防汛防台专项应急预案

防汛防台专项应急预案

一、工程概况：

麒麟启迪低碳智能产业园C6地块位于南京市江宁区沧麒东路以南，天成路以西，钟学北路以北。±0.000相当于绝对高程13.2m（采用吴淞坐标），商住楼，非主楼区地下一层车库，主楼区1#楼剪力墙结构，地下二层、地上二十六层；2#楼剪力墙结构，地下二层、地上三十二层；3#楼剪力墙结构，地下二层、地上三十层；4#楼剪力墙结构，地下二层，地上十一层；5#、6#楼配电房为单层框架结构。总建筑面积约74185㎡。

目前主体结构已全部施工完成，已进入室内外墙体抹灰、室内腻子、外墙保温和水电专业安装等分项工程施工阶段。

二、自然条件：

本地区江宁区属北亚热带季风气候区，由于一年四季太阳高度角的变动及昼夜长短的变化适中所以四季分明，气候温和，无霜期长，雨水充沛，光照充足。春季冷暖多变，夏季炎热多雨，秋季秋高气爽，冬季少雨寒冷。雨热同季，气候条件较为优越。但由于兼受西风带、副热带和低纬度天气系统的共同影响和“马鞍”型特殊地形，所以天气的变化比较复杂，常出现春秋季低温冷害、雨涝、台风、寒潮、干旱、冰雹、雷雨大风等灾害性天气。

江宁区年平均降水量为1072.9毫米，最多的1991年高达2006.0毫米，最少的1978年只有479.8毫米。日雨量≥0.1毫米的年雨日为117.8天，一日最大降水量为299.0毫米，出现在2007年7月7日14时～8日14时，一小时最大降水量为80.8毫米，出现在1976年6月29日。平均年日照时数为2017.2小时，年蒸发量为1472.5毫米，最多的2006年达1994.3毫米，最少的1984年只有1265.9毫米。年平均风速2.5米/秒，二分钟最大平均风速为22.0米/秒，出现在1974年6月17日，十分钟最大平均风速为25.0米/秒，出现在1974年6月17日19时10分至20时40分，风向东北偏北。瞬时极大风速为37.0米/秒，出现在1974年6月17日。

根据影响天气形势和天气系统特征以及降水、温度等，全年可以划分成6个不同的自然季节，即三个多雨期：春雨期、梅雨期、秋雨期；三个少雨期：盛夏期、晚秋期、冬季。

在同一个自然季节中具有类似的天气气候特征和影响控制的天气系统，而不同的自然季节具有比较明显的天气气候差异。

三、适用范围和目的：

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。在以下水汛险情时应立即启动急救援预案：

1、当地库发生水汛造成重大险情事故时应急救援处理工作。

2、当水汛、台风造成脚手架体急速变形，塔吊、人货电梯大型机械基础下沉超过容许值规定时应急救援处理工作。

3、当水汛、台风造成职工生活区、食堂、临时设施发生重大险情时应急救援处理工作。

四、实施原则

1、防汛高于一切；

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

4、局部服从全局，下级服从上级；

5、各标段管理，分级负责，密切配合。

五、防汛、防台现场应急小组及主要职责

1、为落实防汛、防台组织工作，保证季节性施工工程质量和安全，建立防汛、防台施工安全组织机构。项目部成立以现场项目经理、安全负责人及技术负责人为主，其余管理人员参与。防汛、防台安全领导小组名单如下：

2、防汛、防台季节性施工期间项目经理部主要职责

⑴、制定防汛、防台应急处理预案。

⑵、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水汛应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

⑶、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水汛现场的抢险救援工作。

⑷、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急指挥部汇报抢险救援工作及台风、水汛险情应急处理的进展情况，同时向当地政府相关部门汇报。

⑸、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。

⑹、对于已经报告的台风、水汛险情抢修进展情况要随时续报，台风、水汛险情抢修完成24小时内应形成完整的书面材料报应急指挥部。

⑺、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地区的实际情况及时汇报。

⑻、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

⑼、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期、台风期间要保持随时待命的状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦险情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

⑽、防汛、防台季节性施工材料准备措施

物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛、防台物资的保管和发放。拟定汛期、台风期间用材料、设备计划表如下表：

防汛、防台施工材料供应计划一览表

六、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。管理形式为自下而上，由内到外形成有序的网络应急报警机制。

1、应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人（标段），现场应急小组负责人（标段）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。

2、内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

3、外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近标段项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

七、台风、水汛险情应急与救援

1、灾害预警：

凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急指挥部按照应急处理险情的基本程序，组织小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好砂袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

2、灾害抢险：

当得知发生水汛、台风险情或收到水汛、台风险情呼救后，现场应急小组组长应当立即赶到现场组织应急抢险救援工作。到达现场后应急救援处置工作组在应急小组负责人的统一领导下按照各自职能立即开展工作。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提示。

5）所有机械设备、电箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。

7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

5、救护和疏散

救护电话：120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

八、台风、水汛险情报告

水汛、台风险情报告应包括以下内容：

1、发台风生、水汛险情的时间和具体部位；

2、发生台风、水汛险情的简要经过、伤亡人数、受灾情况和初步估计的直接经济损失；

3、发生台风、水汛险情的原因、性质和初步判断；

4、发生台风、水汛险情抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情抢修和处理的有关事宜；

6、险情报告单位、签发人和报告时间。

九、防汛、防台工作重点检查监控内容

吸取去年6月中下旬后由于汛期连续三次淀林大沟河水倒灌地下室的沉重经济损失的教训，各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。

1、临建设施

临建设施包括：现场办公用房、加工场地、库房和职工生活区

监控人的责任：全面检查现场道路排水通道是否畅通，检查临时设施用房的安全状况，如发生倾斜、变形等现象，应及时采取加固、翻修措施，加固处理后达不到安全规定要求的必须拆除重建；台风暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况。

2、施工现场及职工生活区：

⑴、地库

地库内的所有外墙预留套管洞口在汛期来临前采用发泡胶全部封闭处理，通往地库内汽车坡道及自行车坡道入口和地库上预留塔吊洞口四周采用M5水泥砂浆砖砌1500㎜高、240㎜厚挡水坝，挡水坝内侧面和顶面采用1：2.5水泥砂浆抹面压光。

⑵、脚手架

安排专人分工负责，专人专项检查施工现场脚手架地基稳定性、连墙件和剪刀撑设置合规性。防雷接地的可靠性。

⑶、塔吊、人货电梯

检查租赁公司大型机械塔吊、人货电梯的地基与基础稳定性、定期维护和保养，检查附着和接地合规性；严禁6级及以上大风运行机械设备。

⑷、临电设施，包括：施工用电、生活区用电

全面检查施工现场各类临时用电设施和配电线路，严格实行"三相五线制"，各类配电设施的防雨设施防护完好，确保做到三级配电、两级保护，开关箱应符合一机、一闸、一漏电保护。台风、暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后方可送电施工。

⑸、雨污排水系统

检查施工现场及职工生活区污雨排水系统是否通畅；检查地库内污水泵使用性能。

十、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

十一、具体实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防汛准备。遇到大雨、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2、做好施工现场的排水

（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。

（3）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

3、临时道路

（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟；

（2）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；

（3）场区内主要道路应当硬化。

4、临时设施及其他施工准备工作

大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。

5、按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。