现代海洋牧场建设的现状与发展对策

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中国工程科学 2016年 第18卷 第3期

现代海洋牧场建设的现状与发展对策

Modern Marine Ranching: Status and

Development Strategy

阙华勇１，陈勇２，张秀梅３，章守宇４，张国范１

（1. 中国科学院海洋研究所，山东青岛266071；2. 大连海洋大学，大连116023；3. 中国海洋大学，山东青岛266003；

4. 上海海洋大学，上海201306）

Que Huayong 1, Chen Yong 2, Zhang Xiumei 3, Zhang Shouyu 4, Zhang Guofan 1

(1.Institute of Oceanology, Chinese Academy of Sciences, Qingdao 266071, Shandong, China; 2.Dalian Ocean University, Dalian 116023, Liaoning, China; 3.Ocean University of China, Qingdao 266003, Shandong, China; 4.Shanghai Ocean University,

Shanghai 201306, China)

摘要：现代海洋牧场是海洋渔业的一种新的可持续的生产方式，对我国海洋渔业的转型升级发挥着重要的作用。本文通过系统整理相关文献资料，结合最新研究进展，对我国现代海洋牧场的建设现状及存在的问题进行了梳理，最后针对我国现代海洋牧场建设中存在的问题，从建设牧场所需的关键技术、保障措施两个方面提出了发展战略。关键词：海洋牧场；现状；发展对策中图分类号：S96 文献标识码：A

Abstract: Modern marine ranching, as a novel fishery production mode, will play an important role in the transformation and up-grade of marine fishery industry in China. This paper presents the status and problems in construction of the modern marine ranching in China through the systematic collation of relevant literature and the combination of the latest research progress, and then puts forward the development strategy from two aspects: the key technology, administration measures.Key words: marine ranching; status; development strategy

一、前言

我国不仅是人口大国，也是海洋大国，海洋渔业是保障我国食物安全的重要组成部分，海洋生物资源的优质、高效、安全和可持续开发利用是实施国家海洋强国战略的需要，也是落实生态文明建设和发展海洋经济的重要举措。

近年来，由于海洋渔业的过度捕捞、粗放式养殖、栖息地破坏和环境污染等原因，我国一些海域生态环境受损，渔业资源衰退，严重影响了我国沿海和近海海洋渔业及海洋生物产业的可持续发 展[1]。因此，研究和探索一种新型的海洋渔业生产方式，在修复海洋生态环境、涵养海洋生物资源的同时，科学地开展渔业生产，为我国人民持续提供

收稿日期：2016-04-29；修回日期：2016-05-26

作者简介：张国范，中国科学院海洋研究所，研究员，研究方向为海水养殖技术；E-mail: gfzhang@https://www.wendangku.net/doc/dc12017383.html, 基金项目：中国工程院重点咨询项目“现代海水养殖新技术、新方式和新空间发展战略研究”(2015-XZ-30)本刊网址：https://www.wendangku.net/doc/dc12017383.html,

DOI 10.15302/J-SSCAE-2016.03.013

专题研究 现代海洋牧场建设的现状与发展对策

优质安全的海洋食品，是我国海洋渔业（“蓝色粮仓”建设）科技工作的当务之急。现代海洋牧场就是这样一种新型的现代海洋渔业生产方式[2,3]。

海洋牧场是指在特定海域，基于区域海洋生态系统特征，通过生物栖息地养护与优化技术，有机组合增殖与养殖等多种渔业生产要素，形成环境与产业的生态耦合系统；通过科学利用海域空间，提升海域生产力，建立生态化、良种化、工程化、高质化的渔业生产与管理模式，实现陆海统筹、三产贯通的海洋渔业新业态。

科学地规划、建设和管理现代海洋牧场，可以在修复和优化生态环境、养护和增殖生物资源、维护海洋生物多样性的同时，健康、持续、高效地发展海洋渔业和海洋生物产业，保障我国人民的海洋食物供给安全和海洋生态安全，从而给后代留下丰富多彩的海洋世界和发展空间，这对于保障我国海洋生态、海洋环境、海洋资源与渔业的和谐发展具有重要的现实意义[3,4]。

目前及今后一段时期是我国海洋渔业乃至整个海洋产业转型升级的关键阶段，因此，我国应针对沿海海洋渔业发展及生态文明建设的主要问题，构建现代海洋牧场科技创新链，通过系统的基础研究、共性技术研发及集成应用示范推广，破解传统海洋渔业第一、第二、第三产业发展的科技瓶颈，形成三产融合的现代海洋牧场基础理论体系和全产业链的综合技术体系，从而引领我国海洋渔业及海洋生物产业健康持续发展和支撑“蓝色粮仓”和海洋生态文明的全面建设。

二、我国现代海洋牧场建设的发展历程

我国海洋牧场建设起始于20世纪70年代末，主要以人工鱼礁建设和增殖放流技术为主。当时我国海洋渔业资源量因捕捞过度、栖息地破坏已经出现严重衰退。为此，国家一方面积极发展海水增养殖业来满足日益增长的水产品消费需求，另一方面尝试采取人工鱼礁建设、资源增殖放流技术来修复衰退中的资源。此后，国内海水增养殖业迅猛发展，而人工鱼礁建设、增殖放流技术又被大量应用于我国渔业管理实践中[5]。进入21世纪后，受韩国和日本海洋牧场建设的启发，以及学术界近30年对海洋农牧化的呼吁，国内行业部门立足于落实《中国水生生物资源养护行动纲要》要求，以政府行为推进了我国海洋牧场产业的发展[6]。目前，据不完全统计，我国海洋牧场总建设面积达3 770 hm2，从北到南形成了或即将形成如辽西海域海洋牧场、大连獐子岛海洋牧场、秦皇岛海洋牧场、长岛海洋牧场、崆峒岛海洋牧场、海州湾海洋牧场、舟山白沙海洋钓场、洞头海洋牧场、宁德海洋牧场、汕头海洋牧场等20余处海洋牧场，我国海洋牧场的产业基础初具雏形。我国在人工鱼礁投放技术、藻场建设技术和海洋生物标志放流技术等海洋牧场建设的关键技术方面取得了不同程度的进展。

截至目前，我国的海洋牧场试验及建设可被分为两种类型。一种是在原先人工鱼礁建设与增殖放流技术的基础上以政府行为建设起来的，这类海洋牧场一般是基于安排“双转”渔民再就业、发展休闲渔业、修复渔业资源等社会公益型目标建立起来的。近年来，我国南方的惠州海洋牧场结合了贝藻类立体养殖方式，将养殖元素作为我国海洋牧场的特点之一；而我国北方的秦皇岛海洋牧场则把海珍品增殖、藻类增殖、底栖鱼类增殖结合起来，不仅为鲍鱼、海参提供了饵料，其本身也起到了改善水质和充当鱼类饲料的作用。此外，我国北方的海洋牧场一般选择由当地企业承包海域，并结合了海珍品增殖的生产方式，苗种采购、鱼礁运输与投放等费用基本由建设单位自筹解决，所以民间参与积极性较高。总体来讲，无论是我国南方还是北方，以政府行为推动的海洋牧场，其管理主体大都是企业，让企业参与海洋牧场的管理经营，发挥海洋牧场的产业价值，并兼顾安排“双转”渔民再就业；另一种是利用民间企业在承包海域实施底播增殖，这种生产方式一般出现在我国海域确权明确的北方，生产种类主要是海参、鲍鱼、扇贝等海珍品。

我国现代人工鱼礁建设的研究始于20世纪70年代末，当时，我国沿海8个省（区）普遍开展了人工鱼礁的试验，几年内就设立了23个人工鱼礁试验点，投放了各种形式的人工鱼礁共计28 000多个，投放了近50艘废旧船舶用作鱼礁建设；此外，在浅海区还投石1×105 m3 [7]。目前，全国海洋牧场建设资金的投入已超过80亿元，其中中央财政投入近7亿元；全国人工渔礁建设规模达2×107 m3,礁区面积超过1.1×105 hm2 [8]。

从20世纪80年代开始，为了恢复天然水域

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渔业资源种群数量，我国首先在黄渤海水域开展了中国对虾增殖放流技术的研究，随后在沿海及内陆水域都开展了一定规模的渔业资源增殖放流技术研究，海水增殖品种有中国对虾、长毛对虾、扇贝、梭子蟹、海蜇、海参等[9]。据统计，我国“十一五”期间，全国累计投入水生生物增殖放流资金约20亿元，放流各类苗种约1 000亿单位[10]；2012年全国共投入增殖放流资金近10亿元[11]。这对一些鱼贝类资源的恢复起到了重要作用。

标志放流技术是研究、评估增殖放流技术的重要手段。我国海洋生物标志放流技术研究始于20世纪50年代初。60多年来，我国逐步应用了挂牌、剪鳍、入墨、植入式荧光标志、编码金属线等多种标志手段对海洋生物群体迁移路线和增殖放流回捕率等进行了评估。近几年，一些学者也研究了水生动物内部标志方法（如编码金属线、温度标记、荧光染料标记）的室内效果，但其实际应用较少或不理想。随着海洋生物标志放流技术的发展，电子标志手段已经发挥了无可替代的作用[12]。

目前我国藻场建设技术研究还处于试验性阶段，各地已根据自身海域特点开展了藻场建设，如辽宁省在北黄海进行了海带、裙带菜等海底藻场的建设试验，取得了一定成效；浙江省在2010年利用天然岩礁进行了铜藻等大型海藻场的建设试验，2012年形成了人工藻场修复示范区，区域面积约10 hm2；广东省在2011年进行了藻类种植试验，2012年其试验种植面积达26.67 hm2；秦皇岛移植了马尾藻210万株，并引进和种植了大型海藻——龙须菜苗种500 kg；青岛即墨大管岛海域的人工鱼礁区也进行了大叶藻、海带、鼠尾藻等藻类移植试验；广西北海在2011年移植江蓠、扁藻等藻类达1 000 kg[13]。但到目前为止，藻场的建设还未形成成熟的技术体系和建设规模。

三、我国海洋牧场建设当前存在的主要问题

与原因分析

（一）产业化水平总体较低

近几年,我国沿海各省市兴建了一批海洋牧场，并充分利用了人工鱼礁和增殖放流叠加的增殖效应，虽然重视建设期的投入，但缺乏通过长期监测对环境影响、生态效益、经济效益进行科学定量的

评价，海洋牧场的管理维护不到位，产业发展效果不明显，并未形成有利的产业格局。究其原因，一是管理资金缺乏；二是海洋牧场技术体系尚未建立；三是海洋牧场管理主体难找，在海域尚未确权和产业风险高的地区，企业参与管理维护海洋牧场的积极性不高。这些因素直接导致了我国海洋牧场产业化水平不高，政府和民间投资综合效果欠佳的后果。

（二）关键产业技术有待系统研发

目前，我国的海洋牧场产业缺乏相对独立的应用基础，海洋牧场技术的研发仍然相对滞后，特别是许多关键技术如海藻（草）场高效建设技术、大规模优质健康苗种繁育及高效增殖放流技术、对象生物学行为的有效控制技术、牧场生物资源高效探测与评估技术、安全高效生产的创新技术及牧场信息化监控管理技术等尚待研发；缺少具有自主知识产权的现代高端技术，创新能力亟待提高。当前我国的海洋牧场产业链相对较短，后续的产业创新能力又不足，突出表现在优质产品的高效开发利用、现代仓储物流、现代营销体系、文化体系建设等方面；同时缺乏有效的协调合作运行机制，无法达到三产融合的目标。这在很大程度上限制了整个现代海洋牧场建设的科学推进。

（三）技术体系与平台建设亟待建立

由于海洋牧场的建设还比较依赖国内增养殖业、人工鱼礁业、增殖放流业等技术体系，没有形成独立的技术体系，所以产业链上技术储备不足，缺乏一套完整的海洋牧场行业标准；尤其突出的是现有的海洋牧场选址所采用的研究方法、分析手段、评价方法还不完善，选址工作科学依据不足，缺乏有效的评价手段，导致选址决策主观性、随意性、片面性现象较严重；产业技术研发平台建设过多地依靠地方上的研究资金资助，尚未成立国家层面的专门研发机构，缺乏独立的国家级海洋牧场科研管理机构。我国海洋牧场主要是以行业部门的政府行为建设起来的，以非赢利性工程建设形式为主，常具有一次性短期投资的性质。由于建成后的海洋牧场的长期管理维护费用不足，所以难以针对海洋牧场维护效果开展有效科研反馈。我国海洋牧场的建设应当首先在国家层面完善海洋牧场技术体系和研发平台建设，这样才有利于其产业化。

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专题研究 现代海洋牧场建设的现状与发展对策

（四）管理机制有待健全

我国海洋牧场建设在评估与规划环节出现脱节，缺乏有效规划。目前，我国海洋牧场的发展呈现南北旺盛，中部薄弱的局面，布局不合理，建设发展不平衡；海洋牧场的选址依赖人工鱼礁区的现象较为严重，使得海洋牧场选址的综合性和全面性受到影响，不利于海洋牧场充分和全面的发展。法律法规尚不健全，管理不到位。目前海洋牧场项目建设与管理，仅限于政府资金立项扶持的项目。社会企业自建的人工鱼礁缺乏有效的管理，致使部分海洋牧场建设管理处于无序状态。目前，重建设轻管理现象依然存在，由于缺乏全面的管理制度和成熟的管理经验，我国很多地区海洋牧场的管理均不到位。

四、建设我国现代海洋牧场所需的关键技术

（一）海洋牧场评估技术

利用声学生物资源探测与评估技术，建立鱼类资源声学无损探测评估体系，开展基于海洋牧场物种鉴别的声学评估方法研究，建立物种探测分类鉴别技术体系；研究建立基于海底光学摄像系统的水产生物种类及资源量分析评估系统，利用遥感信息技术进行环境因子与资源变动数据模型研究；利用渔具渔法生物调查技术，开展规模化牧场养殖生物生态产出容量和环境承载力评估研究，开发环境影响小、选择效率高的适宜生物调查的渔具渔法，为海洋牧场的建设评估提供准确依据。

（二）海洋牧场生态环境营造技术

完善人工鱼礁建设技术，系统研发各类人工鱼礁材料、结构及建设技术。在鱼礁材料研制方面，大力开展绿色环保、亲生物性的鱼礁材料的开发与利用研究，探索再利用如高炉矿渣等规模工业副产品，关注高固碳性礁体材料的开发，建设具有自我生长和自我修复能力的礁体；重点突破大型人工鱼礁关键技术，包括其设计、制作、拼装、运输和投放等一系列技术，为50 m及更深海域的人工鱼礁建设储备技术，打破国外专业公司对大型人工鱼礁关键技术的垄断，形成具有中国特色和自主知识产权的大型人工鱼礁建设关键技术体系；开展海上各类人工设施的生态环境资源化利用技术研究，开发抗风浪能力卓越、适合我国各

类深水海域特点的多功能浮鱼礁，加强在浮鱼礁结构和强度设计等方面的研发工作，部署深水多功能浮鱼礁的研发工作，为我国开发南海等离岸海域提供技术保障。

优化海藻场/海草床的修复与造成技术。对主要的大型藻类/海草进行定位，发掘其特定环境下的附着生长机制、环境及生物间作用机制，系统阐明大型海藻场/海草床的生态功能，研究建立海藻场/海草床的物质能量流动模型，研究分析海藻场/海草床生物涵养机理。

研发流场造成技术。基于特定生态环境的上升流、背涡流、环流等典型流场的造成方法，结合人工鱼礁建设等生态工程，进行人工鱼礁与流场造成关系的研究，同时开展流场与生物分布、流场与饵料环境等影响机制的研究。

研发底质环境改良与再造技术。基于底栖经济生物生活史，研究最适合环境特点的底栖生物场改良再造技术，利用环流生态特点创新性地形成基于水体交换的工程学改良技术，建立生物、微生物改良技术体系，形成底质环境改良系列方法。

（三）基于海洋牧场生态系统平衡的资源动态增殖管理技术

研发放流区域选择技术，保证放流种类的生存和生长，并使其能够发挥最大的繁殖潜力，确保放流幼体的规格，从而实现最佳的成本/效益的核算。研发放流幼体成活率提高技术、幼体保活运输技术及装备并实现相关工艺与装备的标准化；研发敌害生物防除技术和可移动式暂养网箱及海上种苗繁育工船等新型高效资源增殖设备；研发放流效应的评估技术，准确评估放流幼体在海洋牧场的存活、生长状况和规律。

（四）基于大数据平台的海洋牧场实时监测与预报预警技术

构建基于物联网技术的水体环境在线监测系统，实现对水温、盐度、溶氧、叶绿素等海水环境关键因子的立体实时在线监测。研发基于物联网技术的对象生物远程可视化监控与驯化技术和基于标志回捕、无线信号追踪等创新技术方式的鱼贝类行为追踪及分析技术，开发相关设备仪器；基于对象生物的行为驯化与控制技术，建立特定鱼种的声学

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驯化行为控制模型，创新牧场对象鱼种的行为控制方法；研发生物及生物群落状态远程可视化观测技术和基于环境参数与生物参数的预报预警技术和专家决策系统，建立生态环境信息数据库，形成针对对象物种生物耐受极限的海洋牧场环境灾害预警机制，建立灾害预警管理平台。

（五）海洋牧场可持续产出管理技术与产出模式优化

研发海洋牧场区高效、生态环保型采捕技术。开展牧场对象生物的选择性生态型渔具渔法研发工作，开发生态保护型采捕技术，提高对象生物捕捞效率，确保生态环境影响最小化；研发基于海洋牧场生态系统的产量评估技术，建立海洋牧场产出最优化评价方法体系；研发基于海洋牧场生态系统的产出规模控制技术，优化海洋牧场产出模式，保障海洋牧场良性可持续生产；建立从苗种、驯化、育成、采捕到销售的海洋牧场全产业链条的连续数据采集和全过程追溯技术，构建海洋牧场综合管理平台。

五、我国现代海洋牧场的保障措施与政策建议

与有着30年历史的现代海水增养殖业相比，现代海洋牧场产业才刚刚起步。海洋牧场产业是一项需要长期开发、长期研究的大型综合性产业，虽然行业部门对海洋牧场的建设热情很高，北方民间企业也愿意进行投资，但是国家在宏观政策和保障措施上仍需要将其作为一项长期的战略性产业进行扶持，并保持宏观政策的连续性。

（一）将海洋牧场产业列为国家新兴战略产业加以重点扶持

主要措施包括：制定中长期海洋牧场发展规划纲要，规划未来50年内我国沿海、近海、外海海洋牧场的发展计划；海洋牧场的筹备和管理委托给国家级研究单位来监督；成立海洋牧场产业技术专家小组，用以指导全国海洋牧场的建设。

（二）建立和实施海洋牧场的物权化管理

主要措施包括：逐步建立和实施海洋牧场的物权化管理，使从业者共同参与海洋牧场的管理，为

海洋牧场的建设、维护建立制度保障，实现海洋牧场的企业化运营，多途径吸引企业运营海洋牧场，改变目前海洋牧场建设主要由政府投资的局面；在跨界作业频繁、海域确权尚不明确的东海、南海等相关海域，采取各种形式的政府补贴和优惠措施，如减免税收、允许发展养殖业和休闲渔业等措施，鼓励企业参与海洋牧场建设后的管理维护。

（三）设置专项研究经费对产业链关键技术实施科技攻关

主要措施包括：根据产业链发展需要，设置专项研究课题，委托有资质的科研单位协同当地科研部门进行科技攻关，及时将产业链技术转化为科研成果或专利，确立我国在该领域的知识产权。

1. 将柴油补贴转化为海洋牧场建设专项资金

建立健全海洋牧场建设投入机制，建立多渠道、多种类的海洋牧场建设资金投入机制，完善建设产出效益回馈机制，并给予投资者一定的政策倾斜；逐步减少柴油补贴，降低资源捕捞压力，可将其转化为海洋牧场建设专项资金，并以项目形式下发，同时建立完善的建设考核机制。

2. 建立全国海洋牧场建设的工程技术中心、标准委员会等机构实现政策层面的引导与规范以现有技术平台为依托，全力打造全国海洋牧场研究平台——国家海洋牧场工程技术研究中心，为现代海洋牧场的技术研发提供技术及人员保障，同时依托中国水产学会海洋牧场研究分会成立海洋牧场标准化委员会，逐步完善现代海洋牧场建设的标准化体系，促进海洋牧场的标准化建设。

3.围绕海洋牧场建设的产业链关键技术开展研发与示范

针对增殖放流苗种的成活率、人工鱼礁建设的科学性、海域环境的实时在线监测与预警预报等海洋牧场关键技术开展系统研发，在典型海洋牧场进行产业链技术的集成与示范，构建针对不同类型海洋牧场的产业技术体系。

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海洋牧场建设项目可行性研究报告

海洋牧场建设项目可行性研究报告

目录 第一章总论 (1) 第一节项目概况 (1) 第二节项目可行性研究的范围 (2) 第三节项目可行性研究依据 (3) 第四节研究结论 (3) 第二章项目建设必要性 (5) 第一节项目建设的必要性 (5) 第二节项目建设的可行性 (7) 第三章市场分析和预测 (8) 第四章项目承担单位基本情况 (9) 第五章项目建设地点及建设条件 (11) 第一节自然环境条件 (11) 第二节社会环境条件 (19) 第六章建设与生产技术流程分析 (21) 第一节项目建设技术流程 (21) 第二节项目生产技术流程 (21) 第三节礁区环境监测 (23) 第四节设计原则和运行技术方案比选 (23) 第七章建设规模及内容 (27) 第一节总体规模及目标 (27) 第二节项目建设工程技术简述 (27) 第三节建设内容 (30) 第四节配套设备 (31) 第五节建设物资采购 (31) 第八章投资估算与资金筹措 (32) 第一节投资估算的依据 (32) 第二节投资估算的范围和方法 (32) 第三节投资总额及构成分析 (33) 第四节资金筹措 (35) 第九章效益及投资风险分析 (36) 第一节产品成本费用估算 (36) 第二节产品销售收入及税金估算 (37) 第三节利润及分配 (37) 第四节财务盈利能力分析 (37)

第五节不确定性分析 (38) 第六节财务评价结论 (39) 第十章项目建设期限和实施进度 (40) 第一节建设期限 (40) 第二节进度安排 (40) 第十一章环境保护和安全生产 (41) 第一节节约能源 (41) 第二节环境保护 (41) 第三节安全生产 (42) 第十二章组织机构设置和劳动定员 (43) 第一节组织机构设置 (43) 第二节劳动定员和培训 (43) 第十三章工程招标 (44) 第十四章项目总体评价及结论 (45) 附表： 1、外购原材料费用估算表 2、外购燃料动力费用估算表 3、工资及福利费估算表 4、固定资产折旧费估算表 5、总成本费用估算表 6、产品销售收入估算表 7、利润及利润分配表 8、现金流量表 附件： 1、建设单位委托**省水产设计院编制可行性研究报告的委托书 2、建设单位法人证明影印件 3、配套资金证明

海洋牧场建设规范 第5部分：管理与养护

ICS点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号DB37 山东省地方标准 DB37/TXXXXX—XXXX 海洋牧场建设规范 第5部分：管理与养护 Specification for marine ranching construction Part 5: Management and maintenance (送审稿) 201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施

前言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由山东省海洋与渔业厅提出。 本标准由山东省渔业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东省海洋生物研究院、山东省生物资源养护管理中心、山东省海洋资源与环境研究院、中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所、国家海洋局第一海洋研究所。 本标准主要起草人：刘洪军、周健、赵文溪、刘玮、刘梦侠、王熙杰、孙伟、张秀梅、杨红生、关长涛、李娇、王波。

海洋牧场建设规范第5部分：管理与养护 1 范围 本标准规定了海洋牧场管理与养护的术语与定义、总则、人员管理、渔业资源养护、环境管护、设施与安全、信息管理、科普宣传等内容。 本标准适用于山东省管辖海域内海洋牧场的管理与养护。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20014.2 良好农业规范第2部分：农场基础控制点与符合性规范 NY 5357 无公害食品海洋水产品捕捞生产管理规范 SC/T 0004 水产养殖质量安全管理规范 SC/T 1075 鱼苗、鱼种运输通用技术要求 SC/T 9103 海水养殖水排放要求 SC/T9401 水生生物增殖放流技术规程 山东省海洋与渔业厅关于印发《山东省休闲海钓管理暂行办法》、《山东省休闲海钓钓场认定办法（试行）》的通知鲁海渔函[2016] 614号 3 术语与定义 下列术语与定义适用于本文件。 3.1 旅游环境承载力tourism environment bearing capacity 在旅游环境结构未发生质变和游客满意度不发生恶性转变的条件下，区域内所能承载的各种旅游活动量的最大阈值。 3.2 总允许采捕量total allowable catch, TAC 基于可持续的原则，最大程度允许采捕的渔业资源总量。 4 总则

十二五渔业标准化工作规划

“十二五”渔业标准化工作规划 渔业标准化是建设现代渔业重要的基础性工作。推进渔业标准化，对于保护和合理利用渔业资源，保障水产品质量安全，转变渔业增长方式，增强渔业市场竞争力，提升渔业依法行政水平，促进渔业增效、渔民增收，具有十分重要的意义。为充分发挥标准化在加快建设现代渔业中的作用，实现“十二五”渔业发展目标、任务提供技术支撑和保障，制定本规划。 一、“十一五”渔业标准化工作成效 “十一五”期间，渔业标准化工作得到重视和加强，支撑产业发展的能力增强，取得了明显成效。 （一）标准体系不断健全和完善。紧密结合产业发展需求，以水产健康养殖、水产品质量安全、水生生物资源养护为重点，组织制定了352项渔业国家标准和行业标准，发布实施了324项。截至2010年底，现行渔业国家、行业标准达827项，其中国家标准143项、行业标准684项。地方标准体系建设步伐加快，现行地方标准达1100多项。标准内容覆盖了养殖、加工、渔船、渔机、渔具、资源、环境、工程、观赏鱼等各个领域，形成了以国家标准、行业标准为主体，地方标准和企业标准相衔接、相配套的渔业标准体系。 （二）标准化研究得到加强。渔业标准化研究工作受到重视，先后开展了主要贸易国技术性贸易措施、水产品风险评估、水产

品有毒有害物质与药物残留检测技术、质量可追溯方法等基础性研究，并在研究的基础上，制定了水产品质量安全管理与技术标准，以及水产品中孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃等药物残留检测方法标准。其中一些标准获得了国家级、省部级奖励，《水产品中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定高效液相色谱荧光检测法》获得2009年中国标准创新二等奖。 （三）标准实施应用步伐加快。随着标准化示范区、无公害生产基地建设和水产健康养殖示范场、池塘标准化改造、科技入户、水产养殖执法等工作的开展，以及国家水产品药物残留监控计划的实施，推动了标准的实施与应用。标准化示范区示范品种不断增加，示范范围不断扩大，促进了水产品质量安全水平的提高和渔业增效、渔民增收，示范面积累计达到1100万亩，形成了政府引导推动，龙头企业带动、行业协会和渔民积极参与的渔业标准化实施模式。 （四）标准化队伍日益壮大。根据工作需要，新组建了全国水产标准化技术委员会渔业资源、观赏鱼、珍珠分技术委员会和全国湿地保护标准化技术委员会水生生物湿地保护管理分技术委员会。目前，全国性渔业标准化组织共有2个，分别是全国水产和渔船标准化技术委员会，下设9个专业分技术委员会、1个技术工作组，委员达到335名。地方标委会建设步伐加快，浙江、广东、山东、河北、上海、安徽、江西、黑龙江等省（市）相继成立了水产标准化技术委员会。目前，从事渔业标准化相关工作

海洋牧场建设及其升级问题研究

海洋牧场建设及其升级问题研究 海洋牧场建设是未来海洋渔业的重要生产方式之一。从海洋牧场建设的现实需求来看,我国近海渔业资源呈现显著减少的趋势,海水养殖业的过度膨胀,带来了一列副作用,不仅严重影响自身的发展,也破坏了原有的生态环境,形成了恶性循环。单纯依靠以往的传统海水养殖业已无法保证海洋渔业的可持续发展。作为一种生态友好型养殖方式,建设海洋牧场成为解决海洋渔业可持续发展与海洋生境不断恶化的重要方案之一,也得到了包括政府与企业在内社会各界的认可。 从海洋牧场建设实际情况来看,近10年来我国在海洋牧场建设领域进行了大量探索实践,并在促进渔业产量提高、改善海域生态环境等方面取得一定成绩。但总体上,我国海洋牧场建设仍处在投放人工鱼礁和增殖放流等海洋牧场建设的初级阶段。政府对海洋牧场建设的顶层设计缺位,缺乏针对性地海域流转、税收扶持政策等客观情况,导致海洋牧场建设布局散乱,已建海洋牧场大多规模较小,甚至实际建设中出现了骗取政府政策补贴、擅自变更建设规划以增加投礁密度等情况。此外,由于对海洋牧场综合效益的发挥重视不够,将投放人工鱼礁等同于建设海洋牧场,片面追求海洋牧场的渔业增养殖效应等情况导致海洋牧场在改善海底生境、拉动沿海地区的失海渔民再就业等方面的潜力没有充分发挥,甚至出现了由于盲目建设对海底生境造成难以修复的损害,以及片面追求海珍品底播养殖而造成部分海域生态系统改变等情况。 改进海洋牧场建设模式,充分发挥海洋牧场优越性,成为海洋牧场建设实践中日益紧迫的课题。从海洋牧场建设的研究现状来看,从20世纪80年代至今,国内对于海洋牧场的研究大多集中于概念阐述、意义论证等纯理论的阐释,或人工海洋生态培育技术、水生物行为控制技术及环境监控技术等指导具体建设行为的自然科学领域的研究和开发上,尚未有系统的关于海洋牧场建设、管理方面的研究,对海洋牧场建设中各影响因素以及各主要参与方的决策行为的深入剖析不足,忽视了对当前海洋牧场建设模式的总结分析,影响了海洋牧场的可持续发展。本文采用实证分析和规范研究相结合的研究思路,通过数理模型分析和案例研究,在审慎阐明海洋牧场内涵特征、组成结构、属性和作用意义的基础上,系统总结了海洋牧场建设相关理论经验,对海洋牧场建设的影响因素进行评价分析；在对海洋牧场建设中的三个主要参与方进行利益相关分析基础上,利用博弈论的方法

海洋牧场建设规范 第4部分 监测与评价

ICS65.150 点击此处添加中国标准文献分类号 B 50 DB37 山东省地方标准 DB37/T XXXXX—2016 海洋牧场建设规范 第4部分：监测与评价 Specification for marine ranching construction Part 4: Monitoring and assessment (报批稿) 201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施

前言 本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由山东省海洋与渔业厅提出。 本标准由山东省渔业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、山东省海洋资源与环境研究院、中国水产科学研究院黄海水产研究所、国家海洋局第一海洋研究所、山东省水生生物资源养护管理中心、山东省海洋生物研究院。 本标准主要起草人：张秀梅、张沛东、李文涛、张涛、杨红生、张焕君、李娇、王波、杨宝清、刘洪军。

海洋牧场建设规范第4部分：监测与评价 1 范围 本标准规定了海洋牧场监测与评价的术语和定义、监测站位布设及监测周期、评价监测、日常监测、自动网络监测方法及内容、评价方法。 本标准适用于山东省管辖海域内海洋牧场的监测与评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3097 海水水质标准 GB 4789.3 食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数 GB 11607 渔业水质标准 GB/T 5009 食品卫生检验方法理化部分 GB/T 12763.2 海洋调查规范第2部分：海洋水文观测 GB/T 12763.3海洋调查规范第3部分：海洋气象观测 GB/T 12763.4 海洋调查规范第4部分：海水化学要素调查 GB/T 12763.6 海洋调查规范第6部分：海洋生物调查 GB/T 12763.8 海洋调查规范第8部分：海洋地质地球物理调查 GB/T 12763.9 海洋调查规范第9部分：海洋生态调查指南 GB/T 12763.10 海洋调查规范第10部分：海底地形地貌调查 GB 17378.4 海洋监测规范第4部分：海水分析 GB 17378.5 海洋监测规范第5部分：沉积物分析 GB 17378.6 海洋监测规范第6部分：生物体分析 GB 17378.7 海洋监测规范第7部分：近海污染生态调查和生物监测 GB 18668 海洋沉积物质量 GB/T 21316 动物源性食品中磺胺类药物残留量的测定液相色谱-质谱/质谱法 GB/T 28058 海洋生态资本评估技术导则 HY/T 128 海洋经济生物质量风险评价指南 NY 5073 无公害食品水产品中有毒有害物质限量 SC/T 9417 人工鱼礁资源养护效果评价技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 海洋牧场生物承载力marine ranching bio-capacity

人工鱼礁建设项目实施方案(可研报告)申报及编制要求

附件1 人工鱼礁建设项目实施方案（可研报告） 申报及编制要求 一、项目实施方案申报要求 1.申报主体 项目建设单位一般应是具有独立法人资格的事业单位或企业，养护型海洋牧场项目建设单位可以是渔业行政主管部门。 2.申报材料 项目实施方案文本包括项目实施方案说明书、工程投资估算和设计图纸三项内容。 二、项目实施方案编制要求 1.编制单位资质 项目编制单位应选择熟悉海洋牧场建设相关工作，具有海洋牧场相关研究工作基础的企事业单位,工程投资估算部分应由专业财务人员完成。 2.项目实施方案编制规定 （1）项目实施方案编制应严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合人工鱼礁建设相关规范、规定和有关技术标准等，编制依据的基础资料真实、准确、齐全。 （2）工程建设方案应进行多方案比选，并从技术、经

济、资源、环境和社会等多方面进行论证，有明确的结论和意见。工程建设方案的设计、工程投资估算的编制和相关设计图纸的内容及深度应达到基本建设可研阶段的要求。 （3）对于自然条件比较复杂的人工鱼礁项目，需要对相关内容进行专题论证，并形成专题研究报告。涉及水生生物保护区的人工鱼礁项目，应对工程建设对保护区及保护物种的影响进行专题论证。 （4）项目建设海域本底调查数据应是近三年内最新资料。 （5）建设方案需明确拟建海洋牧场类型，以及增殖或养护的主要生物对象（精确到具体种类，如黑鲷、点带石斑鱼、海参等）。 （6）人工鱼礁建设项目均应将水下实时监测系统建设纳入项目建设内容，以提高海洋牧场建设现代化水平。 （7）人工鱼礁建设项目一般应将海藻场（海草床）移植栽培纳入建设内容。未开展海藻场（海草床）建设的人工鱼礁建设项目，应提供不适宜开展海藻场（海草床）建设的专家论证意见。 （8）工程投资估算编制须符合计划财务和工程建设管理的相关规定，各单项费用预算需控制在合理的比例范围内。 3.项目实施方案文本组成

海洋牧场建设项目申请报告

目录 第一章总论 (1) 第一节项目概况 (1) 第二节项目可行性研究的范围 (2) 第三节项目可行性研究依据 (2) 第四节研究结论 (3) 第二章项目建设必要性 (4) 第一节项目建设的必要性 (4) 第二节项目建设的可行性 (6) 第三章市场分析和预测 (7) 第四章项目承担单位基本情况 (8) 第五章项目建设地点及建设条件 (10) 第一节自然环境条件 (10) 第二节社会环境条件 (19) 第六章建设与生产技术流程分析 (21) 第一节项目建设技术流程 (21) 第二节项目生产技术流程 (21) 第三节礁区环境监测 (22) 第四节设计原则和运行技术方案比选 (23) 第七章建设规模及内容 (26) 第一节总体规模及目标 (26) 第二节项目建设工程技术简述 (26) 第三节建设内容 (29) 第四节配套设备 (30) 第五节建设物资采购 (30)

第八章投资估算与资金筹措 (30) 第一节投资估算的依据 (30) 第二节投资估算的范围和方法 (31) 第三节投资总额及构成分析 (32) 第四节资金筹措 (34) 第九章效益及投资风险分析 (35) 第一节产品成本费用估算 (35) 第二节产品销售收入及税金估算 (36) 第三节利润及分配 (36) 第四节财务盈利能力分析 (36) 第五节不确定性分析 (37) 第六节财务评价结论 (38) 第十章项目建设期限和实施进度 (39) 第一节建设期限 (39) 第二节进度安排 (39) 第十一章环境保护和安全生产 (40) 第一节节约能源 (40) 第二节环境保护 (41) 第三节安全生产 (41) 第十二章组织机构设置和劳动定员 (42) 第一节组织机构设置 (42) 第二节劳动定员和培训 (42) 第十三章工程招标 (42) 第十四章项目总体评价及结论 (43)

《人工鱼礁礁体运输、投放技术规范》编制说明

中国水产学会团体标准 《人工鱼礁礁体运输、投放技术规范》编制说明 一、工作过程 1.任务来源 海洋牧场作为一项修复海洋生态、增殖渔业资源的有效举措，在沿海各地持续快速发展。截至2018年底，我国在近海海域已建设海洋牧场300多个，其中国家级海洋牧场示范区86个，涉及海域超过1460平方公里。以投放人工鱼礁为主要内容的海洋牧场建设，需要确保礁体的环保性、高效性、稳定性和经济性。为保障今后大规模人工鱼礁事业的有序开展，有效地为人工鱼礁建设和管理提供科学指导，以充分发挥人工鱼礁建设应有的改善生态环境、养护渔业资源的效果，促进海洋牧场持续健康发展，很有必要制定相关的技术标准。2018年，农业农村部渔业渔政管理局印发《海洋牧场建设与管理技术规范编制计划》的通知（农渔资环便〔2018〕321号），委托中国海洋大学负责起草《海洋牧场礁体制作运输、投放技术规范》。 2.主要工作过程 2018年11月21日，农业农村部渔业渔政管理局印发关于《海洋牧场建设与管理技术规范编制计划》的通知； 2018年12月底，开展规范编制以来，中国海洋大学积极协调南海水产研究所、大连海洋大学、山东大学（威海）、上海海洋大学、广东工业大学、全国水产技术推广总站等编写单位的人员，启动各自牵头部分规范的编制工作； 2019年3月13日，中国水产学会印发《关于下达2019年第一批团体标准项目计划的通知》； 2019年4月24日，在海口参加“海洋牧场建设专家咨询委员会2019年第一次全体会议”，会上提交《海洋牧场礁体制作、运输及投放技术规范》初定稿，会后根据专家的修改意见进行了进一步的修改完善；

2019年5月17日，在北京参加“洋牧场建设与管理系列技术规范编制集中研讨会”，会上将本技术规范确定为《人工鱼礁礁体制作技术规范》和《人工鱼礁礁体运输、投放技术规范》两部分。根据专家意见进行修改，于24日将《人工鱼礁礁体运输、投放技术规范》的名称、类型及技术要素标题汇总整理后，提交农业农村部海洋牧场专家咨询委员会秘书处； 3.编写组成员工作分工 唐衍力（中国海洋大学）：全面主持； 陈丕茂（中国水产科学研究院南海水产研究所）：南海区人工鱼礁运输、投放等提出具体要求； 田 涛（大连海洋大学）：渤海区鱼礁投放方法、过程、操作步骤等技术要求； 梁振林（山东大学）：黄海区礁体投放的技术要求； 张 硕（上海海洋大学）：东海区鱼礁投放方法、过程和操作步骤等技术要求； 姜昭阳（山东大学）：黄海区礁体投放技术要求等； 尹增强（大连海洋大学）：黄渤海区鱼礁投放方法、过程、操作步骤等技性要求； 王欣欣（中国海洋大学）：礁体运输、投放等技术要求； 陈海燕（广东工业大学）：南海区人工鱼礁投放的技术要求； 张俊波（上海海洋大学）：东海区人工鱼礁投放方法和操作步骤等技术要求； 陈圣灿（全国水产技术推广总站）：参与礁体运输、投放技术规范的起草； 李 苗（全国水产技术推广总站）：参与礁体运输、投放技术规范的起草。 4.基础资料分析和补充调研 起草小组对收集的海洋牧场礁体运输与投放的相关材料进行了系统的分析，对已经建成的人工鱼礁进行了调研，根据有关国家级、省级人工鱼礁建设标准的要求，确定海洋牧场礁体运输、投放的主要技术参数。为使本标准更加科学与准确，编写组收集、整理了大量理论和实践资料，主要参考文献如下：

基于会计信息质量要求分析獐子岛事件

基于会计信息质量要求 分析獐子岛事件 摘要：本文通过分析獐子岛集团在会计信息质量上的不足之处来尝试解答獐子岛事件发生的原因，并针对这些不足之处，以期提出预防措施来预防这类事件的发生。 关键词：会计信息质量要求；獐子岛集团 一、会计信息质量要求的具体内容及其重要性 会计信息质量要求是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求，它主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。财务报告使用者利用根据会计信息质量要求披露的财务报告进行业务判断和决策。 可靠性包含会计信息的客观性和真实性，它要求企业会计信息真实可靠，内容完整。相关性要求企业会计信息与使用者的经济决策相关。可理解性(清晰性)要求企业会计信息应当清晰明了，易于理解和使用。可比性要求企业会计信息应当相互可比，一是同一企业不同期间可比;二是同一会计期间不同企业可比。实质重于形式要求企业会计事项应当按照经济实质进行会计确认、计量和报告，而不仅仅以其法律形式为依据。重要性要求企业会计信息应当反映与企业有关的所有重要交易或者事项。谨慎性要求企业不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。及时性要求企业不得提前或者延后对交易或事项进行确认、计量和报告，。 从2007年我国上市公司全面执行企业会计准则体系的第一年起，中国证监会一直把对信息披露监管作为中心环节来抓。监管部门希望通过严格规范公司会计行为来全面提高会计信息质量，使上市公司信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性不断增强，公司的财务会计信息质量和透明度不断提高，还投资者一个真实、可信的上市公司。例如，2016年6月6日，深交所发布的年报审核重点关注六大问题中，其中三个是关于会计信息质量的，它们分别是业绩真实性，会计处理合规性，信息批露的及时、准确、完整，这也说明上市公司的会计信息质量好不好对于上市公司财务报告使用者来说至关重要。

海洋牧场建设项目可行性研究报告

海洋牧场建设项目可行性研究报告 篇一：湾海洋牧场建设项目可行性研究报告-中投信德 湾海洋牧场建设项目可行性研究报告 目录 第一章总论............................................................... (1) 第一节项目概况............................................................... . (1) 第二节项目可行性研究的范围 (2) 第三节项目可行性研究依据 (3) 第四节研究结论............................................................... . (3)

第二章项目建设必要性............................................................... . (5) 第一节项目建设的必要性 (5) 第二节项目建设的可行性 (7) 第三章市场分析和预测............................................................... .. 8 第四章项目承担单位基本情况 (9) 第五章项目建设地点及建设条件 (11) 第一节自然环境条件............................................................... (11) 第二节社会环境条件............................................................... (19)

国家级海洋牧场示范区管理工作规范-农业部

国家级海洋牧场示范区管理工作规范 (试行） 第一章总则 第一条（编制目的）为规范国家级海洋牧场示范区（以下简称“示范区”）的建设和管理，充分发挥示范区典型示范和辐射带动作用，根据有关政策法规，制定本规范。 第二条（示范区分类）示范区按照功能分为养护型、增殖型和休闲型三类。 第三条（管理部门）农业部主管示范区工作，负责示范区创建和考核监管的组织管理等工作。沿海各省（区、市）及计划单列市渔业主管部门（以下简称“省级渔业主管部门”）负责组织辖区内示范区创建和考核管理等工作。县级以上渔业行政主管部门负责辖区内示范区创建申报和日常监管工作。 第四条（技术支撑）农业部组织开展示范区创建和管理等技术培训，提高示范区建设和管理水平。组织建立海洋牧场建设专家咨询委员会，参与示范区后续监管工作。 第五条（政策扶持）农业部在有关项目和资金安排上对示范区建设予以支持。省级渔业行政主管部门要积极争取地方政府和有关部门的支持，在功能区划、政策扶持和资金

投入等方面加大支持力度；鼓励社会力量投资建设海洋牧场，建立多渠道、多层次、多元化长效投入机制。 第六条（组织协调）各级渔业行政主管部门要统筹示范区创建与海水养殖、休闲渔业、捕捞渔民转产转业、渔船改造及涉渔“三无”船舶治理、保护区建设和增殖放流等渔业相关工作，提高示范区的综合效益，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。 第二章申报创建 第七条（创建程序）农业部定期组织示范区创建，程序为创建单位申请，省级渔业主管部门初审和推荐，农业部组织评审并公布。 第八条（申报条件）符合以下条件的可以申请创建示范区。 （一）选址科学合理。所在海域原则上应是重要渔业水域，非水生生物自然保护区和水产种质资源保护区的核心区，对渔业生态环境和渔业资源养护具有重要作用，具有区域特色和较强代表性；有明确的建设规划和发展目标；符合国家和地方海洋功能区划及渔业发展规划，与水利、海上开采、航道、港区、锚地、通航密集区、倾废区、海底管线及其他海洋工程设施和国防用海等不相冲突。 （二）自然条件适宜。所在海域具备相应的地质水文、生物资源以及周边环境等条件。海底地形坡度平缓或平坦，

大连现代海洋牧场建设总体规划(2016-2025)

大连现代海洋牧场建设总体规划（2016-2025） 目录 一、规划概况 （一）规划背景 （二）规划依据 （三）规划范围 （四）规划期限 二、基础与现状 （一）发展基础 （二）建设现状 （三）建设意义 三、总体思路 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）建设目标 （四）实施阶段 四、空间布局 （一）东部黄海海洋牧场区 （二）北部黄海海洋牧场区 （三）南部海域海洋牧场区 （四）渤海生态海洋牧场区

五、重点任务 （一）海洋环境与生物资源监控及评估 （二）牧场生境综合修复与优化拓展 （三）苗种健康繁育 （四）渔业资源增殖放流 （五）生态健康养殖与采捕 （六）休闲渔业及第三产业 （七）产品优质高效开发利用 （八）仓储物流 （九）智能化信息化管理平台构建 （十）海洋牧场文化体系构建 六、保障措施 （一）构建现代管理体系 （二）构建财政金融服务体系 （三）构建智力平台体系 （四）构建科技支撑体系 （五）构建风险防范体系 一、规划概况 （一）规划背景。我国是人口大国、海洋大国，海洋渔业是我国粮食安全的重要组成部分，海洋生物资源的优质、高效、安全、可持续开发利用，是实施

国家海洋强国战略的需要，也是落实生态文明建设和发展海洋经济的重要举措。由于过度捕捞、栖息地破坏、环境污染以及自然变化等原因造成海洋资源日趋减少，极大影响了海洋渔业的可持续发展。作为新型的绿色、低碳、可持续生态型渔业生产方式，建设现代海洋牧场可以在修复和优化生态环境、养护和增殖生物资源、维护海洋生物多样性的同时，解决资源衰退、环境恶化等难题，促进海洋渔业健康、持续、高效发展。建设现代海洋牧场是我国粮食安全保障的需要，同时也是海洋渔业自身发展的需要，对于保障海洋生态、环境、资源与渔业和谐发展具有重要意义。 大连地处黄、渤海之滨，拥有海洋国土面积约3万平方公里，其中渔业用海6470平方公里，超过陆地耕地面积的两倍，海洋生态环境多样，渔业资源丰富，海洋渔业生产发达，具有建设现代海洋牧场得天独厚的自然地理优势和海洋食品生产的巨大潜力，是当之无愧的“蓝色粮仓”.海洋渔业历来是我市海洋产业的重要组成部分，在海洋经济发展中占有重要核心地位。2015年我市海洋渔业产值460亿元，渔业经济总产值741亿元。全市渔业企业近3000家，从业人员30万人，渔业人口超过100万人，在维系社会稳定、促进社会发展中占有举足轻重的地位。

海洋牧场建设规范-第1部分-术语和分类

海洋牧场建设规范-第1部分-术语和分类

ICS点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号DB37 山东省地方标准 DB37/T XXXXX—XXXX 海洋牧场建设规范 第1部分：术语和分类 Specification for marine ranching construction Part 1: Definition and classification 送审稿 201x-xx-xx发布201x-xx-xx实施

前言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由山东省海洋与渔业厅提出。 本标准由山东省渔业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、中国水产科学研究院黄海水产研究所、国家海洋局第一海洋研究所、山东省水生生物资源养护管理中心、山东省海洋生物研究院、山东省海洋资源与环境研究院。 本标准主要起草人：杨红生、张秀梅、关长涛、王波、王熙杰、刘洪军、张焕君。

海洋牧场建设规范第1部分：术语和分类 1 范围 本标准规定了海洋牧场的术语与定义、海洋牧场类别和分类代码原则。 本标准适用于山东省管辖海域内的海洋牧场建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 20001.3 标准编写规则第3部分：分类标准 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1

人工鱼礁建设项目实施方案申报及编制要求

人工鱼礁建设项目实施方案申报及编制要求 一、项目实施方案申报要求 1.申报主体 项目建设单位一般应是具有独立法人资格的事业单位或企业，养护型海洋牧场项目建设单位可以是渔业行政主管部门。 2.申报材料 项目实施方案文本包括项目实施方案说明书、工程投资估算和设计图纸三项内容。 二、项目实施方案编制要求 1.编制单位资质 项目编制单位应选择熟悉海洋牧场建设相关工作，具有海洋牧场相关研究工作基础的企事业单位,工程投资估算部分应由专业财务人员完成。 2.项目实施方案编制规定 （1）项目实施方案编制应严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合人工鱼礁建设相关规范、规定和有关技术标准等，编制依据的基础资料真实、准确、齐全。 （2）工程建设方案应进行多方案比选，并从技术、经济、资源、环境和社会等多方面进行论证，有明确的结论和意见。工程建设方案的设计、工程投资估算的编制和相关设计图纸的内容及深度应达到基本建设可研阶段的要求。 （3）对于自然条件比较复杂的人工鱼礁项目，需要对相关内容进行专题论证，并形成专题研究报告。涉及水生生物保护区的人工鱼礁项目，应对工程建设对保护区及保护物种的影响进行专题论证。 （4）项目建设海域本底调查数据应是近三年内最新资料。 （5）建设方案需明确拟建海洋牧场类型，以及增殖或养护的主要生物对象（精确到具体种类，如黑鲷、点带石斑鱼、海参等）。 （6）人工鱼礁建设项目均应将水下实时监测系统建设纳入项目建设内容，以提高海洋牧场建设现代化水平。

（7）人工鱼礁建设项目一般应将海藻场（海草床）移植栽培纳入建设内容。未开展海藻场（海草床）建设的人工鱼礁建设项目，应提供不适宜开展海藻场（海草床）建设的专家论证意见。 （8）工程投资估算编制须符合计划财务和工程建设管理的相关规定，各单项费用预算需控制在合理的比例范围内。 3.项目实施方案文本组成 项目实施方案文本由项目实施方案说明书、工程概算和设计图纸三个部分组成。 项目实施方案说明书主要包括项目基本情况介绍、项目建设必要性分析、项目建设方案设计、项目工程总投资估算说明和项目实施与建设管理及相关附件等内容。附件主要包括项目建设单位法人证书、保障项目顺利实施的有关批文或意见（如海域使用权属、国家和地方海洋功能区划和渔业发展规划等相关文件）、国家级海洋牧场示范区名单公告等。工程投资估算主要包括编制说明、项目投资总估算表、单项（单位）工程估算表和其他费用估算表等。 设计图纸主要包括建设海域地理位置图、礁区规划布局示意图、礁体单体选型及组合示意图、礁体投放布局示意图、海藻场（海草床）建设布局示意图、增殖放流投放示意图、信息采集传输设计图及其他相关必要设计图纸。 三、项目实施方案编制格式 人工鱼礁项目实施方案共分为三篇，第一篇为实施方案说明书，第二篇为工程投资估算，第三篇为设计图纸，三篇均要求单独装订成册（同时附电子版），具体格式见附件。 四、项目实施方案说明书编制要求 第一章“概述” 对项目建设单位概况、项目建设海域基本情况（包括海域地理位置，与相关规划的符合性和其他行业用海的协调性，需要明确项目建设海域是否在生态保护红线范围内。如在保护红线范围内，需提供具备相应管理权限部门同意在此区域开展人工鱼礁建设的相关材料）、项目实施依据、项目建设背景、建设的必要性和意义、建设条件、现有工作基础和建设的可行性、建设目标、建设方案（包括总体建设规划和布局）、投资估算、资金来源、项目效益等内容进行简述，并提出项目存在的主要问题及解决的措施和建议。

海洋牧场构建

海洋牧场构建 海洋牧场建设暨人工鱼礁建设是一项重要的海洋生态保护与修复工程，是海洋生态产业化的一项实践，对于调整渔业产业结构、促进海洋产业优化升级、带动旅游业等相关产业发展、增殖和优化渔业资源等具有重要的战略意义和深远的历史意义。为贯彻落实“减船转产”政策和《中国水生生物资源养护行动纲要》，切实修复和保护海州湾渔业资源和生态环境，经农业部批准，2002年起江苏省率先在连云港市海州湾海域规划实施人工鱼礁建设工程，2008年开始发展以人工鱼礁建设为主的海洋牧场建设。项目实施以来，通过积极争取财政资金、科学合理规划、不断规范和加强制度建设与项目运行管理、规范有序的扩展建设规模等，取得了较好的成效，切实保护与修复了海州湾的生态环境与资源。 一、江苏省海洋牧场示范区建设的背景 江苏连云港市海州湾渔场是众多海产经济动物的产卵场和索饵场，历史上盛产鱼、虾、贝、蟹等近百个品种，其中海参、鲍鱼、扇贝等珍贵海产品是江苏省海州湾的主要产地之一。珍贵的岩礁鱼类如鲷类、六线鱼等在国内外都有一定的声誉。长期较高的捕捞强度（仅连云港市就有大小作业渔船5200多艘）和单一的捕捞作业形式（长期底拖网作业）下出现了渔业资源的严重衰退，渔船单产下降，渔获质量也

大不如前，多种传统经济鱼类种质下降，资源锐减，已形不成渔汛。随着沿海工业的发展以及浅海相关产业的兴起，造成的海洋水环境的污染日趋严重，出现水体富营养化及营养盐失衡、产卵场退化、海洋生物栖息地和生存环境丧失或改变等现象，对渔业生产造成了严重影响，海州湾海洋生态资源系统遭到了一定程度的破坏，尤其是优势生物种质资源。与日本、韩国、朝鲜等周边国家有关海洋经济专属区的渔业谈判结果使得我国在东、黄海失去了相当大的传统作业渔场，在该海区作业的众多渔船将面临停产的困境。此外，随着社会经济的迅速发展及人民生活水平的不断提高，人民对海产品质和量的需求日益增加，人类保护海洋环境与渔业资源的意识也不断增强。 面对海洋渔业资源的严重衰退和海洋生态环境的恶化等情况，国家和江苏省都采取了许多措施，如实行禁渔区和禁渔期制度，实行限制网目大小，取缔严重危害渔业资源的渔具，逐步淘汰近海拖网渔船，鼓励外海和远洋渔业生产以及伏季休渔政策等。这些措施对减缓渔业资源的衰退起到了一定的积极作用，但不能从根本上解决捕捞强度过大的问题。为了保持沿海海洋渔业的可持续发展，各地正纷纷建造人工鱼礁、海洋牧场等，营造一个适宜鱼类生长的环境，以让鱼类有栖息之地。人工鱼礁渔场的建设，是保护海洋生态环境、养护渔业资源的有效措施之一，并在许多国家和地区得到了迅速发展。日本、韩国和美国等国家早在20世纪70年代就开始建造人工鱼礁，我国近几年也在海南、广东、浙江、辽宁等地开始有计划地建造人工鱼礁，这是

广东省惠州市2021届高三第二次调研考试地理试题含答案详解及评分标准

地理 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有 一 项是符合题目要求的。 “双抢"是长江中下游双季稻区产区“抢收早稻稻谷，抢插晚稻秧苗“的传统农事活动，通 常是从7月下旬到8月上旬。抢收时因田中储水，给收割、脱粒、晒谷造成很大不便，劳动 强度极大。今天，随着农村上地流转政策实施和农业机械的使用，“双抢“给人的劳碌印象渐 渐淡化。据此完成1-3题。 1. “双抢“农事岀现的主要原因是 A.减轻洪水威胁 B.利用夏季光热 C.减轻病虫危害 D.保持土壤肥力 2. 抢收早稻时田中储水的主要目的是 A.便于深耕 B.消暑降温 C.利于抢收 D.利于抢种 3. 土地流转使长江中下游稻作区 A.耕地面积扩大 B.复种指数提高 C.粮食价格上涨 D.劳动效率提升 亚马尔半岛及其近海是俄罗斯极地能源开发的主要地区，目前中国参建的亚马尔LNG （液化天然气）项目已成为该地最重要的能源开发项目。下图为我国该能源项目LNG 运输 路线示意图。据此完成4-6题。 4. 推测亚马尔半岛周边海域海底地形 A.以海沟为主 B.以大陆架为主 C.以海岭为主 D.以洋盆为主 5. 当地油气资源开采最佳时段在冬季，主要是因为该地此时段 A.气温低，有利于天然气液化 B.能耗少，节约开采成本 C.冻土稳宦，有利于户外作业 D.风速小，开采安全性髙 6. 我国LNG 运输船回国，航线选择及其理由应是 A.夏季甲航线，便于补给 B.冬季甲航线，节约航程 C.夏季乙航线，节约航程 D.冬季乙航线，便于补给 张北县地处河北省西北部，内蒙古高原南缘。该地年平均气温3.2°C,年降水量约 30Omnu- 2016年阿里巴巴在该县建设华北云数据中心，一期工程占地60亩，容纳10万台 服务器。当地丰富的能源为数据中心运行提供了绿色保障。据此完成7-8题。 7. 阿里华北云数据中心选址张北县，主要考虑的是该地 A.交通便利，基础设施好 B.地价低廉，建设成本低 惠州市2021届高三第二次调研考试试 60° 30°

关于海洋牧场建设可持续发展的理论研究

海洋渔业是大连市的传统产业，同时也是特色和优势产业，在保障国民粮食安全、增加渔民收入、拉动二三产业发展、促进海洋生态文明、建设社会主义新农村、提高市民幸福指数等方面发挥着重要作用。 海洋牧场是渔业产业发展中以现代科学技术为支撑，运用现代管理方法进行管理，从而实现生态健康、环境优良、资源丰富、产品安全的现代渔业生产方式。通过海底改造、增殖放流、藻场建设等可使海域更加健康、美丽、富饶，不断丰富海上“蓝色粮仓”，促进海洋渔业经济健康可持续发展。 困难与挑战 近年来，大连市海洋牧场建设取得了一定成效，但与海洋渔业发达国家相比还有很大差距，基础设施有待完善、科技支撑需要加强、管理模式需要转变等矛盾问题依然比较突出，挑战与机遇并存： 一是渔业基础设施相对薄弱。渔港建设布局存在短板弱项，渔港要素功能不全面，配套设施不够完备，信息化程度不高。木质老旧渔船存量大，“小改大、木改钢”的任务依然繁重。现代海洋牧场监测监控还未形成体系，先进设备投入不足，抵御生产风险的能力还比较弱。 二是科技支撑能力亟待提升。传统落后的养殖技术还在继续沿用，单一品种养殖模式的投入产出的比率较低。三产创新驱动能力不足，海珍品用于开发生物医药及保健品的数量较小。虽然智慧海洋供应商励图高科等高新技术企业快速发展，但高科技管理人才相对匮乏，高科技设施设备投入不够。养殖产品大面积死亡问题不能得到有效控制。底播产品收获时对海底生态破坏问题需认真研究解决办法。浮筏养殖成本高，作业强度大，对生态破坏严重的问题影响了养殖业的可持续发展。 三是管理模式需要转变。粗放式管理还普遍应用，精细化、科学化管理体系还未形成。新一轮海域渔业资源调查刚开始，本地底数还在沿用上世纪80年代数据，缺乏针对性。休闲渔业起步较晚，休闲渔业相关的配套规章制度亟需建立。 可持续发展的应对措施与建议

科学推进现代化海洋牧场建设的思考

?海洋产业经济? 科学推进现代化海洋牧场建设的思考" 胡.李成林赵斌韩莎!！ 摘要I科学规划和建设海洋牧场是保障水产品优质蛋白供给安全、海I洋生态环境以及海洋渔业与自然资源和谐可持续发展的一种新 I型生产方式，是中国新时期下海洋经济持续高效发展的必然趋 I势和主要途径％本文系统梳理了国内外海洋牧场概念的起源与 丨发展、日韩美等先进国家的牧场建设概况以及中国海洋牧场建 I设的发展历程与未来规划，分别从统筹规划、科技创新、管理 I机制以及产业化等方面分析探讨了现代化海洋牧场提升发展的 I关键与共性问题，提出了产业科技集成创新措施和相关政策法 I规建议，为政府主管部门决策导向和保障产业可持续发展提供 I了理论依据和技术支撑％ 关键词I经略海洋现代化海洋牧场渔业综合体海洋生态文明产:业多元化融合 海洋是生命的摇篮，人类的诞生、进化、繁衍、生存和发展都离不开海 *本文为山东省现代农业产业技术体系刺参产业创新团队建设项目（编号：SDAIF-22）、山东省泰山产业领军人才工程（编号：LJNY201613+阶段性成果$ **胡炜（1978~）,男，山东省海洋生物研究院高级工程师，山东省刺参产业创新团队增殖岗位专家，主要研究领域：水产增养殖、养殖生态。李成林（1964-）,男，山东省海洋生物研究院种质资源研究中心主任、研究员，山东省刺参产业创新团队首席专家、泰山产业领军人才，主要研究领域：水产增养殖、生境修复、遗传育种。赵斌（1980~），男，山东省海洋生物研究院副研究员，主要研究领域：水产增养殖、渔业资源$韩莎（1986~），女，山东省海洋生物研究院助理研究员，主要研究领域：水产增养殖、养殖生态$ 050

山东省质监局关于批准发布《国土资源数据服务目录体系规范》等36项山东省地方标准的公告

山东省质监局关于批准发布《国土资源数据服务目录体系规范》等36项山东省地方标准的公告山东省质量技术监督局批准《国土资源数据服务目录体系规范》等36项山东省地方标准，现予以公布（见附件）。 附件：《国土资源数据服务目录体系规范》等36项山东省地方标准（不随文件发送） 山东省质量技术监督局 2017年8月18日 序号 地方标准编号 地方标准名称 代替标准号 批准日期 实施日期

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