ccbn国家广电局副局长张海涛讲话

张海涛：在中国广播影视科技发展主题报告会上的讲话

20120224

各位来宾，同志们：

一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）就要开幕了，我代表广电总局和王太华同志对CCBN的开幕表示热烈祝贺，对参加展览会的中外厂商、各位同行和各界朋友表示热烈欢迎，对大家多年来为我国广播影视繁荣发展所做出的贡献表示衷心感谢！正是有了你们的积极参与和大力支持，才有了今天的CCBN，才有了我国广播影视大发展大繁荣。CCBN已成功举办十七届，今年的参展厂商和展览面积再创历史新高。伴随着我国广播影视的快速发展，CCBN已成为我国具有重要影响的广播影视盛会，已成为国内外广播影视同行交流新技术、展示新成果、沟通新经验、加强新合作的重要平台和重要品牌。希望通过CCBN，有更多的国内企业走向世界，有更多的国际企业进入中国市场，有更多的智慧谋划广播影视发展，开放合作，融合共赢，共同推动我国广播影视又好又快发展。

新中国成立60年来，在党中央、国务院和中宣部的领导下，经过全国广电系统的艰苦创业，我国广播影视取得了世人瞩目的成绩，建成了世界上覆盖人口最多，有线、无线、卫星等多种手段并用，中央与地方结合的广播影视网，形成了规模宏大、门类齐全、混合覆盖的广播影视体系，走出了中国特色的广播影视发展之路。广播影视已成为我国最为普及、最为便捷的宣传工具、信息工具和娱乐工具，是人们获取资讯信息、享受文化娱乐的主要渠道，是人们日常生活中不可缺少的组成部分。随着我国经济、社会、文化以及信息技术的快速发展，广播影视正站在新的历史起点上，面临着新形势、新任务和新使命。

（一）新时期新阶段，中央提出了科学发展、转变发展方式的新要求，广播影视肩负着新任务、新使命。

党的十六大以来，党中央提出了科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家等重大战略思想。党的十七大要求我们深入贯彻落实科学发展观，站在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。近年来，为应对国际金融危机的影响，我国政府采取保增长、保民生、保稳定的政策措施，取得明显成效。针对后国际金融危机时期我国经济社会发展的大局，今年初，胡锦涛总书记发表了加快经济发展方式转变的重要讲话，指出，加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化、抢占国际竞争制高点、争创新优势、提高可持续发展能力的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求，要促进我国经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，并提出了“八个加快”重点工作，其中，明确要求加快经济结构和产业结构调整，加快自主创新，加快文化产业发展。广播影视是我国文化产业中最具活力和潜力的重要组成部分。加快广播影视发展，对于我国转变经济发展方式、拉动居民消费结构升级具有重要意义。我们广播影视系统要按照中央的要求，加快转变发展方式，调整和优化结构布局，创新体制机制，创新节目内容，创新服务业态，提升产业发展和自身价值，为我国经济增长和文化发展做出新的贡献。

（二）经济快速发展，人民群众的精神文化和信息需求更趋多元、多变、多样，广播影视必须满足社会各界和人民群众的新需求、新期待。

近年来，我国经济高速发展，国内生产总值（GDP）每年以8%以上的速度增长，人民群众的收入也快速增长，城乡居民家庭恩格尔系数不断下降。人们在提高物质生活水平的同时，对精神文化和信息的需求更加迫切，呈现出新的特征：一是文化娱乐和信息消费进入快速增长期，具有多层次、多方面、多样化的特点；二是人们思想文化活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，多元、多变、多样的趋势更加明显；三是人们的自主意识、权利意识不断增强，维护知情权、参与权、表达权、监督权的意愿更加强烈。当前，我国电视机、收音机社会拥有量都超过5亿台，移动电话用户超过7.4亿、固定电话用户超过3亿、互联网宽带接入用户超过1亿，网民超过3.8亿。新的信息传播渠道和文化娱乐方式不断涌现。社会各界和人民群众对音视听节目和信息的需求量很大。广播影视作为主流媒体，拥有庞大的节目内容资源和信息网络资源，有责任也有能力在满足人民群众基本文化需求的同时，充分运用高新技术，盘活现有资源，开发节目新形态，拓展服务新业态，完善服务方式，不仅满足电视机、收音机等终端用户的新需求，还要满足各行各业以及计算机、手机、车载等多种终端用户的新期待，使广播影视真正做到与时代同进、与世界同步、与人民同行，推动广播影视快速持续发展，努力实现大众媒体为大众的目标。

（三）新一轮世界科技革命不断发展，数字、网络等信息技术突飞猛进，广播影视面临三网融合的新机遇、新挑战。

当前，世界正处在大发展、大变革、大调整的时期，国际金融危机使世界经济增长格局出现新的重大变化，以绿色、智能、可持续为特征的新一轮科技革命不断发展。数字、网络等信息技术突飞猛进，突破了传统媒体行业内部以及与电信等相关行业的技术壁垒，媒体之间的融合竞争更加激烈，广电网、电信网、互联网三网融合的发展势头更加明显，互联网、手机媒体已经成为具有重要影响的新兴媒体。从国际上看，美国和欧洲一些发达国家已经逐渐停止地面模拟电视播出，数字化的广播电视网不仅提供音视频节目，还提供互联网接入、话音等综合服务，极大地促进了三网融合，加快了互联网宽带服务的普及。美国有线电视网提供的宽带接入服务占到整个宽带市场的一半以上。与此同时，各国电信运营者通过多重业务捆绑的竞争策略，不仅提供传统的电话业务，还提供互联网接入、IP电视等视频服务，提高用户ARPU值。从国内来看，早在2000年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中就明确提出“促进电信、电视、计算机三网融合”。我国电信改革经过十几年的努力，已形成了市场竞争的基本格局，全行业基本完成了战略转型，实现了从传统的基础网络运营商向现代综合信息服务运营商的转变，在体制机制、资本市场、网络基础、用户规模等方面具有明显优势，已经实现与互联网的融合发展，并开始进入IP电视等广播电视传输的基本业务领域。去年底，经总局批准试点城市的IP电视用户超过200万。而我国有线电视网，主要依靠各地广电部门自我发展、自我积累，形成了1.74亿的用户规模，但由于缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，没有形成统一的有实力的竞争主体，没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局。我国有线网络承担着宣传任务和公益性服务，完全依靠自身力量实现数字化，难度很大，在全系统的艰苦努力下，在各级政府、社会各界特别是广大用户的大力

支持下，近来年全国有线电视数字化发展很快，但是目前仍然有近2/3的用户还是模拟的，有线网络数字化、双向化改造的任务仍然十分艰巨。另外，由于政策等原因，有线网络提供的宽带接入用户较少，去年底只有300多万，在全国1

亿宽带用户总数中的比例微乎其微，有线网络也还不能提供IP电话等话音服务。三网融合给我国有线网络带来了历史性的机遇，同时也是严峻的挑战。今年1

月１３日，国务院常务会议通过了《推进三网融合的总体方案》，标志着我国三网融合进入实质性推进阶段。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确要求三网融合要取得实质性进展。三网融合将打破广播影视传统的层级分割和分散格局，给广播影视的传播理念、方式方法、业务形态、体制机制带来革命性的影响，我国广播影视只有抓紧从过去的单纯的节目内容提供向综合业务服务转变，从过去的各自为战、分散粗放经营向规模化、集约化、一体化迈进，实现广电行业的战略转型，才能适应三网融合的发展需求，广播影视面临前所未有的新机遇和新挑战。

今年是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是制定“十二五”规划的关键年。“十二五”时期，是我国深入贯彻落实科学发展观、转变发展方式、全面推进小康社会建设的关键时期，是我国重要领域和关键环节深化改革、扩大开放、构建社会主义和谐社会的攻坚时期，也是推动广播影视大发展大繁荣的重要时期。“十二五”期间，我们将按照科学发展观的总体要求，推动广播影视转变发展方式、提升传播能力、推进三网融合，推动我国广播影视又好又快发展，更好地引领带动我国现代传媒业和文化产业的发展，为全面建设小康社会做出更大贡献。当前和今后一段时间有三项重要任务：

一、着力加快转变发展方式，提高质量，丰富内涵，推动广播影视从过去的模拟、分散、单一服务，向数字、集约、综合服务方向转变。

广播影视是高科技、重装备的行业，涉及采编、制作、播出、传输、发射等多个环节，涉及到有线、无线、卫星等多种传输手段。当前，数字、网络等信息技术的迅猛发展使广播影视的技术基础发生了深刻变革，特别是由模拟向数字的重大转变，使传播方式正由单向传输向双向互动转变，接收终端由单一向多元多样转变，业务形态由封闭分割向开放融合转变。加快广播影视发展方式的转变势在必行。

（一）要更多地依靠科技进步和自主创新，推动跨越式发展。

科技进步是广播影视发展的永恒推动力。随着数字技术、网络技术的快速发展，广播正向数字广播、网络广播、多媒体广播方向发展，电视正向数字电视、高清电视、超高清电视、网络电视、移动电视、下一代电视方向发展，电影正向数字电影、立体电影方向发展，广播电视网正向数字、双向、智能、多功能、全业务方向发展，并积极为物联网提供有力的支撑平台。我们各级广电部门要准确把握广播影视的发展趋势，始终发挥科技进步的引领、带动、支撑和保障作用，以数字化、网络化为龙头，以自主创新为依托，改造广播影视的生产流程，提高生产效率和核心竞争力，加快推动我国具有自主知识产权的移动多媒体广播电视、地面数字电视、数字电影放映等技术的产业化进程，为广播影视发展开拓新空间，不仅为电视机、收音机等终端用户提供良好的节目内容服务，还要为手机、计算机、MP4等终端用户提供良好的节目内容服务，不断提高数字化的传播能力，实现广播影视面向多终端的全方位服务，满足不同受众对数字化传媒生态中内容的

新需求。

（二）要更加注重结构调整和质量提高，加快推动广播影视由外延扩张向内涵提高方向转变。

经过60年来几代广电人的艰苦创业，我国广播影视已形成庞大的数量规模：一是播出机构、节目套数和内容生产数量很大。去年底，全国有广播电视播出机构2654座（广播电台251座、电视台272座、教育电视台44座、广播电视台2087座），开办了3985套开路播出的广播电视节目（广播2675套、电视1310套），还有178套付费广播电视节目（付费电视139套、付费广播39套）。去年生产的电影故事片超过450部、电视剧超过1.3万集、动画片超过17万分钟。二是传输覆盖网和用户规模很大。全国有广播电视发射台转播台3万多座，卫星上行站30多座，有线电视网络400多万公里，去年底我国广播电视人口综合覆盖率分别为96.31%和97.23%，全国电视用户约4亿、有线电视用户约1.74亿，都占全球的1/3。我国广播影视在节目套数、生产数量、播出时间、用户规模等方面都位居世界前列，但布局分散、大而全、小而全，没有形成集约化、规模化的运营主体；节目雷同、同质化竞争、图像质量低下、服务方式单一，不能满足各类终端用户对节目内容的需求。广播影视转变发展方式和服务方式已迫在眉睫。此外，去年全国广播电视总收入已超过1600亿元，转变发展方式已具备坚实的经济基础。我们各级广电部门要在内涵提高上下功夫，更加注重结构调整，更加注重品质提高，更加注重品牌建设，更加注重业态创新，更加注重产业发展，更加注重节能环保，合理配置资源，完善体制机制，加快推动广播影视传播方式从模拟单向传输向数字双向互动转变，加快推动运营模式由小规模分散经营向集约化、规模化方向转变，加快推动服务方式由简单单一服务向多样化的综合服务转变，培育一批充满活力、有竞争实力的骨干企业，打造具有自主知识产权、具有市场影响的文化品牌，不断提高广播影视服务水平和整体实力。

（三）要更加注重队伍建设和劳动者素质提高，充分发挥智力、技术、管理等生产要素在广播影视发展方式转变中的重要作用。

劳动者是生产力中最活跃的要素，劳动者的素质决定着发展的质量和水平。广播影视属于知识和智力密集型行业，更需要强化技术革新和文化创意，更需要高素质的劳动者。广播影视专业岗位门类齐全，既有新闻宣传、文艺创作专业人员，又有工程技术、经营管理专业人员。我们各级广电部门要牢固树立人才是第一资源的观念，分类指导，加强领导，按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求，加强队伍建设，加强作风建设。要营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，实施人才兴业战略，用事业凝聚人才，用机制激励人才，用实践造就人才。要加强政治思想学习和专业技术培训，造就一批懂宣传、懂技术、懂经营、懂管理的复合型人才，造就一大批业务骨干和专业领军人才，全面提升干部队伍的综合素质。要建立科学规范的管理体制和激励机制，充分调动和发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，广泛吸纳社会有识之士和专业人才，让一切劳动、知识、技术、管理等生产要素的活力竞相迸发，共同推动广播影视发展方式的转变。

二、着力加快构建现代传播体系，统筹协调，覆盖广泛，不断提高广播影视的传播力和影响力

党的十七大首次将构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系写入了党的纲领

性文件。胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上明确提出：谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的思想文化和价值观念就能更广泛地流传，谁就能更有力地影响世界。传播力决定影响力。去年，中办、国办下发24号文件（关于印发《2009-2020年我国重点媒体国际传播力建设总体规划》的通知），要求到2020年，在报刊、通讯社、广播电视和互联网等领域建成若干具有国际影响力的传媒集团，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的媒体国际传播力。经过几十年的建设，我国已建成了多种手段并用、多层次覆盖、规模庞大的广播影视网，如何以较短时间、较低成本、安全平稳地实现从播出前端到用户终端全系统的数字化，构建完善传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的现代传播体系，是我们全国广电系统“十二五”时期一项重中之重的任务。

（一）要充分发挥广播电视台和网两个积极性，台网联动，共同构建现代传播体系。

广播电视是内容和载体的有效统一。广播电视台负责节目的采编、制作、播出，广播电视网负责节目的传输、覆盖和用户服务，是广播电视节目进入家家户户的桥梁和纽带，两者缺一不可，共同构成了广播电视传播体系。

要充分发挥广播电视台在构建现代传播体系中的龙头带动作用。要按照总局下发的白皮书的要求，进一步加快台内数字化、网络化应用，建立面向多种播出平台、面向多种终端用户、互联互通、资源共享的内容资源管理系统，提高节目质量，创新节目形态，丰富节目内容，不断提高广播电视台的核心竞争力。去年，全国已开办13套高清节目。要继续把高清电视的发展放在突出位置，实行标清与高清同播。加强高清节目制播网络建设，制定完善高清节目制播流程，加强高清节目制作储备，加快高清节目制播人才的培养，增加高清节目的播出时间和节目套数，加快高清电视的推广普及，带动高清电视产业发展。

要充分发挥广播电视网在构建现代传播体系中的基础支撑作用。广播电视网是确保让党和国家声音传入千家万户的文化宣传网，是维护国家文化安全、信息安全的重要支撑网和备份网。要积极利用新技术，开发新业务，提供新服务，满足新需求，最大限度地发挥广播电视网的单向传播优势、宽带接入优势和用户资源优势。同时，加快双向化改造、新业态开发，加快融合集成创新，加强台网联动，努力做到跨网络、跨屏幕、跨平台、跨地区、跨行业的资源共享和互联互通，汇天下精华，为政府、行业、社区、家庭提供全方位的广播电视和信息服务，满足社会各界和人民群众对广播电视的新需求和新期待。总之，要以数字化、双向化、高清化为契机，推动我国广播电视发展上一个新台阶。

（二）要从我国基本国情出发，统筹无线、有线、卫星、互联网等多种手段，构建现代传播体系。

我国人口众多、地域辽阔、地形复杂、经济发展和人们的收入水平不均衡，东部、中部与西部、城市与农村广播电视基础设施差距较大。我国有4.12亿户家庭，有约4亿户电视家庭用户，分散在全国的城市农村、山区村寨，必须统筹无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段进行混合覆盖。经过多年的艰苦奋斗，我国已形成门类齐全的广播电视传播体系。特别是近年来，国家实施了村村通工程、西新工程、无线覆盖工程、有线电视数字化工程、移动多媒体广播电视工程、地面数字电视工程，我国广播电视覆盖发生了翻天覆地的变化。

一是实施村村通工程。已完成全国11.7万个行政村“盲村”、10万个50

户以上自然村“盲村”村村通建设任务，解决了近1亿多人听广播、看电视难的问题。今年底将全部完成全国71.66万个20户以上自然村“盲村”村村通建设任务，其中，通过直播卫星方式将解决1230万户、近5000万人听广播看电视难的问题。由于采用了直播卫星加密方式，可以实现对每个用户、每个机顶盒实行精细化管理和服务，为下一步推动广播电视户户通奠定了良好基础。

二是实施西新工程。西新工程经过十年的建设，从根本上改变了西藏、新疆、内蒙古、宁夏等边远少数民族地区广播电视薄弱的问题。下一步将继续加强覆盖和少数民族语言节目译制，使少数民族同胞不仅能听到看到、还要能听懂看懂广播电视节目。

三是实施无线覆盖工程。已完成6626部发射机的更新改造和运行维护任务，使中一广播、中一电视、中七电视的人口无线覆盖率从2005年底的61%、38%、0%，提高到目前的85%、85%、69%以上，无线覆盖人口分别超过11亿、11亿、9亿，初步建立了中央广播电视无线覆盖体系，从根本上扭转了无线覆盖滑坡的问题，保证了人们打开电视机、收音机就能免费听到广播、看到电视，享受公共服务。下一步要在确保无线覆盖质量的基础上，积极研究利用新技术手段，使无线覆盖地区2亿多户群众能够接收到更多的高质量的节目，努力做到城乡广播电视服务均等化。

四是推进有线电视数字化工程。全国已有160多个地市、460多个县市完成了数字化整体转换，广西、海南、宁夏、江苏等省区所有城市已完成整体转换。目前，全国有线电视用户数1.74亿，其中，有线数字电视用户数超过6500万，占用户总数的1/3以上，有线数字电视呈快速发展势头。下一步要把数字化转换、双向化改造、新业态服务结合起来，推动有线网络成为三网融合和现代服务业的重要支撑平台。

五是推进移动多媒体广播电视（CMMB）建设。CMMB是我国自主创新的移动多媒体技术和标准，已经形成完整的产业链。全国已有300多个城市开通了CMMB 信号，30个省份完成了业务运营支撑系统建设和运营签约，并与中国移动一道，推动我国自主创新的TD+CMMB的融合发展。TD+CMMB的融合发展，开启了我国具有自主知识产权的无线通讯广播事业融合发展的新领域，是实践三网融合的有益探索，对于推进科技创新、带动国内消费、促进文化信息产业发展、满足人们多样多变多元精神文化需求、培育新的经济增长点，都具有重要的意义。目前我们正加紧优化网络覆盖，创新业务新形态，完善服务体系，加快手机、手持电视机、笔记本电脑、车载等各类CMMB终端的推广普及，满足移动人群随时随地听广播、看电视、查信息的需求。

六是实施地面数字电视工程。全国已有100多个城市开通了地面数字电视，今年底所有地市都将开通地面数字电视。为了保证公共服务，我国地面电视实行模拟与数字同播、标清与高清同播的方针，以避免因为技术升级而使目前收看模拟地面电视的用户接收不到电视信号。

互联网作为新兴媒体，具有很强的生命力和聚合力，它以“多对多、自传播”的方式，改变了广电“一对多、点对面”的传播模式，满足了信息时代人们获取信息的个性化的新需求。近年来，广电系统高度重视互联网等新媒体的发展，积极利用互联网的新途径、新方式，不断提升广播影视的传播力和影响力。大力推进网络广播电视、手机广播电视的发展。央视网、中国广播网、国际在线等网站

的点击量快速增长，开播了中国网络电视台。通信方式的手机电视也得到了很大发展。

总之，我国已建成了针对城市、农村、山区等不同地区，针对电视机、收音机、手机、车载等不同终端的，无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段并用的广播电视现代传播体系。要从我国基本国情出发，遵循各种传输手段的传播规律，统筹兼顾，明确定位，有序竞争，共赢发展，在实现公共服务均等化目标的基础上，着眼于高速、高清、互动、便携、移动等新业务、新业态、新服务，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。

（三）要加强技术监测监管，构建安全可靠、可管可控的现代传播体系。

当前，我国广播影视正处于模拟与数字、传统媒体与新兴媒体并存发展的关键时期。广播影视从节目采集、制作、播出到传输、覆盖、接收是一个庞大的系统，要使整个系统高效运转、安全运行，需要强有力的技术监测监管体系作为支撑和保障。近年来，为了防范和应对敌对势力的干扰破坏以及重大技术事故、突发事件、自然灾害，全国广电系统已建立了反应快捷、令行禁止、调度灵活的安全播出调度指挥系统，建立了全国无线、有线、卫星广播电视监测网络系统以及节目收听收看、境外卫视、互联网视听节目监管系统，广播影视的安全保障能力和监测监管水平明显提高。当前，我们正积极整合优化现有的监测监管资源，建立集技术监测、节目监管、安全播出调度指挥于一体的统一技术监管平台，对不同播出形态的广播电视业务进行全方位的监测监管。要加强技术革新，积极采用新技术，提高监测监管的智能化和自动化水平，为确保安全播出、提高传输覆盖质量、加强节目监管提供有力的支撑和保障。要进一步完善技术监测监管手段，将地面数字广播电视、移动多媒体广播电视、直播卫星广播电视、IP电视、手机电视、互联网音视频广播等新业务纳入监测监管范围，纳入安全播出管理。要加强对网络视听等新媒体的监管技术研究，积极探索建立符合我国实际的视听新媒体技术监管体系。同时，要围绕国家应对公共突发事件的需要，充分利用现有广播电视资源，建立分级、分区域、多部门联动的国家应急广播运行机制。总之，安全可靠、可管可控，是构建现代传播体系的基本要求，加强技术监测监管是构建现代传播体系的应有之义和重要内容。

三、着力推进三网融合，加强技术创新、体制创新、服务创新，促进有线电视网由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、标清变高清、事业变企业、由看电视变成用电视。

三网融合是党中央、国务院根据国际科技发展趋势和我国经济社会信息化要求做出的重大战略部署，是数字、网络等信息技术发展的必然趋势，是满足人们多元多变多样精神文化和信息需求的必然选择。按照国务院下发的《推进三网融合总体方案》，推进三网融合主要有四项任务：一是推动广电、电信业务双向进入，明确双向进入的业务范围，组织制定试点方案，进一步加强市场监管；二是加强网络建设改造和统筹规划，加快有线数字电视网络建设和整合，推动电信网宽带工程建设以及加强网络统筹规划和共建共享；三是强化网络信息安全和文化安全监管，落实网络信息安全和文化安全管理职责，加强技术监控系统建设；四是切实推动产业发展，大力发展新兴产业，加强信息技术产品研发和制造，加快建立适应三网融合的国家标准体系。三网融合工作分两个阶段推进，今年到2012年是试点阶段，2013年到2015年是推广阶段。目前，总局正与工信部制定试点

方案，在有条件的地区组织开展试点工作。三网融合不仅仅是广电与电信业务的对等开放，更重要的是服务业态的创新，真正让用户感受到三网融合带来的全新视听享受和方便快捷的综合服务，让用户体验到三网融合带来的新变化。我们各级广电部门要把思想和行动统一到中央的要求上来，服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律，转变思想观念，转变发展方式，实现战略转型，突出广电特色，发挥广电优势，加强技术创新、体制创新和服务创新，确保安全可控，积极探索走有中国特色的三网融合发展之路。

（一）要加强技术创新，加快数字化转换和双向化改造，加快建设下一代广播电视网（NGB）。

数字化、双向化是有线电视网开展各类综合业务的前提和基础，是有线电视网络升级的主要任务和中心工作。目前全国已完成整转的6500多万有线数字电视用户中，双向覆盖用户3000多万，但实际双向机顶盒用户只有200多万，所占比例很低，有线网络双向化改造任务很重。已完成数字化转换的城市，要加快双向化改造步伐，加快宽带数据基础平台建设，既发挥单向广播的优势，又提供双向交互多功能服务，使有线网成为推进三网融合的高速宽带、高清互动的重要支撑平台。尚未完成转换的城市，要坚持高标准、高起点，一步到位，直接向双向化过渡，使互动电视、视频点播、时移电视成为有线数字电视的基本功能。今后，要按照国家的统一部署，大力推进宽带接入等综合服务，努力实现有线网络的战略转型。今年，总局将在去年与科技部、上海市政府签署的合作协议基础上进一步加大推进力度，加快制定NGB战略发展规划，明确NGB的发展目标、主要任务、实施步骤和相关配套措施，努力构建NGB传输网络（骨干网速率达每秒1000千兆、接入网用户端速率达每秒100兆）、NGB业务平台（提供高清电视、数字音视频节目、移动多媒体、高速数据接入和话音等三网融合的“一站式”服务）、NGB管理系统（对业务、内容、网络和用户实现智能化的监控和管理），实现广播电视网络业务跨地区的互通、交换和节目资源的共享，为用户提供更加优质、更加高效的全方位服务。要结合三网融合试点，同步推进NGB示范网建设，计划用三年的时间在全国主要城市建设NGB示范网。要统一技术标准，加大技术研发和产业发展的推进力度，加快组织制定NGB标准体系，制订完善相关技术、网络、业务标准。要充分调动和发挥社会各方面的力量，组建NGB技术和产业联盟，对重大关键技术开展联合攻关，加快产业化进程，形成合作共赢、良性发展的产业格局。要加强NGB的安全保障体系建设，努力做到可控可管、安全可靠，确保安全播出和政令畅通。

（二）要加强体制创新，加快有线网络整合和事转企步伐，培育符合现代企业制度、现代产权制度要求的合格市场主体。

去年，总局已颁布《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，各地要加快网络中心事转企的步伐，加快推进省级网络整合，在今年底之前基本实现一省一网的目标。目前，全国有13个省份基本完成了网络整合，北京、陕西、湖南、深圳等网络公司已经上市。各地要抓紧推进网络整合。一是要始终坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则，保护各方的合法权益，特别是要保护地市、县的实际利益，推动省、地市、县三级贯通、共同发展。二是要采取股份制方式，省、地市、县共同协商，确定资产评估标准，按照现代企业制度、现代产权制度的要求，共同塑造和培育自主经营、利益共享、风险共担的合格的

市场主体。三是要坚持业务发展与网络整合并重并举的原则，业务发展与网络整合要相互促进，不能将两者割裂开来，影响有线网络的快速发展。总局将按照三网融合总体方案的要求，抓紧研究提出组建国家级有线电视网络公司方案，一方面积极争取国家的政策支持和资金投入，另一方面充分利用股份制改造等市场手段，尽快形成有线电视网参与三网融合的市场主体，提高有线网络集约化、规模化经营水平，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、联合发展的新格局。

（三）要加强服务创新，加快新业态开发，切实提升有线电视的服务能力和水平。

用户的需求是有线电视发展的不竭动力。以人为本、用户至上，是有线电视服务的基本要求。各地在推进数字化转换、双向化改造和网络整合的同时，要把满足用户的需求作为工作的出发点和落脚点，把完善服务体系建设、开发服务新业态放在更加突出的位置，不断提升内容丰富度、图像清晰度、用户体验度和价格实惠度。一是要抓紧研究制定广播电视基本业务、增值业务的科学分类标准，建立广播电视业务分类目录，抓紧研究制定有线电视服务质量管理规定，为全国有线网络开展各类业务服务、提高服务质量提供有力的政策规范和标准。二是要明确服务定位，完善服务规范，细化服务流程，严格服务管理，及时处理用户投诉，为每一个家庭、每一个终端提供精细化的周到服务。同时，要自觉接受社会各界和用户的监督，形成有线数字电视的良好服务品牌和公众形象，维护人民群众的基本文化权益。三是要加强服务新业态开发，推动融合创新和本地化服务。要加强对物联网等新兴产业技术的融合研发，大力开发高清电视、视频点播、电子政务、银行支付、民生信息、电视通话、宽带接入、家庭智能化等多种新业务，使有线数字电视真正成为家家户户人人享用的多媒体综合服务信息平台，最大限度地满足人民群众多样多元多变的精神文化和信息需求，为我国文化产业发展和社会信息化、家庭信息化做出应有的贡献。

各位来宾、同志们，我国广播影视发展正处在新的历史起点上，更需要社会各界特别是设备工业界的大力支持和积极参与，更需要全国广电系统的通力合作和不懈努力。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以饱满的精神状态和旺盛的工作斗志，加快发展方式的转变，加快现代传播体系的构建，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，全力推进广播影视又好又快发展，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献！预祝展览会取得圆满成功！谢谢大家！

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的

时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！

农业优惠政策有哪些

农业优惠政策有哪些?如何申请惠农项目? 2015-03-12 政策信息又多又杂，有的政策是合作社均享有的，有的政策是需要申请才能拿到的补贴类奖励，有些政策是国家为了某些项目直接给予的资金扶持，政策怎样划分，都有哪些?该怎样申请? 优惠政策有哪些? 国家对合作社的惠农政策多杂，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，农合专家把这些政策分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。 1、优惠政策。 涉农企业或者合作社可以享有的税收减免、用水用电优惠等其他的优惠政策类。优惠政策主要有以下几项： (1)购机优惠 2012年全国农机购置补贴资金215亿元，约30%用于支持合作社购置农机装备。 (2)土地流转优惠 部分地区对合作社土地流转优惠补贴，十八届三中全会鼓励土地向合作社流转，静待以后各地出台土地优惠政策。 (3)税收优惠 一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。 对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税，生鲜农产品流通环节税费减免政策。 合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税;对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。 (4)用电用水优惠 规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。 2、补贴类政策 国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等，从2003年开始，主要的农业补贴有： 2003年开始，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。 2007年开始，生猪标准化规模养殖场(小区)建设，农业保险保费补贴试点。 2008年，对粮食大户的奖励政策，继续实行粮食最低收购政策，奶牛标准化规模养殖小区建设。

国家广电总局进一步规范群众参与的选拔类广播电视活动和节目

国家广电总局进一步规范群众参与的选拔类广播电视活动和节目 中新网9月21电继连续停播一些低俗广播电视节目之后，国家广电总局昨天(9月20日)又出台一系列具体管理措施和细则，进一步规范群众参与的选拔类广播电视活动和节目，这是国家广电总局近期进一步抵制低俗之风的又一重要举措。 据广电总局的网站消息，《通知》指出，近年来，群众参与的选拔类广播电视活动和节目，在创新广播电视形式、内容、手段等方面作了有益尝试，丰富和满足了人民群众多层次、多样化的精神文化需求。各广播影视行政部门和播出机构大都按照总局要求，对群众参与的选拔类活动和节目加强管理，取得了一定成效。但是，目前仍有一些群众参与的选拔类活动和节目在环节设计、评委选择、选手表现、表演内容等方面存在低俗问题，背离了积极、健康、向上的基本定位，损害了广播电视媒体的形象，观众反映强烈。 广电总局出台的措施和细则主要包括： 各省级、副省级电视台上星频道举办、播出群众参与的选拔类活动须报省级广播影视行政部门审核后，提前三个月报国家广电总局批准；中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国教育电视台举办、播出各种群众参与的选拔类活动，提前三个月报总局批准。各级电视台上星频道申请举办、播出群众参与的选拔类活动如在境外设立赛区，必须向总局单项报批。省级、副省级电视台地面频道举办本辖区范围内群众参与的选拔类活动须报省级广播影视行政部门批准。 各省级、副省级电视台上星频道举办、播出群众参与的选拔类活动原则上每年不超过一项，每项活动播出时间不超过两个月，播出场次不超过10场，每场播出时间不超过90分钟。其中，决赛的最后一场可以采用现场直播方式，并至少延时1分钟播出，确保不出问题。分赛区活动不得在各省级、副省级电视台上星频道播出。自2007年10月1日起，各省级、副省级电视台上星频道所有群众参与的选拔类活动不得在19：30至22：30时段播出。举办群众参与的选拔类活动的后续巡演等各类活动，不得在各级电视台上星频道播出。 群众参与的选拔类活动和节目，环节设计必须紧扣选拔内容，主持人的主持词、评委点评、选手感言、亲友抒怀、插播画面等内容要大量减少，总时长不得超过整个节目的20%。选拔本身内容必须占整个节目时长80%以上。歌唱类(外国歌曲专题比赛除外)比赛中，每场演唱国内歌曲比例要占75%以上。 选手的台风、语言、发型、服饰要符合大众审美观念。要对选手进行严格筛选，不得选用品德低劣、素质低下的选手。应当表现选手坚强、成熟、自立、自信、健康、向上等精神风貌。不得制造噱头、刻意煽情和渲染悲切情绪，不得在节目中传播或暗示选手的负面消息和流言。选手年龄必须在18岁以上。举办有未成年人参与的选拔类活动必须向总局单项报批。 主持人要定位准确，增强社会责任意识，善于处理节目中的突发问题。主持人不得在节目中表达私人情感、好恶，不得刻意表现自己，主持词要简短，不得对选手、嘉宾、评委或其他表演者使用“哥、姐、弟、妹”等私人称谓。主持人之间不得相互挖苦、吹捧、调情。 评委、嘉宾要具备权威性和专业性，要业界公认。评委、嘉宾要具有良好的社会公德、个人品德和文化涵养。评委、嘉宾点评要公正、专业、恰当、简短，要引导观众提高艺术鉴赏水平，不得谈论与选拔本身无关的内容，不得利用评委、嘉宾身份张扬自我，着装、发型等要得体。播出机构举办群众参与的选拔类活动获批准后，要在一个月内，经省级广播影视行政部门审核后向总局报送评委、嘉宾名单。更换评委、嘉宾需报省局、总局批准，并说明

国家广电总局印发《广播电视播出机构工作人员违反宣传纪律处分处理暂行规定》的通知

国家广电总局印发《广播电视播出机构工作人员违反宣传纪律 处分处理暂行规定》的通知 【文 件 号】广发纪字[2002]423号 【颁布部门】国家广播电影电视总局 【颁布时间】2002-05-21 【实施时间】2002-05-21 【时 效 性】有效 为坚持广播电视宣传的正确导向，严肃宣传纪律，规范广播电台、电视台违反宣传纪律事件的处理，特制定《广播电视播出机构工作人员违反宣传纪律处分处理暂行规定》，请各有关单位贯彻执行。 附:广播电视播出机构工作人员违反宣传纪律处分处理暂行规定 二00二年五月二十一日 广播电视播出机构工作人员违反宣传纪律处分处理暂行规定 第一条为了确保广播电视宣传坚持党性原则，坚持正确的舆论导向，根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《广播电视管理条例》、《中共中央宣传部、国家广播电影电视总局关于建立违纪违规广播电视播出机构警告制度的意见》、《中国新闻工作者职业道德准则》、《 关于禁止有偿新闻的若干规定》等有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称“广播电视播出机构”是指经国务院广播电影电视行政部门批准设立的全国广播电影电视系统的广播电台、电视台、广播电视台等播出广播电视节目的机构。

第三条广播电视播出机构的工作人员在宣传工作中应当遵守宣传纪律，不得违反宣传工作管理规定，播出的语言、文字、声音、图像等，不得含有违反宪法、法律、法规、规章、党和国家政策等的错误内容。 第四条在宣传工作中违反政治纪律，播出下列内容之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予记大过或者降级处分；情节较重的，给予降职或者撤职处分；情节严重的，给予开除留用察看或者开除处分。 （一）反对宪法确定的基本原则的； （二）反对四项基本原则的； （三）反对中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领的； （四）反对党和国家重大政策的； （五）危害国家统一、主权和领土完整的； （六）煽动仇视政府，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （七）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； （八）传播政治谣言、侮辱、毁谤或丑化党和国家及领导人形象的； （九）其他违反政治纪律内容的。 第五条宣扬邪教的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予记大过或者降级处分；情节较重的，给予降职或者撤职处分；情节严重的，给予开除留用察看或者开除处分。

国家新闻出版广电总局办公厅关于做好2017年新闻出版统计年报工作的通知

国家新闻出版广电总局办公厅关于做好2017年新闻出版统计 年报工作的通知 【法规类别】新闻统计综合规定 【发文字号】新广出办发[2017]75号 【发布部门】国家新闻出版广电总局 【发布日期】2017.11.07 【实施日期】2017.11.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家新闻出版广电总局办公厅关于做好2017年新闻出版统计年报工作的通知 （新广出办发〔2017〕75号） 各省、自治区、直辖市新闻出版广电（版权）局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，各直辖市文化市场行政执法总队，中国新闻出版研究院，中国版权保护中心，中央及中央各部门各单位在京出版、报纸、期刊、印刷、发行等各类出版传媒集团、图书出版社、报社、期刊社、音像出版社、电子出版物出版社，各出版物进出口公司： 2017年新闻出版统计年报工作继续采取与新闻出版单位的年度核验工作相结合的工作机制开展。现将2017年新闻出版统计年报工作的有关事项通知如下： 一、统计内容与方法

（一）全国图书出版、报纸出版、期刊出版、音像出版、电子出版物出版，复制，出版物进出口，版权管理和版权贸易以及国家级新闻出版产业基地（园区）等业务统计实行全面调查。 （二）全国印刷、出版物发行等业务统计，以及新闻出版单位财务状况与经营成果统计，采取全面调查和抽样调查相结合的办法开展。 1.全国印刷业务统计中，出版物印刷企业（含专项排版、制版、装订企业）、一定规模以上的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业实行全面调查；一定规模以下的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业、从事复印影印打印业务的单位（含个体经营者）实行抽样调查。 2.全国出版物发行业务统计中，新华书店系统发行单位、供销社系统发行单位、邮政系统发行单位、出版社自办发行单位、出版物批发单位、一定规模以上的出版物零售单位实行全面调查；一定规模以下的出版物零售单位、从事出版物发行业务的个体经营者实行抽样调查。 3.全国新闻出版单位财务状况与经营成果统计中，图书、报纸、期刊、音像、电子出版物等出版单位，出版物印刷企业（含专项排版、制版、装订企业），一定规模以上的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业，复制单位，新华书店系统、供销社系统、邮政系统、出版社自办等发行单位，出版物批发单位，一定规模以上的出版物零售单位，出版物进出口单位，国家级新闻出版产业基地（园区）实行全面调查；一定规模以下的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业，从事复印、影印、打印业务的单位（含个体经营者），一定规模以下的出版物零售单位，从事出版物发行业务的个体经营者，从事其他新闻出版业务活动的单位和个体经营者实行抽样调查。 （三）凡填报各类业务统计报表、财务状况与经营成果统计报表者，均须填报《新闻出版单位基本情况表》。

2020年国家农业扶持政策及项目

2020年国家农业扶持政策及项目 一、农业支持保护政策及项目 1．耕地地力保护补贴政策 2．加强高标准农田建设支持政策 3．农机购置补贴政策 4．农机报废更新补贴试点政策 5．农机安全监理免费政策 6．农机深松整地作业补助政策 7．农产品质量安全县创建支持政策 8．产粮（油）大县奖励政策 9．生猪（牛羊）调出大县奖励政策 10．稳定生猪生产政策 11．动物防疫补助政策 12．小麦、稻谷最低收购价政策 13．东北玉米和大豆“市场定价、价补分离”政策 14．新疆棉花目标价格补贴政策 15．农业保险支持政策 16．财政支持建立全国农业信贷担保体系政策 17．推进现代种业发展支持政策 18．牧区良种推广政策 19．糖料蔗良种良法技术推广补贴政策 20．地理标志农产品保护政策 二，资源环境保护政策及项目 21．国家农业绿色发展先行区建设政策 22．绿色高质高效行动政策 23．耕地轮作休耕制度试点政策 24．长江经济带农业面源污染治理支持政策 25．东北黑土地保护利用试点政策 26．东北黑土地保护性耕作作业补助政策 27．农作物秸秆综合利用支持政策 28．化肥、农药使用量零增长支持政策 29．果菜茶有机肥替代化肥支持政策 30．废弃农膜回收利用试点政策 31．畜禽粪污资源化利用政策 32．生猪规模化养殖场建设补助政策 33．农牧民补助奖励政策 34．渔业资源保护补助政策 35．农村人居环境整治支持政策 三、产业发展政策及项目 36．农村创新创业支持政策

37．休闲农业和乡村旅游发展支持政策38．乡村特色产业发展支持政策 39．特色农产品优势区建设支持政策40．农业产业强镇建设发展支持政策41．现代农业产业园建设支持政策 42．产业扶贫政策 43．贫困地区产销对接支持政策 44．信息进村入户支持政策 45．农业电子商务发展支持政策 46．发展多种形式适度规模经营政策47．扶持家庭农场发展政策 48．扶持农民合作社发展政策 49．扶持农业产业化发展政策 50．加快发展农业生产性服务业政策51．大力推广农业生产托管政策 52．粮改饲试点支持政策 53．振兴奶业支持苜蓿发展政策 54．渔业油价补贴综合性支持政策 55．蜂业质量提升政策 四、农村改革政策及项目 56．农村土地“三权”分置政策 57．保持土地承包关系稳定并长久不变政策58．农村宅基地管理和改革政策 59．推进农村集体产权制度改革政策60．农村改革试验区建设支持政策 61．农垦危房改造政策 62．村级公益事业一事一议财政奖补政策63．高素质农民培育政策 64．培养农村实用人才政策 65．基层农技推广改革与建设补助政策

国家新闻出版广电总局办公厅关于深入开展网络游戏防沉迷实名验证工作的通知全文-国家规范性文件

国家新闻出版广电总局办公厅关于深入开展网络游戏防沉迷实 名验证工作的通知 各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，各互联网出版机构、网络游戏运营企业： 为保护未成年人身心健康，新闻出版总署、中央文明办、教育部、公安部、工业和信息化部（原信息产业部）、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会等八部委于2007年4月、2011年7月先后联合下发《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》、《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》（以下简称“两个《通知》”）。自两个《通知》发出以来，在有关部门、社会各界、互联网出版机构、网络游戏运营企业的共同努力下，网络游戏防沉迷系统实施工作取得了阶段性成果，网络游戏企业保护未成年人身心健康的社会责任意识显著增强，未成年人的网络游戏消费理念得到普遍优化、不良网络游戏习惯得到明显改变。 为巩固网络游戏防沉迷系统实施工作，健全长效机制，更好地保护未成年人身心健康，适应网络游戏产业发展新情况新变化，国家新闻出版广电总局研究决定，切实采取有效措施，进一步激发出版行政主管部门、互联网出版机构、网络游戏运营企业保护未成年人合法权益的自觉性、主动性、积极性，深入开展网络游戏防沉迷实名验证工作。现将有关事项通知如下： 一、工作要求 全国各级出版行政主管部门、互联网出版机构及网络游戏运营企业，要进一步增强保护未成年人身心健康的社会责任感，深入落实两个《通知》关于网络游戏防沉迷实名验证工作要求，把网络游戏防沉迷系统实施工作作为一项长期任务，常抓不懈。 二、适用范围 网络游戏防沉迷系统实施工作适用于除移动网络游戏之外的所有网络游戏。受硬件及技术等因素限制，网络游戏防沉迷系统实施工作暂不适用于移动网络游戏。 三、监管措施 （一）各级出版行政主管部门要将网络游戏防沉迷实名验证工作水平作为有关出版机构能否从事游戏出版业务的重要指标，深入调研实际情况，加强管理与督导，提升出版者责任意识及其对相关网络游戏运营企业的协调能力，把本行政区域网络游戏防沉迷系统实施工作落实到位。 （二）各级出版行政主管部门受理网络游戏出版申请时，须要求申报单位所申报出版网络游戏的运营企业完备网络游戏防沉迷实名验证手续，并提供全国公民身份证号码查询服务中心出具的证明文件；否则，不予受理。 （三）各级出版行政主管部门扶持深入开展网络游戏防沉迷实名验证工作的互联网出版机构、网络游戏运营企业发展，优先推荐其参与国家、地方组织的出版项目，参加相关评优、评奖等活动。 四、实行通报制度 国家新闻出版广电总局数字出版司将在每季度初向社会发布互联网出版机构、网络游戏运营企业上一季度防沉迷实名验证数据，接受社会各界监督，听取社会各界意见。 本通知自2014年10月1日起实施。 国家新闻出版广电总局办公厅 2014年7月25日来源: https://www.wendangku.net/doc/d713121735.html,/fg/detail531979.html

国家广电总局关于进一步加强港澳台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知

国家广电总局关于进一步加强港澳台从业人员参与 广播电视节目制作管理的通知 为规范对港澳台从业人员参与广播电视节目制作的管理，国家广电总局1999 年发出《关于加强对聘请港澳台从业人员参与广播电视节目制作管理的通知》（广发外字〔1999〕518号）。通知下发后，对规范管理起到了积极作用。但仍有一些单位无视管理规定，未经广电总局批准，擅自聘请港台演艺人员和境外媒体主持人参与广播电视节目的制作。一些有港澳台演艺人员参与的文艺晚会或综艺节目，也未报广电总局批准即录制并在电视台、电台播出。 为进一步加强对聘请港澳台从业人员参与广播电视节目制作的管理，确保广播电视对外特别是对港澳台交流正常、有序、健康地开展，根据以我为主，于我有利的原则，再次重申有关规定，并将对违规行为进行必要的处罚。现通知如下： 一、继续严格执行“广发外字〔1999〕518号”文的有关规定，切实对加强聘请港澳台从业人员参加广播电视节目制作的管理。各单位要重视涉外工作的管理，加强外事法规和外事纪律的宣传教育。单位主要领导、负责宣传和外事工作的人员，以及节目策划人员等都需了解有关规定，加强责任心。 二、确因需要聘请港澳台演艺人员参与节目制作的，应坚持以我为主的原则，注意节目的导向和格调。在制作中不得改变节目内容，不能办成港澳台演艺人员个人专场演唱会或商业性演出活动。 三、严格遵守申报程序，按规定提前报广电总局审批。所附资料需齐备。获总局批准后，方可开始制作节目。如未获批准而先期制作的，将不予补办批准手续。 四、有港澳台演艺人员参与制作，要在电视台、电台播放的文艺晚会或综艺节目，无论电视台、电台是否是主办单位，在录播前必须按规定向国家广电总局进行申报。 五、为加强监管的力度，总局“收听收看中心”将负责对节目进行监看，并及时向有关部门通报信息。 六、坚决制止违规、违纪行为。对违反规定的单位，一经查实，将根据违规、违纪情节予以处罚： 1、警告； 2、暂停聘用境外演艺人员参与节目制作资格； 3、停办该栏目；

国家新闻出版广电总局办公厅关于开展第三届全国“百强报刊”推荐

国家新闻出版广电总局办公厅关于开展第三届全国“百强报 刊”推荐活动的通知 【法规类别】新闻 【发文字号】新广出办发[2017]61号 【发布部门】国家新闻出版广电总局 【发布日期】2017.08.23 【实施日期】2017.08.23 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家新闻出版广电总局办公厅关于开展第三届全国“百强报刊”推荐活动的通知 （新广出办发〔2017〕61号） 各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门：为进一步培育壮大主流舆论，深入实施精品报刊工程，更好地发挥精品报刊引领示范作用，为迎接宣传贯彻党的十九大营造良好氛围，国家新闻出版广电总局决定于2017年9月至11月开展第三届全国“百强报刊”（“百强报纸”“百强社科期刊”“百强科技期刊”）推荐工作。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习

近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推出一批坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的精品报刊，加大示范引领作用，深入推进报刊融合发展和转型升级，不断提高报刊传播力、影响力和公信力，巩固壮大宣传思想文化主阵地，努力营造强势主流舆论。 二、推荐条件 各地区、各部门推荐的报刊应具备以下条件： （一）坚持正确政治方向和出版导向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠诚履行职责使命，始终坚持党管媒体、党管意识形态毫不动摇，坚持马克思主义新闻出版观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。 （二）深入开展主题宣传和主题出版。坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华传统优秀文化，做好外宣工作，讲好中国故事。 （三）自觉地将社会效益放在首位。聚焦于精品报刊内容的创作与生产，推进社会主义文化繁荣发展及科学技术创新和普及，着力建立完善两个效益相统一的体制机制，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。 （四）大力推进融合发展。贯彻移动优先战略，积极推动传统报刊与新兴媒体在内容、渠道、平台、管理等方面融合发展，促进内容产品、技术应用、平台终端、渠道建设、人才队伍等创新发展，积极推动媒体融合和资源整合，不断提高主流报刊的传播力、影响力和公信力。 （五）示范引领作用显著突出。具有较强舆论引导能力或重要思想价值和科学价值，全面加强内容建设和质量管理，主题出版、内容质量、融合发展、出版经营能力、内部管理等方面具有示范引领作用，传播力、影响力和市场竞争力居行业前列。 （六）出版活动规范有序。出版规范，编校质量、印刷质量符合行业标准；不存在转让

2020国家养殖补助政策内容解读

2020国家养殖补助政策内容解读 农业部对养殖类补贴规定 主要分为以下几种： 第一，针对申报并实施养殖的规模和社会效应，对从事养殖的企业或个人给予建场补贴。例如：投资300万元建场，政府对您的申请进行验收，合格后给予100万元补贴。 第二，针对申报并实施的企业或个人购进的良种品种及数量进行贴息贷款或现金补贴。例如：每头良种肉牛补贴500元。 第三，针对申报并实施的养殖企业或个人给予奖金补贴。 养羊补贴 1.养羊300只到499只的，补贴15万元。 2.养羊500只到699只的，补贴25万元。 3.养羊700只到999只的，补贴35万元。 4.养羊1000只以上的，补贴50万元。 养猪补贴 1.生猪养殖规模3000头以上的，补贴80万元。 2.生猪养殖规模2000头到2999头的，补贴60万元。 3.生猪养殖规模1000头到1999头的，补贴40万元。 4.生猪养殖规模500头到999头的，补贴20万元。 养牛补贴 1.奶牛养殖1000头以上，补贴170万元。 2.奶牛养殖500头到999头，补贴130万元。

3.奶牛养殖300头到499头，补贴80万元。 至于肉牛，补贴的金额就远远不如奶牛了。肉牛养殖的补贴只有两种，一种是100头到299头养殖规模的，补贴30万元;第二种是300头以上养殖规模的，补贴50万元。 养鸡养鸭养蜜蜂补贴 鸡、鸭等常见的禽类养殖在国家的规模化标准养殖场项目中是不涉及的，但是在其他的项目，比如畜禽渔业标准化健康养殖等项目 中是有资金扶持的，大概在25万元至100万元。而从今年开始，国 家对蜜蜂养殖进行补贴，目前已经在个别省市进行试点。 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农 业部农业综合开发机构： 根据全国农业综合开发工作会议精神和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定，现就做好2017年国家农业综合开发产业化 发展项目申报工作通知如下： 一、进一步明确扶持范围和重点 2017年农业综合开发扶持农业产业发展，要全面贯彻落实中央 关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更 多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展 农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产 加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全 面提升农业竞争力和可持续发展能力。 要认真落实农业综合开发扶持农业优势特色产业规划要求，大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品 流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新 技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的 项目。要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等。财政

国家新闻出版广电总局第二届劳动技能练兵竞赛

国家新闻出版广电总局第二届劳动技能练兵竞赛 —法纪知识技能练兵竞赛题 o答错试题：国家对在报纸、期刊、图书、音像、电子、网络出版单位从事出版专业技术工作的人员实行（）制度。 o正确答案：C o选项: ?A、备案登记 ?B、考试 ?C、职业资格 ?D、分类管理 o用户答案：A o答案注释：依据：《出版专业技术人员职业资格管理规定》第二条第一款规定，国家对在报纸、期刊、图书、音像、电子、网络出版单位从事出版专业技术工作的人员实行职业资格制度，对职业资格实行登记注册管理。 o答错试题：以下哪种行为不是《内部资料性出版物管理办法》禁止的？ o正确答案：C o选项: ?A、北京协和医院的内部资料性出版物在河北省的一家有出版物印刷资质的印刷厂进行印刷 ?B、佛学研究会将自己协会用于交流信息的内部资料性出版物在寺庙里低价卖给来烧香的人 ?C、北京市民政局将单位申请印制的内部资料性出版物寄给海淀区民政局 ?D、某五星酒店将自己的企业内部交流企业文化的内部资料性出版物放在大堂中供客人随意取阅 o用户答案：B o答案注释：依据：《内部资料性出版物管理办法》第十五条规定，编印内部资料，应严格遵守以下规定：（一）按照批准的名称、开本（开版）、周期印制，不得用《准印证》印制其他内容，一次性内部资料不得一证多期，连续性内部资料不得一期多版；（二）严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流，不得标价、销售或征订发行，不得在公共场所摆放，不得向境外传播；不得将服务对象及社会公众作为发送对象，也不得以提供信息为名，将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象；（三）不得以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用，不得刊登广告，不得搞经营性活动； 编印单位不得利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派；（四）不得将内部资料承包给其他组织和个

中宣部、国家广电总局、新闻出版总署关于新闻采编人员从业管理的规定(试行)

中宣部、国家广电总局、新闻出版总署关于新闻采编人员从业管理的规定（试行） 为加强新闻职业道德建设，规范新闻采编人员行为，维护新闻界良好形象，促进新闻事业健康发展，制定本规定。 本规定所称新闻采编人员，是指在中华人民共和国境内经批准设立的报社、新闻性期刊社、通讯社、广播电台、电视台、新闻网站等新闻单位内的记者、编辑、制片人、主持人、播音员、评论员、翻译等从事新闻采访、编辑、制作、刊播等新闻报道业务的人员。 第一条新闻采编人员要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，树立政治意识、大局意识和责任意识，贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确舆论导向，支持改革开放和现代化建设，为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。 第二条新闻采编人员要遵守宪法和法律，奠定党的新闻宣传纪律，维护党和国家利益，维护人民群众的根本利益。要严格保守党和国家秘密。报道违纪违法案件，要自觉遵守案件报道的纪律，注意报道的政治效果、社会效果。采编涉外新闻报道，要遵守我国涉外法律和我国已加入的国际条约，贯彻我国对外政策。采编民族宗教报道，要遵守我国民族宗教政策和相关法规。要依法维护公民个人隐私权，依法维护报道对象的合法权益。采编涉及未成年人的负面报道，要遵守我国对未成年人保护的法律规定，维护未成年人的权益，未获得未成年人的临护人同意，一般不披露未成年人的姓名、住址、肖像等能够辩别和推断其真实身份的信息和音像资料。 第三条新闻采编人员要坚持真实、全面、客观、公正的原则，确保新闻事实准确。要认真核实消息来源，杜绝虚假不实报道。新闻报道在新闻媒体刊发时要实行实名制，即署作者的真名实姓。不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解，不得干预正常的司法审判活动。报道涉及有争议的内容时，要充分听取相关各方的意见，认真核对事实，准确把握分寸。 第四条新闻采编人员要发扬实事求是、敬业奉献的精神，深入实际、深入生活、深入群众，调查研究，求真务实，努力改进工作作风和文风，不断创新报道内容、形式和手段，使新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强新闻报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。 第五条新闻采编人员从事新闻报道活动时如遇以下情形应实行回避，并不得对稿件的采集、编发、刊播进行干预或施加影响： 1、新闻采编人员与报道对象具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系；

2020中国农业政策

2020中国农业政策 一、普惠制的支农补贴不会减少，甚至要增加。 这是个好事。什么是普惠制支农补贴，直白点说就是凡是农民、凡是有地的、凡是种植者，只要够条件都能得到的补贴，你有我也有，是均摊的。以黑龙江2016年发放的惠农补贴资金为例，比如 “三项补贴”又叫农业支持保护补贴是每亩71.45元;大豆价格补贴 每亩130.87元;玉米种植者补贴(第一次)是153.929元。这些补贴 来年还会有，而且钱数可能还会增加，大家要放心，你也可以转发 给你的亲戚朋友。 在最近的农家朋友留言中，还有不知道三项补贴是什么，还问发没发呢。黑龙江的还问有没有大豆补贴?等等，从这里可以看出一部 分农民对补贴还是不了解，关心的不到位，也希望农家朋友多关注 信息。自己的事，还是补贴的事，应该多听听，多问问，多看看， 掌握一些信息对自己有好处! 在这里我们还要提醒大家，在流转土地时一定要签好协议。国家的一些补贴是给种植者的。 二、惠农补贴要向种植大户、合作社、家庭农场等规模种植倾斜。 国家要下大力气支持规模经营，这是今后农业的发展方向，也是农业政策巨大调整所在。而对于规模经营者来说，应该抓住政策机会，干实事，迅速壮大，并不是摆样子，享受政策。 将来，从补贴资金的送达角度来看，最大的变化是：政策补贴的扶持导向是依据农业改革的方向来配合推动的，之前普惠制的惠农 补贴资金应该不会减少，但为了配套推进改革的扶持资金一定会是 成倍增加。对于规模经营者来说，想要申报惠农扶持资金，核心还 是要把握住2017年农业改革到底有哪些致富机遇(明天发帖说17年

都有哪些补贴)，如果连农业改革的重点方向都摸不透，空谈补贴又 有何用? 国家为什么要下这么大的力度进行农业改革?目的就是要加速推 进农业现代化进程，而从传统农业向现代农业转型的过程中，规模 农业是必经之路，在国家推动规模农业的过程中，尤其是以粮食增 产的规模化经营将成为国家推动规模农业的重要一环，在这其中尤 其是针对带动能力更强的经济组织，通过规模化经营提高农民增收 将成为主旋律! 那么，怎么增收?就要通过产业去带动，就要完善补贴。完善补 贴从字面的理解上我们可以发现并不是减少补贴，而是基于原有的 补贴规模进行完善弥补空白，从补贴资金的总量上首先就要有提高，至于价格机制，仅从种粮的角度来讲，就是要通过政策机制和价格 机制双重保险来确保农民收入。而确保农民收入提升核心还是要依 靠农业经济组织，像农民专业合作社、农业龙头企业包括是工商企 业转型进行农业的人群，将成为国家推动规模农业，重点扶持的对 象!

国家新闻出版广电总局新规

国家新闻出版广电总局新规 ——主持人不得刻意说地方话 近年来，随着我国广播电视产业的日益繁荣，广播电视节目的样式也在不断发生着转变，从最开始的简单播报，到现如今节目表现形式的五花八门。与此同时节目主持人的主持风格和播音方式也在悄然发生着变化，从原来的字正腔圆，一板一眼，到现如今或风趣或时尚的词语表达。这些，都是广播电视产业不断进步的印证。然而这其中也存在一些问题，比如主持人的表达有时会时尚有余但规范不足，时尚词汇和方言脱口而出，这样对于部分受众来说是不便接受的，同时对于普通话的推广和普及也是不利的。针对这个问题，国家新闻出版广电总局发出通知，要求广播电视节目规范使用通用语言文字，在推广普及普通话方面起到带头示范作用。以后，象谢娜嘴边的“欢型”（时尚的英文变音），汪涵口中的“妹坨”（长沙话年轻妹子昵称），叮当时不时来句“摆龙门阵”（四川话聊天之意）……这样的一些具有浓厚方言痕迹的主持言语，将被要求改换说法或者取消了！ 国家广电总局的通知要求播音员主持人除节目特殊需要外，一律使用标准普通话。不得模仿地域特点突出的发音和表达方式，不使用对规范语言有损害的俚语俗词等。避

免滥用生造词语和不规范网络用语，不在普通话中夹杂不必要的外文。如果节目邀请嘉宾参加，也要对嘉宾随意使用方言、夹杂外语等情况及时提醒纠正。业内人士表示，综艺节目主持人将首当其冲成为规范对象。对此，作为地方电视台综艺娱乐节目先锋的湖南卫视的负责人表示，已把有关要求传达到所有主持人，尤其是《快乐大本营》、《天天向上》等在青少年中影响较大的品牌节目，要为形成良好的语言环境积极承担应尽的社会责任。 规范使用、推广普及国家通用语言文字是贯彻落实《国家通用语言文字法》的基本要求，是树立文化自信、提高文化软实力、增强中华民族凝聚力的重要内容。广播电视作为大众媒体和主流媒体，播音员主持人和嘉宾作为公众人物，更应在推广普及普通话、规范使用通用语言文字方面发挥示范和表率作用。

2017-2018年国家农业扶持政策一览表

2017-2018年 国家农业扶持政策一览表休闲农业项目： 1）现代农业园区试点申报立项目 补贴额度：省级1000-2000万元、国家级1-2亿元 申报时间：6--9月； 2）一县一特产业发展试点项目 补贴额度：300-500万元申报时间：10月； 3）龙头企业带动产业发展试点项目 补贴额度：500-800万元申报时间：10月； 4）一二三产业融合试点项目 补贴额度：项目总投资的30% 申报时间：5月； 5）中小企业技术创新基金现代农业领域项目

补贴额度：80万元申报时间：6-7月； 6）扶贫项目 申报时间：1月 种植农业项目： 1）资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目 补贴额度：项目总投资10%左右申报时间：6月； 2）现代农业示范项目 补贴额度：200万-2亿申报时间：6月； 3）生物质能综合利用示范项目 补贴额度：项目总投资10%左右申报时间：6月； 4）国家农业产业化示范基地项目 补贴额度：300万申报时间：9月； 5）扶持“菜篮子”产品生产项目 补贴额度：300万以内申报时间：7-8月； 6）农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)

补贴额度：100-500万申报时间：12月之前；7）2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械） 补贴额度：项目总投资30%左右申报时间：12月；8）农产品促销项目资金 补贴额度：项目总投资10%左右申报时间：6月；9）现代种业提升工程农作物种子项目 补贴额度：800-1500万元申报时间：2月；10）农业综合开发林业专项 补贴额度：120万元； 11）农业综合开发存量资金土地治理项目 补贴额度：每亩补助1100元申报时间：3月；12）农业综合开发土地治理项目 补贴额度：500万元申报时间：6月； 13）中型灌区节水配套改造项目 补贴额度：不超过2000万元申报时间：8月；

国家新闻出版广电总局

2020年国家新闻出版广电总局广播电视规划院招聘公告_国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局广播电视规划院（简称：规划院）是国家新闻出版广电总局直属事业单位。为满足规划院发展需要，根据国家事业单位公开招聘相关规定，我院决定面向社会公开招聘1名工作人员。现将有关事项公告如下： 一、招聘岗位基本条件 （一）热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业。 （二）品行端正，思想政治素质好，具有团结协作精神。 （三）工作态度积极，责任心强，能够履行规划院工作人员的义务。 （四）身体健康，能吃苦耐劳，具备适应岗位要求的身体条件和心理素质。 （五）具备招聘岗位所要求的相关条件。 二、招聘岗位及要求 招聘岗位综合行政管理岗位。岗位要求如下： （一）本科以上学历，汉语言文学等相关专业，具有机关或事业单位综合行政管理工作背景。 （二）具备较强的文字撰写和优秀的文字表达能力。 （三）具有5年以上综合行政管理工作经验，熟悉机关或事业单位行政事务办事流程，熟练掌握公文写作和运用各类办公软件。 （四）年龄35周岁以下。 三、招聘程序

此次招聘严格遵守“信息公开、过程公开、结果公开”的要求，按照报名、资格审查、笔试、面试、政审、讨论决定等程序进行。资格审查通过者将电话通知，拟录用人员将在总局、规划院网站上发布。 四、报名办法 报名时间：自发布之日起至2018年2月13日。 报名方式：由应聘人员根据规划院招聘要求，将个人简历发往规划院电子邮箱[emailprotected]（邮件主题里请注明“姓名+性别+年龄+毕业院校+学历+专业+工作年限”）。 五、人员待遇 我院根据国家有关政策，结合实际情况为引进人员提供相应的工作条件和薪酬待遇。 六、报名纪律 报名人员应对所提交的材料真实性负责，凡弄虚作假的，一经查实，立即取消考试或聘用资格。

2014年国家农村农业政策 精简版

2014年农业政策措施 1.种粮直补政策 1.农资综合补贴政策 2.良种补贴政策 3.农机购置补贴政策 4.农机报废更新补贴试点政策 5.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策 6.提高小麦、水稻最低收购价政策 7.产粮（油）大县奖励政策 8.生猪大县奖励政策 9.农产品目标价格政策 10.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策 11.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策 12.园艺作物标准园创建支持政策 13.测土配方施肥补助政策 14.土壤有机质提升补助政策 15.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策 16.农产品追溯体系建设支持政策 17.农业标准化生产支持政策 18.畜牧良种补贴政策 19.畜牧标准化规模养殖扶持政策 20.动物防疫补贴政策 21.草原生态保护补助奖励政策 22.振兴奶业支持苜蓿发展政策 23.渔业柴油补贴政策 24.渔业资源保护补助政策 25.以船为家渔民上岸安居工程 26.海洋渔船更新改造补助政策 27.国家现代农业示范区建设支持政策 28.农村改革试验区建设支持政策 29.农产品产地初加工支持政策 30.鲜活农产品运输绿色通道政策 31.生鲜农产品流通环节税费减免政策 32.农村沼气建设政策 33.开展农业资源休养生息试点政策 34.开展村庄人居环境整治政策 35.培育新型职业农民政策 36.基层农技推广体系改革与示范县建设政策 37.阳光工程政策 38.培养农村实用人才政策 39.加快推进农业转移人口市民化政策 40.发展新型农村合作金融组织政策 41.农业保险支持政策

42.村级公益事业一事一议财政奖补政策 43.扶持家庭农场发展政策 44.扶持农民合作社发展政策 45.发展多种形式适度规模经营政策 46.健全农业社会化服务体系政策 47.完善农村土地承包制度政策 48.推进农村产权制度改革政策 49.农村、农垦危房改造政策

国家广电总局

教育部 文化部 国家广电总局 中国残疾人联合 残联〔2008〕17号 第五届全国盲、聋、培智学校学生艺术汇演 评选结果通报 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、文化厅（局）、广电局、残联：由教育部、文化部、广电总局、中国残联共同举办的第五届“全国盲、聋、培智学校学生艺术汇演”评选工作已圆满结束。由主办单位领导和艺术界专家、学者共同组成的评委会对各地报送作品逐一审看和评议，共评出111件作品获等级奖。其中，表演类特等奖3件，一等奖19件，二等奖33件，三等奖56件。共有82件作品获得创作奖，132人获得辅导奖。北京、天津、甘肃、浙江、辽宁5个省、市荣获组织奖。 本届汇演得到了各地、各有关部门的高度重视。各地教育部门加强领导，积极组织特教学校学生参与汇演，并为学生的排练、选拔创造条件，提供方便；文化部门派出优秀文艺骨干为残疾学生精心创作、编排、辅导节目；广播电视部门密切配合，为参评节目摄制制作了品质优良的光碟；残联综合协调各有关部门，认真组织实施。全国30个省、自治区、直辖市共报送舞蹈、声乐、器乐、曲艺及其他、戏剧小品、智残人综合节目作品351件。本届艺术汇演，无论是报送作品、

参演残疾学生、参与创作、辅导人员的数量，还是作品的总体质量，都较往届有一定提高，是继上届汇演之后对全国特教学校校园文化的又一次检阅。 评委们对获奖作品給予了较高评价，一致认为，获奖节目以独特而感人的视角，多角度、多层面展现了残疾学生热爱祖国、热爱生活、自强自立、奋发向上的精神风貌，褒扬了社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，弘扬了人道主义思想，展示了残疾少年儿童的才华和能力。作品贴近实际、贴近生活、贴近群众，富有时代感，具有强烈的感召力。 上海报送的智残人综合类作品《2007啦啦队》，结合2007年10月份举行的世界夏季特殊奥运会，将现实与艺术完美结合，展示了智残孩子们乐观向上、充满自信的精神风貌，表演生动，用艺术的语言体现了“你行，我也行”的特奥宣言。天津报送的小品《等待阳光》讲述了一个盲人女孩，在某天夜里遇到一个闯入家中的窃贼，用自己的真诚和善良感化他的故事。作品语言纯朴自然，演员表演自然而富于感情，情节真实而温暖，凸现了残疾女孩真诚善良的内心世界。北京报送的器乐作品《茉莉花》是一部民乐合奏作品。演员们在指挥的引导下，将这首传统的苏南民歌演奏的时而悠扬，时而欢畅，展现了残疾学生们乐观向上的精神世界。经过评委们的认真评议，一致同意授予上述三件作品特等奖。 本届艺术汇演，进一步繁荣了特教学校的校园文化生活，提高了残疾学生全面适应社会生活的能力，并且发现了一批别具特色的残疾

广电总局办公厅关于严格控制电影

广电总局办公厅关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知 近日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播电视台、总台、集团，各电影制片单位，中央电视台，中国教育电视台，解放军总政宣传部艺术局，中直有关单位发出《广电总局办公厅关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》，通知说，近年来，电影和电视剧的创作、生产和放映持续繁荣发展，受到人民群众普遍喜爱、社会各界广泛关注。鉴于电影和电视剧在社会公众中的广泛影响，国家有关部门、社会各界要求严格控制电影和电视剧中吸烟镜头的呼声越来越强烈，电影和电视剧中过多的吸烟镜头，不符合我国政府控烟的基本立场，客观上有误导吸烟之嫌，容易对社会公众、特别是未成年人产生不良影响。 为避免电影和电视剧中个别镜头误导社会公众吸烟，特别是让未成年人远离烟草，倡导健康生活方式，培育社会文明，进一步控制电影和电视剧中的吸烟镜头，现要求如下： 一、电影和电视剧中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，及变相的烟草广告；不得出现在国家明令禁止吸烟及标识禁止吸烟的场所吸烟的镜头；不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节，不得出现有未成年人在场的吸烟镜头。 二、严格控制与烟草相关的情节和镜头。严格控制以“艺术需要”、“个性化表达”为名出现的吸烟镜头，应尽量用其他形式代替以吸烟表现人物心理、现场氛围的情节；对确因剧情需要出现的吸烟镜头，应尽可能缩减吸烟镜头的时长和频率。 三、各省级广播影视行政部门、中央电视台、总政宣传部艺术局要高度重视电影、电视剧控烟对全社会的示范引导作用，切实担负起管理监督职责，积极向所辖电影、电视剧制作机构倡导无烟电视剧，引导导演、演员不拍摄吸烟镜头。各省级电影审查机构、电视剧播出机构要加强电影片审查和电视剧播前审查，尽量删减剧中出现的吸烟镜头。对于有较多吸烟镜头的电影、电视剧，将不纳入总局举办的各种电影、电视剧评优活动。 本通知自公布之日起施行。2009年9月25日国家广电总局电视剧司制定的《广电总局电视剧管理司关于严格控制电视剧中吸烟镜头的通知》（剧审字〔2009〕043号）同时废止。