事业单位预算管理问题探讨

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事业单位预算管理问题探讨

作者：武广军张建萍

来源：《时代金融》2015年第32期

【摘要】作为事业单位的一个组成部分，事业单位预算的实施可以帮助事业单位合理有效的集中资金，保证国家财力的供应。同时预算管理是事业单位实现业务目标的手段之一，这也是事业单位财务管理的基本依据。当前我国事业单位的预算管理在国家预算管理改革中取得了一些进步，但是其中还存在着许多问题，如何在我国预算管理不断深入改革中加强事业单位预算管理已经成为了一个重要问题。

【关键词】事业单位预算管理

事业单位是代表我国某些权利机构的特殊单位，具有一定的公益性。我国事业单位的资金来源随着中国经济复杂性的提升变得越来越多元化，这样给事业单位在财务管理工作上带来了一定的困难。事业单位预算管理的核心部门理所当然是事业单位管理工作的核心部门，由于中国财政体制的影响，中国事业单位财务和财政、税务等部门之间也存在着一定的联系。此外还存在上级领导部门的干预使得许多事业单位对自身的财务预算重视程度不够。在我国经济体制改革的进程中，事业单位的运营逐渐走向企业管理形式，财务管理也随着体制的改革发生了相应的变化，在这样形势下事业单位财务预算管理中的一些漏洞和问题逐渐浮出水面。各级事业单位开始慢慢的对财务预算管理进行重视。

一、事业单位在财务预算管理中面临的问题

（一）事业单位对预算管理的重视程度比较低

事业单位是国家具体行使权力的机构，事业单位的财务工作受到财政、税务等相关部门以及上级部门一定程度的影响和干预。因此事业单位财务部门对自身的财务预算管理重视程度比较低，事业单位财政的自主性不够强，在自我财务管理上的意识往往比较低，领导事业单位的人员对自己领导部门的预算管理工作比较忽视，直接导致了事业单位轻视自身财务预算这一现象的发生。在很多情况下事业单位预算管理部门对自己的年度财政支出没有进行相应的预算。同时，事业单位对财务预算的重视程度不够，造成其编制的财务预算没有按照预算的内容进行严格实施，导致自身财务预算松散、不规范的管理状况。

（二）我国事业单位预算编制缺乏高效的管理体系

由于中国事业单位对财务预算管理的重视程度不够，事业单位的财务预算在编制中缺乏高效、系统、科学的预算管理制度。很长一段时间以来，我国事业单位的编制都是由事业单位的财务管理人员进行编制，这些人员在工作中又依照往年的预算数据对当年的预算进行编制，这样的编制方法使得预算带有很强的主观性和局限性，对事业单位实际的日常工作没有参考的价