008年全市服务业对GDP增长的贡献率达39.8%，成为新的经济增长点。2008年全市地方财政收入中，服务业创造税收20.7亿元，比上年增长19%，成为地方财税的主要来源。2008年全市服务业从业人员占全部从业人员比重在36%以上，成为新增就业的重要渠道。 （二）存在问题。相对于全面建设小康社会和构建海洋经济体系的要求，我市服务业发展仍然滞后，发展质量和水平亟待提高。

中国金融机构体系的发展现状与发展趋势

中国金融机构体系的发展现状与发展趋势 中国金融机构体系的发展现状与发展趋势 一、银行产生和发展的主要过程及现代银行体系建立的途径 银行是在商品生产和市场交易逐步发展的过程中产生与发展起来的，因而是经济发展的产物。 在金属货币出现以后，就出现了早期的金银兑换、保管和汇兑业务，形成了早期的货币兑换商和钱在银号等机构。如在欧洲的古希腊与古罗马时期，就有了大量的金银保管兑换与放贷的记载。但一直至漫长的中世纪结束前，这种钱庄业务一直停留在传统的形式上。 近代资本主义生产方式与工业革命，是传统的货币经营业向现代金融业转变的主要动力。到16世纪中叶，地中海沿岸各国的工商业与贸易有了较大的发展，为了适应经济的发展与存款。贷款的要求，出现了最早的商人银行，这些商人银行既办理存款与贷款，也从事转帐结算业务。但他们的贷款往往带有高利贷性质，使一般工场手工业主和商人很难获得贷款，即使获得也会因高额利息而无利可图。这显然不能适应资本主义经济发展的需要，必须建立资本主义的银行。 在资本主义工商业发展的推动下，真正现代意义上的银行在17世纪末至明世纪中逐步发展起来了。现代银行体系的建立并取代传统的货币经营业、高利贷商，是通过两条途径实现的：一是旧式的高利贷银行在新的经济条件下，调整放款原则而逐渐转变为现代的银行，主要特征是较大规模地吸收社会资金，同时以较低的利率发放贷款；二是按照资本主义原则组织的股份制银；行，其一开始就具有现代商

业银行的性质，并从事大规模的融资与贷款活动，股份制的商业银行因其资本雄厚、融资能力强，贷款利率低，所以逐步成为现代信用领域的主导形式，银行成为整个社会信用的中心。1694年，英格兰成立了第一个现代银行——英格兰银行，其建立标志着高利贷在信用领域的垄断地位被打破。从此以后，现代银行在欧洲就广泛地发展起来了。 二、银行是一种特殊的企业，如何理解？ 银行是一种金融机构，也是一种企业。说它是企业，是因为它与一般的工商企业有共同之处。企业的共同特征是：从事直接的经营活动，具有一定的资金，独立核算，并通过经营活动获取利润。银行具有企业部门的一切特征，它是实现资本循环周转的一个必要环节。 与其他企业相比，银行又具有一般企业所不具备的特殊性，这些特殊性主要表现在以下三个方面： 1．银行的特殊利益。银行的特殊利益大致可概括为两个：①从行业特点得到的好处，即不需投入很多的自有资本即可进行经营活动，并可赚取可观的收益。②从国家的干预以及与国家政权的密切关系中得到的好处。 2．银行的特殊风险。银行作为经营货币信用的特殊企业，它与客户之间并非是一般的商品买卖关系，而是一种以借贷为核心的信用关系。这种关系在经营活动中表现为以信用为基础，以还本付息为条件的借贷，即银行以存款方式向公众负债、以贷款方式为企业融资。银行经营活动的这种特殊性，在激烈的竞争中产生特殊的风险：①信

国家关于养老院的最新政策

近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为加快发展养老服务业，现提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。 （二）基本原则。 深化体制改革。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。 坚持保障基本。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。 注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。 完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养