1、方针与原则
1.1、编制目的
1.1.1、规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.1.2、通过编制具有针对性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动,尽可能地降低事故损失。
1.1.3、广泛宣传教育工作人员,相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法,加强安全监督,加强自保互保能力。
1.1.4、为各级管理人员制定工作目标,明确安全职责,做到超前预防,达到防患于未然。
1.1.5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据,达到最大限度地减少灾害、降低损失。
1.2、编制依据
1.2.1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》;
1.2.2、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、
《国务院关于特大安全事故行政责任的规定》;
1.2.3、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》;
1.2.4、《国家突发公共事件总体应急预案》和《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案》;
1.2.5、2010年颁布的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及《山西省关于切实加强当前安全工作的若干规定》。
1.3、工作原则
1.3.1、以人为本,安全第一;
1.3.2、居安思危,预防为主;
1.3.3、统一领导,分级负责;
1.3.4、依法规范,加强管理;
1.3.5、快速反应,协同应对;
1.3.6、依靠科技,提高素质。
1.4、适用范围
井下发生的煤尘爆炸,可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。
2、应急策划
2.1、矿井概况
马口煤矿位于大同市左云县店湾镇木代村,距大同市55
公里,距同煤集团40公里,距左云县15公里,矿区内有云店公路经过并与109国道相连接,交通便利。该井于1978年兴建,1988年投产,2010年矿井核定生产能力为90万吨/年。目前全矿井从业人员2027人。
马口煤矿井田面积为11.186km2,批准开采侏罗纪3#、7#、10#、11-1#、11-2#、12#、13#共七层煤,累计探明储量17814.9万吨。其中3#、7#、层已于1999年开采完毕,并进行永久封闭,现开采13#煤层、11#煤层。井田内地质构造简单,煤层赋存稳定。
马口煤矿为斜井开拓,现有三个井口,即主斜井、付斜井、回风斜井。其中主斜井斜长630米,倾角-16°,主要用于进风、提煤;付斜井斜长375米,倾角-18°,专为下料、进风、行人;回风斜井斜长410米,倾角-30°,用于回风、行人。
马口煤矿通风方式为中央边界式,通风方法为抽出式,回风斜井安装两台FBCDZ№26型对旋轴流式主扇,风叶角度为-6°,电机功率为315×2 KW。目前矿井总进风量为5188m3/min,总回风量为5356m3/min,负压2350Pa。该井为低瓦斯矿井,2009年矿井瓦斯等级鉴定结果为:瓦斯相对涌出量6.07m3/t,绝对涌出量8.07m3/min。现开采13#煤层,其煤尘具有爆炸性,爆炸指数为34%;11#煤层,其煤尘具有
爆炸性,爆炸指数为33.6%。煤层具有自燃倾向性,倾向性质为容易自燃,自燃发火期为4—6个月。
井田内及周边近年共有六座已关闭的对我矿安全生产有威胁的小窑,分别为:左云县店湾镇木代村煤矿,位于井田西翼,井口处于地面平整处最高洪水位以上,不受大的洪水威胁。批采3#,曾越层越界开采13-2#煤层,并与我矿贯通,采空区有积水。左云县店湾村联营煤矿,位于井田西南部井田外,井口处于地面平整处最高洪水位以上,不受大的洪水威胁。批采7#、11#、13#煤层,曾越界开采13-2#煤层,采空区有积水。左云县店湾镇木代村1号井,位于中南部,井口处于地面最高洪水位以上,不受大的洪水威胁。批采7#、10-1#、11-1#、11-2#煤层,曾超越界开采11#、13#煤层。大同市矿区马口街道木代煤矿,位于中北部,井口处于最高洪水位以上,不受大的洪水威胁。批采3#、7#煤层,越层越界开采11#煤层,曾与我矿贯通,采空区有积水。西周窑立井煤矿,位于西南部,井口处于地面最高洪水位以上,不受大的洪水威胁。批准开采11#、12#、13-1#、13-2#煤层,曾越界开采我矿13-2#煤层,采空区有积水。马口二号井煤矿位于我矿西北部,现已关闭,井口处于地面最高洪水位以上,不受大的洪水威胁。曾破坏我矿11#、13#煤层,采空区有积水。
我矿井下现有两个生产盘区,即13#层404盘区、11#层303盘区。404盘区共布臵两个回采工作面和三个掘进工作
面,分别为:8405综采工作面、8407综采接替工作面及总回风配巷、5401巷、5409巷;303盘区共布臵两个回采工作面,分别为:8301综采工作面、8303综采接替工作面。
2.2、危险分析
2.2.1、煤尘隐患识别与分析
煤尘属矿尘中的一种,除具有污染作业环境降低作业场所的能见度,影响操作安全和劳动效率,导致尘肺病严重影响人体健康和寿命的危害外,其最为严重的危害就是具有爆炸性。
煤在生产过程中被破碎形成煤尘时,其氧化产热的能力大大提高。当这些悬浮在空气的煤尘达到它的爆炸浓度时,在高温热源的作用下煤尘放热反应,当散热的速度提高到超过系统的排热速度时,其氧化反应自动加速造成煤尘自燃和爆炸。特别是烟煤煤尘,在高温作用下,能释放出大量的可燃气体,促使点燃煤尘发生爆炸。存在的危险有害因素分析如下:
2.2.1.1、现开采13#煤层,其煤尘具有爆炸性,爆炸指数为34%;11#煤层,其煤尘具有爆炸性,爆炸指数为3
3.6%;
2.2.1.2、生产环节的各个过程中都会产生大量的煤尘;
2.2.1.3、装运过程中产生的再生粉尘;
2.2.1.4、采掘工作面及大巷中防尘设施不完善,如缺少
转载点喷雾洒水、风流净化水幕、放炮喷雾等降尘灭尘设施,致使煤尘飞扬现象严重,引起煤尘堆积;
2.2.1.5、未按规定定期冲洗巷道,导致巷道煤尘堆积超标;
2.2.1.6、矿井存在能引燃煤的高温热源,如:不适当地使用毫秒雷管,或在煤层中使用段发雷管,使后起爆的爆炸火焰点燃先起爆时形成的高浓度煤尘和瓦斯;在煤层中放连珠炮,用多眼放炮导线连续放炮;在有煤尘沉积的地方放明炮,或在煤仓中放炮处理堵仓;局部火灾或瓦斯爆炸,点燃被扬起的沉积煤尘;电气设备可能产生的火花;各种机械摩擦产生的火花;井下电气焊产生的明火,矿灯故障产生的火花等。
2.2.1.7、煤尘爆炸的危害主要表现在两个方面:一是高温和冲击波造成人员伤亡及对矿井的破坏,甚至造成连续爆炸,其破坏性比瓦斯爆炸更为严重;二是产生大量的剧毒性气体一氧化碳,使井下人员中毒死亡。
2.2.1.8、煤尘爆炸必须同时具备以下四个条件:
(1)煤尘本身具有爆炸性;
(2)煤尘在空气中呈悬浮状态,达到一定浓度(在爆炸下限至上限浓度范围内)并遇明火才有爆炸的可能性;
(3)引爆的高温热源,煤尘爆炸的引爆温度一般为700~
800℃,温度越高越容易引起爆炸;
(4)井下空气中氧气不低于18%。
2.2.1.9如井下发生事故时,调度监控中心值班人员要密切注意井下监控设备运行情况,如发现事故地点馈电传感器仍然显示有电,应及时向指挥部汇报。对事故地点及可能受波及的区域,进行手动操作实行远程断电。
通过上述危险有害因素的识别与分析,矿井存在煤尘事故引发的可能。
2.2.2、煤尘灾害事故预防措施
预防煤尘爆炸的主要措施有防止煤尘积聚的措施,防止煤尘引燃爆炸的措施,限制煤尘爆炸范围扩大的措施。
2.2.2.1、防止煤尘积聚的措施
(1)在煤尘发源地要进行喷雾洒水,降低空气中煤尘的含量,防止其飞扬进入风流中。
(2)健全完善采掘工作面的防尘措施。在采煤工作面进行防尘洒水,掘进工作面在放炮前后对30米范围内的巷道周边进行洒水冲洗,采掘工作面应采取湿式打眼,坚持使用水炮泥。
(3)防尘队要按照《煤矿安全规程》要求,及时设臵大巷、盘区及回采工作面巷道的防尘洒水管路及设施。皮带巷每隔50米设一个三通阀门,其它巷道每隔100米设一个
三通阀门,并加强日常的管路维修与保养,做到严密不漏水。
(4)防尘队要定期冲洗煤尘,对皮带巷或皮带斜井每月冲洗三次,其它巷道每月冲洗两次,掘进队组自己冲洗巷道每月不少于三次,并消灭巷道死角处的煤尘堆积。
(5)防尘队负责完善溜煤眼上下口的喷雾洒水装臵。溜煤眼周围的积尘冲洗由各单位自己负责。各机电硐室要设臵洒水阀门,并定期清扫和冲洗煤尘。加强回风巷和总回风巷的煤尘冲洗,完善皮带运输巷的洒水系统。
(6)加强各转载点和运输巷道的防尘管理。各转载点均应完善喷雾装臵,运输大巷应设有净化风流的全断面水幕。
(7)对各个炮掘工作面逐步完善放炮喷雾装臵及捕尘网等灭尘设施。
(8)对回采工作面逐步推广实施煤体注水,以减少开采时煤尘的生成量。
(9)加强通风管理,严格控制采掘工作面的风速,防止煤尘的飞扬。
2.2.2.2、防止煤尘引燃爆炸的措施
(1)清除热源的措施:
煤尘的引燃温度,一般在正常情况下为700~800℃。据统计,爆破作业和瓦斯爆炸是引起煤尘爆炸的两个主要火
源,所以,严格执行爆破的有关规定和严格执行瓦斯管理制度,对防止煤尘爆炸具有重要的意义。同时要消除电气火源和其它火源,如明火、电火花、电弧、防爆设备失爆,井下火灾以及机械磨擦火花等。
(2)管理措施
1)防尘队要编制切实可行的综合防尘措施和规章制度,并严格执行。
2)各级领导及防尘队等职能部门要对矿井综合防尘工作定期检查,发现隐患及时处理。
3)健全粉尘测定制度,定期对矿井的粉尘浓度进行采样收集和分析,测尘结果报矿总工程师及集团公司测尘管理机构。
2.2.2.3、限制煤尘事故范围扩大的措施
1)实行分区通风。对井下各工作区域实行分区通风,每一生产水平、每一采区都必须布臵单独的回风道,严格禁止各采区、水平之间的串联通风,尽量避免采区之间角联风路的存在。采区内采煤工作面和掘进工作面应采用独立的通风网路,防止互相影响。
2)完善井下各采掘工作面巷道的隔爆设施。主要采用集中式隔爆水棚,来限制煤尘事故的传播扩大,隔爆水棚采用易脱勾的对勾布臵方式。
3)矿井两翼与井筒相联通的主要运输大巷和回风大巷,相邻盘区之间的运输巷和回风巷,相邻煤层之间的运输石门和回风石门,要设臵主隔爆水棚;回采工作面进、回风巷道及盘区内的煤层掘进巷道,要设臵辅助隔爆水棚。主隔爆水棚的容量不少于400L/m2,棚区长度不小于30米,辅助隔爆水棚的容量不少于200L/m2,棚区长度不小于20米。
4)对全矿井范围内与小窑贯通的巷道,要全部构筑防爆密闭进行隔绝,严防小窑灾害波及我矿安全生产。
2.3、应急资源分析
2.3.1、应急队伍
2.3.1.1、上级救援机构
(1)同煤集团矿山救护大队
(2)大同市矿山救护队
2.3.1.2、周边可用的救护队伍
(1)左云县矿山救护队
(2)同煤集团救护大队四台中队
(3)同煤集团救护大队雁崖中队
2.3.2、应急资源
2.3.2.1、场上应急资源
(1)马口矿职工医院
现有医护人员31人,床位30张,手术室一处。医护人
员具备急救技能。急救设备及药品如下:
1)设备
救护车:两辆;担架:10副;防护眼镜:50副;防护口罩:50个;防护服:50套;氧气瓶(枕):10个;三通吸氧管:10个;外固定夹板:50副;绷带:20Kg;手术清创包:20包;纱布:20Kg;气管插管:10根;气管切开包:10包;否留氏尿管:10根;止血带:20 Kg;导尿管:10根;眼简易冲洗器:3台;简易呼吸球囊:15个;氧气面罩:15个;喉镜:5个;开口器:5个等。
2)药物
25%葡萄糖注射液、5%葡萄糖注射液、生理盐水、5%小苏打、地塞米松、654—2注射液、庆大霉素、盐酸异丙嗪、氯霉素眼药水、京万红烧伤膏、藿香正气水、多巴胺、阿拉明、西地兰、肾上腺素、速尿、利多卡因、止血敏、氨茶碱、洛贝林、可拉明、亚甲兰、舒喘灵气雾剂、伤风止咳糖浆等。
以上设备及药物均备齐。
(2)应急材料
4h呼吸器10台、2h呼吸器1台、苏生器1台、4h呼吸器氧气瓶10个、隔离式压缩氧自救器600台、一氧化碳便携仪40台、氧气便携仪7台、砖3000块、五合板100块、坑木10m3、铁钉20㎏、镐38把、锤20把、编织袋1000个、
风带30条、8号铁丝75㎏、灭火器30个、黄土、砂子所若干。以上材料均在材料库备齐。
2.3.2.2、井下应急资源
副井井底车场非常材料库有:风筒200米、消防软管200米、灭火器10个、砂箱5个、编织袋500个、铁锹20个、镐3个等应急所需材料。
各生产水平均设有非常材料库,储备足够数量的应急所需材料。
2.4、法律法规要求
2.4.1、编制法律、法规依据
2.4.1.1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》;
2.4.1.2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;
2.4.1.3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》;
2.4.2、授权法规要求
按《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《山西省关于切实加强当前安全工作的若干规定》和《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案》要求进行编制本预案。
3、应急准备
3.1、应急组织机构与职责
3.1.1、应急救援指挥部
总指挥:张日元
副总指挥:李东张学荣辛兵魏继平靳德尧
朱雨乔匡中岳岗峰张宏亮指挥部成员:郎玉林王平山陈德刘武赵志强
康满全张建忠郭凤文畅日武张东良
姚东张永白东光刘志刚赵贵田
王东升崔敏张根喜李文宏孟汉传
姚占华张新荣李佃龙辛日照刘景平
帖文宽张希军孙加林刘学录张启亮
海立峰郑丕云王建峰赵国军陈佃佐
姚德江刘玉成史明郑录张冲
冯明忠王佩武
职责:
(1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的煤尘事故应急救援预案;
(2)负责组织应急救援预案的评审与发布;
(3)负责预案的宣传、教育和培训;
(4)负责组织预案的演练,对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善;
(5)负责应急资源的定期检查评估,并组织落实;
(6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案;
(7)负责按照《预案》程序,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
(8)负责选定井下救援基地,任命井下基地指挥;
(9)负责清点井下被困人员数量和姓名;
(10)负责签发下井许可证;
(11)负责指导事故善后处理工作;
(12)负责配合事故调查;
(13)宣布应急恢复、应急结束。(如总指挥不在现场,由副总指挥按以上排名顺序接替总指挥职责)
3.1.2、应急救援指挥部下设办公室
办公室设在矿调度室
主任:张东良
成员:姚东张永
报警电话:3936008(外线)、3936060(外线)、8001、8000(井下内线)
(1)在接到报警信号时,接警人员应迅速、准确地向报警人员询问事故的发生时间、地点、性质、有无人员伤亡、人员伤亡情况以及事故发展可能波及的区域等重要信息。
(2)事故发生后负责及时通知总指挥及指挥部成员。
(3)及时传达指挥部的命令,按指挥部的命令通知各专业组组长。
(4)掌握现场救援情况,并向指挥部报告。
(5)向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息;
3.2、应急资源
3.2.1、应急队伍
(1)抢险救灾行动组
组长:魏继平
副组长:刘武张建忠康满全张东良郭凤文
成员:张根喜李文宏孟汉传姚占华张新荣
李佃龙辛日照刘景平帖文宽张希军
孙加林刘学录张启亮
职责:
1)保养并维护好各类装备、仪器。
2)经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
3)发生灾变事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。
4)坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。
(2)医疗急救行动组
组长:靳德尧
副组长:陈佃佐
成员:全体医护人员
职责:
1)备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
2)建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
3)由陈佃佐同志担任现场医疗指挥组组长,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
4)建立现场急救站,设臵明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
5)建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。
6)保障现场急救和医疗人员的人身安全。
(3)治安保卫行动组
组长:朱雨
副组长:柴跃
成员:保卫部全体人员
职责:
1)根据事故现场情况,设臵警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进
出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;
2)组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;
3)负责事故现场的安全保卫,预防和制止各种破坏活动,看管好仓库,维护社会治安,严防不法分子乘机破坏;
4)必要时承担抢险救灾工作;
5)搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品、水源、监控和管理工作。
(4)物资供应行动组
组长:张学荣
副组长:郑丕云
成员:段仁果雷义邢志江李永斌张润枝
韩芳高玉宏
职责:
1)根据不同灾变分类备好相应的救灾物资;
2)按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平;
3)组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。
(5)后勤生活服务组
组长:张宏亮
副组长:畅日武刘玉成
成员:李峰王善军卫立保王建峰李永香
职责:
1)负责维护正常的生活秩序;
2)妥善安排好受灾群众的生活;
3)做好抢险救灾的后勤保障工作;
4)负责安排增援人员的饮食和休息。
(6)宣传教育行动组
组长:靳德尧
副组长:韩玉贵冯明忠崔铭
成员:宋伟徐日忠齐俊英崔金凯
职责:
1)负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;
2)负责谣言控制,澄清不实传言;
3)做好灾区的思想政治工作,稳定灾民情绪,坚定信念,鼓舞士气;
4)发动群众,战胜困难。
(7)善后处理行动组
组长:岳岗峰
副组长:赵国军冯建军蒋永涛
成员:刘关闫平王海鹏孙根柱
职责:
1)组织对伤亡人员的处臵和身份确认;
2)督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;
3)落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
(8)资料组
组长:李东
副组长:郎玉林刘武康满全
成员:赵贵田张东良白东光王东升
职责:
1)收集现场有关资料、记录事故处理情况;
2)了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据,为事故的正确处理提供技术依据。
3.2.2、应急救援装备、物资、药品
(1)井下发生煤尘爆炸事故,需要准备的装备、物资、药品:4h呼吸器10台、2h呼吸器1台、苏生器1台、4h呼吸器氧气瓶10个、隔离式压缩氧自救器600台、一氧化碳便携仪40台、氧气便携仪7台、砖3000块、五合板100块、坑木10m3、铁钉20㎏、镐38把、锤20把、编织袋1000个、风带30条、8号铁丝75㎏、灭火器30个、黄土、砂子所需药品若干。