海关对保税物流中心 B型 的暂行管理办法

中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法第一章总则

第一条为适应现代国际物流业的发展，规范海关对保税物流中心（B型）及其进出货物的管理和保税仓储物流企业的经营行为，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称保税物流中心（B型）（以下简称物流中心）是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

第三条下列货物，经海关批准可以存入物流中心：

（一）国内出口货物；

（二）转口货物和国际中转货物；

（三）外商暂存货物；

（四）加工贸易进出口货物；

（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；

（六）供维修外国产品所进口寄售的零配件；

（七）未办结海关手续的一般贸易进口货物；

（八）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

中心内企业应当按照海关批准的存储货物范围和商品种类开展保税物流业务。

第二章物流中心及中心内企业的设立

第一节物流中心的设立

第四条设立物流中心应当具备下列条件：

（一）物流中心仓储面积,东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万

平方米；

（二）符合海关对物流中心的监管规划建设要求；

（三）选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；

（四）经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；

（五）建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享；（六）设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施。第五条物流中心经营企业应当具备下列资格条件：

（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

（二）注册资本不低于5000万人民币；

（三）具备对中心内企业进行日常管理的能力；

（四）具备协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力。

第六条物流中心经营企业具有以下责任和义务：

（一）设立管理机构负责物流中心的日常管理工作；

（二）遵守海关法及有关管理规定；

（三）遵守国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；

（四）制定完善的物流中心管理制度，协助海关实施对进出物流中心的货物及中

心内企业经营行为的监管。

物流中心经营企业不得在本物流中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。

第七条申请设立物流中心的企业应当向直属海关提出书面申请，并递交以下加盖企业印章的材料：

（一）申请书；

（二）省级人民政府意见书（附可行性研究报告）；

（三）企业章程复印件；

（四）企业法人营业执照复印件；

（五）法定代表人的身份证明复印件；

（六）税务登记证复印件；

（七）会计师事务所出具的验资报告等资信证明文件；

（八）物流中心所用土地使用权的合法证明及地理位置图、平面规划图。

第八条物流中心内只能设立仓库、堆场和海关监管工作区。不得建立商业性消费设施。

第九条设立物流中心的申请由直属海关受理，报海关总署审批。

企业自海关总署出具批准其筹建物流中心文件之日起1年内向海关总署申请验收，由海关总署会同国家税务总局、国家外汇管理总局等部门或者委托被授权的机构按照本办法的规定进行审核验收。

物流中心验收合格后，由海关总署向物流中心经营企业核发《保税物流中心（B 型）验收合格证书》（样式见附件1）和《保税物流中心（B型）注册登记证书》（样式见附件2），颁发标牌（样式见附件5）。

物流中心在验收合格后方可以开展有关业务。

第十条获准设立物流中心的企业确有正当理由未按时申请验收的，经海关总署同意可以延期验收。

获准设立物流中心的企业无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，视同其撤回设立物流中心的申请。

第二节中心内企业的设立

第十一条中心内企业应当具备下列条件：

（一）具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构；

（二）具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币；属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币；

（三）具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；

（四）建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网；

（五）在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。

第十二条企业申请进入物流中心应当向所在地主管海关提出书面申请，并递交以下加盖企业印章的材料：

（一）申请书（样式见附件3）；

（二）企业内部管理制度；

（三）企业法人营业执照复印件；

（四）法定代表人的身份证明复印件；

（五）税务登记证复印件；

（六）股权结构证明书（合资、合作企业）和投资主体各方的注册登记文件的复印件；

（七）开户银行证明复印件；

（八）会计事务所出具的验资报告等资信证明文件；

（九）物流中心内所承租仓库位置图、仓库布局图及承租协议；

（十）报关单位报关注册登记证书。

第十三条主管海关受理后报直属海关审批。

直属海关对经批准的企业核发《中华人民共和国海关保税物流中心（B型）企业注册登记证书》（样式见附件4）。

第三章物流中心的经营管理

第十四条物流中心不得转租、转借他人经营，不得下设分中心。

第十五条中心内企业可以开展以下业务：

（一）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；

（二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；

（三）全球采购和国际分拨、配送；

（四）转口贸易和国际中转；

（五）经海关批准的其他国际物流业务。

第十六条中心内企业不得在物流中心内开展下列业务：

（一）商业零售；

（二）生产和加工制造；

（三）维修、翻新和拆解；

（四）存储国家禁止进出口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物；

（五）法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物；

（六）其他与物流中心无关的业务。

第十七条物流中心经营企业及中心内企业负责人及其工作人员应当熟悉海关有关法律法规，遵守海关监管规定。

第四章海关对物流中心及中心内企业的监管

第十八条海关采取联网监管、视频监控、实地核查等方式对进出物流中心的货物、物品、运输工具等实施动态监管。

第十九条海关对物流中心及中心内企业实施计算机联网监管。物流中心及中心内企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网，形成完整真实的货物进、出、转、存电子数据，保证海关开展对有关业务数据的查询、统计、采集、交换和核查等监管工作。

第二十条主管海关通过视频监控系统对物流中心实施远程监管。

第二十一条《保税物流中心（B型）注册登记证书》有效期为3年。

物流中心经营企业应当在《保税物流中心（B型）注册登记证书》每次有效期满30日前向直属海关办理延期审查申请手续。

物流中心经营企业办理延期审查申请需提交以下加盖企业印章的材料：

（一）经会计师事务所审计的本年度资产负债表和损益表复印件；

（二）经工商行政管理部门加贴本年度通过年检标识的营业执照及企业法人营业执照副本复印件；

（三）海关要求的其他说明材料。

对审查合格的企业准予延期3年。

第二十二条物流中心需变更名称、地址、面积及所有权等事项的，由直属海关受理报海关总署审批。其他变更事项报直属海关备案。

第二十三条中心内企业需变更有关事项的，由主管海关受理后报直属海关审批。

第二十四条物流中心经营企业无正当理由连续1年未开展业务的，视同撤回物流中心设立申请。由直属海关报海关总署办理注销手续并收回标牌和《保税物流中心（B型）验收合格证书》。

物流中心经营企业因故终止业务的，物流中心经营企业向直属海关提出书面申请，经海关总署审批后，办理注销手续并交回标牌和《保税物流中心（B型）验收合格证书》。

第二十五条中心内企业无正当理由连续6个月未开展业务的，视同其撤回进入保税物流中心的申请，由主管海关报直属海关办理注销并收回《保税物流中心（B 型）企业注册登记证书》。

第二十六条物流中心内货物保税存储期限为2年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过1年。

第五章海关对物流中心进出货物的监管

第一节物流中心与境外间的进出货物

第二十七条物流中心与境外间进出的货物，应当在物流中心主管海关办理相关手续。物流中心与口岸不在同一主管海关的，经主管海关批准，可以在口岸海关办理相关手续。

第二十八条物流中心与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外，不实行进出口配额、许可证件管理。

第二十九条从境外进入物流中心内的货物，其关税和进口环节海关代征税，按照下列规定办理：

（一）本办法第三条中所列的货物予以保税；

（二）中心内企业进口自用的办公用品、交通、运输工具、生活消费用品等，以及企业在物流中心内开展综合物流服务所需的进口机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。

第二节物流中心与境内间的进出货物

第三十条物流中心货物跨关区提取，可以在物流中心主管海关办理手续，也可以按照海关其他规定办理相关手续。

第三十一条中心内企业根据需要经主管海关批准，可以分批进出货物，并按照海关规定办理月度集中报关，但集中报关不得跨年度办理。

第三十二条物流中心货物进入境内视同进口，按照货物实际贸易方式和实际状态办理进口报关手续；货物属许可证件管理商品的，企业还应当向海关出具有效的许可证件；实行集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。

第三十三条货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续，如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许可证件管理商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。

从境内运入物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，经主管海关验放；已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还；

除法律、行政法规另有规定外，按照以下规定办理：

（一）以下情况，海关给予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联：

1、货物从境内进入物流中心已办结报关手续的；

2、转关出口货物，启运地海关在已收到物流中心主管海关确认转关货物进入物流中心的转关回执后；

3、境内运入物流中心供中心内企业自用的国产的机器设备、装卸设备、管理设备、检验检测设备等。

（二）以下情况，海关不予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联：

1、境内运入物流中心供中心内企业自用的生活消费用品、交通运输工具；

2、境内运入物流中心供中心内企业自用的进口的机器设备、装卸设备、管理设备、检验检测设备等；

3、物流中心之间，物流中心与出口加工区、保税物流园区、物流中心（A型）和已实行国内货物入仓环节出口退税政策的出口监管仓库等海关特殊监管区域或者海关保税监管场所的货物往来；

第三十四条企业按照国家税务总局的有关税收管理办法办理出口退税手续。按照国家外汇管理局有关外汇管理办法办理收付汇手续。

第三十五条下列货物从物流中心进入境内时依法免征关税和进口环节海关代征税：

（一）用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件；

（二）用于国际航行船舶和航空器的物料；

（三）国家规定免税的其他货物。

第三十六条物流中心与保税区、出口加工区、保税物流园区、物流中心（A型、B 型）、保税仓库和已实行国内货物入仓环节出口退税政策的出口监管仓库等海关特殊监管区域或者海关保税监管场所之间货物的往来，按照有关规定办理。

第三节中心内企业间的货物流转

第三十七条物流中心内货物可以在中心内企业之间进行转让、转移并办理相关海

关手续。未经海关批准，中心内企业不得擅自将所存货物抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

第六章法律责任

第三十八条保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的，除不可抗力外，中心内企业应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

第三十九条违反本办法规定的，海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十条本办法下列用语的含义：

“中心内企业”是指经海关批准进入物流中心开展保税仓储物流业务的企业。“流通性简单加工和增值服务”是指对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业的总称。

“国际中转货物”是指由境外启运，经中转港换装国际航线运输工具后，继续运往第三国或地区指运口岸的货物。

第四十一条本办法由海关总署负责解释。

第四十二条本办法自2005年7 月1日起施行。

保税物流中心简介

苏州工业园区保税物流中心（B型）试运行 一、保税物流中心简介 1.物流中心是封闭的海关监管区域，与现有的直通点（唯亭物流中心A型）连接，具备口岸功能，物流中心享受境内关外优惠政策，国内货物进入物流中心视同出口，享受出口退税政策，国内企业由物流中心提出货物视同进口，海关按照进口货物的有关规定办理验收手续。 2.保税物流中心六大功能 1）保税仓库功能：可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品，且存储期限不予限定，企业可利用该区域作为国际国内商品的汇集和分拨配送中心 国际物流配送功能：货物可自由配送给境内外企业，也可与国内其他海关监管特定区域间进行转移 2）简单加工和增值服务：可从事不改变货物化学性质和不超过海关规定增值率的简单加工，包括拆分、分类、分拣、分装、组合包装、挑选、刷贴标签、加刷唛头、改换包装、拼装拼箱，即进入物流中心的货物商品编码前四位不发生改变 3）进出口贸易和转口贸易：中心内企业可与境外自由开展进出口贸易和转口贸易 4）口岸功能：赋予物流中心口岸功能，启用专门的关区代码，企业可直接在物流中心所在地主管海关报关，可采用直通式空陆联程中转等多种方式快捷报关 5）物流信息处理和咨询服务功能 二、在保税物流中心内设立物流企业 1.国内外投资者经批准注册在苏州工业园区保税物流中心设立物流企业，以及经海关总署批准中心外企业在中心内设立分支机构，开展包括进出口货物的仓储服务、普通货物运输、货物运输代理、进出口贸易（限与中心内）、转口贸易、国际货物运输代理、物流信息咨询服务的企业。 2.企业申请在中心内注册，设立物流企业，必须具备如下条件： 1）注册资金最低限额为500万人民币 2）具备向海关缴纳税款的能力 3）在中心内有专门存储海关监管保税货物的营业场所，在中心综合办公大楼内有固定的办公场所 4）国家法律、行政法规、海关规章规定的其他条件 3.在保税物流中心内设立的物流企业，根据其进出口货物的料号、中文品名、商品编码的规并关系清单，向海关申请，建立以w开头的电子帐册，根据物流中心内的管理系统进行进出口的备案，该帐册可以连续滚动使用，可以增加和变更，无核销时间，只有核销时间的分段 三、保税物流中心的海关监管模式

海关对综合保税区监管暂行办法

海关对综合保税区监管 暂行办法 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

中华人民共和国海关对综合保税区监管暂行办法 第一章总则 第一条【目的和依据】为了规范海关对综合保税区的监管，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条【基本定义】本办法所称的综合保税区是指经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内主要开展保税加工、保税物流、保税服务等相关业务的海关特殊监管区域。 第三条【职责】海关依照本办法在海关法定职权范围内对进出综合保税区的运输工具、海关监管货物以及综合保税区内企业、场所进行监管。 第四条【基础和监管设施】综合保税区的基础和监管设施应当在规定期限内建设完成。经验收合格后，方可以开展有关业务。验收合格后的相关设施不得擅自增加或改变。 第五条【业务范围】除相关法律法规禁止开展的业务外，综合保税区内可以开展加工、装配、制造、仓储、物流、研发、检测、维修、展示、转口以及经海关批准的其他业务。 国家禁止进出口的货物、物品不得进出综合保税区。 第六条【卡口管理】综合保税区实施围网（实体和信息）和卡口管理。卡口通道实行分类管理，货物、运输工具和人员应当通过相应的卡口通道进出综合保税区。货运卡口实施智能化管理，并与口岸卡口建设标准对接，纳入口岸物流通关体系。

第七条【人员和商业设施】除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，综合保税区内不得居住人员。海关及其他行政管理机构的办公场所原则上应当设置在综合保税区围网以外。 除保障综合保税区内人员正常工作、生活必需的配套设施外，综合保税区内不得设立商业性生活消费、商业零售设施以及其他与保税加工、保税物流、保税服务无关的设施。 第八条【区内企业】综合保税区内企业（以下简称区内企业）可以是具有法人资格的企业或区外法人企业依法在综合保税区设立的分支机构。区内企业开展业务前应当办理注册登记手续，并符合海关信用管理相关规定。（信用管理，AEO、信用公示）区内企业开展业务涉及海关事务担保的，海关按照相关规定办理。 第九条【电子账册管理】海关对区内企业的海关监管货物实行电子账册管理，区内企业应当办理电子账册的设立、变更、核销、注销等手续。（涵盖“一次备案、多次使用”的内涵、包括《保税监管改革方案》第1、2、3、4精神） 第十条【加工贸易管理】区内企业开展保税加工业务不实行加工贸易银行保证金台账制度，不执行加工贸易单耗标准。 第十一条【会计、稽查及信用管理】区内企业应当设置符合相关法律、法规的财务账册和报表，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算，真实、准确、完整记录本企业的财务状况和有关进出综合保税区货物、物品的库存、转让、转移、销售、加工和使用等情况。

中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法(doc15)

中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 颁布单位：海关总署 海关总署令第134号（中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法） 《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》经2005年11月1日署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。 署长牟新生 二○○五年十一月二十八日 中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 第一章总则 第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出货物、保税物流园区企业及其经营行为的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 第三条海关在园区派驻机构，依照本办法对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。

第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。 第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 海关、园区行政管理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 第六条经海关总署会同国务院有关部门对本办法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区可以开展有关业务。 第七条园区可以开展下列业务： （一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； （二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； （三）进出口贸易，包括转口贸易； （四）国际采购、分销和配送； （五）国际中转； （六）检测、维修； （七）商品展示； （八）经海关批准的其他国际物流业务。

海关监管场所管理办法

中华人民共和国海关监管场所管理办法 中华人民共和国海关总署令 第171 号 《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。 署长牟新生 二○○八年一月三十日 中华人民共和国海关监管场所管理办法 第一章总则 第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。 第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。 海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。 第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。 第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。 第二章监管场所的设立 第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件： （一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

（二）注册资本不低于人民币300万元； （三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年； （四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。 第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料： （一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）； （二）企业法人营业执照复印件； （三）税务登记证复印件； （四）法定代表人身份证件复印件； （五）场地所有权或者使用权证明复印件； （六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件； （七）场所平面图和建筑设计图。 提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。 第八条直属海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定，受理、审查经营监管场所的申请。 申请企业符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关批准设立监管场所决定书》（以下简称《批准设立决定书》，见附件3）；申请企业不符合法定条件的，直属海关应当制发《中华人民共和国海关不予批准设立监管场所决定书》（见附件4），并说明理由。 第九条申请企业应当自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收，直属海关根据《设置标准》规定的条件对监管场所进行验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者经验收不合格的，《批准设立决定书》自动失效。 监管场所验收合格，经直属海关注册登记并制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》，见附件5）后，可以投入运营，《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法 （沪府令19号） 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区建设，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》和有关法律、法规，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于经国务院批准设立的中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称新片区）。 在本市大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东国际机场南侧等区域。 第三条（区域功能） 新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通。 第四条（产城融合） 新片区鼓励国际优质资本进入教育、医疗、养老、文化、体育、园区建设、城市运行等公共服务领域，加强各类基础设施建设管理，提升高品质国际化的城

市服务功能，打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。 第二章管理体制 第五条（管理机构） 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会（以下简称管委会）作为市人民政府的派出机构，负责具体落实新片区各项改革试点任务，承担新片区经济管理职责，统筹管理和协调新片区有关行政事务。 第六条（机构职责） 管委会依照本办法履行以下职责： （一）组织实施新片区发展规划和政策措施，制定有关行政管理制度； （二）负责投资、贸易、金融服务、规划资源等有关行政管理工作； （三）领导或者协调驻区机构有关行政管理工作，与驻区机构、有关部门建立合作协调和联动执法工作机制； （四）统筹推进新片区开发建设，统筹指导新片区内产业布局和功能培育，协调推进重大投资项目建设； （五）落实“一网通办”要求，全面实行“互联网+政务服务”，为新片区内企业和相关机构提供指导、咨询和服务； （六）领导、管理南汇新城镇，统筹新片区其他镇的经济管理事务，协同相关区做好新片区内社会事务的协调和管理； （七）履行市人民政府赋予的其他职责。 第七条（行政审批和行政处罚） 新片区实行综合审批、相对集中行政处罚的体制和机制，由管委会集中行使本市有关行政审批权和行政处罚权。管委会实施行政审批和行政处罚的具体事项，

保税物流中心管理制度

保税物流中心（B 型）管理办法 保税物流中心（B 型）（以下简称物流中心）是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。本公司及入驻企业必须严格遵守《中华人民共和国海关法》和国家其他有关政策、法令，在海关的监管下开展业务。 第一条本公司的责任和义务 （一）设立管理机构负责物流中心的日常管理工作； （二）遵守海关法及有关管理规定； （三）遵守国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定； （四）制定完善的物流中心管理制度，协助海关实施对进出物流中心的货物及中心内企业经营行为的监管。 本公司不得在本物流中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。 物流中心经营企业无正当理由连续1 年未开展业务的，视同撤回物流中心设立申请。由直属海关报海关总署办理注销手续并收回标牌和《保税物流中心（B 型）验收合格证书》。 物流中心经营企业因故终止业务的，物流中心经营企业向直属海 关提出书面申请，经海关总署审批后，办理注销手续并交回标牌和《保税

物流中心（B 型）验收合格证书》。 第二条入驻企业应当具备下列条件： （一）具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构； （二）具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500 万元人民币；属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000 万人民币； （三）具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力； （四）建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网； （五）在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。 中心内企业无正当理由连续6 个月未开展业务的，视同其撤回进入保税物流中心的申请，由主管海关报直属海关办理注销并收回《保税物流中心（B 型）企业注册登记证书》。 第三条入驻企业的经营业务范围： （一）国内出口货物； （二）转口货物和国际中转货物； （三）外商暂存货物； （四）加工贸易进出口货物； （五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件； （六）供维修外国产品所进口寄售的零配件； （七）未办结海关手续的一般贸易进口货物； （八）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。中心内企业应当按照海关

保税物流园区

保税物流园区 保税物流园区（Bonded Logistics Park） ? 1 保税物流园区的含义 ? 2 保税物流园区的功能 ? 3 保税物流园区的优势 ? 4 保税物流园区与保税区的区别 ? 5 保税物流园区的发展规划 保税物流园区的含义 保税物流园区（区港联动）是指保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。 保税物流园区是保税区的升级版，相较于保税区，保税物流园区的政策优惠更为显著，功能优势更为突出，货物进出更为便捷。 我国第一个区港联动保税物流园区试点－－上港外高桥保税物流园区是2003年12月经国务院批准设立的，目前全国已有上海、青岛、宁波等9个保税物流园区。 保税物流园区可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修、商品展示、和经海关批准的其他国际物流业务。保税物流园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。 保税物流园区的功能 一是国际中转。即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。国际中转是世界各大自由港的主体功能，也是航运中心实力的体现。 二是国际配送。对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。

保税区操作流程

保税区的报关流程 一、境外货物进区流程 １．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。 ２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。 ３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续 ５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续 ６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内 二、区内货物出境流程: １．保税区运往境外的货物适用出境备案手续 ２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。 ３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单 ４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。 ６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。 三、其它境外货物进区或货物出区流程 1.除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进出报送手续。 2.收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写; 3.将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单; 4. 在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续; ５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续; 6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。 四、货物从非保税区出口到保税区流程 １、从非保税区运往保税区的货物适用出口报送手续 ２、货物先运入保税区或直接运入码头后，发货人或其代理人到预录入点办理出口报关单预录入手续，预录入按“报关单填制规范”填写; 3、将预录入数据向海关发送申报，待接到申报回执后，打印出口报关单 ４、在报关单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续

海关对保税物流园区的管理手册

中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法 颁布单位：海关总署 海关总署令第134号（中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法） 《中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法》经2005年11月1日署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。 署长牟新生 二○○五年十一月二十八日 中华人民共和国海关对保税物流园区的治理方法 第一章总则 第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出物资、保税物流园区企业及其经营行为的治理，依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本方法。 第二条本方法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务

院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门进展现代国际物流业的海关专门监管区域。 第三条海关在园区派驻机构，依照本方法对进出园区的物资、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。 第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。 第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 海关、园区行政治理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 第六条经海关总署会同国务院有关部门对本方法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区能够开展有关业务。 第七条园区能够开展下列业务： （一）存储进出口物资及其他未办结海关手续物资；

方略保税物流中心简介

方略保税物流中心简介及所提供服务 山西方略保税物流中心，是经国务院授权由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部委联合批准，在山西设立的唯一一家集功能叠加、政策优惠于一体的保税物流中心，是山西省“十一五”发展规划重点建设项目，是省政府确立的“无水口岸”试点、大通关的平台以及融入国际市场的“汇聚点”。 中心位于山西省侯马经济技术开发区。北连108国道，南接大运公路，西入大运高速公路，距离运城机场只有50余公里。总投资19.2亿元。一期位于山西省侯马开发区，占地340亩，投资3.2亿元，建设项目主要有：联检综合办公楼、出口监管仓库、公用型保税仓库、铁路专用线、露天堆场、出入境检验检疫部门查验平台、计量室等；二期规划占地2000亩，投资16亿元。建设共分两期，目前政府入驻中心设立的进出口联检服务大厅，已引入海关、检验检疫、工商、税务、外管、沿海港口、铁路、金融机构、保险等多家部门进入中心联合办公，开展“一站式”、一条龙服务；公用型保税仓和出口监管仓、22余万㎡的大型露天物料堆场、可同时进行万吨大列货物装卸的上千米双道自营铁路专用线、集装箱作业站台及配套设施已投入使用。中心与马士基、太原铁路局、中铁、中海等集装箱集团公司，以及天津、青岛、连云港等沿海港务局展开优势互补、联合组建合资性公司、开通“五定班列”，发展集装箱运输，实现海-路-铁多式联运；海关监管车队和特种运输车队已经组建，运输体系已覆盖全国。

中心功能： 中心已能以“准口岸”平台、通过“境内关外”的运作方式为各类进出口企业提供进口保税、出口退税、报关、报检、发运的代理、国际国内物流分拨配送、进出口贸易和转口贸易、物流融资、流通性简单加工和增值、物流信息处理与咨询等功能性服务。 通过中心的国际国内贸易、仓储服务、代为报关报检、代为运输、仓单质押、信息咨询等一系列业务的开展，为周围企业走向世界提供便利。 1、进出口货物进入中心的保税存储及出口退税功能 2、其他未办结海关手续货物的存储功能 3、全球采购和国际分拨、配送功能 4、转口贸易和国际中转功能 5、对所存货物开展流通性简单加工和增值功能 6、物流融资功能 7、集装箱海铁陆多式联运门到门服务功能 8、物流信息处理与咨询功能 9、进出口手续一条龙服务、一站式办结功能 10、国际航行船舶和航空器物料享受免税政策的功能 11、外国产品保修用零部件享受免税政策的功能 12、多环节加工贸易企业复合退税功能 13、经海关批准的其他国际物流业务功能强大的服务功能和优惠政策，不仅为各类进出口企业带来实惠，而且也使得方略保税物流中

福田保税区海关监管新模式下保税监管科业务办理流程

福田保税区海关监管新模式下保税监管科业务办 理流程（暂行） 字号显示：大中小2006-8-3 15:18:21 信息来源：鹏海运 【鹏海运】 一、进出口货物收发货人注册登记流程 （一）需递交资料（提供复印件的，均需验核正本） 1、企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者各体工商户提交营业执照）； 2、商务部门出具的《对外贸易经营者备案登记表》复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）； 3、企业章程复印件（非企业法人免提交）； 4、税务登记证书副本复印件； 5、银行开户证明复印件； 6、组织机构代码证书副本复印件； 7、报关专用章印模； 8、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》（详见附表1、2）； 9、固定生产经营场所证明（租仓（房）合同或房产证或出让土地使用权证书）复印件； 10、企业法定代表人或个人独资企业、个人合伙企业或个体工商户负责人身份证件复印件； 11、外资企业提供企业合同章程及政府主管部门对合同章程的批准文件（其中外商独资企业只提交章程）及《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》原件及复印件； 12、企业简明位置图； 13、其他与注册登记有关的文件材料（法律、法规规定不需提交的除外）。 （二）作业流程 1、企业递交注册申请资料； 2、海关审核； 3、核放审批材料（需制作关封）； 4、市民中心现场业务处复审及核发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》； 5、企业注册成功后，将现场业务处核发的《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件交保税监管科备案。 （三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30 （三）工作时限 2个工作日内完成 二、进出口货物收发货人注销流程

宁波海关跨境贸易电子商务进境商品监管办法

附件1 宁波海关跨境贸易电子商务进境商品监管 办法 （试行） 目录 第一章总则 第二章企业、商品备案 第三章企业管理 第四章通关申报 第五章征税管理 第六章退换货管理 第七章附则

第一章总则 第一条为规范海关对宁波跨境贸易电子商务进境商品的监管，提高通关效率，根据《保税区海关监管办法》、《宁波市跨境贸易电子商务服务试点项目业务及技术实施方案》，制定本办法。 第二条本办法适用于电商企业由宁波保税区进口，通过互联网以及相关信息平台向境内个人销售的商品。 通过邮件、快件进境的商品，另按照有关规程监管。 第三条货物进境后应当实际进入宁波保税区跨境贸易电子商务专用仓库（以下简称专用仓库），由宁波保税区海关实施集中监管，负责办理通关手续。 第四条跨境贸易电子商务进口试点期间实施“四限”（详见附件）管理。即限企业、限品种、限金额、限数量，海关在通关系统对企业资质、商品种类等内容进行审核，对个人消费者购买金额、数量等内容进行参数化管理。 第二章企业、商品备案 第五条电商企业和仓储企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，与通关系统和智能化系统对接并进行电子数据交换。

第六条在保税区开展跨境贸易电子商务的电商企业、物流企业和仓储企业应当与宁波海关、宁波电子口岸签订三方协议。 第七条在保税区开展跨境贸易电子商务的电商企业、仓储企业、物流企业，应当在服务平台注册，并向海关办理备案手续。 第八条海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等对有关企业进行分类管理。 企业降为C类的，取消保税区跨境贸易电子商务进口业务经营资格。 第九条电商企业在开展跨境贸易电子商务业务前应当向保税区海关提交商品备案，办理商品归类备案手续。 第十条保税区海关根据《中华人民共和国进境物品归类表》审核商品归类。 第三章企业管理 第十一条跨境贸易电子商务商品在保税区内须与保税货物分库存储，不得混合存放。 第十二条专用仓库应当配备符合海关监管需要的具有称重、X光机、自动分拣以及能够实现X光机图像与进口申报数据进行比对等功能的检查设备。

在长江经济带建设中泸州港的发展有极其重大作用

在长江经济带建设中泸州港的发展 有极其重大作用 纳溪民建赵中华 地处长江上游的“天府航运首港”泸州港，是四川唯一的全国28个内河主要港口和国家二类水运口岸。自长江经济带、新丝绸之路上升为国家战略后，泸州港将迎来弥足珍贵的战略发展机遇。一定要认识到这一重要形势、抓住这一机遇，主动融入到长江经济带建设，才能实现四川省多点多极支撑，带来一个“更快的泸州”发展。 泸州港位于泸州市，区位优势极其明显。泸州市在四川的东南角上，地处长江和沱江的交汇处、四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带，是川滇黔渝四省全国性综合交通枢纽的中心位置，是成渝经济区南部重要城市。泸州港独特的区位条件和长江水运优势集合了现代航运中心的要素。只有建立高效互连的综合交通枢纽和完善的港口集疏运体系，才能将泸州港真正打造成为川滇黔航运中心。 2014年9月，国家出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》，在提升长江黄金水道功能、建设综合立体交通走廊等方面做出了明确指示。2014年11月四川省政府出台了《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》，其中《实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》提出，将投资555亿元全面提升长江黄金水道四川境内功能，投资7407亿元推进铁路、公路、民航等综合立体交通。 实施意见提出：提升综合交通枢纽功能，加快建设成都全国性综合交通枢纽和泸州等区域性综合交通枢纽，发展一批重要的综合交通枢纽节点城市。加快成都、川南、川东北、攀西城市群城际交通网络建设，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间的快速通达。泸州3条高速公路到重庆，2条高速公路到成都，1条高速公路到贵阳。泸州的高速公路“一环七射”初步建成，预计到2020年左右，泸州将形成“两纵两横两联”的高速公路网布局。已建内自宜铁路、内泸铁路川南城际铁路，成资泸城际铁路、泸遵铁路、渝昆高铁已规划，云龙机场将建成四川第三大机场。2014年12月，泸州市人民政府委托交通运输部规划研究院开展了《泸州市综合交通运输体系发展规划》和《泸州港发展战略研究》,把泸州港发展放在全国交通体系构建的战略地位。泸州港进港大件路、泸州港铁路专用线全面延伸，泸州港将和"铁、公、水、空"综合交通枢纽完全实现无缝对接。 实施意见提出:全面提升长江黄金水道四川境内功能，加快实施长江干线航道等级提升。重点实施长江宜宾至重庆川境段228公里航道整治工程，航道等级将由三级提升至二级，通航的1000吨级船舶也随之提高为3000吨级，与长江中下游通航级别相同。泸州拥有长江岸线136公里，约占全省长江航道总里程的60%。规划利用各类岸线约44.89公里，规划宜港岸线39.485公里，港口陆域地势平坦，是长江四川境内最适宜建设大型港口的区域，并具备布局建设大型临港产业的良好条件，在整个四川无可比拟，是四川融入长江经济带的基础。2014

保税物流货物的含义

保税物流货物的含义 保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物,也称作保税仓储货物。已办结海关出口手续尚未离境经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物,带有保税物流货物的性质。保税物流货物在境内储存后的流向除出境外，还可以留在境内按照其他海关监管制度办理相应的海关手续，如保税加工、正式进口等。 保税物流货物的监管模式 海关对保税物流货物的监管模式有两大类，一类非物理围网的监管模式，包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心a型；另一类物理围网的监管模式，包括保税物流中心b型、保税物流园区、保税区、保税港区。 保税物流货物监管特征 保税物流货物监管制度具有“设立审批、准入保税、纳税暂缓、监管延伸、运离结关”的特点。 一，设立审批 保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的保税监管场所或者特殊监管区域。保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心a型、保税物流中心b型，要经过海关审批，并核发批准证书，凭批准证书设立及存放保税物流货物；保税物流园区、保税区、保税港区要经过国务院审批，凭国务院同意设立的批复设立，并经海关等部门验收合格才能进行保税物流货物的运作。未经法定程序审批同意设立的任何场所或者区域都不得存放保税物流货物。 二，准入保税 保税物流货物通过准予进入监管场所或监管区域来实现批准保税。这样，“准入保税”就成为海关保税物流货物监管的特点之一。海关对于保税物流货物的监管通过对保税监管场所或者特殊监管区域的监管来实现。以保税监管场所或者特殊监管区域实施监管成为海关对保税物流货物监管的重要职责，海关应当依法监管场所或者区域，按批准存放范围准予货物进入保税监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准进入。 三，纳税暂缓 凡是进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都

海关监管场所设置标准

附件1 中华人民共和国海关监管场所设置标准 一、码头类监管场所设置标准 （一）一般型码头（如：综合货运码头、集装箱码头、散杂货码头等）设置标准 1．具有独立的封闭区域； 2．设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米； 3．建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口设备（电子栏杆、电子读写设备、电子识别设备、电子监控设备、电子地磅等）并与海关联网； 4．配备电子计算机管理系统，并与海关电子计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可进入监管场所电子计算机管理系统查询、统计运输工具、货物的停靠、存储位置及相关处理情况； 5．安装具有存储功能（存储时间不少于3个月）的视频监控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统应当满足海关实施全方位24小时监控需要； 6．具有专门储存、堆放、装卸海关监管货物的仓库、场地及设施，并设置明显区分标志；

7．提供满足海关查验货物要求的场地，并配备便于海关实施查验的相关设备； 8．根据海关需要，提前预留大型集装箱检查设备等所需的场地和设施； 9．提供存放海关扣留货物的仓库； 10．为海关提供必要的办公场所。办公场所应具备网络、通讯、取暖、降温、休息和卫生等条件。 （二）专用型码头（如：化工品专用码头、粮油专用码头、煤炭专用码头、散装水泥专用码头、散装矿产品专用码头、船舶修理专用码头等）设置标准 1．具有独立的封闭区域； 2．设立隔离围网（墙），高度不低于2.5米； 3．建立出入通道卡口，配置符合海关监管要求的设备（电子栏杆、电子监控设备、电子地磅等）并与海关联网； 4．配备电子计算机管理系统，并与海关电子计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可进入监管场所电子计算机管理系统查询、统计运输工具、货物的停靠、存储位置及相关处理情况； 5．安装具有存储功能（储存时间不少于3个月）的视频监控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及

海关保税物流中各特殊监管区域之间的关系

海关保税物流中各特殊监管区域之间的关系 摘要 传统的保税仓、出口监管仓十多年以来作为我国出口、进口中保税物流的两种最重要的模式在经济发展和对外贸易中扮演着十分重要的角色，但是随着我国加入WTO、大力发展对外贸易，保税仓、出口监管仓已经不能适合大通关、快速通关、国际配送等现代国际物流的发展，所以，海关开始整合保税仓、出口监管仓的功能，提出了三种层次、六种模式的保税物流体系。本文主要针对海关的保税物流体系，分析了现在热门的保税物流中心、保税物流园区之间的异同点以及他们相互之间的联系。 一、三个层次、六种模式的保税物流体系 目前海关保税物流体系为“以保税区区港联动为龙头，以保税物流中心（A型、B 型）为枢纽，以优化后星罗棋的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的多元化、立体的保税物流体系，概括而言就是三个层次、六种模式。 1.1网点层次——两仓（包括公共型保税仓库、自用型保税仓库、出口监管仓库三种模式） 保税仓、监管仓（以下简称两仓）是传统的海关保税仓储形式，其政策实施已有十几年历史，为促进国际贸易和加工贸易的发展起了重要作用。 保税仓是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。其中，按照使用对象的不同可划分为：公共型保税仓库和自用型保税仓库；按专用型可分为：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。 出口监管仓库是指存放已按规定领取了出口货物许可证或批件，已对外卖断结汇并向海关办完全部出口海关手续的货物的专用仓库。存放在该仓库内的货物为：出口监管仓库货物。 1.2枢纽层次——保税物流中心（包括保税物流中心A型、保税物流中心B型两种模式） 保税物流中心是指经海关及相关部门审批通过的具有从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。其中，按照保税物流中心内企业的种类不同分为：保税物流中心A 型和保税物流中心B型。 保税物流中心A型是保税仓、监管仓的优化整合，分有自用型和公共型两种；保税物流中心B型是多个A型的聚集地或集中布局。A型和B型保税物流中心在功能上没有根本的区别。

B型保税物流中心功能、优势等

B型保税物流中心 一、保税物流中心(B型)的主要功能 1.保税仓储:可保税存储各种贸易方式的进口货物和已申报出口的货物 2.国际物流配送: 货物可自由配送给境内,外企业,也可与国内其他海关监管特定区域之间进行结转 3.简单加工和增值服务: 可从事不改变货物化学性和不超过海关规定增值率的简单加工 4.进出口贸易和转口贸易:保税物流中心内企业可与境外开展进出口贸易和转口贸易 5、口岸功能:实现内陆地区保税物流中心与港口的联动,企业直接在保税物流中心海关报关(境内货物进入保税物流中心视同出口,可享受出口退税政策，并在进入物流中心环节退税) 6物流信息处理和咨询服务功能. 二、保税物流中心的主要作用: 1．解决一般贸易出口商品入中心退税问题; 2.解决一般贸易进口商品保税问题; 3.解决加工贸易中的深加工和结转货物问题. 三、保税物流中心的有政策优势: 1.进入中心视同进出口;深加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税，避免像过去那样须将货物运到香港(不做任何加工)再运回国内

"一日游"。 2.中心内注册的企业,可自动获得进出口经营权,国际货运代理权,货物境内运输权。 3.除国家禁止进出口的和。实行出口被动配额管理的外,不实行进出口配额,许可证管理.放宽对进出货物的外汇管制. 资料1 苏州高新区保税物流中心(B型)于2005年8月经海关总署批准设立,规划面积1300亩,其中一期规划面积23.1万平方米,目前已完成道路4000米和交通网络, 水电,通讯等配套,建设卡口1353平方米,围网2000米及建筑面积5500平方米的综合办公楼,并完成海关监管仓库2000平方米和专业保税仓库12000平方米及集装箱堆场12000立方米. 苏州高新区保税物流中心(B型) 的选址紧靠3 12国道,沪宁高速公路和苏州高新区出口加工区 资料2 北京李桥保税中心(A型)是2004年3月经北京海关及顺义区人民政府批准成立的北京地区最大的保税中心,其中一期总体规划面积为1.2平方公里.主要功能是向国内外企业提供进出口商品的寄售展示,保税仓储,流通加工,监管运输,分拨配送,信息处理以及物流管理咨询,技术培训等一体化服务.实行封闭化,集约化,规模化和信息化保税平

保税区业务运作指南

保税区业务运作指南 前言 保税区的主要功能有国际贸易、保税仓储及物流、保税加工和国际商品展示。随着广州保税区投资环境的不断完善和功能的进一步拓展，各种形态的加工贸易和仓储业务不断展开，为了方便投资者对广州保税区的各种业务运作有一个基本的了解，我们根据目前企业运作的情况整理了《保税区业务运作指南》。但由于国家各部门还在不断地完善保税区的政策和管理模式，随着政策和管理模式的调整，保税区有关业务运作的具体程序也将会发生变化。本指南仅为投资者了解保税区的各种业务运作情况提供一个参考，如在具体操作中出现与指南的介绍不一致时，以有关部门的解释为准。 目录 保税区加工贸易业务 一、保税区企业开展加工贸易（进料、来料加工）业务。 二、保税区企业开展委外加工业务。 三、保税区企业接受委托加工业务。 四、保税区加工贸易企业与区外加工贸易企业之间保税货物的转移可采取深加工结转的办法办理。 五、保税区内生产性企业生产的产品销往非保税区。 六、保税区内生产性企业在生产过程中使用国产料件。 七、进口设备可办理出区检测维修。 八、转厂出区的产品，因有不良品客户退货需进区维修或更换后再出区。 九、转厂转入的料件中的不良品退回出区。 十、进口料件在生产加工过程中产生的余料，可办理余料退港手续。 十一、进口料件进区后经检验有不良品，需退回供应商维修或更换，可办理不良品退港手续。 保税区仓储物流业务 一、境外货物进入保税区。 二、货物从保税区运住境外。 三、货物从保税区进入非保税区。 四、国内货物从非保税区进入保税区。 五、加工贸易企业产品出口至保税区后复进口至国内非保税区。 六、开展“两头在外”的转口贸易业务。 七、出口拼箱业务。 八、“先放后征”业务。 九、中国超级干线业务。 十、进口分拨业务（汽车及一般货物）。 十一、区内企业向区外企业销售货物，货物不进入保税区而直接在区外报关的业务。

保税区海关监管办法

保税区海关监管办法 保税区海关监管办法 1997年8月1日，中华人民共和国海关总署 《保税区海关监管办法》已于1997年6月10日经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。1990年9月9日我署发布的《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》以及根据该办法制定的有关实施细则同时废止。 第一章总则 第一条为了加强与完善海关对保税区的监管，促进保税区的健康发展，根据海

关法和其他关法律的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内设立保税区，必须经国务院批准。 第三条保税区是海关监管的特定区域。海关依照本办法对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。 保税区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称非保税区）之间，应当设 置符合海关监管要求的隔离设施。 第四条保税区内仅设置保税区行政管理机构和企业。除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。 第五条在保税区内设立的企业（以下简称区内企业），应当向海关办理注册手续。 区内企业应当依照国家有关法律、行政法规的规定设置帐簿、编制报表，凭合法、有效凭证记帐并进行核算，记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。 第六条保税区实行海关稽查制度。 区内企业应当与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。 第七条海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验。 第八条国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区。 第二章对保税区与境外之间进出货物的监管 第九条海关对保税区与境外之间进出的货物，实施简便、有效的监管。 第十条保税区与境外之间进出的货物，由货物的收货人、发货人或其代理人向海关备案。 第十一条对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。 第十二条从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税收，除法律、行政法规另有规定外，按照下列规定办理： （一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予 以免税； （二）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的 维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以 免税； （三）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维 修零配件，予以免税； （四）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件， 予以保税。 前款第（一）项至第（四）项规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当依法纳税。 转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。 第三章对保税区与非保税区之间进出货物的监管 第十三条从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续；从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理。海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口管理的规定实