2018届政治生活第三课：我国政府是人民的政府高考题

2015—2017年高考题真题再现

政治生活第三课：我国政府是人民的政府

一.选择题

1.(2015?全国I 卷)18、2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在：

①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A ①③ B ①④ C ②③ D ②④

2.（2015?海南卷）10.“行政机关不得法外设定权力”的规定

①表明行政机关不再有权制定行政法规 ②强调公共权力必须在法定范围内行使 ③能够优化政府机构设置及其职能配置 ④有利于理清公共权力与公民权利边界 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答8题。

3.（2015?四川卷）8.上述材料表明，我国政府 ①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 ③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④ 4．（2016·浙江卷文综政治·32）2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明

①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 ③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监督力度在降低 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④

5．（2016·上海卷·9）加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，上述措施能够实现转移就业脱贫的逻辑是

A. a 提供公共服务 b 提高劳动者收入c 配置劳动力资源

B. a 完善经济管理b 提高劳动者福利c 配置劳动力资源

C.a 提供公共服务b 提高劳动者素质c 推动劳动力流动

D.a 完善经济管理b 提高劳动者技能c 推动劳动力流动 6. （2016·全国卷Ⅱ卷文综政治·17）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是

①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措

③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现

A ．①③

B ．①④

C ．②③

D ．②④

7.（2017年课标卷2卷文综政治17）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是

①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践 ②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 ③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A.① ② B.①③ C. ②④ D. ③④

8.（2017年高考江苏卷政治14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了 A ．政府的职能在不断减少 B ．政府求真务实的工作作风

C ．公民的权利在进一步扩大

D ．政府从群众中来到群众中去的宗旨

9.（2017年课标卷1卷文综政治17）.2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件：加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于 ①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

10.（2017年高考北京卷政治30）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。

相关文件 核心内容

《控制污染物排放许可制实施方案》 环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放

《关于全面推行河长制的意见》 全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚 下列选项正确的是

A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围

B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染

C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式

D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度

11.（2017年课标卷3卷文综政治16）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于

①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 ③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

二、主观题

12.（2015?上海卷）31.为推进城市基层治理，上海市委，市政府发布《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》，提出城市基层建设将取消街道招商引资职能，扶持发展社区公益事业类、慈善互助类等社会组织，优化社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心等功能。 (1)运用政治常识简要回答，基层政府（街道、镇）为落实《意见》，应加强履行什么职能？（3分）

13.（2015?浙江卷）41.近期，“创客空间”、“梦想小镇”、“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。

材料一 2010—2014年我国国内生产总值及其增长率

补充说明：我国已成为制造业大国，但劳动密集型产品比重圈套，技术对外依存度仍高于50%。

材料二

必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。

（3）结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。（12分）

14（2015年江苏政治34）当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：

◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。

◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加、广泛征求意见和建议。

◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施

◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。

（2）运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的（6分）

15.（2015·安徽）39.(28分)阅读材料，回答下列问题。

材料二实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。

(2)运用政治生活知识说明材料二中对政府要求的理论依据，

16（2015年海南政治24）阅读材料，完成下列问题。

信息技术的快速发展推动“大数据时代”的到来，大数据具有数据体量大、类型多、处理快、价值高等特征。人们借助互联网、云计算等先进技术手段，多视角、全方位挖掘数据，梳理、分析相关信息，为生产生活服务。

大数据正在成为政府改革和转型的技术支撑，甲市民政局用大数据核对17.4万保障房申请户的户籍人口、住房等海量信息，很快检出1.7万不符合条件的申请户。乙市整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了生命财产的巨大损失。

（1）结合材料和所学政治知识，分析大数据对提高政府公共服务能力的作用。（10分）17．（2016·天津卷文综政治·13）13. 阅读材料，回答问题。（10分）

“美丽天津〃一号工程”已经持续推进了三年。如今臵身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设臵了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。

结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。

18．（2017年高考江苏卷政治37）社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”,人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带,身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”,个人权利得到更多尊重的同时,人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“对门不相识”的状况。

如今,随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外,还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享；私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流,实现共同治理……共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。

结合上述材料，探究回答下列问题：

（2）运用《政治生活》知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。（6分）

2015—2017年高考题真题再现

政治生活第三课：我国政府是人民的政府参考答案

1. A [解析] “我国废弃实施多年的企业年检验照制度”作用在于转变政府职能，提高监管效能，符合题意；我国公开并实施《企业信息公开暂行条例》有利于强化监管，维护正常的竞争秩序，故选A；实施该条例并不是降低管理费用，也没有提高企业竞争力的意思，故排除D。

2. C [解析]本题考查依法行政。“行政机关不得法外设定权力”的规定有利于规范行政机关的行政行为，使公共权力在法定范围内行使，也有利于厘清公共权力与公民权利边界，②④符合题意；

①③说法错误。故选C。

3. C[解析] ②③选项观点正确且符合题意，题中政府投资进行新型职业农业培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供治理支持，故入选。①④选项观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府简政放权，新型职业农民的培育并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除

4. 【答案】C【试题解析】推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3

个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。①④的说法与材料和事实均不符合，正确答案是C 。

【知识点】政府的职能

5.【答案】C【试题解析】“加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度”是提供公共服务的表现，不是经济管理的表现，排除B 项与D 项; “加强就业指导与服务”有利于提高贫困地区青壮年的素质，实现就业与创业，从而实现脱贫致富，但加强就业指导与服务并不能直接提高劳动者收入，故A 项不选; “通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出”有利于推动劳动力的流动，实现劳动力资源的优化配置，从而实现脱贫致富。故综合起来看，C 符合题意，本题应选C 。

【知识点】政府的职能

6.【答案】C【试题解析】该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故②③符合题意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，故①说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，故④说法错误。故选。

【知识点】政府职能转变

7.【答案】B【解析】设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①正确；设立雄安新区并不属于制度创新，②不选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③正确；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，不属于对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误，故本题答案应为B。

【名师点睛】设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

8.【答案】B 【名师点睛】不能说政府的职能、权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权力、职能或公民的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。近年来的高考题相继出现类似的迷惑项，需引起注意。

9.【答案】B【名师点睛】本题其实考查了法制政府建设与服务型政府建设的区分。依法治国，依法行政，是为了彰显社会的公平正义，法律是社会最大的正义，只有依法行政才能保证权力不被滥用，才能维护公民的基本权利。而服务型政府的建设是简政放权，激发社会活力，侧重于经济社会的发展，该管的管好，不该管的一定不要管，这是正确处理政府与市场关系的重要举措。

10.【答案】C

【名师点睛】履行政府职能的主体

履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。其他国家机关如人大、法院、检察院履行其他国家职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。

11.【答案】D

【名师点睛】着力转变职能，建设服务型政府，是行政体制改革的目标。要建立理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

12.（1）社会管理和公共服务或组织社会公共服务

13.（3）国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务等基本职能。

就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。

14.【答案】（2）关注民生改善,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能;深入调查研究,广泛征求意见,做到了审慎行使权力,科学民主决策;注重意见反馈,做到了自觉接受群众的监督。

15.（2）理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为行政机关，履行管理和服务的稚嫩，应建设服务型政府，激发全社会的创造活力；政府贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障民生。贯彻全面依法治国方略，要提高行政管理水平，应坚持依法行政，建设法治政府。

16.：（1）便于全面高效收集与整合交通、环境、资源、户籍人口等信息；（2分）为政府决策提供科学依据，提高决策水平；（3分）能够在民生服务、城市管理等方面提高行政效率；（3分）有利于推进政府公共服务体系建设，增强服务能力。（2分）

17.【答案】

①民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分)

18.【答案】（2）政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务。

基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益。

居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（若从其他角度作答，言之有理也可）