如何客观评估我国的周边外交环境以及当前我国面临的领土争端问题(2014年版)

如何客观评估我国的周边外交环境以及当前我国面临的领土争端问题

近年来，我国的领土争端问题日益严重，部分热点地区的领土、领海争端甚至出现了严重的对抗事件，这对我们的外交政策构成了巨大的考验和挑战。那么，我国目前的周边形势到底是一个怎样的状况呢？我们有该如何去解决它呢？

（一）我国的周边环境分析

我们首先来说说东海，在东海上我们与日本在钓鱼岛问题上继续僵持，并且在短期内都看不到任何可以解决的迹象。我们的执法船、公务飞机以进入钓鱼岛领海领空的方式宣誓着我们对钓鱼岛的神圣主权，而日本自卫队也不得不不停的出动海警船和军机进行拦截，疲于奔命；在南海，中国同菲律宾、越南两国的海洋权益争端不断加剧。因黄岩岛事件、坐沉军舰事件的影响，中菲关系持续低迷。而越南，这个中国的邻居自边境战争之后一直对我国不服气，非法窃取我西沙南沙岛礁不说，近日由于西沙钻井平台事件更是国内反华势力十分嚣张，对我无辜企业、侨民的人生和财产安全造成了严重的破坏，中越关系也再度陷入了低谷之中。

说完海洋我们再来说说我们国家的陆上边境现状。朝鲜本是我国的坚定盟友，但是金正恩上台之后调整了对华策略，姑父张成泽因为政治斗争被处决，亲华派势力受到严重削弱，中朝关系前景不明。印度，这个中国的重要邻国这些年也并不老实，与我国的领土争端问题长期僵持不下，去年也出现了中印“帐篷对峙”事件，给中印关系抹上了一层阴影。此外，印度、越南有关公司还签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议，与日本就从南海经马六甲海峡到印度洋这一“海上交通路线”的航行安全重要性进行了确认，联手对付中国的意图十分明显。

此外，我们不能忽略的一点是，暴恐现在正在成为我们国家亟待面对的一个重要安全问题。从之前的七五事件到今年的昆明事件，广州火车站砍人事件等，无不触痛着国人的神经。

由此，我们不难发现，我国当前的边境领土争端问题近年来明显呈爆发趋势，争议激烈化，明显化。而且，这些与我国存在利益争端的国家正在相互抱团、相互靠近，使问题复杂化，联动化。因此，我国的周边外交环境不容我们乐观。

（二）我国近年来为何会出现如此多的领土争端？

这个问题我想主要是因为有以下两点原因

第一，我国是世界上邻国数目最多的国家，中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠。众口难调，邻国多了，情况就更容易复杂，与中国的关系变数也就更多。由于历史的原因，我国和一些邻国之间，还存在着一些历史遗留下来的边界问题。例如中日钓鱼岛问题、中印边界问题、东海大陆架、还有南海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然我们希望用和平的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。我们在维权的时候，就不可避免的会与对手产生一些摩擦和冲突。

第二，无论是在东海还是在南海，除了争端当事国之外，都有非争端当事国势力介入，这其中尤以美日为甚。由于在乌克兰事件上的灰头土脸和中东形势的改变还有中国的快速崛起，美国的战略重点由改变中国转向应对中国崛起与挑战，保护美国的主导地位和利益。通过自身战略调整，防止中国替代或者削减美国的存在与影响力成为美国“重返亚洲”的新战略。为了遏制、制约中国，美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛，并以“航行自由”为幌子积极介入南海问题；日本也试图介入南海争端。在如今几乎所有的新变局中都有美国的影子，美国通过加大在中国周边的投入，利用多层关系机制，企图构建应对中国的网络。也在客观上给我国带来了很多本可以避免的冲突和麻烦。

（三）面对新形势下的周边环境我国应该如何调整对外政策

首先，我们应当大力发展我国的军事实力。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾，国家安全就得不到保障。在世界多极化和经济全球化的时代背景下，要有效维护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。我们可以不称霸，但绝对不允许别人欺负我们，因此建设可靠的核自卫和常规防务力量对我国来说是绝对必要的。

其次，就是要处理好与相关国家的关系。美国目前依旧是世界的老大而我们暂时还没有能力去推翻它的领导地位，因此和美国的双边关系至关重要。美国的主导战略是构筑制约与平衡网，但挑动周边国家对抗中国是有限度的，这个限度是：不触底。历史上没有过一个现存霸权国家与一个崛起大国之间有这么难分难解的利益关系，“不发生大的对抗”是双方的战略底线。中国对美“避免对抗，寻求合作”的大战略在最近几年中完全没有必要去改变，而中国推动构建中美新型大国关系即符合中国的利益，也得到美国积极回应。

此外，应继续深化中国与东盟合作，“打造自贸区升级版”，加大对东盟国家的投入，给东南亚国家以适当的甜头。南海、西沙涉及我国核心利益，但解决争端的条件不成熟，强行夺回岛屿和海域要付出较大代价，因此要采取积极的维稳对策，等我国海军实力得到进一步提升之后再另作他法。

在中印领土争端上，我们要努力构建在稳定基础上的中印合作关系。同时需要加大投入发展与巴基斯坦之间的盟友关系，帮助他们发展，从而达到制约印度的目的。并积极推动构建中国-南亚(南盟)对话合作机制。争取以对话解决争端。

此外，上合组织是一个稳定器，要加大投入，提升合作水平，加强中俄的战略协商，并且可以有效打击暴恐犯罪，断绝了恐怖份子的藏身之地，还我西北的宁静。在安全合作的基础上，加快推进经济、人文合作，并把上合组织作为构建新型周边关系的试验田。

中国这只沉睡的狮子正在苏醒。我相信，只要全国各族人民团结在以习近平为总书记的党中央领导，努力进取，开拓创新，中华民族就一定会实现民族复兴的伟大目标！