2010年襄樊市人民政府工作报告

各位代表：

现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、关于2009年的政府工作

2009年，面对国际金融危机的巨大冲击，市政府紧紧依靠省委、省政府、市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持，团结和带领全市人民，以科学发展观统揽全局，围绕实现地区生产总值四年翻番的宏伟目标，按照市十五届人大二次会议工作部署，解放思想，迎难而上，全力以赴保增长、保民生、保稳定，全市经济社会呈现又好又快发展新局面。

(一)应对危机措施有力，经济增长超出预期

针对金融危机背景下经济运行中的突出矛盾和问题，我市全面落实中央促进经济增长的各项政策，果断采取有效措施，帮助市场主体抗御危机冲击，全市经济经受住了严峻考验，迅速企稳回升，步入上升通道。初步核算，2009年全市地区生产总值1201亿元，同比增长15%。全社会固定资产投资增幅、工业投资增幅、外商直接投资增幅、规模以上工业增加值增幅、新增规模以上工业企业数、农业增加值增幅、粮食增产量等七项经济指标均居全省第一位。

工业经济强势回升。2009年，全市工业平开高走、逐月提速，完成规模以上工业产值1528亿元，同比增长40.2%；规模以上工业增加值461.5亿元，同比增长27.6%。汽车产业在东风板块的带动下实现31.4%的强劲增长，完成产值703.8亿元；食品、装备制造和纺织业产值分别达到272.59亿元、202.57亿元和 146.16亿元，分别增长72.4%、28.5%和35%；化工医药和电子信息行业成为新的百亿产业，全市百亿产业达到6个。规模以上工业企业净增305家，达到1306家；产销过20亿元的企业发展到11家。“奥星”牌食用植物油等28个产品被评为湖北名牌产品，华中药业的“华意”等39个商标成为“湖北省著名商标”。

现代农业发展加快。农产品加工业迈上新台阶，产值达到460亿元，同比增长58.7%；产销过亿元的企业达到56家，其中6家企业突破10亿元；老河口农副产品加工园成为全省

首个农业产业化示范园区。农业综合生产能力增强，新建高产农田27.7万亩，恢复改善灌溉农田50万亩，新建国家和省级农业标准化示范区8个、农业科技创新基地11个、万亩粮棉油优质高产示范片49个、规模养殖场62个、养殖小区221个。粮食总产量达到433.25万吨，比上年增产20.13万吨。

消费市场繁荣活跃。家电和汽车下乡等一系列促进消费政策全面落实，城乡消费持续升温，社会消费品零售总额500.5亿元，同比增长21.1%。市区万达广场、东风合运物流中心等一批现代商贸物流项目正在抓紧建设。出口形势逐步好转，完成出口额3.29亿美元，降幅由2月份的34.9%收窄至12.2%。旅游活市战略正式确立，完成旅游项目投资3.3亿元，是上年的1.1倍；谷城县被评为“湖北旅游强县”，尧治河等8个村成为“湖北旅游名村”；全市接待游客997.2万人次，同比增长21.17%。

区域经济强劲增长。14个开发区完成固定资产投资293.7亿元，同比增长81.6%。深圳工业园一期基础设施建成并投入使用，襄城经济开发区、航空航天工业园、三环襄轴工业园、力天鞋业工业园、光彩工业园等一批特色园区建设快速推进。完成规模以上工业产值1286.2亿元，同比增长42.6%；其中高新区规模以上工业产值652亿元，同比增长26.5%。县域经济快速增长，省考核的7个县市区地区生产总值、城镇以上固定资产投资、规模以上工业增加值和地方一般预算收入增幅分别达到16.2%、73.6%、51.4%和28.3%；占全市的比重分别达到56.6%、57.4%、43.1%和46%，分别比上年提高3.1、6.7、7.7和1.9个百分点；襄阳、谷城、枣阳、宜城、老河口等5个县市区规模以上工业产值突破百亿元大关。

(二)投资规模明显扩大，项目支撑进一步加强

项目建设卓有成效。完成全社会固定资产投资574.8亿元，同比增长53.8%。新开工项目1822个，同比增加574个；120个投资过亿元重点项目完成投资222亿元，33个竣工投产。完成工业投资305.8亿元，同比增长67.4%，东风A08轻型客车、龙蟒集团磷酸盐等59个投资过亿元的工业项目建设快速推进，际华3542家纺、葛洲坝水泥等25个项目建成投产，汉江崔家营航电枢纽2台机组并网发电，工业发展后劲明显增强。

招商引资实现新突破。全市新增招商注册项目607个，总投资689亿元；其中亿元以上项目98个，总投资538亿元，中航集团、新兴铸管集团、三环集团、同济堂医药公司等10个企业项目投资均在20亿元以上。全市在建招商项目608个，总投资681亿元；投产项目340个，完成投资138亿元。国有企业改革重组取得新成效，三环集团重组襄轴、兵装集团华中药业重组湖北制药进展顺利。对外交往和利用外资取得积极成效，全市新批外商投资企业25家，直接利用外资2.5亿美元，同比增长48.1%。与此同时，争取国家和省投资项目666个，无偿资金13.42亿元。全民创业投资形势喜人，新增个体私营经济组织8742个，注册资本18.2亿元。

(三)经济质量不断提高，发展方式转变加快

经济效益不断改善。规模以上工业实现主营业务收入1278.6亿元，同比增长35.3%；实现利税116.8亿元，其中利润62.3亿元，同比分别增长36.6%和60%。亏损企业亏损额同比下降58.1%。在政策性减税额度较大的情况下，全市财政总收入仍完成95.13亿元，同比增长15.4%；地方一般预算收入达到37.02亿元，同比增长23.2%；税收占一般预算收入的比重达到72.7%。财力增加有力保障了工资发放、民生和社会建设等公共支出，实现了财政收支平衡。

新兴产业蓬勃兴起。以东风天翼纯电动客车、高新青山和宇清电动汽车为主的新能源汽车产业扎实起步，节能与新能源汽车公交示范线路获得省政府批准运营；一批航空航天、节能环保和生物医药产业项目开工建设，可望形成新的产业支撑。与此同时，企业和区域创新能力进一步提升。相继实施30个产学研合作项目、80个国家和省科技计划项目，13家企业列入全省科技型中小企业成长路线图计划，新增1个国家级企业技术中心、9个省级企业技术中心、工程技术研究中心和检验检测中心，新增36家高新技术企业、1个国家级和14个省级创新型企业，谷城县和宜城市分别成为国家级和省级可持续发展实验区，我市被评为全国科技进步示范市。完成高新技术产业增加值 184.7亿元，同比增长33.8%。

节能环保措施加强。关闭5家小造纸厂、4家小印染厂和3家小水泥厂，20个节能技改项目获得国家财政支持，我市被列为全国首批可再生能源建筑应用示范城市；建成1个市区

污水处理厂和3个县级城市污水处理厂，启动了市区生活垃圾集中处理焚烧发电工程。预计单位生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量下降2.53%，二氧化硫减排提前超额完成“十一五”规划目标，汉江干流水质保持在Ⅰ-Ⅲ类之间。在完成林权制度改革的同时，加强生态建设，人工造林 22.84万亩，新增自然保护区面积约6万公顷。

(四)发展平台明显优化，发展环境持续改善

城市功能进一步提升。市区内环线西段、北段建成通车，汉江三桥正抓紧建设，东外环线正式开工，学院路、机场路等一批城市路网改造和21个防汛排涝设施工程竣工，鱼梁洲河道疏浚和护堤建设完工并新增土地7600亩。新开通市区公交线路3条51公里。县级城市建设加快，南漳县城凤凰大道建设、老河口市滨江大道改造、保康县城综合改造等一批重点项目进展顺利。区域交通枢纽功能进一步增强，改造国(省)道干线和县乡公路200多公里，麻竹高速襄樊段等 6条高速公路建设项目和207国道市区段等11条国(省)道干线改扩建项目列入国家和省规划；襄樊至武汉高速铁路动车及航线相继开通，至北京、上海、广州、深圳航班进一步加密，襄樊机场周航班量达到32个，年旅客吞吐量达到13.7万人次。

要素支撑力度加强。争取金融机构贷款授信额598亿元，金融机构存贷款余额分别突破千亿元和500亿元大关，贷款比年初净增144.7亿元，是上年的2.5倍，有力支持了经济社会发展。引进金融机构实现新突破，中信银行襄樊分行正式开业，光大银行、招商银行、华夏银行和民生银行筹建襄樊分行的前期准备工作顺利进行。市建投公司、商业银行以及14家中小企业担保机构实力明显增强。企业上市工作取得重大突破，回天胶业和台基股份股票成功登陆创业板。与此同时，千方百计保障土地、电力等重要生产要素供给，申报建设用地计划2.47万亩，比上年增加1.1万亩；社会用电量和工业用电量同比分别增长6.7%和4.9%。“隆中人才计划”深入实施，成功引进了一批高层次人才。

“阳光新政”取得新成效。在深化工业项目审批改革的同时，全面推进建设类、便民类和非工业类事项审批改革，审批程序得到简化，审批时限明显缩短，行政规费大幅减免，市行政服务中心受理行政审批事项承诺期内办结率达100%。深入开展“群众评科长”、“千家企业评机关”和“能力建设年”活动，严肃查处214起行政不作为、乱作为案件，政风、

行风进一步好转。同时，按照中央和省部署，全面启动了新一轮政府机构改革。积极争取市厅合作，与35个省直厅(局)签署了合作协议，为我市发展赢得了更多的支持。

(五)民生建设继续加强，社会事业发展加快

市政府年初向全市人民承诺的十件实事全部完成。

就业工作力度加大。培训城乡劳力 10.4万人；组织外地企业和本地新建、扩产企业提供就业岗位3万个，开发公益性岗位3267个，新增自主创业主体7100个、回归创业企业902个，就业渠道进一步拓宽。全市城镇新增就业人员 9.77万人，城镇登记失业率控制在4.18%以内；新增转移农村劳力10.13万人，14.56万名返乡农民工实现再就业。

社会保障水平进一步提高。社会保险覆盖面扩大，城镇居民医保和新型农村合作医疗实现愿保尽保，村主职干部养老保险、被征地农民和残疾人社会保险制度初步建立，新型农村养老保险试点工作扎实推进。社会救助力度加大，30万城乡困难居民享受最低生活保障待遇。住房保障加强，住房公积金归集和贷款规模进一步扩大；改造农村危房1649户，新建城市廉租房3881套，改造棚户区3.52万平方米，向2.3万余户困难家庭发放了住房租赁补贴。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到5440元和13409元，同比分别增长11.5%和9.1%。居民消费价格下降1.3%。南水北调移民安置工作全面启动，向大中型水库原迁移民发放直补6943万元。

公共事业实现新发展。教育水平进一步提高，初中毕业生升学比例达到 88%，高中阶段教育基本普及，高考本科上线率达到 52%以上。义务教育均衡发展取得新成效，农村寄宿制学校学生住宿费全部免除；进城务工人员子女义务教育得到确保；市区24所薄弱学校设施改造基本完成；筹资1.7亿元，资助困难学生20余万人次。医药卫生体制改革稳步推进，54个基层卫生服务项目建成并投入使用，村卫生室和城镇社区卫生服务机构覆盖率分别达到 98%和100%；甲型H1N1流感、手足口病等重大疫病防控扎实有效。人口与计划生育政策深入落实，出生政策符合率达到92.3%，出生人口性别比趋向正常。

应急管理和安全生产监管加强。政府应急管理体系和机制进一步完善，及时妥善处理各类突发事件160余起。气象、地震、地质等自然灾害防灾减灾工作进一步加强。消防、非煤矿山、道路交通、特种设备、危险化学品和烟花爆竹安全整治工作持续深入，食品、药品安全监管力度加大，我市安全生产事故指标控制在省政府下达的目标以内，有力维护了人民群众的生命和健康权益。

新农村建设扎实推进。全市形成了片线面结合、市县镇联动的新农村建设新格局，9个省级新农村建设试点镇工作全面启动， 152个村达到示范村庄整治标准，襄南新农村示范区建设经验得到了省委、省政府充分肯定。保康脱贫奔小康试点县建设取得积极进展。农村公共设施建设加快，解决了52.47万人的饮水不安全问题，新增农村沼气用户4.2万个，新建通村水泥(油)路2500多公里，村通客车率达97.5%，人居环境进一步改善。

(六)民主法制建设加强，精神文明建设取得新成果

法治襄樊建设进一步深化。市政府始终坚持自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案；密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，促进了民主决策和科学决策。加强法制宣传教育，严格实施依法行政目标考核，着力化解行政争议，规范行政处罚机关处罚自由裁量权，各级依法行政水平进一步提高。

信访维稳工作扎实有效。认真处理群众来信来访，为困难群众提供法律援助，强力整治社会治安，严厉打击各类犯罪，有力维护了社会稳定，我市被评为“全国社会治安综合治理优秀市”，信访维稳工作的做法得到中央领导充分肯定，并在全省推广。

城乡文明程度进一步提高。我市被评为“湖北省文明城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”和“全国民族团结进步先进市”。襄樊供电公司等3个单位获得“全国文明单位”称号，市审计局等4个单位成为“全国精神文明建设先进单位”，五山镇等5个镇、村成为“全国文明村镇”，樊城区成为“全国和谐社区建设示范城区”。文化服务体系建设加强，建成了 10个乡镇综合文化站、550个农家书屋和13个城市社区流动图书站，新建了90个村和20个城市社区的健身设施，完成了1500个20户以上自然村广播电视“村村通”

工程；以庆祝新中国成立60周年为主题的文化活动丰富多彩，人民群众精神文化生活进一步改善。“双拥”工作进一步加强，驻樊解放军、武警官兵和民兵预备役人员为地方经济社会发展做出了积极贡献。

与此同时，国有资产监管、统计、人防、老龄以及其它各项政府工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去一年，全市经济社会发展能够在遭遇国际金融危机巨大冲击情况下保持良好态势，主要是得益于中央和省一系列保增长措施的全面落实，得益于我市生产总值四年翻番战略的确立和实施，得益于全市风清气正、团结干事的政治环境，得益于全市人民同心同德，奋力拼搏。我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、人民团体和驻市单位，向驻樊人民解放军、武警官兵，向所有关心支持襄樊发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

尽管过去一年的政府工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，困扰我市发展的矛盾和问题仍然较多，主要是：全球金融危机的不利影响尚未完全消除，部分行业、部分企业仍未完全走出困境；支撑发展的大项目不多，招商引资的质量和水平有待提高；经济结构不优，新兴产业发展滞后，产业竞争力有待提升；农业基础设施建设和农产品加工业发展仍然不够，新农村建设水平与广大农村群众的生产生活需求相比仍有较大差距；群众反映强烈的一些民生问题尚未完全解决；制约发展的观念和体制机制障碍尚未有效破除，部分政府部门和公务人员思想解放不够、开放意识不强、行政服务不优的问题还比较突出。对于这些矛盾和问题，我们将采取积极有效措施，认真加以解决。

二、关于2010年政府工作目标和任务

2010年既是“十一五”规划结账年，也是实施生产总值四年翻番规划的关键年，做好今年的工作，对于实现跨越式发展目标至关重要。当前，我市经济社会发展条件十分有利。从宏观环境看：世界经济开始复苏，我国经济全面复苏，尤其是汽车、纺织、电力、化工医药、建材冶金等行业日趋回暖，为我市相关产业发展提供了有力的需求支撑。中央决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大财政对民生领域、节能环保、中小企业、居民消费和欠发达地区的支持，加大信贷对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产

业转移、中小企业发展和重点项目建设的支持，这些政策措施蕴含着重大发展机遇。中央采取有力措施扩大内需，尤其是继续实施汽车下乡和以旧换新政策，有利于我市汽车工业加速发展；增加涉农补贴规模，提高主要粮食品种最低收购价格水平，加大农业基础设施投入，有利于我市加快由农业大市向农业强市转变；国家促进中部崛起措施加强，湖北实施“两圈一带”和汉江流域综合开发战略，为我市培植新的经济增长点带来了重大契机。从我市发展态势看：近几年实施的“三个百亿工程”成效显著，一大批项目竣工投产，经济步入加速发展的上升通道，跨越式发展支撑有力；同时，通过深入学习实践科学发展观，一心一意谋发展、同心同德抓发展，已成为全市上下的广泛共识和一致行动。这些都为做好今年政府工作，实现更好更快发展，提供了十分有利的条件。

今年政府工作的总体思路是：以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，按照十一届市委十次全会总体部署，紧紧围绕生产总值四年翻番宏伟目标，深入落实科学发展观，大力实施“双千双百工程”，强化招商和项目建设，加快扩张经济规模，提升壮大优势产业，积极发展新兴产业，高度重视节能环保，加强民生和社会建设，努力转变发展方式，提高发展质量和效益，全面完成“十一五”规划确定的目标任务，为建设更加开放繁荣、更加文明和谐的现代化大城市，奠定坚实的基础。

根据上述思路，按照四年翻番的要求，今年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长14%，规模以上工业增加值增长20%，全社会固定资产投资增长31%，社会消费品零售总额增长20%，直接利用外资和出口额分别增长15%和12%以上，地方一般预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和7%；约束性目标是：城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口出生政策符合率达到91%以上，单位生产总值能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在5.71万吨和7.83万吨以内。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面的工作：

(一)着力扩大投资规模，强力拉动跨越式发展

坚持以大投资拉动大发展的举措不动摇，确保完成全社会固定资产投资 750亿元，实现两年翻一番的目标。

突出重点项目建设，加快扩大产业投资。加快推进133个投资过亿元的重点项目建设，突出抓好34个投资过10亿元的重大项目建设，力争当年完成亿元以上项目投资 320亿元。大力推进东风A08轻型客车等66个先进制造业项目建设，力争当年投资100亿元；大力推进万达广场等11个现代服务业项目建设，力争当年投资34亿元；大力推进开发区基础设施等43个基础设施项目建设，力争当年投资162亿元；大力推进农村安全饮水等13个农业农村、生态环境和社会发展项目建设，力争当年投资24亿元以上。积极争取国家和省支持，加快实施汉江综合开发，为投资大扩张、产业大发展注入强劲动力。在依法严格保护耕地、促进集约节约用地的同时，加强土地储备和供应，确保重点项目建设用地需求。

强化招商引资举措，着力引进重大投资。积极扩大对外交流，巩固和发展与国内外发达城市和商会的友好合作关系，着力培育和扩大招商资源。优化招商政策，形成比较优势，增强招商竞争力。整合市县招商力量，抽调一批优秀干部，培训和选聘一批专业人才，组建高素质、专业化的招商队伍，提高招商工作水平。完善市场主体招商激励机制，鼓励国内外资本开发工业园区，自主开展招商引资；支持龙头企业利用配套市场，引进上下游企业，延伸产业链，做大产业集群；抓住国企重组加速的机遇，争取中央和省属企业加大在我市的投资力度；抓住国家促进结构调整的机遇，争取行业龙头企业换代升级项目布局襄樊。力争每个县市区引进1个投资过10亿元、2个投资过5亿元的大项目，全市新增注册招商项目投资600亿元以上。

加强资本市场建设，争取扩大金融投资。进一步优化金融信用环境。支持金融机构在优化结构、防范风险的同时，扩大信贷规模，力争贷款余额达到700亿元左右。争取光大银行、招商银行、华夏银行和民生银行襄樊分行早日开业运营，鼓励有实力的企业兴办小额贷款公司和村镇银行，支持农村信用社加快改组为农村合作银行，引导银行业多元化发展。争取上级金融机构选派干部到我市挂职，促进银政企合作。鼓励金融机构服务中小企业，提升担保机构担保能力，努力解决中小企业融资难；积极争取国家创业投资基金参股，促进我市创投公司做大做强，大力引进新的创业资本，支持中小企业发展。加快推进资产证券化，争取证监会受理我市 2-3家企业上市申请，在进军新三板市场上取得进展。支持骨干企业利用股权融资、债券融资，实现跨越式发展。

(二)着力实施“双千双百工程”，加速工业扩张升级

把实施“双千双百工程”作为产业发展的总抓手，加快培育千亿级产业、百亿级企业、千亿级高新区和百亿级开发区。

突破性发展优势产业，加速扩张工业规模。举全市之力推进汽车产业加速迈向千亿级目标，力争今年产值突破900亿元。大力支持东风汽车股份公司实施三年内实现产销 30万辆整车和30万台发动机的发展规划，支持风神襄樊公司 15万辆中高档轿车扩能项目建设，支持神龙公司襄樊工厂尽快形成67万台发动机和45万台变速箱的产销能力，支持东风德纳车桥公司实施产销过百亿元发展规划；加快建设东风公司、江山重工和湖北福田专用车项目，尽快形成产业规模；促进零部件企业积极跟进龙头企业，加快发展配套产业集群。着眼于培育千亿级产业，突破性发展食品工业，重点抓好襄樊烟厂、蓝带啤酒、东汇食品等11个投资过亿元的项目建设，力争食品工业产值突破400亿元。加快发展轻纺工业，重点推进际华3542汉麻面料开发、力天制鞋等12个投资过亿元的骨干产业项目建设。壮大装备制造和化工医药产业，支持新兴重工、金鹰轨道、新火炬、三环襄轴等装备制造龙头企业扩大产能；大力推进同济堂药业、华中药业、湖北制药、湖北天药和隆中药业的生物医药项目建设，促进龙蟒集团、兴发集团、楚磷公司、泽东公司磷化工项目尽快投产。力争建材冶金行业跨入百亿产业行列，重点抓好美亚达彩涂铝板、中部三农环保秸秆板等12个投资过亿元的项目建设。大力实施企业成长工程，制定并实施产销过 10亿元、50亿元和百亿元企业培育计划，促进中小企业加速成长，新增规模工业企业200户。实施质量兴市战略，力争再创一批国内名牌产品和著名商标。

突破性发展新兴产业，加速推进产业升级。加快建设东风旅行车、高新青山、襄樊宇清、天舟科技、江苏新日、骆驼蓄电池等骨干企业的电动车产业项目，着力打造全国重要的新能源汽车产业基地。加快建设大唐电力新集电站、雅口电站、杨家峡电站、凯迪电力生物质能源等新能源项目，支持安能生物质热电公司发展，力争在发展LED照明、风电装备和光伏产业上实现突破，着力打造全省重要的新能源产业基地。加快建设中航集团、航天科技集团、5713工厂、航奥伺服科技公司等企业的重点项目，突破性发展航空航天产业，着力打造中部地区新兴的航空航天产业基地。加快建设一批节能环保产业项目，尽快形成产业规模，着

力打造全省重要的节能环保产业基地。支持以大力、万洲、追日、国网绝缘子为龙头的电力设备行业抢抓国家智能电网建设机遇，着力打造国内一流的智能电网产业基地。以创建国家创新型城市为契机，加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的区域创新体系。建立健全以创业孵化、研究开发、公共技术服务、投融资、专利交易和产品质量检验检测为重点的创新服务平台，着力扶持和培育创新型企业，促进产业联盟建设，壮大新兴产业发展主体。支持军工企业发挥人才、技术和资本优势，积极发展战略性新兴产业。大力实施“隆中人才计划”，支持企业建立院士和博士后工作站、博士后产业基地，加强高新区专家院士服务中心建设，引进一批高层次创新创业团队和专业技术人才，强化新兴产业发展的人才支撑。

突破性发展开发区，加速推进产业集聚。以建设千亿级高新区为目标，加快建设襄轴工业园、东湖高新工业园和生物医药产业园，规划建设新能源汽车产业园、特种汽车产业园和乘用车零部件产业园；配套建设汽车工业园综合服务区、武商大型综合超市和车城湖公园，实施园中村改造，拓展发展空间，提升高新区综合服务和产业集聚功能；力争高新区主要经济指标增幅高于全国国家级高新区平均水平，规模以上工业产值突破850亿元。采取有效政策措施，集中各种经济要素，加快推进省级开发区建设和发展。启动深圳工业园基础设施二期工程建设，加大项目引进和建设力度，力争新增注册项目40个以上，其中投资过亿元的项目 20个左右，投产项目20个以上。完成航空航天工业园和余家湖工业园一期基础设施建设，力争在引进和建设航空航天产业项目上实现新突破，余家湖工业园基础设施建成区实现项目满园。支持县市区开发区加快发展，集中连片建设10平方公里左右的工业新城，促进1-2个开发区规模以上工业产值突破百亿元；力争各县市区在全省县域经济考核中全部进位，1-2个县市区进入全省县域经济20强。

(三)着力发展现代农业，加快推进新农村建设

加快发展农产品加工业。加速推进农产品加工业向千亿级产业迈进，力争今年产值突破600亿元。以培育全省乃至全国行业龙头为目标，加快引进品牌知名度高、市场竞争力强的龙头企业；支持粮油、白酒、森工和畜禽加工等行业重点企业扩大产能，通过相互持股、控股等方式联合重组，共创品牌，做大做强；大力支持县市区农产品加工园建设，力争我市农产品加工业发展水平跃居全省前列。创新现代农业发展机制，大力推行龙头企业+基地+农户

的产业化经营模式，大力发展农民专业合作社；深化集体林权制度配套改革；加快建立乡镇农村土地经营权流转服务中心，促进适度规模经营。

加强农业综合生产能力建设。抓好 145个涉农项目建设，增强农业发展后劲，粮食产量稳定在400万吨以上。以加工业为依托，扩大优质粮油、森工原料和畜禽养殖规模化、标准化生产基地，加快形成“一县一品”格局。扎实推进科技兴农，集成技术、集合项目，创建一批优质、高产、安全、环保农业生产示范区，力争新增绿色、有机、无公害农产品标识40个，无公害农产品基地认证面积扩大到500万亩。加强农田水利设施建设，加快推进“一江两河”堤防标准化整治，完成99座病险水库除险加固工程，全面疏浚渠系，清淤当家堰塘，恢复水毁工程，提高农业抗御自然灾害的能力。

加大统筹城乡发展力度。把推进城镇化作为统筹城乡发展的重要举措。放宽城镇户籍限制，鼓励有稳定职业和收入的农民工及其子女进城落户；加强城镇规划和管理，推进重点城镇基础设施建设，提高综合承载能力。坚持片、线、面结合，整体推进新农村建设。全面完成乡村建设规划。扎实办好9个省级新农村建设试点，加快推进襄南示范区扩面连片和县市区示范乡镇建设，着力整治汉江沿岸和铁路、国(省)道沿线村庄环境。把扶贫开发与新农村建设结合起来，抓好 116个村的整村推进工作，支持保康县做好脱贫致富奔小康试点工作。加快推进农村交通、饮水、沼气等基础设施建设，改善农村发展条件。积极探索利用社会资本推进新农村和小城镇建设的新机制。全面落实扶农、惠农、强农政策，千方百计促进农民收入持续增长。

(四)着力实施“旅游活市”战略，加快发展现代服务业

加快发展生态文化旅游业。着眼于打造国内外知名旅游胜地，高起点规划和建设核心景区。强化市区旅游龙头作用，强力推进古隆中景区扩容开发，启动岘山城市森林公园一期工程，加快鱼梁洲、鹿门寺和凤凰山水温泉度假村开发步伐；同时，支持县市特色景区建设，加快推进谷城薤山南河、保康九路寨和南漳古山寨旅游资源深度开发。在科学规划的基础上，大力发展文化产业，促进文化与旅游有机融合、互动发展，积极引资建设米芾文化产业园，力争在打造精品文化景观上实现突破；创新旅游发展体制机制，完成经营性景区企业化改造，

实现景区运营市场化；创办旅游发展投资公司，加大旅游招商力度，拓宽旅游投融资渠道。完善旅游配套设施，加快建设旅游公路；规划建设旅游购物街区、特色饮食服务街区和文化娱乐休闲街区，促进酒店业提高旅游服务功能和水平。强化旅游营销，高水平策划、大手笔宣传襄樊旅游形象；在支持本地旅行社做大做强的同时，积极引进国内外知名旅行社，促进景区与旅行社缔结战略联盟，联合开发旅游市场。

加快发展现代服务业。着力引进和培植大型现代流通企业，加快建设万达广场、中心商业区等一批重点商业设施，规划建设特色商业街区和商业网点，启动建设市区现代小商品市场，提升市区商贸服务业发展水平。全面落实家电下乡、汽车下乡和以旧换新政策，继续推进万村千乡市场工程和新网工程，办好农村综合服务中心建设试点，新建和改造一批农家店、农资店，建设一批县级商品配送中心，促进农村消费升级。加快建设襄樊粮油仓储及农副产品现代物流中心，改造一批农产品批发市场和农贸市场，鼓励大型连锁超市和农产品流通企业在生产基地建设冷链物流系统、检测系统和配送中心，促进农超对接，搞活农产品流通。大力发展工业物流，重点抓好高新区物流园和汽车物流产业园项目建设。完善口岸、商检功能，积极申报设立航空口岸和保税物流园区，强化出口扶持措施，努力扩大对外贸易。积极探索发展服务外包、工程咨询、信息服务、市场中介、创意产业等现代服务业。

(五)着力完善城市功能，加快建设适宜人居、适宜企居的现代化大城市

完善城市重大设施。抓好34个城市路网、供水供气、防洪排涝、污水管网、环卫设施和城市维护等基础设施工程，加快建设内环线，抓紧建设汉江三桥、五桥和唐白河大桥，加快实施邓城大道、长虹路、襄隆路综合整治改造和207国道、316国道改线工程，开工建设通达县市的五条高速路。把开发区作为新的城市空间规划建设，优化城市功能布局。推进航空、铁路、高速公路、商检、口岸设施和信息化建设，促进服务协同、功能融合，增强综合服务功能。发挥市场配置资源的优势，多渠道筹集建设资金，加快城市建设步伐。

培育城市生态景观。实施城市森林生态工程，抓好汉十公路沿线襄樊段生态景观建设和市区外环线绿化试点。规划建设岘山城市森林公园。以“三口三线一路”为重点，打造城市

生态屏障、绿色长廊和景观大道。启动市区汉江岸线景观带规划和建设，完成汉江北岸二桥至三桥段开发规划，实施一桥至鱼梁洲大桥段整体开发，打造滨江城市新景观。

加强城市规划和管理。建立城市重大建设规划方案竞选机制，面向国内外一流设计团队招标选择设计方案，提高城市规划设计水平。启动市行政中心建设规划，做好东津新区规划研究。严格执行城市规划，扩大城中村改造试点范围，坚决制止违法建设。实行“市区共管、以区为主”的城市管理体制，明确市区两级城市管理事权，强化城区、开发区管理城市的主体责任，加大城市管理力度；大力推进全国文明城市、国家环保模范城市和国家卫生城市创建工作，促进城市管理水平进一步提高。支持县市区加强城市规划、建设和管理，增强区域发展承载功能。

(六)着力加强民生建设，加快构建和谐襄樊

加强就业和社会保障工作。千方百计扩大就业。坚持以创业带动就业，综合运用各级政府鼓励创业、促进就业、支持非公有制经济发展的政策措施，促进县市区创业园区和创业孵化中心建设，大力支持全民创业，力争全年新增创业主体5000户以上；建设家政服务平台，扶持家政服务业发展，拓宽就业渠道。加大人力资源市场建设和就业岗位开发力度，重点做好城镇困难居民、失地农民、农民工、大中专院校毕业生和退伍军人就业技能培训和安置工作。加快建设覆盖城乡的社会保障体系。做好养老保险省级统筹工作；办好新型农村社会养老保险试点。努力增加中低收入居民的收入，认真落实国家提高城乡低保标准、企业退休人员养老金和优抚对象待遇的政策，提高城市社区工作者和环卫工人工资待遇，全面实施事业单位绩效工资制度。进一步提高城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的参保率和住院报销比例。加大住房公积金归集力度，加快建设廉租房，改造棚户区，增加保障性住房供应；认真落实国家房地产政策，促进房地产市场健康发展，构建合理的住房供应体系。大力发展社会化养老、慈善和残疾人事业，兴建市老年公寓，新建、扩建一批农村福利院。切实做好 2.1万名南水北调工程移民接收安置工作。

大力发展社会事业。优先发展教育事业。实施义务教育均衡发展行动计划，抓好校舍安全工程建设，进一步改善办学条件。确保进城务工农民工子女接受义务教育。加强高中阶段

教育，力争90%以上的初中毕业生升入高中阶段学校。加快发展高等教育，支持襄樊学院争取开办农学院和医学院，提高办学水平；支持襄樊职业技术学院主校区建设，增强办学实力；积极申办汽车职业技术学院，力争在引进国内外资本兴办地方高校上实现突破；支持襄樊技师学院创建全国示范技师学院。以建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，加快推进医药卫生体制改革，扎实做好公立医院改革和实施国家基本药物制度试点工作；提高县、乡、村医疗机构规范化、标准化、信息化水平；积极发展妇幼保健、疾控、急救和中医药事业；强化甲型H1N1流感、艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控措施，确保0-15岁儿童国家免疫规划疫苗免费接种全覆盖。认真落实计划生育法规，稳定低生育水平，平衡出生人口性别比。按照国家和省统一部署，切实做好第六次人口普查工作。大力发展文化体育事业。新建一批城乡文化体育设施，规划建设市博物馆等文化场馆；广泛开展群众喜闻乐见的特色文化体育活动；狠抓以网吧监管和“扫黄打非”为重点的文化市场整治，净化文化环境；加强档案、文史工作；全面实现20户以上自然村广播电视“村村通”。

加快建设资源节约型和环境友好型社会。认真落实节能减排工作责任制。全面治理和保护城乡环境，突出抓好汉江襄樊段水污染防治，确保县市污水处理厂全部建成投入运行，加快建设市区垃圾发电厂、垃圾转运和污水处理设施，保障汉江水质安全。加强生态环境建设，支持保康县争创国家级生态示范区，力争每个县市区创建1个省级环境优美乡镇、3个省级生态村，努力建成国家环保模范城市。强化节能措施，争取利用国债资金、国家和省节能专项资金，实施高效照明、太阳能利用、建筑节能等一批节能项目，抓好33家高耗能企业节能工程；支持企业实施清洁发展项目，办好9个国家和省循环经济试点。

全力维护社会安定和谐。切实加强信访工作，及时处理各种信访问题，努力满足群众的合理诉求；狠抓社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，坚决铲除黑恶势力，全力维护社会安定。支持国防建设，加强“双拥”工作，促进军政、军民团结。巩固和发展民族团结、宗教和顺的良好局面。加强应急能力建设，提高应急管理水平，扎实做好地震、地质、气象等自然灾害防灾减灾工作。严格实施安全生产“一票否决”和责任追究制度，依法查处各类生产安全事故，深化行业安全专项整治，强化安全生产基层基础工作，确保各类安全生产事故指标控制在省政府下达的指标以内。认真执行食品安全法规，深入开展食品安全整顿工作，下大力解决群众反映强烈的食品安全问题。加强农村药品供应和监督网络建设，严格药品质

量监管，确保人民群众生命安全。在做好以上各项工作的同时，市政府将集中力量办好关系民生的十件实事。

1.启动太平店和隆中污水处理厂建设，建成余家湖污水处理厂，完成南渠和大李沟截污干管工程，整治疏导汉江襄樊段排污口，确保汉江襄樊段水质稳定在Ⅲ类以上。

2.新建廉租房7570套，提前一年完成三年建设任务；向人均住房建筑面积13平方米以下的低收入家庭发放住房租赁补贴，缓解低收入家庭住房困难。

3.再解决50万人饮水不安全问题，新建沼气用户3.5万个，建设通村水泥(沥青)路700公里，改善农村生产生活条件。

4.扩大城乡就业，培训城乡劳动力

5.5万人，新增转移农村劳动力8.5万人，新增城镇就业8.6万人，开发公益性岗位安置困难人员3000人。

5.增加城乡文化体育设施，新建乡镇综合文化站20个，城市社区流动图书站 20个，农家书屋500家，城乡体育设施90个；建设街心游园3个，免费开放市区公园。

6.加强市区集贸市场建设管理，建设规范化集贸市场15个，取缔马路市场30个。

7.加大社会救助力度，资助贫困学生15万人以上，将符合条件的农村困难居民全部纳入低保救助范围，为困难群众办理法律援助案件 2300件以上，做好677名0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。

8.继续抓好市区排水管网改造，再解决6个片区积水问题。

9.加快解决国有企业改革遗留问题，完成1万户国有改制、破产企业职工家庭水电改造。

10.提高城镇居民医保和新型农村合作医疗补助标准。

三、关于政府自身建设

做好今年的政府工作，必须深入学习实践科学发展观，切实加强政府自身建设，着力营造促进发展的良好环境。

强化服务意识，深入推进“阳光新政”。以建设服务型政府为目标，按照省委、省政府统一部署，积极推进政府机构改革，四月底前完成市政府机构“三定”工作；同时，加快推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。围绕实现在全省“审批项目最少、流程最优、时限最短、收费最少”的目标，推进“阳光新政”制度化、规范化建设。进一步深化行政审批制度改革，继续精简审批事项，大力推行电子政务；完善行政审批电子监察系统，加强行政效能监察。加快建设运转高效的行政服务体系，增强市县行政服务中心的服务功能，启动建设市行政服务中心，实现乡镇便民服务中心和村级便民服务室全覆盖。着眼于营造良好的人文环境，加强公务员和窗口行业服务人员的职业道德教育，力争窗口行业风气社会满意度达到85%以上。建立科学的发展环境考核评价及约束机制，促进发展环境持续改善。

强化能力席位意识，提高政府执行力。继续加强政府执行力和能力建设，强化公务员能力席位意识，加快建设一支崇尚学习、善谋实干、勇于创新、勤政为民的公务员队伍。建立有力的执行机制，把各级各部门主要精力凝聚到抓落实、促发展上来。围绕政府工作重点，建立“五个一”推进机制，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。建立“四定四保”责任机制，实行定目标、定进度、定措施、定责任，保落地、保开工、保建成、保投产。完善政府目标考核机制，加大对重点项目建设、招商引资进展和重点工作进度的考核力度，强化市政府目标考核和全省县域经济考核优胜单位奖励措施，促进全市形成比发展、争上游的新局面；设立“项目建设突出贡献奖”，激励各级干部在搞服务、抓项目、促发展中建功立业。

强化民主法治意识，提高依法行政水平。切实加强民主法制建设。坚持以民主决策促进科学决策。认真执行重大事项专家论证、公开听证制度，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和专家学者对政府工作的意见、建议，集中全市人民的智慧促进科学发展。认真执行市人民代表大会及其常委会各项决议，主动加强与人民政协的协商，自觉接受市人大的法律监督和市政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强城市社区和村

民自治，新建一批村务公开、民主管理示范村(居)委会。深入开展“五五”普法。强化依法行政监督考核，全面规范行政处罚自由裁量权，认真办理行政复议案件，严格落实执法责任追究制，规范行政执法行为。

强化廉洁从政意识，规范行政权力运行。坚决落实党风廉政建设责任制，切实加强对政府工作人员的教育和管理，增强各级公务人员廉洁从政的自觉性。狠抓源头治腐，完善招投标集中管理体制，建立招投标市场综合监管体系，规范招投标秩序；加强经营性土地出让、探采矿权出让以及产权交易、政府采购过程监管，严防腐败滋生；完善国库集中收付制度，加大审计监督力度，严格财政资金运行管理；强化增收节支，建设节约型政府。坚定不移地支持纪检监察机关查处政府系统的腐败案件，树立清正廉明的好风气。

今年是执行“十一五”规划的最后一年，我们将在努力完成规划目标任务的同时，精心编制“十二五”经济社会发展规划，使之成为指导今后五年全市经济社会跨越式发展的科学蓝图。

各位代表，当前我市正处于集聚跨越式发展能量的关键时期，市政府肩负的任务光荣而艰巨。我们将紧紧依靠省委、省政府和市委的正确领导，按照这次会议的总体部署，团结和带领全市人民，解放思想，抢抓机遇，扎实苦干，为全市生产总值四年翻番打牢基础，为建设更加开放繁荣、更加文明和谐的新襄樊而努力奋斗！

附件：

名词解释

双千双百工程：市委十一届十次全会提出当前和今后一个时期要把实施“双千双百工程”作为产业发展的总抓手，加快培育千亿级产业、百亿级企业、千亿级高新区和百亿级开发区。

三口三线一路：是城市森林生态建设工程的重要组成部分，“三口”指高速公路襄北、襄西和隆中出口，“三线”指市区内环线、外环线、汉江北岸线，“一路”指长虹路。

“两圈一带”战略：是省委、省政府提出的区域发展战略，“两圈”指武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈，“一带”指长江经济带。

冷链物流：是以冷冻工艺为基础、制冷技术为手段的低温物流过程，是冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售各个环节中始终处于规定的低温环境下，保证食品质量、减少食品损耗的一项系统工程。

湖北省襄阳市高一下学期期中考试地理试题

湖北省襄阳市高一下学期期中考试地理试题 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共12题；共50分) 1. （4分） (2018高二下·马山期末) 读图，回答下面小题。 （1）若X轴表示距市中心距离，且a=10千米，Y轴表示土地利用租金，且b=100元/平方米，则图中四地点最有可能为商业区的是（） A . ① B . ② C . ③ D . ④ （2）若X轴表示出生率，且a=4%，Y轴表示死亡率，且b=4%，则图中四点表示“现代型”人口再生产类型的是（） A . ① B . ② C . ③ D . ④ 2. （6分） (2019高一下·云南期末) 空巢家庭是指老人独居的一种现象，目前我国城乡家庭空巢率超过5

成。2016年1月我国全面放开一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。据此完成下列小题。 （1）近年来，我国空巢家庭迅速增加的根本原因是（） A . 城乡差距 B . 家庭原因 C . 社会趋势 D . 个人原因 （2）全面放开二孩的人口政策给我国社会经济发展带来的长远影响不正确的是（） A . 缓解空巢家庭不断增加趋势 B . 导致人口增长率持续上升 C . 缓解劳动人口比重减少趋势 D . 有利于扩大内需 （3）下列哪种人口增长模式常出现人口老龄化（） A . 原始型 B . 传统型 C . 传统型向现代型的过渡 D . 现代型 3. （6分）环境承载力是指在一定时期内，在维持相对稳定的前提下，资源、环境所能容纳人口规模和经济规模的大小。结合下表及所学知识回答下列各题。

（1）若a、b、c、d代表该岛国的四类资源在某一时期所能供养的人口数量，且a>b>c>d，则该地的环境承载力是（） A . a B . b C . c D . d （2）若2015年该岛国的人口总量用X表示、人口合理容量用Y表示、环境承载力用Z表示，则三者的关系是（） A . Z＞Y＞X B . X＞Y＞Z C . Y＞Z＞X D . Z＞X＞Y （3）关于20世纪80年代中期以来我国人口迁移的叙述，正确的是（） A . 流动人口数量有逐年减少的趋势 B . 人口流动主要是由国家组织的 C . 流动人口大量增加 D . 人口流动主要有自发形成的和国家组织的两种形式 4. （4分）(2020·浙江模拟) 总抚养比是指总人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。总抚养比=少儿抚养比+老年抚养比。其中少儿人口指0—14岁人口，老年人口指65岁及以上人口。下图为我国2010—2018年抚养比变化图。据此完成下列小题。

襄阳智慧城市总规

襄阳智慧城市总规 近日，经过多次专家评审，襄阳智慧城市总规修编完成，共涉及公安、医疗、食品药品、交通、社区、水利、城管、物流、管网、旅游等11个领域。 智慧社区 家中老人有异常报警器立马响起 坐在家里，通过电视、电脑等网络终端系统，可查询交通出行状况、缴纳水电费、买菜订餐等。如果家中有老人，便民健康服务系统还可以远程实时监控老人身体状况，如有异常就及时报警。 智慧社区近期建设以示范试点项目建设为重点，完善基础设施建设、建设智慧社区的统筹公共服务、区内服务、家庭自我服务中心的六大应用系统、健全智慧社区的标准体系和安全体系两大体系。远期是在襄阳智慧社区示范项目建设的基础上，完善应用基础设施、智慧支撑服务和智慧应用。 智慧医疗 山区村民上网后都市名医可诊疗 看病就医，坐在家里就可在网上提前挂号预约。到医院后，一刷就诊卡，自己的电子健康档案就可显示在医生面前，以往就诊信息、身体状况等信息都可显示出来，为医生判断病情提供辅助参考。碰到疑难杂症，还可通过智慧医疗进行联网会诊。 智慧医疗将实现医疗卫生机构间居民电子健康档案(含电子病历)数据的互联互通，居民健康卡医疗卫生服务“一卡通”，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间信息化联通。如远在山

区的村民，也可通过互联网，实现让城区三甲医院的医生远程诊疗，切实改善和缓解襄阳市民“看病难，就医贵”的问题。 智慧交通 只要输入目的地系统帮你找车位 外出就餐、购物，只要输入目的地，系统就会自动通过道路的通行状况，判断走哪条路更加通畅，到目的地后，系统会自动给你搜索附近区域内闲置的停车位，让你不再开着车沿街到处找停车位。 智慧交通将完成交通信息中心、交通运行指挥中心和交通监控指挥中心建设，建立交通监测、信号控制、智慧停车、车联网等12个应用功能集群，完善视频监控、违法监测、城区交通信号控制、城市快速路信号控制、公交优先信号控制等20个基础系统。最大限度实现信息资源共享和利用，实现交通信息交换的全面智慧化，推进全国智慧交通的社会信息化。 智慧物流 全市物流一盘棋水公铁空通全国 智慧物流就是打通物流环节各个节点。 首先构建襄阳物流信息平台，连接市内各个物流园区信息系统，在仓储方面通过传感器、电子标签、GPS等先进技术，运用立体仓库、旋转货架、自动分拣输送系统等物流配送手段，做到信息共享，降低物流费用。

乡镇年度政府工作报告

乡镇年度政府工作报告 乡镇年度政府工作报告 的政策性项目资金。 二是招商引资上项目。转变观念，高度重视项目投入产出率，投资贡献率，土地利用率，突出重点地区，重点项目，重点客商，选准规模大，产出率高，污染少，带动能力强的项目实行重点攻坚，全年力争引进百万元项目4个，其中千万元以上项目1个。 三是完善激励机制。对引进项目的村、单位、个人进行奖励，激发全民招商引资的热情。树立抓财税就是抓经济，抓节支就是抓增收意识，继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，做到应收尽收外，还要培植新税源，努力寻求税收增长点、抓住我市乡镇财政体制改革这一契机，超常规发展财源型经济为突破口，大力增强实力。按照构建公共财政要求，在保工资，保运转，促稳定，保重大项目建设的前提下，严格控制一般性开支，确保新增财力重点向困难群众倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。降低运行成本，严肃财政纪律，加强财政监督，规范公务接待，公车管理和机关运行，完善专项资金财务管理办法，增强财政资金使用的严格性和安全性。 （三）加强基础设施建设,努力促使生产生活条件进一步完善积极争取项目和资金，着力完善基础设施建设。 一是抓好乌石街集镇建设。按照建一条街道、稳一方人心、兴一片土地的思路高起点、严要求，搞好集镇的规划修编工作，进一步拉大镇区建设框架；启动自来水工程，力争用两年的时间写集镇无自来水的史；强化镇区综合治理，完成镇区环境卫生整治，提升镇区居民

的城市意识、卫生意识、文明意识；推进镇区设施建设，完成文化站改造、街道亮化、公共小巷改造工程，着力打造中片第一镇新形象。 二是完善水利设施建设。完成永丰堰及其干渠水利血防工程扫尾工作，启动乌石河综合治理工程、大壤水库干渠疏通工程和木子湾水库除险加固工程。 三是建好中心小学综合楼，进一步完善学区教育设施。 四是争取新建长垅、小源两个村级卫生所，解决群众看病难问题。五是新修自然村水泥道路20公里，实现全镇自然村水泥道路通达率100%。六是加大改水力度，新增解决500户农村群众安全用水问题。七是推行清洁能源，新增加农村沼气用户300家。八是加强农村环卫设施建设，新建农村家庭生活垃圾处理场2个。九是实施广播电视村村通工程，帮助40户以上群众开通卫星电视。十是高标准建设镇便民服务中心和2个村的便民服务室。 （四）巩固平安建设工作，努力实现社会更加稳定加大普法宣传力度，强化社会治安综合治理。压滤机滤布深入开展平安高丰巩固工作。始终保持高压态势，严厉打击势力团伙犯罪、严重暴力犯罪、拐卖人口和两抢一盗等犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，依法打击法轮功和门徒会等邪教组织，营造良好社会治安环境。强化信访工作，继续加大矛盾纠纷排查、调处力度，切实解决群众合理诉求，积极化解和预防社会矛盾，切实维护社会稳定。以预防安全事故发生为核心，以控制重特大安全事故为重点，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和安全生产监管制度，完善安全监管基层网络监管体系。加大对非煤矿山、道路交通、学校和公共聚集场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管和专项整治

湖北 - 襄樊目前已开通的手机号码段

湖北 - 襄樊目前已开通的手机号码段130联通电话号码 (共19个) 计算得出襄樊联通130电话号码共有超过19万个手机号码(计算方式：电话号码数*万门 19*10000=190000) 1303520 1303521 1303522 1303523 1303524 1304278 1304279 1304280 1304281 1304282 1304283 1308528 1308529 1309410 1309411 1309412 1309413 1309845 1309846 131联通电话号码 (共22个) 计算得出襄樊联通131电话号码共有超过22万个手机号码(计算方式：电话号码数*万门 22*10000=220000) 1310077 1311447 1311448 1311721 1311722 1311723 1313586 1313587 1313588 1314727 1316564 1317720 1317721 1317722 1317723 1317724 1319714 1319715 1319716 1319717 1319718 1319719 132联通电话号码 (共30个) 计算得出襄樊联通132电话号码共有超过30万个手机号码(计算方式：电话号码数*万门 30*10000=300000) 1320723 1320724 1320725 1321710 1321720 1322750 1322751 1322752 1322753 1322754 1322755 1322756 1322757 1322758 1322759 1323568 1323569 1324727 1325710 1325727 1325729 1326477 1326478 1326479 1327710 1327711 1327727 1327729 1329425 1329729

《襄樊市城市规划管理技术规定》(土地使用 建筑管理分则)

《襄樊市城市规划管理技术规定》 （土地使用建筑管理分则） 第一章总则 第一条为了加强襄樊市城市规划管理，保证城市规划的实施和监督检查，使城市规划管理法制化、规范化，并保护社会公众利益，科学、合理、节约集约利用土地，配置城市公共设施，改善城市人居环境质量，根据现行有关法律、法规和规范，结合我市实际情况，特制定本规定。 第二条在襄樊市规划区内，进行与城市规划制定、实施及监督管理有关的一切活动，均应执行本规定，本市其它地区参照执行。 在襄阳古城区，樊城老城区，历史文化街区、历史风貌控制区、文物保护单位和风景名胜区内，进行与城市规划制定、实施及监督管理有关的一切活动，应符合相关规定。 第三条本规定未包括的内容，应符合现行的有关法律、法规、规范的规定。 第四条本规定由襄樊市城市规划管理局负责解释。 第五条本规定自发布之日起施行，原《襄樊市城市规划管理技术规定（试行）》同时废止。 第六条本规定的制定以现行法律、法规、规范为准，法律、法规、规范修订时本规定相关内容随之作相应变更。 第二章城市建设用地 第七条建设用地分类 襄樊市建设用地分类，按建设用地使用的主要性质，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。其分类和代号适用于襄樊市城市规划制定的各个阶段。 第八条建设用地分区（见附录三） 襄樊市城市规划区范围划分为：旧城区、新城区。 旧城区指：襄阳古城区：护城河以内的城市建设用地。 樊城旧城区：前进路、人民路以南，汉江大道以北，三桥以东，小清河以西围合的城市建设用地。 襄阳区旧城区：航空路以南，小清河以东，六两河桥以西，唐白河以北围合的城市建设用地及东津老街地段区域。 新城区指：旧城区以外的城市建设用地。

中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室印发《关于进一步加强

中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室印发《关于进一步加强机构编制管理的若干规定》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】襄办发[2004]10号 【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府) 【发布日期】2004.03.09 【实施日期】2004.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室印发《关于进一步加强机构编制管理的若 干规定》的通知 （襄办发〔2004〕10号） 各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体： 《关于进一步加强机构编制管理的若干规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 中共襄樊市委办公室 襄樊市人民政府办公室 2004年3月9日

关于进一步加强机构编制管理的若干规定 第一章总则 第一条为巩固机构改革和农村税费改革成果，进一步加强机构编制管理工作，实现机构编制工作程序的法定化，依法管理，依法监督。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》（厅字〔2002〕7号）精神，结合襄樊实际，制定本规定。 第二条本规定适用于全市党的机关、国家机关、人民团体机关及其派出机构、所属事业机构和在机构改革中转体的行业协会。 第三条全市行政事业单位的机构设置和人员编制管理应当适应改革和经济社会发展的需要，遵循精简、统一、效能的原则。 第二章机构编制管理范围 第四条加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善政权建设的一项基础性工作。机构编制管理的主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员

东西溪乡政府工作报告

政府工作报告 —2012年1月日在东西溪乡 第十八届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 过去五年工作简要回顾 过去五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持和各部门的大力配合下，坚持用科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，紧紧围绕“提升规模工业，打造特色农业，重点建设集镇，全力维护稳定，着重改善民生”五个方面重点工作，强力推进，务实创新，较好的完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。 一、经济社会快速健康发展 过去5年是我乡历史上发展又快又好的一个时期，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展， 2011年全乡实现工农业总产值1.74亿元，是2006年的2.42倍，年平均增长19.3%，其中农业1.14亿元，是2006年的2.23倍，年平均增长17.37%，规模工业总产值2654万元，是2006年的1.82倍，年平均增长12.75%，实现50万元规模以上固定资产总投资14716

万元，是2006年的8.66倍，年平均增长53.98%，完成国地税收收入94万元，是2006年的2.58倍，年平均增长20.89%，非税收入82万元，增长20%；全年全乡财政总支出1561万元，是2006年的7.19倍，年平均增长48.38%。农民人均纯收入预计可达5310元，是2006年的2.4倍，年平均增长19.2%，人口自然增长率控制在3‰以内。 二、农业产业结构不断优化。 1、农业品种不断丰富。五年来，我们因地制宜、因势利导着力调整优化农业产业结构，积极引导广大群众相继发展了油茶、茶叶、药百合、高山蔬菜、石斛、中药材、养殖、板栗、毛竹、杉木等多种农产品，并使之成为广大农民发展生产，发家致富的主导产业。 2、农业基地建设逐年推进。依托自身资源优势，实施了杨三寨、余家畈、杨树口等村的山油茶抚育，东溪、杨树口等村的油茶新栽，着力打造万亩山油茶基地。新建杨三寨茶叶基地300亩，茶园低改400亩，余家畈村高山蔬菜基地200亩，以及桃李河石斛基地，东溪、西溪水产养殖基地和东溪、西溪、余家畈等村的药百合种植基地等，全乡特色农业基地建设迅速推进。 3、农业附加值显著提高,规模化、品牌化战略特色日益彰显。成功开发“杨三寨”山野茶品牌，走精品化高端路线，茶叶档次、质量、价格逐年提高，已从最初的一、二百元大路茶上升至五、六百元的精品茶，逐渐进入县内名优茶品牌序列。根据本乡资源状况，重点做好“两茶”文章，不断壮大茶叶基地和油茶基地规模，近年来茶园面积和油茶籽产量逐年提高，规模效应逐渐呈现，农民在“两茶”上的收入也逐年增加。 三、工业、招商引资取得突破。

襄樊市城市规划管理技术规定

襄樊市城市规划管理技术 规定 Updated by Jack on December 25,2020 at 10:00 am

第一章总则 第一条为了加强襄樊市城市规划管理，保证城市规划的实施和监督检查，使城市规划管理法制化、规范化，并保护社会公众利益，科学、合理、节约集约利用土地，配置城市公共设施，改善城市人居环境质量，根据现行有关法律、法规和规范，结合我市实际情况，特制定本规定。 第二条在襄樊市规划区内，进行与城市规划制定、实施及监督管理有关的一切活动，均应执行本规定，本市其它地区参照执行。 在襄阳古城区，樊城老城区，历史文化街区、历史风貌控制区、文物保护单位和风景名胜区内，进行与城市规划制定、实施及监督管理有关的一切活动，应符合相关规定。 第三条本规定未包括的内容，应符合现行的有关法律、法规、规范的规定。 第四条本规定由襄樊市城市规划管理局负责解释。 第五条本规定自发布之日起施行，原《襄樊市城市规划管理技术规定（试行）》同时废止。 第六条本规定的制定以现行法律、法规、规范为准，法律、法规、规范修订时本规定相关内容随之作相应变更。 第二章城市建设用地 第七条建设用地分类 襄樊市建设用地分类，按建设用地使用的主要性质，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。其分类和代号适用于襄樊市城市规划制定的各个阶段。 第八条建设用地分区（见附录三） 襄樊市城市规划区范围划分为：旧城区、新城区。 旧城区指：襄阳古城区：护城河以内的城市建设用地。 樊城旧城区：前进路、人民路以南，汉江大道以北，三桥以东，小清河以 西围合的城市建设用地。 襄阳区旧城区：航空路以南，小清河以东，六两河桥以西，唐白河以北围 合的城市建设用地及东津老街地段区域。 新城区指：旧城区以外的城市建设用地。 第九条建设用地地块控制

2010年徐州市政府工作报告

政府工作报告 ——2010年1月18日在徐州市第十四届人民代表大会第三次会议上 徐州市人民政府代市长张敬华 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年工作回顾 2009年，受国际金融危机影响，我市经济社会发展经受了新世纪以来最为严峻的挑战和考验。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市广大干部群众深入学习实践科学发展观，以振兴徐州老工业基地为主线，认真贯彻落实中央扩大内需的决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地完成了十四届人大二次会议确定的各项任务。 （一）综合经济实力不断增强 经济实现平稳较快增长。全年完成地区生产总值2220亿元（预计，下同）、增长13.5%以上；实现财政总收入（含基金）467.6亿元、增长30%，一般预算收入164.3亿元、增长30.6%；金融机构各项存款余额2172.6亿元、比年初增加453.5亿元，各项贷款余额1132.6亿元、比年初增加336亿元；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达18800元、6900元，均增长11%。 投资和消费需求持续扩大。“三重一大”项目进展顺利，全社会固定资产投资完成1600亿元、增长28%；其中工业投资820亿元，超过全社会固定资产投资的一半；“四大产业”完成投资860亿元、增长32%。消费拉动作用明显增强，全社会消费品零售总额达800亿元、增长18%，消费对gdp增长贡献率达44%。 产业升级步伐不断加快。四大主导产业培育成效显著，装备制造、能源、食品及农副产品加工三大产业实现产值2390亿元、增长22.8%，商贸物流旅游业实现营业收入1288亿元、增长17.8%。徐工集团营业收入突破500亿元，“中国工程机械之都”通过国家认定。中能多晶硅产量达7500吨、跃居亚洲第一。高新技术产业完成产值519亿元、增长51.6%；全市开发市级以上新产品1500项，专利申请量达6900件、授权量达2400件。服务业实现增加值840亿元，增长15.5%；浦发、莱商等商业银行来徐设立分支机构,徐州经济开发区获批省级国际服务外包示范区。 （二）改革开放扎实推进 重点领域改革稳步实施。市县政府机构改革和乡镇综合改革启动，362家国企改革全面完成，市直经营性文化事业单位和文艺院团转企改制有序实施，铜山县、云龙区基本药物零差率销售试点稳步推进，市级投融资平台建设进一步强化，农村新型金融组织建设加快，新沂市被评为“江苏省金融生态示范县（市）”。民营经济快速发展，民营工业产值增速高于全市工业11个百分点。 开放型经济加快发展。全市实际到帐注册外资6.9亿美元、增长19.8%，增幅列全省第三；全年共引进118名高层次创新创业人才。自营出口完成15.2亿美元，下滑趋势得到基本遏制；新签外经合同额、完成营业额分别增长39%和35%。大力加强开发区建设，徐州经济开发区和其他7个省级开发区实现业务总收入2368亿元、增长50%。南北共建园区建设扎实推进，东方鲁尔工业园列入国家商务部指导项目。 （三）统筹发展进一步加快

襄樊市人民政府关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减

襄樊市人民政府关于进一步加大工作力度确保实现“十一 五”节能减排目标的实施意见 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】襄樊政发[2010]18号 【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府) 【发布日期】2010.07.17 【实施日期】2010.07.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 襄樊市人民政府关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的实施意见 （襄樊政发［2010]18号） 各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门： 为贯彻落实《省人民政府关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的实施意见》（鄂政发[2010]38号）精神，结合我市实际，现就进一步加强节能减排工作，确保实现“十一五”节能减排目标提出如下意见。 一、进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感 “十一五”以来，全市各地区、各部门认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“十一五”节能目标任务，通过强化目标责任，调整产业结构，实施重点工程，推动技术进步，强化政策激励，加强监督管理，开展全民行动等一系列强有力

的政策和措施，节能减排工作取得了重大进展。“十一五”前4年，全市万元生产总值能耗累计下降了18.42%，化学需氧量（COD）排放总量累计下降了6.3%，二氧化硫排放总量下降16.45％。但是，我市能源对外依存度高，重工业占全市工业的比重较大，依靠第三产业增长带动单位生产总值能耗下降的能力还显不足。特别是今年一季度以来，全市单位生产总值能耗不降反升。因此，要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，以更大的决心下更大的气力，采取更有力的措施，确保完成2010年节能减排目标和“十一五”目标任务，实现经济社会可持续发展。 二、主要目标和总体要求 （一）节能目标：2010年全市单位生产总值能耗由2009年的1.61吨标准煤下降到1.54吨标准煤，比2009年下降4.1%。 （二）减排目标：2010年全市二氧化硫（SO2）排放量控制在7.172万吨，比2009年下降1%；化学需氧量（COD）排放量控制在5.71万吨，比2009年下降1.91%； （三）总体要求 认真贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇、不松懈，进一步增强紧迫感和责任感，把节能减排作为调整经济结构，转变发展方式的重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，进一步加大工作力度，全面落实各项政策措施，切实打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。 三、主要工作措施

湖北襄樊市概况

湖北襄樊市概况 襄樊市位于鄂西北，踞汉水中游。全市辖襄阳、枣阳、宜城、南漳、谷城、保康6个县和代管老河口县级市。地理位置东经110°45'-113°43'，北纬31°14'-32°37'，湖北省西北部，汉水中游。东邻随州市，南界钟祥市、荆门市、远安县、宜昌县、兴山县，西连神龙架林区、房县、丹江口市，北接河南省邓州市、新野县、唐河县、桐柏县，边境界线长1332.8公里。 襄樊市辖襄阳、南漳、谷城、保康4县，枣阳、宜城2市，襄城、樊城两区及高新技术产业开发区，汽车产业经济技术开发区和鱼梁洲旅游开发区，代管老河口市。辖106个镇、29个乡、24个街道办事处，乡（镇）级农（林）场5个。总面积19724.41平方公里，占湖北省版图面积的10.6%；襄樊市城区336平方公里。2000年末，全市总人口572.57万人。 襄樊市为中国历来最悠久的地区之一，据考古发现，远在60万年前，人类已在此繁衍生息。襄樊系襄阳、樊城两城合称，樊城因周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此而得名，襄阳以地处襄水（今南渠）之阳而得名。樊城始于西周，襄阳筑城于汉初。自东汉献帝初平元年（公元190年）荆州牧刘表徙治襄阳始，襄阳历来为府、道、州、路、县治所。襄樊市始建于1950年5月，1979年6月升为省辖市，1983年9月与襄阳地区合并，实行市带县体制。1982年8月被评为全国“明星”城市，1985年经国务院批准为甲类对外开放城市，1986年12月8日被国务院批准为全国历史文化名城，1996年7月经国家建设部公布为全国大型城市。 襄樊市旅游产品日趋丰富多样，经过不断的开发和建设，目前已经形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系以及"一市二点三县四区五线"的旅游发展格局。其中"一市"即以襄樊市区隆中为龙头，包括襄阳古城池、仿古一条街、夫人城、米公祠在内的市内旅游线路；"二点"即以襄阳鹿门寺、枣阳白水寺为景点的观光旅游线路；"三线"即以南（漳）、保（康）、谷（城）三个山区作为旅游开发的重点县；"四区"即逐步建立了枣阳熊河水库度假区、南漳水镜湖度假区、谷城薤山度假区和保康温泉度假区四个旅游区；"五线"即市区--隆中旅游线、市区--鹿门寺--白水寺旅游线、市区--承恩寺--薤山--南河旅游线、市区--鹿门寺--水镜庄--

襄阳智慧城市总规

襄阳智慧城市总规 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

襄阳智慧城市总规 近日，经过多次专家评审，襄阳智慧城市总规修编完成，共涉及公安、医疗、食品药品、交通、社区、水利、城管、物流、管网、旅游等11个领域。 智慧社区 家中老人有异常报警器立马响起 坐在家里，通过电视、电脑等网络终端系统，可查询交通出行状况、缴纳水电费、买菜订餐等。如果家中有老人，便民健康服务系统还可以远程实时监控老人身体状况，如有异常就及时报警。 智慧社区近期建设以示范试点项目建设为重点，完善基础设施建设、建设智慧社区的统筹公共服务、区内服务、家庭自我服务中心的六大应用系统、健全智慧社区的标准体系和安全体系两大体系。远期是在襄阳智慧社区示范项目建设的基础上，完善应用基础设施、智慧支撑服务和智慧应用。 智慧医疗 山区村民上网后都市名医可诊疗 看病就医，坐在家里就可在网上提前挂号预约。到医院后，一刷就诊卡，自己的电子健康档案就可显示在医生面前，以往就诊信息、身体状况等信息都可显示出来，为医生判断病情提供辅助参考。碰到疑难杂症，还可通过智慧医疗进行联网会诊。

智慧医疗将实现医疗卫生机构间居民电子健康档案(含电子病历)数据的互联互通，居民健康卡医疗卫生服务“一卡通”，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间信息化联通。如远在山区的村民，也可通过互联网，实现让城区三甲医院的医生远程诊疗，切实改善和缓解襄阳市民“看病难，就医贵”的问题。 智慧交通 只要输入目的地系统帮你找车位 外出就餐、购物，只要输入目的地，系统就会自动通过道路的通行状况，判断走哪条路更加通畅，到目的地后，系统会自动给你搜索附近区域内闲置的停车位，让你不再开着车沿街到处找停车位。 智慧交通将完成交通信息中心、交通运行指挥中心和交通监控指挥中心建设，建立交通监测、信号控制、智慧停车、车联网等12个应用功能集群，完善视频监控、违法监测、城区交通信号控制、城市快速路信号控制、公交优先信号控制等20个基础系统。最大限度实现信息资源共享和利用，实现交通信息交换的全面智慧化，推进全国智慧交通的社会信息化。 智慧物流 全市物流一盘棋水公铁空通全国 智慧物流就是打通物流环节各个节点。

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于印发《全市招商引

中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于印发《全市招商引资工作目标考核办法》的通知 【法规类别】对外经贸综合规定 【发文字号】襄办发[2012]52号 【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府) 【发布日期】2012.10.12 【实施日期】2012.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于印发《全市招商引资工作目标考核办 法》的通知 （襄办发〔2012〕52号） 各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体： 《全市招商引资工作目标考核办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 中共襄阳市委办公室 襄阳市人民政府办公室 2012年10月12日

全市招商引资工作目标考核办法 为进一步强化招商引资工作的责任意识，充分调动全市广大干部群众参与招商的积极性，扩大招商规模，提高引资质量，推动我市对外开放和经济社会又好又快发展，现就全市招商引资工作制定如下目标考核办法。 一、考核对象 全市承担有引进埠外资金目标任务（襄办文[2012]27号和36号文件）和利用外资目标任务（襄阳政办发[2012]1号文件）的单位和部门；未承担引进埠外资金和利用外资目标任务的市直部门有引进项目的，参照本办法考核。 二、考核要求 根据统计体系和认定方式，全市招商引资工作考核目标分为引进埠外资金和利用外资两个指标。考核满分为100分，其中，引进埠外资金占70分，利用外资占30分，具体得分根据两项目标实际考核得分按照占比折算。考核目标构成、内容、计分方式等考核评分细则附后。 （一）引进埠外资金考核 1、引进埠外资金考核需提供如下资料： （1）投资项目新注册的工商营业执照副本复印件（如是并购、参股或控股的项目需提供验资报告复印件及股权变动前的营业执照副本复印件）； （2）正式签订的投资合同； （3）项目投资方身

襄樊市城市规划管理局规划与建筑方案设计竞选管理办法

襄樊市城市规划管理局 规划与建筑方案设计竞选管理办法 （试行） 第一条为提高我市规划与建筑方案设计水平，提升城市形象，襄樊市城市规划管理局结合本市实际情况，制定本办法。 第二条襄樊市城市规划管理局负责方案设计竞选活动的服务和监督工作，提供评审专家库和评审场地。规委会秘书处负责方案的评审工作，包括设计任务书的审核备案、设计单位的审核、评审专家的选取、设计成果的汇总报审等工作。 第三条项目业主负责相关工作的组织并承担相应费用。 第四条凡襄樊市城市规划区范围内的下列建设项目规划建筑设计方案均应进行设计竞选，要求竞选的项目将在《规划条件》中告知，未告知的按襄樊市城市规划委员会专家咨询委员会制定的规划建筑设计方案咨询实施细则执行。 1、建筑工程项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，其方案设计应依据本办法进行招标； 2、重大城市规划项目的慨念性规划方案； 3、城市重要区段的各类建筑物、构筑物及景观，重要区段是指： ⑴城市中心、重要节点、城市入口及其周边区域 ⑵城市历史街区、风貌区及文物保护区、风景名胜区、滨水区（汉江、小清河、唐白河、大李沟、南渠）

⑶城市快速路、主干道及铁路主干线两侧划定的控制区 4、建筑面积5万平方米以上（含5万平方米）的住宅小区； 5、单栋建筑面积在2万平方米以上的民用建筑及建筑高度50米以上的各类建筑； 6、5公顷以上校区、单位大院及公建项目的规划及建筑项目； 7、建设单位要求进行竞选的建设项目； 8、市政府指定及城市规划行政主管部门认为须实行方案设计竞选的其它规划和建筑项目。 第五条一般项目的设计方案应由不少于3家具有相应设计资质的单位提供，且必须至少有１家外市具有甲级设计资质的设计单位参加；对城市景观有重大影响的项目应由不少于5家具有相应设计资质的单位提供，且必须至少有2家外市具有甲级设计资质的设计单位参加，具体参照《规划与建筑方案设计竞选建设单位及设计单位库管理暂行办法》执行。 第六条根据设计条件及设计深度，方案设计类型分为实施性方案和概念性方案两种类型，业主应在邀请函中明示采用何种类型。实施性方案设计应满足《规划与建筑方案设计竞选设计成果编制要求》的相关规定，其成果可直接报规划局审批；概念性方案设计成果要求由业主确定，其成果报规划局备案，深化设计达到审批要求后报规划局审批。 第七条有下列情形之一的，经批准，可以不进行方案竞选 1、涉及国家安全、国家秘密的、抢险救灾的； 2、主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的； 3、技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能

2010年政府信息公开工作年度报告

固安县2010年政府信息公开工作年度报告 根据廊坊市人民政府办公室《关于编制公布政府信息公开年度报告的通知》精神，现将我县2010年的政府信息工作开展情况汇报如下： 一、政府信息公开工作开展情况 2010年，在县委、县政府正确领导下，积极落实国家、省、市政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，全力推进政府信息公开各项工作。 （一）加强政务公开领导体系建设，健全工作机构。进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，根据县级领导和部门领导的变化，及时调整了县政府信息公开工作领导小组组成人员，为信息公开提供了有力的组织保障。同时，各单位也根据今年的人事变动情况及时调整了本单位政府信息公开工作领导机构，确保了政府信息公开工作的顺利开展。 （二）积极开展培训、宣传工作，营造良好的信息公开氛围。2010年，我们将政府信息公开工作列入县干部教育学习培训计划，采取多种培训形式，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省人民政府信息公开规定》和《廊坊市人民政府信息公开规定》等，为进一步做好政府信息公开工作奠定了基础。同时，组织召开了全县政府信息公开工作培训会，对信息员进行业务培训。另外，通过广播电视和报纸，积极向群众宣传政府信息公开的重要意义和具体要求，为政府信息公开工作营造良好的舆论氛围。

（三）加强政务公开制度建设，狠抓监督检查。为确保政府信息公开工作依法、有序进行，在全县开展了以全面推行政务公开为重点的政务环境建设年活动，通过“六公开、三到位、一监督”，着力打造公开、规范、高效的“阳光政府”。同时，完善了《政府信息主动公开工作制度》、《依申请公开政府信息制度》、《政府信息发布保密审核制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开新闻发布和新闻发言人制度》、《政府信息公开工作社会评议制度》、《政府信息公开工作责任追究制度》、《政府信息公开工作年度报告制度》九项制度，通过完善制度有效保障申请人的合法权益，维护政府发布信息的主动性和权威性。 （四）主动公开政府信息情况，努力推进政府信息的公开力度。按照《信息公开条例》要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。对乡镇、部门上报的内容进行严格审核把关，未出现失泄密事件。对本级本部门66个政府信息公开工作责任部门所需公开的信息内容进行了全面梳理，对概括信息类、计划总结类、法规公文类、工作动态类、财政信息类和政府事项信息类等7大类15项信息进行网上公开。同时，依托我县政府门户网站，开设了政府信息公开专栏，共设概括信息、计划总结、法规公文、工作动态、财政信息、政府事项信息、其他信息等7大栏目；共设地区介绍、机构职能、领导信息、计划总结、政务动态、规章、政府采购、行政许可等20余个子栏目。全年共发布信息5400余条，其中县政府门户网站共发布信息2700余条。2010年，我县未接到要求公开政府信息的申请件；没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况；无受理依申

乡镇政府工作报告

政府工作报告 ----在XXX第十六届人民代表大会第一次会议上的报告 (XXX年12月12日) XXX 各位代表、同志们： 现在，我代表XXX第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 XXX第十六届人民代表大会，是在党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会和自治区第八次党代会胜利召开后召开的一次重要会议，也是继镇党委换届后我镇的又一次重要的换届选举工作。这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会和自治区第八次党代会精神，实事求是地回顾总结第十五届人民政府以来的工作，选举产生XXX第十六届人大、政府班子，正确分析当前形势，科学谋划未来五年的发展蓝图，进一步理清和完善发展思路，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，突出重点，狠抓落实，切实加强政府自身建设，加快富民强镇步伐，全力构建和谐XXX。 一、第十五届人民政府以来工作简要回顾。 XXX第十五届人民代表大会召开以来，XXX第十五届人民

政府团结带领全镇广大干部和各族群众，解放思想、求真务实、扎实苦干、加快发展，圆满完成了第十五届人民政府提出的各项目标任务和“十五”发展规划，为“十一五”期间全镇经济社会更快更好地发展奠定了坚实基础。 ——全镇经济综合实力进一步增强 截止2006年，全镇地区生产总值完成105119万元，比2002年增长105 %，年均增长21%；其中第一产业增加值完成8980万元，年均增长16%；第二产业增加值完成54636万元，年均增长35%；第三产业增加值完成41503万元，年均增长28%。财政收入达到1358万元，比2002年增长125%，年均增长25%。城镇居民人均可支配收入达到7248元，比2002年增长115%，年均增长23%；农民人均纯收入达到3500元，比2002年增长60%，年均增长12%。 ——工业经济工作有了新发展。 截止2006年，全镇限额以下工业企业已达510家，工业产业实现增加值54636万元，比2002年增加21500万元，增长84%，工业经济占GDP的比重达到52%。在项目建设上，引进河北塔泉集团林西森泉化工有限公司糠醛加工等3个化工类项目，计划总投资7200万元，现已完成投资3500万元；引进天津世江矿业开发有限公司马岱沟铅锌矿等5个探矿类项目，计划总投资4400万元，现已完成投资1180万元；引进北京绿源卡德饲料有限公司XXX奶牛饲料加工等8个农畜产品深加工及建工建材类项目，计划总投资4090万元，现

襄阳搞笑方言

莫在那儿标人了（不要骗大家了）打测（说不沾边的话） 嚼牙巴骨（说废话） 砍不成儿（形容某人不成器） 拐你很（坏得很） 遭爷（可怜） 抹澡（洗澡） chua雨（淋雨） 咋番儿？（怎么办） 好恩揍（好结实） 舌恰鬼（吝啬鬼） 土格拉（土块儿） 板跤（摔跤） 不沾嫌（差得远） 贴灰儿里（专门的） 胳答窝（腋窝） 满滩儿的（到处） 客气包儿（膝盖） 克不可（去不去） 爪一脚（踢一脚） 打得罗儿（打陀螺） 电麻木（三轮摩托车） 发意症（迷糊） 泼实（身体强壮） 你好令人（你好恶心） 夹半（傻瓜） 天道好（天气好） 挨根儿（附近） 这嗨儿（这里） 那嗨儿（那里） 床头起（床根前） 拽下来（蹲下来） 浮头儿（面上） 小鸡股（小聪明） 贼娃子（小偷） 野乎（性野） 捞欠（好吃） 朗物你(谢谢) 癞毒(癞哈马) 前半儿(上午) 后半儿(下午） 麻麻亮儿（黎明） 今年个儿（今年） 明年个儿（明年）

往音儿（过去） 明儿的（明天） 前儿哩（前天） 后儿哩（后天） 外后儿哩（大后天） 雾露雨（毛毛雨） 娘娘儿(阿姨) 假舌子(口齿不清) 毛拉子(毛毛虫) 苞谷尘(玉米粉) 酒炮娃儿(小酒杯) 干饭(米饭) 卒瓦子(干什么) 咋发儿老(怎么回事) 那半儿(就在那) 吃晌饭(吃午饭) 小叽咕(聪明刁钻的小孩) 吃场火儿(吃酒席) 我辱老(我输了) 绝人(骂人) 搁爷(打架) 面叶儿（饺子皮） 肚母齐儿（肚脐眼） 莫慌左（别急） 等一哈儿（过一会） 提拉板（拖鞋） 嘎子（干什么） 打丫巴儿（让小孩骑到自己脖子上）哄娃子(照看小孩) 欠（想念） 知客（婚丧喜事的总管） 添箱（送婚礼） 俩娃儿（女孩） 儿娃子（男孩） 黄魂了（不知所措） 找不到(不知道) 去哪里去叫克哪克。 笑叫涩.. 哭叫汪.... 按钮叫疙瘩儿.. 知道叫晓得.. 不知道叫找不到.. 女人固执叫丫半叼子.. 辣椒叫赛不椒..

关于襄阳市城市规划管理技术规定(2014)

襄阳市城市规划管理技术规定（用地·建筑工程专项） 襄阳市城乡规划局 二〇一四年四月二十三日 .

《襄阳市城市规划管理技术规定》 第一章总则 第一条为加强襄阳市城市规划管理，保证城市规划的顺利实施，使城市规划管理规范化、法制化，科学、合理、节约集约利用土地，配置城市公共设施，改善城市人居环境质量，体现襄阳特色，根据现行有关法律、法规和规范，结合我市实际情况，特制定本规定。 第二条在襄阳市城市规划区内，进行与城市规划制定、实施及监督管理有关的一切活动，均应执行本规定，本市其它地区可参照执行。 在襄城旧城区，樊城旧城区，其它地区的历史文化街区、历史风貌控制区、文物保护单位和风景名胜区内，进行与城市规划制定、实施及监督管理有关的一切活动，还应符合其相关规定。应以强烈的文化意识指导城市规划建设，在规划编制中应有专章进行文化特色分析，在项目审批中予以落实。 第三条建设工程设计方案的设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑规模大于3万平方米或建设用地面积大于3万平方米的建设项目应当由建设单位组织编制修建性详细规划。同时建设单位在规划报建时应当提交三个或三个以上不同的建设工程设计方案进行比选。建设工程设计方案应符合规划条件或详细规划要求。 建设工程设计方案包括以下内容： 1、建设工程设计方案总平面图（含地下建筑）； 2、建筑方案效果图（正立面图、鸟瞰图）； 3、建筑工程施工图（平、立、剖图）； 4、建筑方案中的总平面图和效果图数据应与三维审批系统相兼容，要求如下： ①提交AutoCAD软件的DWG格式或DXF的矢量数据文件。 ②提交3DMax软件的MAX格式数据，并满足《城市三维建模技术规范》（CJJ/T 157—2010）。提交的三维模型数据应包含建筑物、道路、地形、铺地、绿化、小品、附属物等，以及相应物体的贴图材质数据（贴图采用JPG格式、透明贴图采用TGA格式）。 ③坐标系统采用我局提供的地形图系统。 第四条本规定未包括的内容，应符合现行的有关法律、法规、规范的规定。 第五条本规定的制定以现行法律、法规、规范为准，法律、法规、规范修订时本规定相关内容随之作相应变更。 第六条本规定自发布之日起施行，原《襄樊市城市规划管理技术规定（土地使用和