我国港口企业实施全面预算管理的主要问题和对策分析

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我国港口企业实施全面预算管理的主要问题和对策分析

作者：向雪琴

来源：《现代经济信息》2013年第24期

摘要：本文首先从八个方面构建了港口企业实施全面预算管理的诊断维度；然后深度剖析目前我国港口企业实施全面预算管理中存在的突出问题；在此基础上提出若干完善我国港口企业实施全面预算管理对策：1）建立和完善合理的预算管理组织结构；2）制定科学可行的预算管理目标；3）传统预算方法的改进及预算管理模式的创新；4）不断建立和完善科学有效的预算考核和激励制度。

关键词：港口企业；全面预算管理；预算编制；预算执行

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

一、我国港口企业实施全面预算管理的诊断维度

整体来说，我国港口企业自实施政企分开进行现代企业制度建设以来，已经普遍意识到了预算管理在经营管理中的重要作用，但是预算管理的效果差强人意。基于此，本文为了深入分析目前我国港口企业实施全面预算管理存在的主要问题预算管理的基本内容，即预算管理的组织架构、预算编制与执行，控制与考评激励等方面设计调研问卷，具体如下：

二、目前我国港口企业实施全面预算管理中存在的突出问题

与一般的企业相比，港口企业既不同于生产型企业，又有别于服务型企业，因其营运及财务上的独特性，比如收入核算相对复杂，成本费用处理方法带来的差异等，都使得其预算管理的要求颇多。基于问卷调查，本文总结整理目前我国港口企业实施全面预算管理中存在的突出问题，具体如下：

（一）全面预算管理在企业组织结构中的角色定位矮化现象

准确的说，全面预算管理不仅仅是企业的现代管理方法，更是企业经营管理的机制，因此这项工作关系着企业的各个部门和所有业务流程。具体来说，一方面，预算管理受外部因素，比如政策机制和市场机制的影响；另一方面，预算管理和企业具体的内部经济活动管理密切相关。可以说，港口企业的全面预算管理是一项复杂的系统工程。但是在具体的企业实践中，一些港口企业对预算管理缺乏足够的重视和客观地判断，将预算管理置于财务部门下面，造成预算组织的权威性和独立性受到严重影响。这种被矮化的问题，将直接导致预算管理由于组织结