关于学校小商贩问题的研究

关于校门口小摊小贩情况的研究

项目学校：石榴街道中心小学

参加班级：五年级（3）班

参加人数：69人

指导教师：杨杜杨

活动目的：通过调查，了解校园周边商贩云集问题的严重性和危害性，帮助师生认清环境问题的严峻性及危害，提高环保意识，自觉参与环保，共创美好家园；也为上级主管部门治理校园周边环境提供决策依据。

活动目标 :

1.通过采访、调查、咨询等途径使学生认识到乱吃零食、乱花钱的危害。

2. 通过对校门口小摊小贩情况调查研究，多渠道、多方位、多角度地让学生对小摊小贩有一个正确、清晰的认识，培养学生初步的辨别是非的能力，养成勤俭节约的良好习惯。

3.培养学生的交流能力和收集、处理信息的能力，让学生充分体验围绕一个小课题开展研究。探究性学习的过程，并初步了解和掌握科学研究的方法。

4.培养学生发现问题、提出问题和解决问题的能力。

活动准备：

1、确定参加活动班级：石榴小学五（3）班69名学生作为参加活动对象，在老师指导下分成9大组。

2、拟定《告家长书》：让家长明白本活动的目的意义、活动程序、基本方法、时间安排等，以便家长能给予积极地配合与指导。

活动过程

第一阶段,确立研究主题

1. 确立研究主题

学校是学生学习的主要阵地，校门口的流动小摊严重扰乱了学校正常的教学秩序，给学校的常规管理带来了不少麻烦，同时，也影响了学生身心的健康发展。从我们平时的观察调查中可以发现，这些小摊小贩的东西无生产日期、不卫生、质量差。电视他们利用学生年幼无知的特点，采用色彩鲜艳、有声音、戴玩具、有奖、价钱便宜等手段来吸引学生，尽管学校、家庭也特别注意这方面的教

育，但人有为数不少的学生前去购买，在很大程度上助长了学生乱花钱的意思，学生间的攀比现象呈上升趋势，同时，一些不良习惯也随之形成，甚至有个别学生发展到偷他人财物，学生深受其害。为了杜绝和防止这种现象的发生，师生一起通过观看录像、讨论交流，共同确立了《关于校门口小摊小贩情况调查》的研究主题。

2.提炼有价值的课题

通过观察、交流、谈论，学生提出了二十多个问题。教师通过组织学生对这些问题进行归类和整理，最后达成共识，确立了一下四个课题：

（1）校门口小摊小贩的设摊情况；

（2）学生购买情况；

（3）教师、家长、社区人员对小摊小贩所持的态度及所采取的措施；

（4）学生的危害。

第二阶段,制定方案

1.自由分组，并推选出小组长。

2.聘请指导老师和校外辅导员。

3.制定调查、研究、活动方案。

第三阶段,开放实践

1.各研究小组根据课题研究计划和方案按时开展活动。

2.了解学生家长、老师、社区服务人员对校门口小摊小贩乱摆乱放现象的态度及认识。

3.搜集有关资料，并按需要进行整理。

4.填写研究报告单，撰写调查研究报告。

1. 学生购买情况调查

研究内容：学生购买情况活动时间：9.24

活动形式：实地采访、调查访问活动地点：学校

参加活动成员：周作成（组长）孙振华李嘉诚王礼雨杨义王俊岩李雯戴壮壮薛金韬李文杰

活动目的（解决什么问题）：1.学生购买的高峰期；2.学生购买的心里；3.学生购买货物的类型。

结果：通过我们小组的调查和实地考察，得出：1.我校学生的购买高峰期是在午休时间；2.绝大多数的学生认为摊点上的东西好吃、好玩、便宜；3.吃类最多，其次是玩具类。

2 .校门口小摊小贩的设摊情况调查

研究内容：校门口小摊小贩的设摊情况活动时间：9.20

活动形式：调查、实地采访活动地点：校门口各摊点

参加活动成员：张谦（组长）李佰顺殷子惠陈启鑫杜子怡孙雨姿孙欣茹王四海陈祥

活动目的（解决什么问题）：1.摊点货物的种类；2.摊点货物的质量。

结果：通过我们小组的调查与统计，可以得知：摊点货物的种类有：小吃、点心、学习用品、玩具四类；95%以上的东西都没有生产日期、保质期，包装得非常粗糙，尤其是吃的东西大都有颜色，但颜色不正、不鲜艳，质量较差。

3 .教师、家长、社区人员对小摊小贩所持的态度及所采取的措施调查.

研究内容：教师、家长、社区人员对小摊小贩所持的态度及所采取的措施。

活动时间：9.20 活动形式：实地采访活动地点：综治办

参加活动成员：张凯硕（组长）赵耀李佳辉王子全高灿灿祁佳佳李梦薛震圳李雅萱彭紫翔孙凤芸

活动目的（解决什么问题）：教师、家长、社区人员对学生乱买零食、乱花钱的看法。

结果：通过我们小组的仔细调查与实地采访，我们知道所有的人都不赞成学生乱花钱、乱买零食吃。老师认为乱吃零食，既不卫生，又有损于身体健康，更是污染校园环境。家长和社区人员便是孩子乱钱既能形成坏习惯，又加重了父母的经济负担。

4 .对学生的危害调查

研究内容：对学生的危害活动时间：9.20

活动形式：采访专家活动地点：医院

参加活动成员:陈宏利（组长）李亚李纪峰邵晓月刘素素任满义邱禹龙李柯冉李栋

活动目的（解决什么问题）：了解乱吃零食和乱花钱的危害，引起学生的重视，提高学生的认识。

结果：通过采访，医生告诉我们：这些食品来源渠道不明，极不卫生，对人的身体健康极为有害，轻则影响孩子的正常发育、成长，重则能导致声生命危险，并建议我们为了自己的健康和家人的幸福，要坚决杜绝吃零食的坏现象发生。

第四阶段,成果展示交流（课堂实录）

（一）导入

师：同学们利用一周的时间，对我们学校一至六年级的学生及部分家长、老师、社会人员进行了采访调查。通过这一周的采访、调查，我看到了我们的校园发生了很大的变化，我们的学生也有了很大的变化，我想这与同学们的辛勤劳动是分不开的。下面，就请你们把你们这一周的所做、所为、所想、所获和所感简单地给大家汇报一下，好吧。

（二）小组自由汇报

A．校门口小摊小贩设摊情况组生

1：据我们小组调查，我校门口共有18处小摊点，其中固定摊点8处，流动摊点10处。这些摊点卖的大部分东西都没有生产日期、保质期，学习用品仅占货物总量的15%左右，吃的东西大约要占到60%左右。在采访调查中，我们发现一年级的小朋友买东西的现象最多，其次是六年级的大姐姐、大哥哥。我们还发现，一年级的小朋友大多是买吃的东西，原因是在幼儿园时他们中间要加餐，而现在上一年级中间不加餐，他们中极少部分的同学是因为饿去买，绝大多数的学生是因为不习惯去买，也有部分同学是看人家吃急的荒才去买。另我们不解的是为什么二至五年级的学生远比六年级的学生要强。

生2：对刚才孙欣茹同学提出的问题，我和李亚等四人进行了调查。调查结果让我们大吃一惊，部分六年级的学生告诉我们，他们中有好多同学都是赊帐买的，也有部分同学是偷偷拿了自己的零花钱去买的，还有相当一部分同学是通过欺骗家长，如老师让买本子、课外书、交班费等途径向家长要钱。他们所买的大都是玩具类较多。

师：听了他们小组的介绍，我真为这些学生担心，我更憎恶这些害学生的摊主。我相信，同学们一定会为此事想办法，一定会劝他们改掉这些坏毛病和坏习惯的。

B.学生购买情况组

生1：我先给大家做一总体介绍：通过我们小组的跟踪调查，我们发现我校学生的购买时间大都是在早上进校之前和中午放学之后。调查中他们告诉我们，之所以选择这样两个时间段，原因主要有以下两个：一是这段时间老师一般不在学校，值日的同学即使看见了，也不敢说;二是常规管理条例中规定，从早上8点到中午放学，下午1点半到晚上放学，任何人不得随便外出，这有不包括早上8点进校之前和午休时间。我认为，这主要是我们学校的管理条例有问题。

生2：我想借此机会谈谈我的想法。我认为我们有些学生太爱给自己的犯错找理由。不错，我们学校少先大队部的确是规定在校期间不准随便外出，不准吃零食。我理解，这个在校期间，不单指8点到12点，1点半到5点，它应包括从早上一进校门到晚上离校。

生3：我想再补充一点，那就是凡事都得自觉，不能只靠别人来约束……

师：说的太对了，如果每个人都要靠别人去约束的话，那“自觉”二字又从何谈起。我们应自觉养成良好的习惯，不应靠规章制度来形成习惯。当然，这也反映了我们学校管理上的缺陷，我一定会把同学们的建议反映给学校，并要求他们尽快完善我们的管理制度。

C．教师、家长、社区人员对小摊小贩所持的态度及所采取的措施组

生：经过我们小组成员的共同努力，我们已顺利完成了我们组的研究、调查任务。

下面，我就给大家说说我们组的研究结果：被采访的老师告诉我们，乱吃零食既不卫生，有损身体健康，又污染学校环境；乱花钱，不但会让学生养成恶习，又扰乱了学校的教学秩序，不利于学生的健康成长。绝大多数的家长和社区人员都反对孩子乱花零钱，尤其是乱吃零食，但又基于少数家长溺爱自己的孩子，又不能不给他们零花钱去乱买零食，所以，他们把希望都寄托在学校的教育上，这种做法和想法都是错误的。我们希望通过这次活动，我们班的学生能发挥好模范带头作用，

做好我们家长的思想工作。调查中，我们还了解到，由于这些小摊小贩都是些年龄较大的人，无工作，无定点，他们不怕“打”，一起执法机构对其无可奈何。

师：他们小组说的好，我衷心地希望我们班的学生能带头杜绝乱花钱、乱吃零食的现象，

同时，带头做好家长的思想工作，能使家长和我们学校一起把孩子教育好，培养好。

D．对学生的危害组

生1：为了说服学生，让他们自觉地养成不乱花钱，不乱吃零食的习惯，我们小组去了卫生院和防保站，下面我就给大家说说我们采访、调查的结果。卫生院的医生王阿姨告诉我们，他曾让他的儿子从小摊小贩那儿买过各种各样的食品回家，然后，和儿子一起找专家做过鉴定，98%以上的食品进货渠道不明，里面的成分杂质很多，非常不卫生。就拿学生最爱吃的“酸酸梅”来说吧。里面的梅子均是已腐烂的，可称之为垃圾的梅子，为了不让学生看出是腐烂的，他们只好加上色素，糖精等，这样的食品吃过以后，会产生什么样的反映还需要我多言吗？再比如，学生喜爱吃的“辣条”，里面的豆筋已发黄、发酸、变质，厂家给它们添上色素，辣椒末等，再包上没经消毒的塑料袋就卖给了学生……长期吃这些东西，轻则影响青少年的正常发育、成长，重则促使畸形，甚至有生命危险。

（三）大组交流，互相讨论交流讨论后，一致认为要让我们班的同学分组到各个班级把我们这次采访、调查的结果真实地呈现在学生面前，从而让他们知道吃零食的危害有多大，再发起号召，把个人的零花钱以班级为单位积攒起来，捐给希望工程或是有困难的学生。

（四）评定总结

通过这次活动，我看到了大家的科学探究精神和韧劲。我相信，通过大家的共同努力，我们的校园一定会被净化，我们学校的学生一定能杜绝乱花钱和乱吃零食的坏习惯，做一个勤俭节约的好少年。

时间安排

选题，制定方案1课时

调查，形成材料 8课时

交流、汇报 1课时

宣传，发起号召 3课时

七、实践活动反思

这次综合实践活动，孩子们通过设计问卷、实地采访、跟踪调查、观察、讨论、义务宣传等，不仅对小摊小贩有了正确、清晰的认识，对乱花零钱、乱吃零食的害处也有了更为深刻的认识。活动使学生的主体性、参与性得到充分发挥，自觉性、能动性得到很大程度的提高，综合实践能力得以锻炼，社会责任感得到了增强，具有很大的实效性。具体表现在：

1.活动的每个环节，学生都能积极参与。从汇报中可以看出，人人都有不同程度的收获，都能充分地展示自我，树立正确的人生观、价值观。

2.在开展活动时，人人能积极主动、自主合作探究进行学习，学习、探究热情高涨，并体会到团结、协作的乐趣与好处。

3.在活动中，学生学会了学习、学会了研究，非常重视信息的收集，资料的整理，处理信息的能力有显著的提高。

4.活动使学生懂得了关注生活，关注生命，关注他人。

5.通过这次活动，学生的社会责任感和校园小主人的意识明显得到加强，凡事都要靠自觉的意识增强了。

学生吃着不卫生的油炸

学生购买路边不合格商品

学生喜爱吃的“辣条”

不合格商品

对于城管与小贩的一些思考

对于城管与小贩的一些思考 城管与小贩之间的战争，是当今社会最激烈的矛盾之一，并且随着社会的发展，愈演愈烈。因为儿时居住于闹市，亲身经历，亲眼目睹了，所以当看到《当城管遇上小贩》这一次的案例时，感受颇深。 这样的对峙，在年幼的时候看来，我的眼里只看到的城管的暴力执法和小贩们的无助抗争。当时，只因一时嘴馋，喊住一位路过出售冰棍的小贩，结果却害他遭遇城管的围追堵截，扣留了他的推车，砸碎了他所有的东西。直至今日想起时，感觉一切依然历历在目，总觉得自己对不起他。之所以有这样的想法，是因为在我的感觉中，许多小贩都是上了年纪的老人，或者说是为了生计辛苦劳作的一群人，我把他们被归为了弱势群体。所谓的弱势群体，就更是需要保护和尊重的。而城管的暴力执法行为，侵犯了他们享有的合法权益，是错误的。 如今，学会用更加全面的眼光来看待这个问题，便会发现各方都有自己的无奈之处。 城市管理的内容是如此之多，大到天文地理，小到鸡毛蒜皮，都有城管的职责和义务。执法中遇到的那些小摊小贩随意占道经营，乱摆乱卖，车辆乱停乱放，仅仅只是他们管理范围中的冰山一角。除此之外，各类广告乱贴乱写，各类违章建筑物的搭建，行人乱吐乱丢弃物，垃圾乱倒乱推，公共设施被随意破坏，公共绿地和空地被侵占等等，这些都是他们管理的重点内容。当然所谓城管管理难度大，这在全国也是一种普遍现象。从案例视频中我们可以看出他们管理的最大困难是抓一阵，好一阵，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一样，割了一茬又一茬，有些甚至成了顽症、成了难题。 言尽于此，我们似乎也能明白了一些城管的无奈以及他们最终不得不采取近乎暴力的行为来对待那些小贩。然而，真正使他们之间的矛盾得以激化以致发生一桩又一桩悲剧的根源，却不仅限于此。 从视频中那个干部向记者抱怨说“一个国家执法人员就因为打了一个小商贩而被拘役，这冤不冤？”我们便可以看出在社会上很多执法者的心态是存在问题的。那种“执法就是处罚”的旧观念左右了他们的思想，这便使他们觉得执法者因执法而被处罚的结果是难以接受的。我认为，作为城管执法人员，代表着国家行使着执法的权力，首先就应该加强自身的行为修养，树立良好的执法形象，这样才

商业银行流动性风险产生的原因

商业银行流动性风险产生的原因 商业银行流动性风险来源于两个方面：负债方和资产方。由负债方引起的流动性风险主要源于商业银行很难在不受损失的情况下变现资产或者被迫以较高成本融入资金来满足负债持有人即时提取现金的需求；资产方引起的流动性风险是指表外业务的贷款承诺。考虑到我国商业银行的实际情况，本文主要分析由负债方引起的流动性风险。 (一)商业银行的资产负债期限不相匹配 商业银行的负债业务即资金的主要来源有存款、同业拆借、央行存款、从国际货币市场借款和发行金融债券等，其中具有短期性质的存款占了绝大部分比重；而商业银行的资金主要运用于贷款、贴现、证券投资、中间业务、表外业务等，其中贷款业务在商业银行资产构成中占了绝对比重，而这些贷款以盈利性较高的中长期贷款为主。在这种资产负债结构下，当市场发生突然变动，客户大量提取额度的情况下，如果其它要素不变，银行便很难在不受损失的情况下将其资产变现而满足其流动性需求，从而产生流动性风险，因为银行流动性保持是一个在时间上连续的过程，现期的资产来源和运用会影响未来的流动性需求和供给，靠短期拆借来维持流动性只能产生恶性循环。 (二)经济环境的变化 1、中国资本市场的迅速发展对商业银行流动性风险控制的影响。从上世纪九十年代开始，中国资本市场得到了迅速发展，而在这其中，无论是从市场规模还是对国民经济的影响力来看，股票市场都居于领先地位。因此我们主要分析股票市场的发展对商业银行流动性的影响。 首先，从总体上看，我国股市的发展还很不成熟，经常大起大落，当熊市转为牛市时，大量的短期性银行存款便从居民的存款账户上转到居民的证券账户，使短期内银行的流动性需求激增，在流动性供给不能相应增加的情况下，便产生了流动性风险。而在牛市转熊市时，银行短期存款大量增加，不仅增加了银行的经营成本，而且这种存款很不稳定，易带来流动性风险隐患。 其次，众所周知，我国的新股发行一向一本万利，因此常常获得超额认购。许多企业和机构出于追逐利润的目的，在新股发行时将大量资金在企业存款账户和证券公司间来回转账，随着股市的大起大落，来回转账既造成了银行资金来源的不确定性，又扩大了流动性负债的波动性，使银行流动性风险增加。 第三，股票市场的发展改变了很多企业的融资方式，那些经营良好、效益突出的企业为了降低筹资成本，纷纷改制上市，从证券市场吸收资金获得发展,而这些企业很多是银行的优质客户和贷款对象，当这些企业改变融资方式，资金需求从长期性贷款需求转向短期性的周转性贷款之后，从总体上说，银行的贷款质量下降，流动性风险增加。 2、利率市场化对商业银行流动性的影响。随着中国利率市场化改革的进展，利率水平逐步由市场的资金供给和需求决定。利率市场化将对企业和居民的融资和理财行为产生深刻影响，从而影响商业银行的流动性。例如，当预期利率要下降时，为了减少财富的损失，此时居民储蓄存

摊贩与城管冲突原因调查及对策研究

摊贩与城管冲突原因调查及对策研究 作者：公管管理学院人力资源管理专业人力一组摘要:城市管理是把城市作为管理对象，对城市的运行、城市功能的发挥和城市的发展进行的“管”和“理”的双重行为。然而，小摊贩与城管的暴力冲突却时有发生，舆论与政府一直在提出解决的方法，可问题依然存在。本文试图通过对冲突的原因进行深入探究，并就城市管理这一行为在国内外做以横向对比，力图梳理出解决矛盾的对策。 关键字：城市管理，摊贩，冲突原因，解决对策 社会背景： 城市和谐发展是社会和谐的基础,在构建社会主义和谐社会中,城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但同时也面临着严峻挑战。日前，摊贩与城管执法人员的冲突愈演愈烈，暴力执法和暴力抗法的事件时时见诸报端。这两大群体的利益之争，已经俨然成为了必须解决的社会问题。 论文目的： 针对现在社会上产生的城管和小商贩的矛盾与冲突，本小组希望通过实地的采访调查，在网上查找大量相关资料，试图找出这一冲突的具体以及根本原因。找出冲突矛盾的原因之后，以此为解决问题的立足点，再加之小组的讨论分析，同时就处理摊贩与城市管理这一问题在国内外做以横向对比之后，力求寻求出相应的解决方案与对策，最大程度的降低矛盾，解决冲突。

城管肩负着城市管理的重要职责，旨在为人们创造一个更好的城市环境；小摊贩给人们提供品尝各类特色小吃的便利，还解决一部分就业问题；但城管与小摊贩的冲突在不断的升级，究竟谁对谁错，该如何解决却一直没有好的答案。因此，探析小摊贩与城管的根本矛盾冲突所在，可能是解决这个问题最有效，最直接的方式。 1产生矛盾冲突的原因 1.1观念冲突 城管全称是城市管理监察部门，他是利用自然科学、社会科学、人文科学等多种知识对市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的综合管理者；是城市规划、城市建设、城市运行全过程的管理者；是城市管理中位于决策、执行、监督逻辑流程的末端环节。 从这一概念来看，城市管理应该是构建是社会主义和谐社会的重要组成部分和手段，然而，在社会的发展中，在城市管理方面出现诸多弊端，如暴力执法，随意收取费用与罚款，非法扣压没收摊贩物品等。这些都是城管执法人员对这城市管理这一概念与职责的不明确造成的。 城管产生于上世纪八十年代，原来是隶属于各市城市建设部门，当时它的这个主管部门叫“城市建设委员会”，也就是现在的建设局。城管组建之初的名称叫：城市建设管理监察大队。当时主要任务是处理违章搭建。后来，国家开放土地出让权，它主要被地方政府用来强

浅析城管与小商贩冲突的根源及解决之道

东方企业文化·商业文化 2010年1月 144 浅析城管与小商贩冲突的根源及解决之道 李亚丹 （西南财经大学法学院，成都，611130） 摘 要：近年来，城管执法机构在城市美化方面做出的贡献是有目共睹的，但是城管执法人员与小商贩们之间的冲突也频频发生，是我国建设和谐社会进程中极不和谐的音符。因而，认清这些冲突产生的根源并积极采取应对措施就显得尤为重要了。 关键词：城管执法 小商贩 冲突 解决之道 中图分类号：D631.43 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2010）01—0144—02 近年来，随着城管执法的不断深入，城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行，城管执法机构为我们的城市环境美化做出了杰出的贡献，但因为多种原因，城管执法目前还面临诸多问题，城管与众商贩之间的矛盾纠纷仍然层出不穷。城管暴力执法的案例不计其数，同时，城管执法人员在执法过程中被商贩们伤害的案例也频频见诸报端、新闻报道之中，由此可以看出，城管执法机构与广大商贩之间的冲突是频繁而剧烈的。 一、城管的起源 有人说：城管是典型的中国特色的政府机构。其实更确切的说，城管是社会主义市场经济的产物。 我国的城建监察工作是随着城市建设的发展而发展起来的，随着改革开放的不断深入和建设社会主义市场经济体制，城市的建设事业迅猛发展，从而给城市的建设管理带来了许多新的问题。城市人口的积聚增加，给城市管理带来了难以想象的困难。乱搭乱建，乱贴乱画、乱堆乱倒、乱吐乱扔等现象层出不穷，严重影响了城市容貌；各种毁坏、破坏公用设施，破坏城市规划的现象也屡有发生等，严重影响了城市公用设施功能的正常发挥，制约了经济的发展。 一方面为了尽快扭转落后面貌，给市民提供一个清洁优美的城市环境，另一方面也为了促进社会主义市场经济的快速、健康发展，许多地方的城市人民政府陆续组建了城建监察队伍。尤其是建设部《关于进一步加强城建管理监察工作的通知》下发之后，城建监察队伍在全国县城以上的城市普遍组建。但当时的城管大队并无法律授权和制度规范。因而在实践中，发生了诸多侵犯群众利益的事件。 1996年，国家为解决行政部门执法不规范问题，出台了《行政处罚法》，该法律意在严格限制各行政机关的处罚权，改变过去只要是行政机关就有权随便处罚当事人的局面。城建部门下属的城管大队在法律上被废止。但实践中，在部分城市，城建部门下属的城管监察大队依然存在。 1997年，以《行政处罚法》的实施为契机，北京市经国务院批准后，开展了城市管理综合执法试点工作，北京市宣武区成立全国第一支真正获得法律授权的城市管理监察大队。而到了2005年底，全国共308个城市展开了城管综合执法体制改革。 如今人们常见的城管，是指综合执法权改革下产生的城市管理领域的综合执法部门，其名称以及组织也因地而异。有的地方叫综合执法局，有的地方称为城管监察支队。 二、城管与商贩之间产生冲突的原因 （一）基本生存需要与城市建设之间的矛盾 众所周知，我国经济发展水平极不平衡，东西部之间、城乡之间的经济水平都存在着极大的落差，这样的差异使大量的贫困农民涌进城市，西部穷困居民涌向东部发达城市谋求生存机会，而这些人大多文化水平较低、欠缺一定的职业技能，故只能从事一些诸如摆地摊卖杂货、擦皮鞋、用小推车买早点等技术含量很低的职业，但高质量的城市建设又必然要求环境整洁，秩序井然，而流动的且随意摆放的地摊、早餐车等无疑会给城市环境印象造成极其恶劣的影响。一方面是小商贩们谋生的需要，一方面是城市现代化建设的必需，这就是小商贩们与城管执法之间矛盾产生的根源。 （二）文化素质低下与法制意识淡薄 客观且不带任何个人感情色彩的说，小摊贩们的文化素养一般都较低，他们大多都没有受过几年的正式教育，更缺乏基本的法制意识与法制理念，他们认为自己只是在谋生，而自己的谋生手段不可能是违法行为，他们通常也没有意识到自己的行为影响了城市的市容市貌，因而他们的行为成为城管的重点执法对象也就在所难免了。笔者认为，这是小商贩与城管之间矛盾产生的第二个原因。 （三）官本位思想是矛盾激化的催化剂 首先，官本位思想即是指：以公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点；与此相对应的是权利本位思想，即：在国家权力与人民权利的关系中，人民权利是决定性的，根本的；在法律权利与法律义务之间，权利是决定性的，起主导作用的。我们不得不承认，大多数城管执法人员有着根深蒂固的官本位思想，完全无视小商贩们应有的基本权利，认为无论何种情况下小商贩们都应当服从其管理，被束缚在其权力之下一些执法人员没有从思想深处真正认识到，加强城市管理的主要目的，是为了改善城市投资环境和给市民提供一个更好的生存、生活环境，更好地为人民群众服务。因此，在行使城市管理执法权时，以管理者身份自居，凌驾于群众之上。在这种思想的指导下，城管执法人员难免会滥用权力，做出一些侵害小商贩们基本权利的行为，这样，小商贩们本能的为了争夺自己的基本权利而奋起反抗（尽管他们可能并未清楚地意识到这乃是他们的基本权利），冲突便一触即发了。 三、解决之道

流动性风险管理

流动性风险管理 学习目标 ①流动性 ②流动性风险产生的主要原因； ③流动性风险的衡量； 流动风险是金融机构面临的主要风险之一。当金融机构不能及时提供充足的现金来满足客户提取存款的要求和支付到期债务时，金融机构面临着流动性危机，这种流动性危机很容易导致银行破产。保证提供充足的流动性是资产负债管理的目标之一，为达到这一目标，必须进行全面和准确的流动性分析，根据流动性分析结果，制定有效的流动性管理策略。 第一节流动性风险概述 一．流动性的概念 根据银行业约定俗成的定义，流动性指银行能够在一定时间内以合理的成本筹集一定数量的资金来满足客户当前的资金需求。流动性概念因此涵盖了三个方面的因素：资金数量﹑成本和时间。 一家银行若能够在一定时间内以合理成本筹集到较大数量的资金，该银行便具有良好的流动性；银行以合理成本，较快地区的一定数量的资金，也具有较好的流动性；或者银行在一定时间内以较低成本获得一定数量的资金，同样具有较好的流动性。 此外，可用一家银行筹集到的资金数量与它目前的需要或者潜在的需要行比较，衡量其流动性。例如，有两家银行在同一时间内以同样的成本筹集到同等额度到的资金，但是其中一家银行实际需要或预期的资金需求仅为另外一家的一半，则这家银行的流动性要优于另外一家银行。 二．流动性风险的概念 流动性风险指的是银行面临这样一种风险，即它不能随时以合理的价格筹集到足够的资金履行自己的义务，满足客户的需求。以美国为例，虽然各银行对自己所面临的流动性风险在表述上略有差异，但是基本上都部分或者全部反映可上述的流动性概念中隐含的三个要素。 J．P．摩根财团认为，流动性风险是这样一种风险，即银行不能以合理的利率筹集到期限相同或者相近的资金为其资产组合提供融资。 原第一芝加哥银行认为，流动性风险即银行不能及时地履行现在和未来的金融义务。 大同曼哈顿银行认为，流动性风险是这样一种风险，即银行不能满足客户的提款，神情新贷款或偿付到期债务的要求。 总的说来，商业银行所面临的流动性问题或风险不外乎以下四种情况： （1）银行的一切经营活动正常。信贷资金市场正常运转，银行本身并无严重问题发生；（2）银行本身出现短期危机。例如，银行出现坏账； （3）银行业整体出现短期危机。这种情况往往有国际金融危机所导致； （4）银行陷入长期危机。例如，银行不短出现营业亏损，从而存在倒闭的风险。 本章的重点将放在“银行的一切经营活动正常。信贷资金市场正常运转，银行本身并无严重问题发生”。其他情况属于流动性风险的极端情况：往往由其他风险----信用风险﹑利率风险等导致。

城管与小商贩的矛盾关系

谈谈城管与小商贩的矛盾关系(转) 支持 75% gd888 Q Q: 积分:8110 等级:中将级谋士 注册:2006-9-13 文集:作者的文集 原文作者:听惊雷 城管队员的工作很辛苦，他们的劳动也是值得尊重的，在很多情况下还面临着暴力抗法的威胁，但从另外一方面来讲，老百姓对他们滥用公共权力，虽为了实现执法目的而不管老百姓死活，同样也很痛恨。为什么不理解呢？主要就在于他们有话为什么不能好好说？既然已经有权力可以没收人家的无证经营的商品，还可以罚款，为什么不能像执法那样笑咪咪的执法，还敬一个礼。 从某个方面来讲，城管野蛮执法也是两者矛盾激化的重要原因。最根本是城管执法的对象相当多的人不过是靠小生意来挣点生活费，一旦他们的商品被没收，他们的摩的、三轮车被没收，对城管不算什么，对无证商贩来讲，他们可能损失了几个月，甚至一年的收入。他们置办一个摩的有时需要花几千块钱，一年没收一次，也许还能承受，如果一年没收两次，可能就会使生活陷入非常困顿的局面，难以为生。 人在极端贫困的情况下，行为就会有所失常，对城管就会痛恨，一旦控制不住，就容易爆发。无证摊贩虽然未经政府允许，但也是为老百姓提供服务，依靠劳动所得为生，除了未经法律允许以外，也并没有什么大的过错，却受如此重大的处罚，甚至连生计都可能会发生困难，在这种情况下，矛盾爆发是不可避免的。 所以要解决城管和小摊贩的冲突问题，关键还是要改变城市管理的理念，让城市能够在保持整洁的情况下，多给小商贩出路，不仅给他们寻找其他出路，还在合适的地方给他们安置一些摊位，同时也给予适当的管理，要比一棍子全部消灭要好得多。 还有一方面，城管和小商贩一般来讲，刚开始时都会比较忍让，但是，小商贩为了生存而努力，城管为了自己的工作而奋斗。两者之间实际上有着相互依赖的关系，如果小商贩彻底消失，城管也就失去了工作。如果城管工作非常努力，完全实现消灭小商贩的目标，那么小商贩等于就是没有了活路。所以，只要有人必须通过无证的小摊来赚钱，靠此为生，那么要消灭小商贩完全实现无摊贩城市就是不可能的。这时候，如果城管非常努力的工作，等于是断了小商贩的生路，他们必然奋起反抗，暴力抗法，极端情况下还会伤害城管的生命。这时候矛盾就极端激化了。 如果城管礼貌执法、文明执法，小商贩就以为有很好的生活空间，摊贩就可能越来越多，也会因为缺乏管理，而导致“脏、乱、差”等问题。有一些小摊小贩还以为城管好欺负，尤其是在礼貌执法、文明执法开始时，有一些胆大妄为的小摊贩还可能以身试法。 昨天看你管我，今天你要文明执法今天看我的。所以上去嘲笑、痛骂、甚至殴打城管情况都

城管与小贩：要生存,还是要面子(1500字作文)

城管与小贩：要生存，还是要面子_1500字 这已经不是我们第一次听说城管与小贩之间的冲突了，就在临武这次事件之前不久，延安城管踩踏一名商户头部引起公愤。除了城管打小贩，还有小贩打城管，6月2日广州传来城管遭小贩殴打的消息，引起社会广泛讨论的夏俊峰案件也是小贩杀死城管的事件。在这一系列的事件中，不管起因经过结果，舆论总是绝大多数的偏向小贩，一致声讨城管，导致城管现在几乎已成为一个人人喊打的职业。 双方的矛盾源于小贩的占道经营违反了城市市容管理条例。但是，根据有关调查数据我们发现，这些小贩大多数人都是来自农村，年龄在30岁至50岁之间，除了养活自己外，还要抚育子女、赡养老人，生活负担相当沉重。但另一方面，他们掌握的劳动技术有限，就业难度大，即便能谋到一份工作，收入一般也很微薄，难以支撑整个家庭的开支。对他们很多人来说，摆个小摊就是全家的生活经济来源了。城市的发展是为了让市民生活的更加美好，我们难道要因为城市的市容而不允许这些为我们生活带来了许多便利的小贩们，通过自食其力的劳动来为自己和家人赚取一份生活费吗？ 然而把问题的矛头指向城管似乎也并不妥当。应当承认的是，自从城管上街管理后，乱扔果皮纸屑、随意横穿马路、乱堆乱放占道影响交通等行为明显减少。城管作为城市管理综合执法人员，对城市市容、环境、秩序等方面的管理起到了一定作用，为良好的城市环境做出了贡献。他们管理小贩的占道经营行为，也是基于自身的职责要求，是为了维护城市的卫生、交通、市容环境，是为了给市民一个更好的生活环境。 城管与小贩之间城市的面子与小贩的生存之间的矛盾似乎成了一个两难问题。但参照国外经验，似乎鲜少见到城管与市民之间的激烈矛盾冲突。对于流动商贩，在韩国，只要小贩不影响他人的正常生活和起码的社会秩序，并约束自己的行为，政府默许他们经营；在法国，只要小贩不扰乱社会秩序、不影响交通，对小贩以教育、劝阻为主，即使将摊贩带走也不没收财物；而在新加坡，小贩被集中到小贩中心集中管理，政府将摊位廉价租给摊贩，并专门有一批人负责摊位食品卫生稽查工作。中国的一些城市也开始借鉴并探索创新了一些新的城市管理模式：南京市颁布《南京市市容管理条例》，不再对路边摆摊设点一味赶尽杀绝，而将实行有限度的开禁，在居民社区附近允许部分流动商贩经营，以方便居民日常生活；，中山市在全市24个镇区设置了上千个临时摆卖点，并且参照香港的做法，清楚地界定了城管执法和警察之间的权责界限，城管执法人员不允许和对方发生肢体碰撞。越来越多的城市正在努力平衡着城市市容市貌与小贩生存权之间的矛盾。 数以千计的人在人行道和大街上售卖食物，完全不管理，将会出现交通、卫生和其他问题，结果是街道垃圾成堆，造成堵塞，腐烂的食物散发出恶臭异味，四处凌乱污秽不堪。但要管理好这些小贩又不至引发矛盾冲突，城管需要从外在行为和内在理念两个方面着手转变。外在行为上，需要规范执法行为，文明执法，坚决杜绝暴力执法行为，避免城管打人的现象出现。其次，内在理念的转变。这是最为关键最重要的，城管执法人员要一改从前的盛气凌人的管理者心态，从为城市服务，为市民服务的心态出发，为市民考虑，为小贩着想。只有理念转变，从管理者转为服务者，才能真正约束好自身执法行为，减少城市管理执法活动中的矛盾冲突，缓和与小贩之间的关系。当然，小贩也要注意维护城市环境卫生、交通、秩序，尽量配合执法者的合理要求。只有共同努力，相互理解，城市才会更有秩序，更和谐。 贩夫走卒，引车卖浆，是古已有之的正当行业。要处理好生存与面子的两难关系，首先要承认小贩存在的合理性，再从服务城市的角度对其进行合理管理。因为，城市的存在与发展是为了让人民更幸福，而不是更困苦。

关于流动性风险的文献综述

关于流动性风险的文献综述 I15301126 朱丽平 摘要：流动性风险管理在商业银行经营管理中占有重要一环。流动性风险的影响因素较多，形成机制较为复杂，具有很大的不确定性，即使是资本充足，经营状况良好的银行也有可能出现流动性风险。流动性风险是商业银行实现三性的前提。本文整理了国内外诸多学者对流动性风险的内涵、形成机制及经营管理的观点，以期形成对商业银行经营管理的初步认识。关键词：商业银行；流动性风险；风险管理 一、引言 商业银行的流动性是指商业银行在不遭受损失的情况下满足借款人贷款需求和存款人即时取现的能力。流动性风险以其发生的不确定性和巨大的破坏性而成为商业银行“最致命的风险”。2008年金融危机的爆发也深刻的揭示各国金融系统存在的巨大的金融风险隐患及各国流动性风险监管的缺陷。因而，流动性风险管理也成为学者研究关注的热点。 二、商业银行流动性风险产生的原因 在利率市场化、金融合约标准化现代金融市场上，银行也看作是为资金需求市场提供流动性的做市商，从而通过对流动性风险的规避来提出银行的定价策略（Garman,1976）。因此，当一家银行能以合适的成本获得所需的资金，就称这家银行具有流动性。一家具有流动性的银行，在需要资金时，能够获得可支配的现金或者通过借款、出售资产能够迅速筹集所需资金（Peter S. Rose）。 商业银行产生流动性风险的原因主要来源于内外两方面。从内部来说，一是由商业银行业务性质决定。商业银行的性质实际上是一种流动性的转换。相对而言，商业银行的资产方业务，是缺乏流动性的；而负债方业务则相对具有较强的流动性。作为中介，商业银行的职能就在于这一流动性的转换，将缺乏流动性的资产转化为高流动性的负债，在这一转换中，商业银行具有金融机构和金融市场中最高效率。但也是商业银行流动性风险累积的原因。二是流动性风险源于资产负债盈利性和流动性的矛盾（王文华，2000）。银行资金来源的不确定性造成了负债流动性约束；贷款和投资的流动性差，其风险增加了他们的不确定性，即资产的流动性约束。但这只是表面原因，更深层次的原因是盈利性和流动性这两个目标之间的矛盾（牛兴元，2004）。三是资产和负债的不匹配、银行对利率变化的敏感度以及试图保持公众对银行的信心都是流动性风险产生的重要原因（Peter S. Rose ,1996）。银行流动性风险根源于供给和需求的不相匹配，主要有超负荷经营、期限搭配失当、资产质量恶化等导致资金筹措难度加大（乔海曙，熊正德，2000） 从外部来说，随着经济金融一体化程度的逐渐加深，国际金融环境的日益复杂，对商业银行经营环境的研究不应再局限于封闭的国内环境，而是应该考虑到复杂多变的国际金融环境。金融法规、货币政策、经济周期、汇率制度、资本流入、资本流入流出都会带来商业银行流动性问题。 三、国外流动性风险文献综述 国外学者从20世纪30年代开始研究商业银行的流动性风险。Bryant(1980)提出由于商业银行的存款可以随时提取，流动性较强，因此存在挤兑风险，即存在流动性风险。但存款保险制度有利于降低挤兑风险，从而保持银行稳健。Diamond和Dybvig 创造性的提出了D-D 模型，即在银行资产和负债错配的情况下，高流动性的负债和低流动性的资产之间的转换机制。在这种转换过程中就有可能出现流动性问题，从而引发挤兑风险。挤兑风险具有盲目性和传染性，当发生挤兑时，会快速蔓延到其他银行，造成金融系统挤兑风潮，引发系统性危险。

城管与小商贩冲突的根源及解决之道

关于马克思课程社会调查 学院：材料科学与工程学院班级：金属10-1 合作者: 学号： 苏东好3100454107 陆平忠3100454109 黄甘3100454122 彭杨威3100454103

城管与小商贩冲突的根源及解决之道 近年来,城管执法机构在城市美化方面做出的贡献是有目共睹的,但是城管执法人员与小商贩们之间的冲突也频频发生,是我国建设和谐社会进程中极不和谐的音符。因而,认清这些冲突产生的根源并积极采取应对措施就显得尤为重要。 城管人员与小商贩之间的暴力冲突时有发生，甚至引发流血事件，引起了社会的广泛关注。城管与小贩之间的矛盾不断升级，是对有关部门自身管理素质、管理水平的挑战，是对城市管理制度的挑战，也是对我国就业体系的拷问，是对城市和谐程度和法治水平的考验。 （一）小商小贩扮演的角色

小商小贩，通俗地说，就是摆地摊的，推小车的，诸如此类。有食肉者问，为什么不租赁柜台呢？——因为没有钱。为什么不打工呢？因为没有合适的岗位。——那么，自食其力的人们，为挑起生活的重担，只好在街头巷尾摆起了小摊。 他们主要由两部分组成。一部分是农民，临时进城售卖农副产品，自产自销，售完即走。每年，我国约有1000 万农民进入城市，他们没有稳定的职业，没有社会保险，大都无钱办理手续费，也许卖了所有货物也不够交费，但是他们也要生存。另外一部分是下岗职工、无业人员，售卖零星小货、特色小吃，以求温饱，以奔小康。 从小商小贩的经营项目看，主要有三类：一是直销或贩卖土特产品，如瓜果鲜蔬等；二是经营早餐、夜霄或风味小吃；三是日用小商品，等等。这些都极大地方便了城市居民的日常生活，受到许多城市居民的青睐。客观地说，小商贩的经营活动满足了城市居民的需求。正因为有了众多小摊小贩的吆喝声，有了流动商贩的送货上门，城市才变得浪漫而多彩，城市才有了更丰厚的值得回味的内涵。由于拥有市场，所以小商贩们尽管屡遭围追堵截，却依然禁而不止，卷土重来。有些城市的城管和小贩之间的关系，已经从“游击战”、“拉锯战”走向“军备竞赛”：有些地方（如北京）对全市城管执法队伍进行装备，包括中心指挥车、GPS 全球定位、PDA 终端、防刺背心、头盔、防割手套等；有些地方的小贩们自发组织防卫队打探消息，还精心印刷了“防城管作战图”。 （二）深思 当如此众多的事件频发，城管与小贩的矛盾不断升级之时，我们所关注的，就不仅仅是当事人的是非对错，而是整个城市管理制度的对错。试问：有哪个城

小贩与城管之战博弈

“小贩与城管之战”博弈 李彩凤 摘要随着路边小摊小贩与城管之间的矛盾升级，引发了人们的关注与热议，解决这一难题也任重而道远，需要长期的努力。而博弈论是主要研究对策行为的最有力武器和有效工具。本文采用博弈论的方法是对小贩与城管之间的问题进行博弈分析。 关键词小贩城管博弈论分析 一、引言 近几年，城管与路边小贩的矛盾日益加大，而且不断升级，夏俊峰案是近年来城管与小贩大战中一个非常极端的案例。这主要是很多城市实行了无摊贩的城市政策，来保证市容市貌，而这又与中国长久以来形成的小商品流动贩卖模式冲突，形成了两股水火不容的交接。中国的城管队伍，正是在中国现代城市化的背景下诞生的,自其产生之日起就肩负维护城市管理秩序和市容环境的职责。流动商贩，一个古老的职业，曾经为城市的发展和繁荣做出重要贡献，现在却成为城市驱赶的对象。城管队员与流动商贩为了各自的“饭碗”而博弈，现代都市版的“猫鼠游戏”由此上演。其实这就涉及到博弈论，在这里称为“小贩与城管之战”博弈。 二、博弈论概述 1.博弈论定义及博弈的基本要素 博弈论(Game Theory)是指某个个人或是组织，面对一定的环境条件，在一定的规则约束下，依靠所掌握的信息，从各自选择的行为或是策略进行选择并加以实施，并从各自取得相应结果或收益的过程。在经济管理学上博奕论是个非常重要的理论概念。一个完整的博弈应包含四项要素:博弈的参加者;策略空间;进行博弈的次序;博弈

方的得益。一旦确定了以上四要素，一个博弈也就随之确定了。 2.博弈论的发展及应用 1944年V on Neumann和Morgensterm合著的《博弈论与经济行为》一书的出版，标志着系统的博弈理论的初步形成。20世纪50年代是博弈论研究、发展最重要的阶段，一些重要的博弈论的概念就是在这个阶段发展起来的，如“纳什均衡”等。近几十年来，博弈论的应用研究迅速发展，有人将这种发展趋势与100多年前的“边际革命”相比拟，惊呼“博弈论革命”己经来临。1994年Nash、Selten、Harsanyi 三位“博弈论”巨匠共同获得诺贝尔经济学奖，则更使博弈论作为重要的经济学科分支的地位和作用得到了最具权威的肯定。现在博弈论正在得到越来越多经济学科的接受和运用，几乎贯穿了整个微观经济学，并且己扩展到宏观经济学及产业组织理论，在环境、劳动、福利经济学等方面的研究也都占有重要的地位，大有“吞噬”整个西方现代经济理论的趋势。博弈论的应用范围不仅包括经济学，政治学、军事、外交、国际关系、公共选择，还有犯罪学等等[1]。 三、小贩与城管之战博弈分析 在小贩与城管的博弈中，两个发生纠纷的群体都有两个选择，分别是小贩(继续摆摊，停止摆摊)，城管（执法不力，效果显著）。如果小贩为了自身利益选择继续摆摊，可以赚取生活的经费维持自身的生活，另外还有对周边居民生活的便利。但同时带来的是城管部门执法不力，损害了市容市貌，影响招商环境，并且使得道路拥挤不堪，给周边居民的出行带来了影响。如果城管执法效果显著，清除了小商

城管面试题及答案汇编

城管面试题及答案 来自于：陆贵鹏发布时间：2014-10-20A-A+ 情景模拟类 1. 如果你是执法人员,在一次执法中,一个卖茶叶蛋的老婆婆看到你就跑,不小心摔倒了,你赶紧把她扶起来,她却大声说是你把她推倒的,旁边很多围观的人没有一个帮你说话,这时候你该怎么办? 对于这样的突发事件,我首先对老婆婆表示理解,这里面一定存在这误会。要冷静,做好解释工作,进行文明执法活动。老婆婆沿街贩卖茶叶蛋已经影响到整个城市的市容市貌,希望她能理解并配合我们的做好工作。遇到围观群众过多,会影响交通情况，做好疏散群众,留住老婆婆, 如果老婆婆固执,并且不愿意配合我们的工作, 该怎么处理就怎么处理,不会因为她是老人而置法律法规与不顾. 要点在于老太婆跌到了，要先询问察看老太婆有没有跌伤了，毕竟人命关天，你对她的关心，也是下一步为自己平反的突破口。对群众关心也体现出你作为政府工作人员的高素质的体现。相信其他人看到了事情的过程也会为你说话的。还有执法时一般不会是你一个人单独执法的，其次城管在执法过程中都会有录像的，老太婆想诬赖你是不会得逞的。 如果老太婆摔伤了，要及时送医院，并尽可能通知其家人，并且在确定自己没有责任的情况下，予以一定的经济补偿，作为人道主义补偿。如果老太婆没有摔伤，要及时的向其表明你的立场，并向在场的群众作出说明。以免不明真相的群众借机闹事，并且及时的向上级领导汇报。万一事态扩大，就要请公安部门出面维持秩序，并积极的公布事情真

相和证据平息事态。事后要向领导汇报事件的全过程避免领导对你有负面看法从而影响你以后的工作。 2. 作为城管人员,看到一些无证人员经营,不处罚有损城市形象,处罚来他们生活也很可怜,你作为城管人员,你会怎么做? 这种现象是普遍存在的!作为城管人员，首先不是对这些人员进行处罚，而是教育，让他们了解相关的政策法规，让他们自觉遵守。其次，对那些屡教不改的无证人员，要进行严厉的处罚。最后，结合无证经营人员的难处，制定解决方法，向上级部门汇报。从根本上解决无证经营。 构建城管和无证经营人员的和谐关系，是实现和谐社会的关键。 3. 若你在执法过程中遇到暴力抗法，你会如何应对? 首先，如若遇到暴力甚至群暴抗法的突发事件，我会先稳定自己的情绪，稳定工作战友的情绪。首要目标是从这种不利的很难控制的事件中全身而退。避免出现工作人员和工作对象的暴力冲突，安全撤离。 其次，认真分析出现暴力事件的原因。找到病根，才能正确看待和合适地处理暴力抗法事件。 再次，落实责任，如果是由于本部门工作人员的原因导致的突发暴力事件，那么，要处罚相关责任人，给群众一个交代，抚平群众的情绪，以利将来的工作。如果，是由于极个别别有用心的坏分子的煽动而起，就应该严厉惩处相关人员。 最后，汲取此次事件的经验和教训，做好以后的工作。 城管看法类

(完整word版)小品剧本《城管与小贩》

小品剧本《城管与小贩》 来源小品剧本《城管与小贩》 人物：小贩甲、乙；税收执法员小刘 地点：邮政广场 道具：烧烤炉一个，破蒲扇一把，小枕头一个 第一段： (甲抗着烧烤炉手拿破蒲扇一把乙抱着小枕头上场) 甲：要想富，占马路；要想发，烤地瓜呀。 乙：要想挣的多，还是抢银行炸火车，———你不没那本事嘛 甲：要说来钱快，还得靠俺长的帅，———帅哥挣钱好挣。 乙：你拉倒吧你。你长得又不帅。只配卖青菜。 甲：啥，卖青菜，我才不干那种没前途的事。我卖过盖中钙，推销过小米二代，可干什么都是失败。我找啊，找，找啊找，终于找到了一个有钱可图的职业———啥？考羊肉串，笑啥？这可是个好活啊，投资小，见效快，一天能挣几百块来。要说地点吗，这邮政广场就不赖，人又多，又好卖，还能瞧着姑娘小伙谈恋爱呢。我说媳妇丫，咱就在这这这？乙：安营扎寨! 甲：对对对，-咱就在安营扎寨!

乙：哎，我说老公，这儿能行吗? 甲：有啥不行？ 乙：有人管咋办? 甲：管。谁管，管谁？噢(一拍脑门)，不就是那两个小城管吗？能有多大事，他有他的关门计，咱有咱的跳墙法啊。你就把心放到肚子里去吧。 乙：真的假滴 甲：真的假滴？哎，我二狗子能把你这朵咱乡的一支花掐到手里就充分说明了我的本事吗。来，来让大伙瞧瞧，这脸蛋这身段，这如花似玉的花姑娘就楞让咱给拿下了。 乙：你还有脸说，我是被骗了。 甲：光明正大，谁骗你了。 乙：还不承认，我跟大伙说说，那是今年4月3，苍蝇飞满天。他那可恶的妈妈来到我面前。说二狗子———就是他(用手指甲)如今出息了．现在在颍上城工作。天天都挣钱。 甲：(插话)那不是啥，俺一天能挣几百块来。 乙：发大财了，说——要嫁给他，吃香的，喝辣的。 甲：(插)对，你不天天都能吃羊肉串嘛。 乙：还说能马上给我安排个工作。 甲：(插)你看你，你给我打打下手，收收款；望望风，提防下城管。这不就是工作吗？ 乙：就这样把我说动了心，稀里糊涂就被骗了。

浅析生存权与城市管理权之争———以商贩与城管为例

浅析生存权与城市管理权之争———以商贩 与城管为例 下文为大家整理带来的浅析生存权与城市管理权之争———以商贩与城管为例，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 一、生存权和城市管理权概述 生存权作为一项最重要和最基本的人权是我们每个人都生而有之的。不论是贫贱抑或富贵，国家都不能予以剥夺而应当平等地保护之。生存权作为一个法律上的概念，不仅仅是指一个人的生命不受非法侵犯的权利，而且还指一个人要求社会创造条件使其生命得以延续的权利。生存权从某个角度来说解决的是人在出生以后，如何维持生命、如何使人像人一样生存的问题。必要的物质生活保障是人生存下去的基础。192020年的《魏玛宪法》对于公民生存权的保护具有里程碑的意义。该宪法第151条规定：经济生活之组织，应与公平之原则及人类生存维持之目的相适应。第163条规定：德国人民应有可能之机会，从事经济劳动，以维持生计。无相当劳动机会时，其必需生活应筹划及之。 目前，许多国际性以及区域性人权保护文件对生存权都有所涉及。我国现行宪法虽然没有明文使用公民生存权的概念，但是规定了国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，可以从国家获得物质帮助的权利国家保护和改善生活环境和生态环境等等，这些都从一定程度上反映了国家对公民生存权的保护。国家为公民的生存

创造更多的物质财富和更好的生活环境是毋庸置疑的。2020年上海世博会的主题是城市，让生活更美好。良好有序的城市环境一方面需要公民的自觉维护，另一方面是需要科学、健全的管理方式。城市管理是城市政府通过一系列有目的自觉活动，去组织、协调、控制城市运行过程的行为。 如何管理好城市是每个国家都必须面临的问题，世界各国都在积极地探寻管理之道。现代城市管理早已涉及社会生活的方方面面。例如：市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理等。我国的城市管理工作经历了从分散管理到集中管理的转变。政府将部分管理职权交付给城建监察机关，城管执法人员作为具体事项的执行者，是城市管理的主力军和核心力量，担负着治理城市，为人民创造更优美的生活环境和有序的城市秩序的重任，在城市的现代化进程中起到了积极的推动作用。但在现实生活中，就是这样两种正当权利，不断地出现摩擦和对峙。城管的野蛮执法和小商贩的暴力抗法引发的悲剧持续上演。这一方面严重损害了政府形象，另一方面，也不益于和谐社会的构建。 二、生存权与城市管理权争论之焦点：商贩允许存在还是严令禁止 (一)支持者的声音：每个人都有生存的权利，只是我们选择生存的方式有所不同。有的人依靠自身的知识和技能能够寻得一份体面的工作，而有的人由于自身条件的限制只能从事一些体力劳动。小商贩这个群体主要来自城市下岗职工、找不到工作的大学毕业生、城市周边的失地农民以及外来务工人员等。他们当中

城管与摊贩矛盾关系调研报告

城管与摊贩矛盾关系调研报告 城管与摊贩矛盾关系调研报告 城管队伍与流动摊贩之间的“恩怨”貌似是一对永远无法破解的矛盾体，无论到哪里，都会见到城管不厌其烦地“规劝”无证流动摊贩。在城管执法对流动摊贩开展的城市治理中，由于公众对城管执法工作的偏见和对流动摊贩弱势群体身份的同情，使得城管的执法工作陷入了“进退维谷”的境地：治理不好，会遭到上级部门的斥责，公众也会批评城管部门失职；严格执法，公众会批评城管执法缺乏人性，也容易引发社会不稳定；而且随着媒体对城管队伍负面性事件的大量报道，更是让城管队伍尤其是一线的执法队员经常处在矛盾爆发的中心点和风口浪尖上。 一、流动摊贩赢得社会同情分。 流动摊贩是目前城管执法的一个重要的对象，具有非常特殊的身份特性。流动摊贩属于弱势群体，生活水平长期低于社会平均水平，且多数人的文化水平普遍偏低，同时由于缺乏足够的资本开设店铺，为了维持生活只得选择成为流动摊贩的一员。在现有的法律体制和城市管理制度下，流动摊贩的行为属于违法行为，不被现有法律承认，所以流动摊贩的生活有时候充满了无奈与艰辛。 在当前的情景与制度下，流动摊贩在物质生活中处于贫苦状态，在市场竞争中处于劣势地位，就是基于这样的弱势身份，使得他们能够获得更多的社会同情与理解；同时他们积极谋生的生活态度也得到公众的肯定与赞扬，从而对其摆摊谋生的方式获得一定程度的默许。这为流动摊贩在与城管执法的博弈中，赢得了不少的公众的同情与支持，在这方面流动摊贩先胜一筹。 二、城管队伍建设存在不足 城管执法人员不仅需要具备足够的法律知识和法制观念，同时还必须要具备丰富的社会经验，这样才能保证执法工作的有效进行。在实际执法工作中，因为部分城管执法人员的法律水平不高，文化素质较低，缺乏执法经验和技巧，在执法过程中遇到阻碍时不能冷静对待，甚至采取强硬手段，导致冲突的迅速扩大，损害了城管部门的良好形象。 同时，城管队伍中许多执法人员尤其临时招聘进来人员，没有受过良好执法培训，教育水平不高，法律意识不强。在执法场合的开放性和现场情况的复杂性、多变性，使得许多执法人员尤其是协管人员在执法中难以按照相关程序执法，甚至以简单、粗暴的方式执法，这样既难以保障群众的合法权益也给执法相对人和围观的公众留下了暴力执法的印象。 三、城管执法后盾不强

城管与小贩论文

探究美国“城管”与小贩和谐相处背后的原因 对比完中国城管对小贩的暴力执法与美国“城管”对小贩“开罚单式”的管理后，我们不难发现，美国“城管”与小贩间的矛盾远没有中国那么突出，这种现象背后的原因非常值得我们挖掘和深思。这对于我们反思为什么中国城管与小贩的关系如今发展到水火不容这一地步也是非常有意义的。本小节主要以纽约市对小贩的管理方法为出发点，探究美国“城管”与小贩和谐相处背后的原因。 管理体系完善 美国并没有像中国一样的城管大队，对摊贩的管理方式是各个部门各司其职严格监管，警察在街头执法但绝对没有直接罚款和没收小贩经营商品和经营工具的权力，只是记录违法内容然后将单据交给市政处理，屡教不改者也不会被暴力取缔，而是会交由法院裁决。美国的这种摊贩管理方式与中国的“以罚没养执法”的粗暴管理方式形成鲜明对比。 另外，据纽约“小贩权益组织”的调查，摊贩们每天都要面对包括卫生局、消费者事务局、清洁局、环保局、财政局、公园局和市警局等七个市府单位的监督和检查。这些部门都会分工合作，各自制定一些精细化的规则，如食品商贩要带塑料手套经营，原材料必须保证在华氏40度以下；提供热水的明火不能灭；流动餐车距离马路边缘，不能超过2英尺半等等。不可否认，这些规则着实很烦琐，但总归是有章可循：“城管”可依章办事，而摊贩们只要严格遵守规则就不会“惹上麻烦”。与此相比，中国地方政府的各相关部门并没有制定过专门的规章制度，以至于城管在管理小贩时大都凭主观臆断，由此引来小贩的不满。 严格执法 纽约市政府对街头小贩有明确的规章制度来规范他们的行为，所有的管理规定全部在网站上公布。例如对于提供食品的个人，需要得到卫生局的售卖许可。卫生局要求必须本人亲自提交材料，不能通过邮件寄送也不能让其他人代领。各种申请规定纷繁复杂，比如申领者必须有社会保险号或者个人税务号码、政府颁发的带照片的ID、纽约州销售税证书、符合环境控制部门的各项规定。 卫生局规定申请者如果有孩子并且离婚，必须缴纳一个孩子抚养执行表格，

有关城管与商贩沟通矛盾问题的思考

题目:有关城管与商贩沟通矛盾问题的思 考 课程名称：管理沟通 指导教师：陈随军 组别：第三小组 组长： 组员：

目录 一．典型案例再现 (3) 二．问题背景 (3) 三．问题出现原因分析 (3) 3.1城管没有掌握沟通主体策略 (3) 3.2城管的沟通客体策略缺失或不足 (4) 3.3城管在执法时没有掌握沟通信息策略 (4) 3.4城管没有掌握足够的面谈技能 (5) 3.5上级部门没有和城管有关部门进行有效的沟通，导致城管权责不明确，利益得不到保障 (5) 3.6双方都没有掌握正确的倾听技能 (5) 四．问题解决方案 (5) 4.1针对“客体沟通策略知识缺失”问题 (6) 4.2针对“沟通信息策略不足”问题 (6) 4.3针对“城管没有掌握足够的面谈技能”问题 (7) 4.4针对“上级部门没有和城管有关部门进行有效的沟通”问题 (7) 4.5针对“城管没有掌握沟通主体策略”问题 (7) 4.6针对“商贩和城管都没有掌握正确的倾听技能”问题 (8) 4.6.1从商贩角度出发 (8) 4.6.2从城管角度出发 (8) 五．针对案例的解决方法（特殊性解决方案） (8) 5.1城管方面 (8) 5.2商贩方面 (9) 六．调研流程安排及人员分工 (9) 6.1流程安排 (9) 6.2 人员分工 (9)

一．典型案例再现 位于杭州市西湖区的育英街为了整治公共环境，将原来私搭私建的小商铺展开规划整顿活动，同时相关部门考虑到商贩的需求，为大多数商贩开辟了特定的营业场所，并且重新进行了分配。在进行摊位的重新分配之后，一个妇女对于自己抽签得到的摊位不满意，觉得摊位的位置太偏，会影响自己的生意，因此要求城管给她换一个更好的摊位。在得到强硬否定的答复之后，她激动的抱着孩子爬上楼顶，以跳楼为要挟，要求见市长和城管局长，必须换一个更好的摊位。本来一个简单的摊位再分配问题，为何到最后竟然发展到你死我活的对立局面？结合城管近年来差强人意的沟通管理行为所造成类似的、甚至更加严重的后果，我们不得不正视城管存在的沟通问题。 二．问题背景 我们的入手点选在了育英路的“堕落街”，并且在调查中发现为了方便管理、维护社会治安以及美化市容、提升城市形象，城市规划管理部门对浙大紫金港校区周边育英路的小商贩以往的分散经营进行了整顿并实行了集中管理，将望月疏导点作为其经营活动的场所，而这也加剧了商贩与城管之间的摩擦，促使商贩与城管中的双向沟通已经刻不容缓。 众所周知，城管和商贩之间的矛盾一直是各城市管理者的一大心病，有关于此的新闻充斥着各大荧屏、报纸，那育英路城管和小商贩在管理沟通中到底出现的了什么问题呢？又应该怎样处理的呢？并且我们小组认为此问题的解决有利于缓和甚至根除城市规划、管理与小商贩生存现状之间的矛盾，不仅能够有效地减少两者之间的冲突、促进社会和谐而且会为城市管理提供切实可行、效果显著的办法建议，助力城市管理水平的提升，同时也为小商贩的经营活动提供了有力的保障，更好地维护了其切身利益。 三．问题出现原因分析 3.1城管没有掌握沟通主体策略 城管执法本来的目的是改善城市环境，维护市容市貌，维护老百姓的合法权