在2018年全县禁毒工作会议上的讲话

在2018年全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开2018年禁毒工作会，主要任务是: 认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要批示指示精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“123456”毒品治理工作思路（即：围绕全面提升禁毒工作整体水平“一个目标”，突出本地严打整治和外流贩毒整治“两个重点”，压实党政主责、督导考核、责任追究“三个责任”，筑牢学校、单位、村（社区）、场所“四个宣传阵地”，健全队伍建设、经费保障、挂帮督导、联席研判、协作打击“五个机制”，强化“严改”“严究”“严打”“严防”“严管”“严治”“六项措施”），以“打零包、端窝点”为重点，全方位多举措断毒源、控市场，坚决遏制毒品发展蔓延势头，全面推进禁毒工作向纵深发展，为桐梓经济社会大发展创造和谐稳定的社会环境。前面，正刚局长对2017年全县禁毒工作开展情况进行了公正客观的通报，对2018年工作进行了周密科学的部署，登宇副县长对全面开展禁毒工作进行了重点强调，讲得很好，很到位。为全面贯彻落实今天会议精神，我再讲四点：

一、肯定成绩，认清形势，牢牢把握禁毒工作主动权。

2017年，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下始终坚持对毒品“零容忍”的工作态度，在完善禁毒长效机制、打击毒品犯罪、营造禁毒氛围、开展社区禁毒工作等方面取得了显著成绩，有效扭转了我县毒品犯罪特别是外流贩毒居高不下的局面。据统计，2017年，我县破获涉毒刑事案件134件、抓获犯罪嫌疑人142人、缴获毒品50241.51克、起诉98人、强制隔离戒毒477人、社区戒毒466人，同比上升34.5%、36%、49.1%、12.7%、8.7%、7.5%。特别是“2017—213”省督案件以及“8.16”特大运输毒品案胜利告捷，得到了省厅、市局的高度认可。我为此感到非常高兴，说明我们这支禁毒队伍是能把禁毒工作干出成效的，是一直敢打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表县四大班子为我们长期奋战在禁毒一线的同志们表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

成绩可喜可贺，但问题不容忽视。一是部分领导干部对禁毒形势认识不到位、对禁毒工作不重视、对禁毒行动不出力、对禁毒责任落实不落地的现象依然存在；二是禁毒工作开展流于形式、工作方法创新性不强、工作力度不够的问题还没有根本解决；三是禁毒工作考核方案的制定还不够完善、考核问责的作用还没有完全发挥。这些问题都亟待立即解决。

问题没有彻底根除，可形势依然十分严峻。一是今年是我县“全国外流贩毒通报警示地区”脱帽之年，这是必须要完成的任务，不然一张黄牌背两年甚至黄牌变红牌，这个责任就是谁都背不起扛不动的责任。二是我县地处“黔北门户”“川黔锁钥”，是毒品流通南上北下的中转过境关键点与集散消费重灾区，多头入市、立体渗透的格局已经形成。三是我县外出务工人员多，人口流动性大，毒情形势十分严峻，截至目前在册吸毒人员达3875人，在遵义市紧逼仁怀，排在全市第三，特别是外流贩毒问题相当突出，近三年外流贩毒人员每年新增均在50人以上。四是吸毒贩毒人员低龄化复杂化。连在校师生、在职干部都有参与吸毒的，并且还不止一人，全县吸毒人员年龄最小的才10来岁，最大的70多岁。这些严峻形势的背后，这些冷冰冰的数据背后，是无数个家庭的支离破碎，是无数起违法犯罪的罪魁祸首。所以，习近平总书记把禁毒工作定义为“打一场禁毒人民战争”，可见毒品的危害性，禁毒的必要性。因此，全县上下必须痛定思痛，要更加清醒认识当前桐梓禁毒严峻形势和突出问题，切实增强开展禁毒工作的危机感、紧迫感、责任感；要以对人民高度负责的态度，继续以向毒品宣战的姿态，全面进行禁毒攻坚；要拿出党性，拿出血性，拿出良心，拿出担当，猛药去疴、重典治乱，要抓住重点、强化措施，把准七寸、斩草除根，坚决打赢这场“没有硝烟的人民战争”。

二、预防为主，全面出击，全力打好堵源截流主动仗。

无论是哪种毒品，最大的危害就是它的成瘾性，吸毒成瘾简单，戒除毒瘾艰难，要抓好禁毒工作，抓好防控是关键，没有消费市场，自然就没有毒品流入，自然就没有毒品制造，因此必须下好禁毒先手棋，打好对毒品堵源截流的主动仗。一要狠抓禁毒宣传教育，营造全社会拒毒氛围。全县上下务必认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要批示指示精神,以深入推动预防毒品犯罪的“6.26”“6.27”“8.31”“十百千”工程建设工程为重点,主动谋划禁毒宣传品牌活动,主动选择群众喜闻乐见的宣传方式，全面开展禁毒教育“进学校、进企业、进场所、进社区、进农村”活动，全面营造全社会参与禁毒的良好氛围,广泛传播“珍爱生命，远离毒品”理念。切实认清禁毒宣传教育工作面临的新变化，要积极探索禁毒宣传教育工作新思路，以更高的标准和要求,以全新的视野和措施,不断深化禁毒宣传教育，全力打通禁毒预防教育“最后一公里”，全面提高了人民群众识毒、防毒、拒毒能力和意识,奋力开创禁毒宣传教育工作新局面。二要狠抓“外毒”流入，斩断毒品供应链条。要大力推行每月一次毒品监测研判、每月一期禁毒工作动态、每季度一次毒情形势分析，严密监测县域内外毒情发展趋势；要充分利用“大数据”、“天网工程”“雪亮工程”等现代科技手段，紧盯重点人群活动情况；要继续依托综合检查站和各卡点，

开展公开查缉、堵源截流。严禁境外毒品流入桐梓，使境内毒品总量得以有效控制，有效遏制毒品泛滥。三要狠抓“内毒”清理，消灭毒品库存空间。各乡镇、各部门“一把手”要切实承担起“守土有责”的政治责任，始终把禁毒工作作为当前的头等大事，放在心上、抓在手上，亲临一线、亲自指挥、亲自研判、亲自督导。对辖区内网格进一步精细化、目标进一步精确化，全天候盯紧盯牢，一旦发现异常情况，立即采取果断措施，确保境内“存毒”不外流，进一步压缩毒品交易市场。通过全方位的围追堵截，尽力减少人民群众接触毒品的机会与可能，从源头上降低群众染毒风险。

三、突出重点，多方联动，坚决打好毒品犯罪攻坚战。

对毒品犯罪必须盯重点、出重拳、下重手，坚持以“零容忍”“零懈怠”的态度，坚持多管齐下、多措并举，随时保持凌厉攻势，毫不手软严厉打击毒品违法犯罪活动。进一步加大对毒品“打、控、管”的力度，不断完善毒品犯罪打击和管控立体网络构建。一要底数摸得清。必须要像数钞票一样数清楚辖区内的涉毒人员，要像摸家底一样摸清楚涉毒人员情况，严格做到吸毒人员清、贩毒人员清、外流贩毒重点嫌疑人员清以及外出务工人员清“四清”工作，这是做好禁毒工作的基础，容不得半点疏漏。全县所有部门、单位、企业，必须对自己网格内的吸毒贩毒制毒戒毒人员数据心中

有数手中有册，做到数据人员一一对应。二要技术过得硬。县公安局、县法院、县林业局等要充分利用已有设备、数据，充分依托资源、技术优势，不断增强优势互补，不断促进信息共享，切实做到思想同心、目标同向、行动同步。及时发现、适时追踪调查、精准打击种植、吸食和贩制毒品的违法犯罪活动。加大DNA、指纹采集力度，健全基础数据库，广辟案件线索，彻查毒品来源、吸食贩卖人员以及流通链条，始终坚持“逢吸毒必查毒源、逢贩毒必查上下线”的“双逢双查”原则，实行“溯源打击”，力争发现一处，牵出一线，打击一批，安宁一方。三要力量使得准。以开展4.14打击毒品犯罪专项行动为契机，切实加强各区域、各部门、各警种的协调联动，公安机关精心组织迅速行动，相关地区通力协作，相关警种合成作战，相关部门密切配合，深入开展涵盖多部门、多警种、多区域的联合行动，形成雷霆之势，“打团伙、摧网络、端窝点、斩通道、破大案、抓毒枭”，多管齐下，露头就打、发现就灭，用联防让犯罪分子无处可藏、无地可容；用速度让犯罪分子无路可逃、无计可施；用力量将犯罪分子一网打尽、绳之以法。让贩毒者无处可贩，让吸毒者无处可买。四要帮扶跟得上。打击制贩毒品，减少毒品供应，充其量能治“标”，只有在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，严控吸毒人员新增率，提高戒毒人员的戒断巩固率，才能从根本上减少对毒品的需求量，遏制毒品犯罪向外围蔓延。为此，必须加大吸毒人员

的排查、戒毒、康复等管理一体化，全面开展社区戒毒康复工作，逐一建立吸毒人员档案，完善落实帮教措施。对初吸毒者和社区药物维持治疗的吸毒人员及出所、出狱的吸毒人员，社区要及时纳入管理，随时掌握社区戒毒康复人员家庭、生活及思想状况，落实好物资救济和思想帮扶。要推进戒毒及康复场所建设，进一步完善戒毒治疗、康复指导和救助服务。大力推广娄山关街道在社区戒毒社区康复工作实践中总结提炼并推广运用的“五环工作法”，努力使吸毒人员成功戒除毒瘾、安全回归社会。

四、强化考核，严肃追责，全面打造缉毒破案主力军。

狠抓禁毒工作目标管理，层层落实责任，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、经费保障到位。刚才在会上大家递交了《禁毒工作目标责任书》，签上的是名字，担上的是责任，大家一定不要掉以轻心。要加强对目标责任落实情况的督查，将日常督查、季度考评、年终考核结合起来，形成全员参与的禁毒统一战线。一要强化责任。县禁毒办严格按照《中华人民共和国禁毒法》《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》《贵州省禁毒工作责任追究办法》等禁毒法律法规，建立和完善科学的禁毒绩效考评体系。要理清责任界限，严格根据职能职责划分责任建立清单，要通过层层分解指标任务、发起集群战役。要严格落实“一

把手”禁毒工作“第一责任人”责任，严格落实“书记抓、抓书记”工作制度，切实做到网格责任无空白，责任链条无脱环，人人肩上有责任，个个手里有事干，哪条道路都有人马，哪个节点都有力量。二要强化调度。各部门、单位要结合本部门、单位的工作特点，积极开展禁毒工作目标细化，制定时间节点，明确本年度、本月、本周的工作要点，一环扣一环地抓，一仗接一仗地打，积小胜为大胜。要坚持每月对各乡镇、各重点整治村、各禁毒委成员单位、各包乡单位禁毒工作推进情况进行督导，实行定期研判、定期通报制度；县禁毒办、各乡镇、部门要坚持每月召开一次禁毒形势分析研判会，及时协调解决工作中存在的问题，并形成专题分析研判报告。禁毒大队要利用自身技术优势和资源优势，广泛开展线索摸排，主动攻坚克难，积极探索涉毒犯罪规律，钻研先进技术战法，靠前培训，靠前指挥，一线作战，努力扩大战果。“一把手”要着力调度解决工作的疑难杂症，对工作推进慢、目标任务完成效果差的单位、个人要时时敲敲警钟常常念念紧箍咒，绝不能因为一颗螺丝不紧导致一台机器运转不灵。三要强化考核。县纪检部门和各主管部门要根据考核办法进一步加强禁毒工作考核和责任追究，禁毒工作考核要“标””本”兼顾，既要看破案缴毒，又要看预防教育、禁吸戒毒；既要看工作现状，又要看发展后劲；既要看报表数据，又要看群众评价和社会舆论。要通过通报、约谈、挂牌整治等得力措施强力推进工作；要与综治部门建立禁毒工

作责任追究与综治考评、一票否决相衔接的工作机制。特别是县禁毒办，要敢于碰硬、敢于担当、敢于牵头，定期不定期对全县各乡（镇、社区）和部办委局相关工作开展情况进行督查。确保禁毒工作落到细处、落到实处。坚决杜绝禁毒工作中的各种花拳绣腿、空心萝卜，对弄虚作假、华而不实的案例要发现一起曝光一起、曝光一起查处一起、查处一起问责一起，倒逼乡（镇、街道）和部门全面履行禁毒工作责任；坚决执行《桐梓县禁毒工作奖励办法》，对禁毒工作中表现优异、成绩突出的单位、个人，要广泛宣传、以资奖励，进一步激发工作热情，进一步提升禁毒战斗力，实现全体成员全心全意齐心协力抓禁毒的良好局面。

同志们，毒品是万恶之源，禁绝毒品是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们始终本着对人民高度负责的态度，站在“讲政治、讲发展，讲大局、讲稳定”的高度，以“毒品一日不绝，禁毒一日不止”的决心，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法，坚定不移地厉行禁毒，迅速在全县掀起新一年禁毒人民战争的高潮，坚决摘掉“全国外流贩毒通报警示地区”的帽子，为打造平安桐梓贡献自己最大的力量！