公建民营幼儿园管理暂行办法

献县公建民营幼儿园管理暂行办法

第一章总则

第一条“公建民营”幼儿园是指由政府划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资新建或已经运营的公立幼儿园，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。

第二条为规范我县“公建民营”幼儿园管理，根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发［2010］41号）、国家发展和改革委员会、教育部《关于印发农村学前教育推进工程建设规划的通知》（教发［2012］16号）、财政部、教育部《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教［2011］405号）和省物价局、财政厅、教育厅《河北省改制园收费管理暂行办法》（冀价行费［2014］25号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第三条本办法适用于献县区域内所有公建民营模式的幼儿园（以下简称“改制园”）。

第二章改制园资产性质及管理原则第四条县教育体育局（委托方）以公开招标方式，择优选择具有办园资质的幼教集体、社会机构或个人举办改制园（受委

托方）（同等条件下，本乡镇现任园长、教师优先）。资质由教体局统一审核，签订委托合同，根据《中华人民共和国民办教育促进法》按照民办幼儿园进行管理。

第五条改制园的土地及政府投资形成的固定资产归国有，受委托方在办园期间投资购买的设备等归受托方所有。在委托办园之前，教体局组织相关部门、科室对国有资产进行造册登记，并保证能够正常使用。改制园不得擅自处理改制园国有资产，不得以改制园国有资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。

第六条改制园收费由县教体局会同财政局、发改局以合同约定等方式确定最高收费标准，改制园在最高标准范围内制定具体收费标准，报发改局、财政局、教体局备案后执行。教体局可向改制园派驻优秀的公办教师，监督指导、参与管理和教学，支持和引导改制园提供公益性、普惠性服务。

第七条改制园遵循分级管理、教体局主管、其他相关部门分工负责的管理原则。

第八条县教体局负责制定有关的规章制度并组织实施，对改制园实行统一管理、统一指导。

第九条各乡镇教育办公室负责协调有关单位对本区域内改制园实施管理。

（一）指导、监督改制园的办园行为，督促举办者不断改善办园条件；

（二）指导改制园贯彻幼儿教育、保育的法律、法规、规章、方针政策，做好幼儿教育与小学教育的衔接工作；

（三）督查改制园的安全、卫生工作，做好周边环境治理；

（四）营造社会、家庭、改制园三位一体的科学育儿氛围；

（五）组织和指导开展教育教学研究活动，规范教学管理，不断提高保教保育质量。

第十条改制园实行园长负责制。园长是安全管理的第一责任人，负责建立保教人员全员安全岗位责任制，落实隐患排查整改和责任事故月报制度，制定相关突发事件应急预案。

第三章进入与退出

第十一条受委托方须有举办改制园的运营资金，添置改制园的内部配套设施，具有完善的管理机制，具备招生条件。

第十二条改制园园长及教师须具有教育部门要求的改制园管理人员和教师的相关资质条件。

第十三条改制园的园长应当具有良好的社会信誉和丰富的幼教管理经验及正确的幼教理念，在保障幼儿安全的前提下，促进幼儿健康成长。

第十四条发生非正常事件时，受委托方按法律规定承担相应的法律责任。

第十五条每三年为1个合同期，在合同期内，改制园运转良好的，社会效益较高的，合同到期后可以先续签委托合同，因

国家政策变化或经营运营不善，则随时启动退出机制,同时吊销办学许可证。

第十六条合同履行期满或双方解除委托合同时，受委托方投入的动产归受委托方所有，受委托方必须在不影响正常教学秩序前提下，于合同到期日前将该动产搬出，否则该动产无偿归委托方所有；受委托方投入的不动产无偿归委托方所有。

第十七条改制园教师及职工等人员的工资、工作问题由受委托方自行安排解决，并保证其合法权益，委托方不负任何责任。教体局派驻的公办教师工资按原渠道发放。

第十八条解除合同时，受委托方已收取的幼儿保教费按实际花费扣除，余款退还幼儿家长。

第十九条受委托方在合同期内形成的改制园债务问题，由受委托方承担，委托方不负任何责任。

第四章双方的权利和义务

委托方与受委托方签订委托管理合同书，同时办理《中华人民共和国民办学校办学许可证》后，方能取得改制园的管理经营权，委托方与受委托方分别承担以下权利和义务。

第二十条委托方的权利和义务：

（一）在托管期内继续提供必要的支持；

（二）在托管期内不干预受委托方合法合规的经营管理；

（三）在托管期内不调减已投入的资产；

（四）积极协助受委托方解决相关问题；

（五）负责监督指导改制园的招生工作；

（六）对发生违规违法行为的受委托方，有权终止合同，同时按照相关法律法规给予处罚。

第二十一条受委托方具有以下的权利和义务：

（一）行使改制园的经营管理权。改制园必须开设银行账户，按照不低于在园儿童一个月的收费标准存入账户作为履约金，履约金在教体局监管下运行，不得随意支取。每月提供保教费的20%交本乡镇教办室用于改善其他幼儿园的办园条件。其他一切收入归受委托方所有，改制园的一切费用均由受委托方负责，受委托方自主经营、自负盈亏。

（二）受委托方依法承担其受委托期间所发生的债权债务、安全事故等法律责任。

（三）负责托管期内新的教育投入。

（四）负责对委托方投入不动产的经常性维护，新建或改建不动产须经委托方同意。

（五）改制园的招生由受委托方自己负责，但应接受委托方的监督管理，遵守以下招生规定：招生年龄为3—5岁学龄前儿童，原则上按区域招生，保障附近村民或居民的子女就近入园。一般不得跨地域招生，更不能为了争生源打“价格战”，进行不正当竞争。

（六）改制园办园条件达到相关要求，为全体教职工和幼儿

交纳校方责任险。

（七）努力提高办园质量，不断提高知名度，打造知名品牌。

第二十二条县教体局负责指导改制园的师资培训与继续教育工作，派遣优秀指导团队定期或不定期地开展教育教学管理和业务方面的指导活动。受委托方接受有关管理部门的管理和监督。受委托方的办学活动，违反国家有关法律或法规、违反委托合同规定的，依照有关规定给予处罚，直至解除委托合同。

第五章考核评价

第二十三条改制园建立幼儿成长档案，定期对幼儿教育进行评价。在改制园招收新生时，不得以任何形式进行测试。

第二十四条教体局负责对改制园进行年度考核评估。

第六章奖励与处罚

第二十五条凡在改善改制园办园条件、改制园管理等工作中成绩显著的改制园，由县政府按照国家政策予以奖补，并对先进改制园及个人予以表彰。

第二十六条凡改制园违反本办法之相关规定，或具有下列情形之一的，由教体局视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的处罚。

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的。

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼

儿健康成长或者威胁幼儿生命安全的。

（三）教育内容和方法违背幼儿身心发展规律，损害幼儿身心健康的。

（四）未落实好教职工待遇，造成矛盾纠纷，影响正常教学的。

第二十七条凡违反本办法之相关规定，或具有下列情形之一的单位或个人，由教体局建议有关部门对责任人给予行政处罚：

（一）体罚或变相体罚幼儿的。

（二）使用有毒材料制作教具、玩具的。

（三）侵占、破坏改制园园舍、设备的。

（四）干扰改制园开展正常保教保育秩序的。

（五）在改制园周围设置有危险、有污染或者影响采光的建筑和设施的。

上述情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十八条本办法由县教体局负责解释，自发布之日起施行。

养老示范基地“公建民营”项目公开招标

招标文件 采购项目名称：青海省养老示范基地“公建民营”项目 采购项目编号：中经国际公招（服务）- 采购人：西宁市城北区民政局 采购代理机构：中经国际招标集团有限公司青海分公司 年月

目录 第一部分投标邀请........................................... - 4 -第二部分投标人须知前附表 ................................... - 7 -第三部分投标人须知........................................ - 12 -一、说明.................................................. - 12 -.适用范围................................................... - 12 -.采购方式、合格的投标人..................................... - 12 -.投标费用................................................... - 12 -二、招标文件说明............................................ - 14 -.招标文件的构成............................................. - 14 -.招标文件、招标活动和中标结果的质疑 ......................... - 14 -.招标文件的修改............................................. - 14 -三、投标文件的编制.......................................... - 15 -.投标文件的语言及度量衡单位 ................................. - 15 -.投标报价及币种（本次招标不适用） ........................... - 15 -.投标保证金................................................. - 16 -.投标有效期................................................. - 16 -.投标文件构成............................................... - 17 -. 投标文件的编制要求........................................ - 18 -四、投标文件的递交.......................................... - 18 -. 投标文件的密封和标记...................................... - 18 -. 递送投标文件的地点、截止日期 .............................. - 19 -. 投标文件的撤回和修改...................................... - 19 -五、开标.................................................... - 20 -

申请筹设民办学校所需材料

基本条件： 1、有组织机构和章程 2、有符合规定标准的教学场所及设施设备等 3、有合格的教师 4、有必备的办学资金和稳定的经费来源。 申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等； （二）举办者的姓名、住址或者名称、地址； （三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权； （四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。 同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。 筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料： （一）筹设批准书； （二）筹设情况报告； （三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）学校资产的有效证明文件； （五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。 第十五条具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之 日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之 日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。 审批机关对不批准正式设立的，应当说明理由。 附件：筹设批准书 ——————： 你（你单位）向我局提交的《关于筹设学校、幼儿园（教育机构）的申请书》收悉，经审查，你（你单位）申请筹设的学校（教育机构）符合我市教育发展规划的 需求，具备法律规定的基本条件。根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和 国民办教育促进法》及其他有关法律法规的规定，同意你（你单位“）筹设——————学校、幼儿园（教育机构）。学校幼儿园地址为————筹设期为——年 望你们在筹设期内，按照学校、幼儿园（教育机构）的设置标准，认真做好筹设的各项工作，待学校幼儿园具备办学办园条件，达到设置标准时，及时向我局提出 设立申请，筹设期不得超过三年，超过三年的举办者应当重新申报。

养老机构公建民营的思考

养老机构公建民营的思考 ----记滨湖区社会福利中心公建民营探索试点 无锡市滨湖区社会福利中心（以下简称福利中心）项目于2010年底正式施工，2012年12月24日进入试运行阶段，2013年10月11日正式投入运行。中心总投资3.5亿元，由13幢单体建筑组成，总建筑面积63220平方米，共设1250张养老护理型床位，是集养老、护理、医疗、康复等多种功能服务于一体的综合性养老服务机构，为滨湖区委、区政府为民办事的“一号民心工程”。 一、初步取得的成效 为进一步发挥社会资本的优势，提升福利中心运营团队的专业性，在福利中心保各种福利服务性质的前提下，在运营环节上引入了社会力量，试探试行了“公建民营”的运作模式。通过一年多的探索和实践，取得了一定的效果。 （一）权责关系体系逐步理顺。“公建民营”运作模式的优势在于，它既能提高养老机构专业化服务水平，又能凸显养老机构的公益性、福利性和非盈利性。为此，按照“办管分离”的原则，滨湖区民政局（以下简称监管方）通过向社会公开招投标的方式，引进了擅长养老服务与管理、由养老业内精英和湖南民政学院养老服务与管理专业科班大学生共计300余人组成的专业管理团队——“金夕延年养老运营管理有限公司”（以下简称运营方）作为运营方，专门负责福利中心建成后的管理、服务和运营；而监管方则打破了政府包办包管的旧体制，立足宏观规划层面，依据养老服务法规和标准，对运营方在为老服务质效、硬件设施维护、固定资产管理等方面进行监管监督、指导调控及满意度评价等工作，切实维护老人合法权益。福利中心自运营以来，以规范的管理、科学的经营和优

质的服务得到了社会各级的认可与肯定，在管理体系上初步形成了“社会参与、市场运作、政府监管”的良性互动局面。 （二）入住老人数量稳步增长。入住率是提升养老机构管理和服务的首要前提。福利中心运营以来，监管方进一步加大对院内硬件、绿化及医疗等设施设备的改造和更换力度。在此基础上，今年又投入100万用于福利中心内部老年护理院的筹建，投入20万用于院内消防设施及无障碍设施的添置，投入15万对院内绿化面积进行改扩建等，这些举措，为入住老人营造更加安全、舒适、优质的居家环境；同时，为提高福利中心社会知晓率，监管方多次深入基层社区、通过媒体报刊等方式就福利中心基本情况及相关惠民政策等进行全方位、多角度、深层次普及宣传，范围已扩大至省级层面。先后在无锡日报、江南晚报、江苏电视台城市频道、无锡电视台都市资讯频道等多家省市媒体刊登报道100余篇、专版专栏50余个、电视新闻报道20余次，不仅加大了福利中心的社会影响力，而且促进了百姓养老思维模式的改变。截止目前，福利中心已入住来自本区、本市及浙江、上海、辽宁、安徽等多省老人位，入住率达 %，床位占有数达张，老人入住率较去年显著增长，如今的福利中心已成为集老人生活、娱乐、疗养、康复等多功能于一体的幸福家园。 （三）队伍组成结构科学合理。养老服务队伍建设既是养老机构综合服务水平的体现，又是老人身体健康的保证。福利中心树立“老人至上、服务第一”的宗旨，按照“注重三个一线人员配比”的要求，目前，福利中心共有员工人，其中，涉及老年人生活的一线护理人员名，持证上岗率为100%，一线医护人员名，一线餐饮保洁人员名，“三个一线人员”约占员工总数的75%。此外，为规范福利中心服务队伍建设，运营方因地制宜地制定了绩效考核、岗位责任等一系列制度和措施，特别实施了公推用人机制，

幼儿园成立登记申请书

幼儿园成立登记申请书 幼儿园成立登记申请书 幼儿园成立登记申请书一般由一个全新的幼儿园成立时必须使 用的，因为新幼儿园的成立首先必不可少的就是民事登记，进行合法的登记入册。以下我准备了两篇文章，可供有需要的朋友参考。下面幼儿园成立登记申请书由资料站提供。 幼儿园成立登记申请书一 徽州区民政局： 本园20xx年x月成立民办幼儿园以来，严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，认真贯彻《幼儿园管理条例》和《幼儿园指导纲要》，全面实施素质教育，不断提高教育质量，成为全区合格幼儿园。为了进一步加快发展步伐，力争将本园办成全区管理规范、设施齐全、特色鲜明、质量优秀、家长欢迎的知名园所，我园特申请办理民办非企业单位登记。现将有关情况报告如下： 一、本单位的名称是徽州区智慧树幼儿园，本单位的地址是徽州区文峰路60号。 二、办园宗旨：严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，全面贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园指导纲要》，以一切为了孩子，。为了孩子一切为办园宗旨，以让家长放心，让孩子开心,培养健康有爱心、文明有孝心、大方有诚信、勇敢有自信的二十一世纪小主人为教育目标,全面实施素质教育，不断提高教育质量，促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展。 三、举办者、开办资金和业务范围 1、本单位的举办者是ｘｘ，开办资金40万元。全部由ｘｘ出资。 2、本单位的业务范围：（一）专业范围：教育；（二）办学层次：幼儿园；（三）学制：4年；（四）办学形式：全日制；（五）办学规模：8个班260人。（六）招生区域：徽州区。 四、本单位的法定代表人为ｘｘ，19xx年x月，中专毕业，从事多年幼儿教育，具有丰富的教学经验。

民办培训学校筹设申请书讲课稿

民办培训学校筹设申请书 宾阳县教育局： 我是申请人李四年龄42 性别联系电话2828169 法定代表人李四职务 住所宾阳县宾州镇永武街23号邮政编码 申请事项民办学校筹设 事实和理由根据《中华人民共和国民办教育促进法》、有关规定和要求，由我个人出资筹设学校，为教育事业作贡献。学校地址；宾阳县宾州镇永武街23号，学校占地面积400㎡，建筑面积 400 ㎡，户外运动场地㎡，招生对象为岁——岁健康儿童；拟筹设规模为班，拟招收幼儿总人数人。请予以审批。 申请人（签名/签章） 年月日 注：申请人是个人的，“法人代表”和“职务”栏不填。

宾阳县民办培训学校审批表 栏不填。 宾阳县民办培训学校举办者（法定代表人）鉴定表

举办者（个人）与法定代表人同一的，只对法定代表人鉴定； 2、社会组织举办的，对学校法定代表人鉴定； 3、鉴定内容包括政治权力、民事行为能力、思想品德及业务情况。 办学许可申请书 （个人申请办学）

宾阳县教育局： 我是申请人×××，男(女)，××岁，联系电话×××××，住址×××××××××，邮政编码××××××。 根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的有关规定，我个人出资举办南宁市宾阳县×××(中学、小学、培训学校)，为社会培养人才。学校地址：宾阳县ｘｘ镇××路××号，学校规模为××个班，属文化非学历教育培训；开设××、××等××项培训，招生对象为×—×岁的××。学校实行理事会（董事会）或校务委员会）领导下的校长聘任制，依照学校理事会（董事会）或校务委员会章程，推定×××同志为学校法定代表人。学校经筹设阶段，已具备办学条件，请予以审批。 申请人：（手写签名/盖章） 年月日

成立幼儿园申请报告

成立幼儿园申请报告 成立幼儿园的申请报告是怎样的呢?下文是为大家的成立幼儿园申请报告，欢迎大家借鉴。更多详情，请关注。 尊敬的教育局领导： 为了实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量，我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下： 幼儿园名称：新星幼儿园 幼儿园性质：自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。 办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程。通过手指算法、启蒙阅读等特色教学，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的

教育发展奠定坚实的基础。专家治园，根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。 办园条件：我园地处川岩乡禾市村禾市街，占地面积150平方米，其中幼儿活动面积70平方米。预计开设3个班，大班30人，中班30人，小班20人，共80人。注册资金5万元。园舍独立，固定，坚固耐用安全，环境无污染，人均面积合乎标准。园内设置活动室、寝室、厕所、厨房、消毒室、隔离室、教工办公室等。其中寝室面积不小于54平方米。同方连号，自然光充足。本园按国家要求，配备种类齐全、数量充足、适合儿童年龄特点的教育教学设备、大中小型玩具、图书、桌椅、床、厨房设备、卫生保健设备、环境消毒设备和儿童用品消毒设备。我园按照国家规定的幼儿园编制标准配齐各类人员，现有园长兼教师一名，教师二名，都具备幼儿师范学校学历，并取得教师资格证书。保育员具有高中学历，并受过幼儿保育职业技能培训。炊事员受过相关职业证书，有健康证明。 招生范围：川岩乡适龄儿童 今后三年办学的目标：立足原有的教育上风，努力在今后的三年内，把新星幼儿园建成一所注重人本发展，注重环境教育，注重队伍建设，注重校园文化的优秀幼儿园。 请给予批准开办为谢!!! 申请人：xxx xx年xx月xx日 尊敬的xxx教育局：

《广西壮族自治区养老设施公建民营实施办法(试行)》

第一条为深化养老服务改革，进一步开放养老服务市场，鼓励社会力量参与公办养老机构运营管理，提升公办养老机构管理及服务水平，根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等精神，制定本办法。 第二条本办法适用于政府拥有所有权（或使用权）的福利院、老年公寓、老年养护楼、老年护理院、乡镇敬老院、光荣院、社区养老服务中心、日间照料中心等养老设施。 第三条本办法所称公建民营，是指政府将其拥有所有权（或使用权）的养老设施委托社会力量运营的模式。 有条件的已经运营的公办养老设施可以参照本办法实行。 第四条养老设施实行公建民营，应坚持养老服务用途不改变、服务水平不降低、国有资产不流失、综合监管不缺失的原则。 第五条养老设施实行公建民营，应当进行必要性和可行性论证，制定实施方案，按相关程序报经批准后实施。 第六条养老设施实行公建民营，应当依照有关规定进行资产清查和评估。 第七条养老设施实行公建民营，应当按照国有资产管理有关规定，通过招投标或国家相关规定允许的方式确定养老设施的运营方。投标方不能挂靠投标，中标后不得转让、转包。 第八条运营方应当具备以下条件： （一）具有独立法人资格； （二）具有医疗服务资质； （三）具有养老服务行业管理经验及专业服务团队； （四）具有与其服务内容和规模相适应的经济实力； （五）无违法违规和失信记录。 第九条养老设施实行公建民营，所有权（或使用权）方应与运营方签订运营合同，明确合作期限、公益性床位、设施使用费、风险保障金、权利义务、法律责任和纠纷解决方式等内容，防范运营风险，保障服务质量。运营合同应使用自治区民政厅统一制定的《养老实施公建民营合同（范本）》，超出合同范本条款内容或权限的，应报所有权（或使用权）方同级人民政府审定。

社会福利

兰考之殇，社会之哀 ——就兰考火灾案对儿童救助进行浅析 赵怡娜 1263214 这次兰考的“袁厉害”事件中总共除了重伤的孩子和逃出来的孩子以外，还有7个孩子难逃火海。7个孩子的丧生引起了社会媒体的关注，经过了解，袁厉害在27年前开始收养孤儿。从27年前拾到的第一个弃婴开始，从家人一开始的反对到最后同意并帮助着一起看孩子，这个患有高血压、心脏病和糖尿病的农村妇女27年来收养了不下100个孩子，她和她的孩子们被世人称为“弃婴王国”。她们生活环境困苦，资金根本无法满足家庭开销和孩子们的生活所需，但“袁厉害”一直都视这些孤儿为己出，“弃婴王国”一直都充满着温暖和爱，直到火灾的发生，才彻底打破了“弃婴王国”的命运。随后，社会舆论与兰考县“非法收养”的论点，以及随后对相关责任人停职检查的处分使整件事件的严重性和涉及的范围扩大到了整个社会和政府面对孤儿的相关体制问题层面。 纵观整件事件的经过，最终的根源问题应该聚焦在“儿童福利制度的不完善”这一点上。而在这一点主要落实在了三个问题上面。第一是孤儿、福利院与“收养”这三者之间的联系困难问题。第二点是与“儿童福利”有关的制度和政府机构不完善、有漏洞、缺乏管理和监督、没有足够地重视“儿童福利制度建设”的重要性。第三点是社会上的私人爱心救助机构不符合相关法律规定也没有统一的管理。 从记者对“袁厉害”的采访中了解到，袁厉害没有将所拾到的弃婴全权交给福利院和政府的原因除了农村妇女对相关制度和知识的缺乏以外，还因为在当时，兰考县的孤儿不在救助范围之内，也就是能对此有效实施救助工作的福利院

数量为零。虽然收养法在1992年就已颁布，但实质上政府部门对弃婴、孤儿的管理和救助工作却远远没有跟上，大量的孤儿和弃婴被硬生生的“关”在了福利院门外。按照当时政策的要求，认定孤儿身份的孩子才能被福利院顺利地接手收养，而认定孤儿的身份有三种途径：拥有孤儿父母的死亡证明、人民法院宣告孤儿父母死亡的证明、人民法院宣告孤儿父母失踪的证明。这三种证明无一不需要大量的时间和精力去了解和证实。时至今日，要证明孤儿的身份也并不是易事。并且，除了要证明孤儿身份以外，想要领养到孤儿补助也不是一件易事。据了解现在相关的民政机构对孤儿的界定非常严，不利于弃婴获取补贴及资助。以河南省洛阳市为例，当地民政部门规定，社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，必须由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，并填写河南省儿童福利证申请表一式两份。申请时，还应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明等多种资料，待县级民政部门审批后，将信息及时录入“儿童福利信息系统”，并对批准认定人员发给全省统一印制的儿童福利证，持证人员才可从民政部门每月领取孤儿基本生活费。然而“袁厉害”的孩子们虽都是实质上的孤儿，但想要拿到“孤儿”的身份确是件很困难的事情，更不要说将所有的孩子都交给政府所办的福利院来接管，这也导致了“弃婴王国”的产生。在“收养领养方面”也是困难重重，政策上虽没有收养的上限，但在收养的条件上确是“门槛甚高”。收养者需要是35岁以上，没有子女家庭的才可以到福利院办理收养手续，收养儿童。这样的条件大大减少了福利院内儿童的被收养率。虽然严格要求收养者是对孩子负责的一种表现，但是太苛刻却导致了院内儿童的一种滞留。这样的两种情况造成了福利院外大量的孤儿、弃婴无法顺利地进入福利院享受应有的待遇，而院内的儿童无法轻易地被收养。

民办幼儿园成立最新申请报告

民办幼儿园成立最新申请报告 xxx教育局： 1、阐述拟成立该幼儿园的必要作用及理由；明确由哪些举办者或个人发起成立。 2、成立幼儿园的宗旨和业务范围。 3、成立幼儿园的筹备情况（包括拟任该幼儿园法定代表人的基本情况；住所情况；开办资金及活动经费来源渠道；章程草案情况等）。 4、成立幼儿园的招生区域及对象。 5、成立幼儿园的场地、设备、仪器、图书资料、教学玩具等情况（指校园面积XX平方米，设备仪器XX台、XX个、XX辆、XX条，图书资料XX册、XX份，材料名称等）。 6、拟成立幼儿园法人承担的责任（包括保证正确的办园方向，坚持依法办园，服从主管部门的监督管理，承担办园过程中所出现的法制和经济责任）。 申请人： 申请日期： 申请设立民办幼儿园事项办理须知 一、事项分类：行政许可事项 二、事项性质：自办件 三、事项范围：教育行政管理 四、申办主体：个人或社会组织（国家机构除外） 五、事项依据

（一）《中华人民共和国民办教育促进法》 （二）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 （三）《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》 （四）《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件、标准（试行）》 六、申办条件 总体条件： 《民办教育促进法》第十条规定：“设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。” 具体条件： （一）举办者资格 1、举办民办幼儿园的社会组织，应为北京市行政区域内的、国家机构以外的、具有独立法人资格的单位。 2、举办民办幼儿园的个人，应为具有北京市户籍，且具有政治权利和完全民事行为能力的公民。 3、民办幼儿园应当具备法人条件。 《民法通则》第37条规定：法人应当具备下列条件： （1）依法成立； （2）有必要的财产或者经费； （3）有自己的名称、组织机构和场所； （4）能够独立承担民事责任。 4、国家机构不得举办民办幼儿园。

筹设情况报告(幼儿园).

筹设情况报告（幼儿园） 中山市教育局： 为满足广大群众子女的入幼需要，为幼儿创造一个良好的保教环境，我们按照《中山市幼儿园办园标准》（试行）要求，认真地开展了中山市XX幼儿园的筹设工作，现将筹设情况报告如下： 一、拟正式设置的幼儿园情况 幼儿园名称：中山市XX幼儿园 举办者：XXX 开办资金：XX万元 法定代表人：XXX 办学地址：中山市XX镇（区）XX路XX号 办学层次：幼儿园 办学形式：全日制 办学规模：XX班共XX人 业务主管单位：中山市XX镇教科文卫办（教办） 二、办学条件 中山市XX幼儿园投入XX元用于装修办学场地，投入XX 元用于购置设施设备。 1、园舍情况。

幼儿园占地面积XXM2，建筑面积XXM2，户外活动场地面积XXM2。按办学规模，达到生均占地面积XXM2，生均建筑面积XXM2，生均户外活动场地面积XX M2。设有班活动室XX间，各室面积分别为XX M2、XX M2、……, 均达到48 M2以上，并按要求配备了区角柜XX个，XX班1台，玩具一批等。配备幼儿厕所XX间，面积分别达到10 M2以上，做到男女分厕。设置了卫生保健室（含隔离室）、音乐室、美术室、图书室、办公室、值班室等功能场室，各场室功能齐全、实用，能满足需要。其中音乐室XX M2，配备1台钢琴、XX套打击乐器。 户外设有运动场地，配备XX件发展幼儿基本动作的大型器械，并铺有安全地垫；有球、跳绳、平有衡木、钻圈等开展体育活动的器械一批；有沙地、水池、动物饲养角、种植园地等。 办学场地全部经消防部分的验收合格，可投入使用。 幼儿园建筑已经建筑工程竣工验收（或做了房屋安全鉴定），园舍建筑安全可靠。 幼儿园设置了厨房，为幼儿提供膳食，符合《中山市集体食堂卫生管理规范》的用房和设施设备，并领取了《卫生许可证》。 园舍已经卫生部门检查，符合《中山市新开办幼儿园卫生保健基本条件》要求。 2、人员配备。 幼儿园聘请了具有园长岗位培训合格证书的团长1名，副园长XX人。具有幼师毕业以上学历的专任教师XX人，保育员XX

养老机构的公建民营

养老机构的公建民营 公建民营是指新建养老机构时，各级政府摒弃过去的大包大揽、高耗费低能效的管理体制运营机制，按照办管分离的发展模式，由政府全部或者大部分出资，但是政府不直接参与经营，通过公开招标的方式，由中标的机构或者个人按照相关要求进行基本建设，并在建成之后负责管理服务和运营，政府剥离日常事务管理，承担政府宏观管理、检查监督的角色，依据相关的标准、行业规范以及中标通知书等相关要求，对养老机构服务设施的管理水平，服务质量等方面进行监督和检查。 实施养老机构公建民营时，政府坚持公益性的原则，保证政府保基本，兜底线的职责，确保特困老年人，优先保障失能半失能、高龄以及中低收入老年人群的养老服务需求；坚持国有资产不流失，国有资产的产权关系必须明确，国有资产管理、使用和处置有严格的规范，政府坚持养老用途不改变，公建民营的公有资产和设施只能用于养老事业，不得随意转包或者从事其他非养老相关的经营业务，严禁借公建民营之名义，以公建养老服务设施谋取其他私利；坚持规范化运作，实现公建民营的各类程序依法依规做到公开公正公平，采用公开招标的方式进行。 公建民营养老机构的特点： 一是公建民营养老机构的性质是非盈利性的，即使引入

市场化的运作机制和管理模式，机构不能以盈利为目的，在入住价格和资格上，要体现出机构的福利性和公益性； 二是公建民营养老机构收住的对象，以生活困难的老年人为主，已出台的国家和相关地方政策也作出明确的规定，要求公建民营养老机构优先收住特困老人，失能半失能、高龄贫困老年人为主，确保这类群体获得最基本的养老服务需求，公建民营养老机构的床位应向社会其他普通老人开放。 三是公建民营养老机构必须接受民政部门的监督和管理，社会组织或者企业虽然取得经营权，政府拥有所有权，民政部门定期就养老机构的运营管理开展监督和评估，对入住老年人进行满意度调研，确保机构运作符合政府部门的要求。 四是公建民营养老机构应按照市场化方式运作，实现自我可持续发展，运营初期，既要满足政府保基本，兜底线的要求，又开展市场化运作，是一项挑战。 公建民营的三种模式： 一是委托经营。政府将新建的公办养老机构通过签订契约或合同的方式，委托给民间组织或养老机构负责运营，分为全部委托和部分委托，委托经营使得政府实现养老服务生产者和提供者相分离，主要特征是经营权和所有权相分离，但经营者与所有者的根本利益是一致的。与普通的委托经营不同，养老机构的委托不以追求利润最大化为目标，以实现

儿童福利院志愿服务培训

《志愿服务》培训 一、培训目的 学习志愿服务基本知识，强化对志愿服务理念的理解和认识，提高志愿服务工作水平，同时为大家分享志愿服务经验、创新志愿服务形式提供学习交流平台。 二、培训对象 志愿者及志愿者管理人员、宣传系统工作人员、各单元保教老师。 三、培训形式 知识讲授、观看教育影片、小组讨论 四、培训内容 ◆什么是志愿服务 志愿服务是指任何人自愿贡献个人的时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利而提供的服务。 志愿服务，作为一种社会现象的出现和存在，可以追溯到很久以前。东方的佛教以及西方的基督教影响下的积德行善之举，可以看作是志愿行动初始阶段或萌芽状态的表现。 讨论：哪些行为属于志愿服务，哪些人可以做志愿者。 分享：做志愿者的五层境界，即帮助别人，自己快乐；身为

志愿者，心是志愿者；关爱他人，关爱自己；发动社会，服务社会；生命不息，奋斗不已。 ◆中国志愿服务的发展概况 1993年12月19日，2万余名铁路青年率先打出了“青年志愿者”的旗帜、在京广铁路沿线开展了为旅客送温暖志愿服务。之后，40余万名大中学生利用寒假在全国主要铁路沿线和车站开展志愿者新春热心行动，青年志愿者行动迅速在全国展开。 讨论：为什么志愿者行动的全称为青年志愿者行动？老年人就不能做志愿者了吗？ ◆为什么要做志愿者 1．结合马斯洛“人的需求层次理论”进行分析：人是社会化的人，具有多种需求，需要参与社会互动，志愿服务是人们参与社会互动、实现自我价值的一种有效载体。 2．结合志愿服务的意义进行分析：志愿服务对志愿者参与社会互动，个人成长，丰富社会体验，对服务对象接受个人化服务，融入社会，增强归属感，对建立和谐社会，促进社会进步均具有重要意义。 ◆志愿者可否有复杂的动机 志愿者参与志愿服务的主要动因：奉献、学习、自我满足、充实生活、组织动员、其他。 志愿者存在各种各样的动机都是无可厚非的，关键在于是否

幼儿园开办申请书范本

.精品文档. 幼儿园开办申请书范本 申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种文书。申请书的使用范围广泛，申请书也是一种专用书信，它同一般书信一样，也是表情达意的工具。以下是幼儿园开办申请书范本，欢迎阅读！ 篇一：幼儿园开办申请书范本 尊敬的教体局领导： 我叫刘杰，曾用名刘体敏，40岁，1992年毕业于唐河 职高，本人一直热衷于幼儿教育事业，自唐河一职高学校毕业后一直在幼儿园从事幼教工作，从代理教师到幼儿园管理人员，得到了市、区、教体局和文峰街道及各村领导的肯定。 为了实施科教兴铜战略，切实进步公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分气力，我在深进调查、反复论证的基础上，进行了充分的预备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下： ①幼儿园名称：文峰街道邢庄幼儿园。 ②幼儿园地点：文峰街道邢庄村。 ③邢庄幼儿园由个人投资建设并举办，占地面积4500平方米，建设面积4200平方米。 ④幼儿园性质：自愿举办，从事教育事业的民办非企业

法人单位 ⑤幼儿园规模为六个班，容纳幼儿250名，计划招收本乡镇和其他乡镇适龄幼儿入园。 指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。 办园理念：未来要靠我们创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望，所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿，让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程。通过《蒙特梭利幼儿教育》、《普林斯顿英语》、《幼儿珠心算》等特色教学，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础。专家治园，根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。邢庄幼儿园本着"让孩子健康快乐每一天"的原则，运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。 办学目标：培养"健康+快乐+求知+发展"的新世纪儿童。遵

民办幼儿园申报标准及程序

**************民办幼儿园 申报程序及管理办法 为加强对民办幼儿园的管理，规范民办幼儿园的申办审批工作，引导民办幼儿园依法办学，促进民办幼儿教育快速、健康发展。根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》，结合我区实际情况，特制定《都匀经济开发区民办幼儿园申报程序及管理办法》。 一、申办程序 申请举办民办幼儿园教育机构分申请筹设、筹建和正式设立三个阶段。 (一)申请筹设民办幼儿园，举办者须向区社会事务管理局提交下列材料： 1、申办报告（内容包括：举办者、园长、幼儿园名称、办园地址、办园目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、招生范围和对象、内部管理体制、经费的筹措与管理使用等）。 2、举办者的个人材料（公民个人举办的须提供身份证件、个人简历、学历证明、所在辖区派出所提供的无犯罪记录证明）。

3、单位或团体举办的须提供法人的批件或执照；社会力量申办幼儿园的单位，须由其上级主管部门出具同意办学证明。 4、设立幼儿园的可行性报告和发展规划。 5、属捐赠性质的园产须提交捐赠协议，并载明捐赠人的姓名、所捐赠产的数额、用途和管理方法及提交相关有效证明文件。 （二）区社会事务管理局接到申请报告和相关材料后，对提交的申请和相关材料作初步实地审查。15个工作日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给同意筹建通知书，不同意筹设的，作出书面说明不受理的理由。筹设期间，不得招生办园。 （三）同意申请正式设立民办幼儿园的，举办者须向区社会事务管理局提交下列材料： 1、申办报告 2、区社会事务管理局批复 3、民办学校（幼儿园）基本情况登记表（附表一） 4、消防合格证或合格意见书 5、卫生许可证 6、民办非企业登记证 7、机构代码证 8、举办者基本情况（学历、资格证、身份证、户口复印件） 9、拟办幼儿园资产情况：含验资证明及房屋产证及租用合同，办园场地证明文件产权清晰。（自有房地产需提供有效的土地证、房产证；租赁使用房地产，承租方需提供有效期10年以上的租赁合同，且出租 方的产权不存在争议）。 10、章程 11、拟任幼儿园法定代表人登记表（身份证、户口本复印件） 12、拟任幼儿园园长登记表（学历、教师资格证书、

养老院公建民营项目可行性研究报告

目录 一、老年人现状 ............................................................................ - 2 - 二、我国养老机构现状................................................................. - 3 - 1.1 养老机构服务水平参差不齐............................................ - 3 - 1.2 养老机构的功能雷同、类型单一 .................................... - 3 - 1.3 养老机构分布不合理........................................................ - 4 - 1.4 服务人员专业素质低........................................................ - 4 - 1.5 政府缺乏具体的政策支持................................................ - 4 - 三、马鞍山市养老服务体系建设的基本情况.............................. - 4 - 四、公建民营可行性..................................................................... - 5 - 五、政策依据 ................................................................................ - 6 -

民办幼儿园筹设申请书

民办幼儿园筹设申请书 _________教育局： 201x年x月x日贵局同意本人(单位)筹设_________幼儿园，并发放同意筹设文件。经过××个月的筹备，幼儿园各项筹设情况如下： 一、组织领导机构：幼儿园于201x年x月x日成立理(董)事会，_________为理(董)事长。理(董)事会决定_________为法定代表人，任命_________为幼儿园园长。本篇文章来自YJBYS。理(董)事会已经通过学校章程，今后幼儿园将严格依章程行事。 二、人员条件：目前幼儿园已招聘专兼职教师×人，保育员×人，并对教师进行了业务培训，所有教师都具备相应资格;财务人员×人，具有财会人员资格证书。 三、幼儿园办公及教学场所已装修完毕，现有教室_________个，活动室 _________个，办公室_________个，并且通过消防安全验收。目前幼儿园购置_________设施、设备(数目)等等。 四、幼儿园办学资金_________万元已全部到位。 五、为保证幼儿园设立后各项教育教学活动正常开展，学校已经制订安全管理制度、教育教学制度、教师管理制度、××等制度。 六、其他需要说明的事项

总之，根据幼儿园办园要求，我园各项正式成立的筹备工作已基本完成，现向区教育局申请：对我园办学条件进行现场评估，并批准_________幼儿园正式设立。 申请人：YJBYS 20xx年x月x日申请书二 _________教育局： 1、阐述拟成立该幼儿园的必要作用及理由;明确由哪些举办者或个人发起成立。 2、成立幼儿园的宗旨和业务范围。 3、成立幼儿园的筹备情况(包括拟任该幼儿园法定代表人的基本情况;住所情况;本篇文章来自YJBYS。开办资金及活动经费来源渠道;章程草案情况等)。 4、成立幼儿园的招生区域及对象。 5、成立幼儿园的场地、设备、仪器、图书资料、教学玩具等情况(指校园面积×平方米，设备仪器×台、×个、×辆、×条，图书资料×册、×份，材料名称等)。 6、拟成立幼儿园法人承担的责任(包括保证正确的办园方向，坚持依法办园，服从主管部门的监督管理，承担办园过程中所出现的法制和经济责任)。 申请人：YJBYS

养老中心公建民营(一期)项目委托运营合同模版

XX县养老中心公建民营（一期）项目委托运营合同 项目名称：XX县养老中心公建民营（一期）项目 项目实施地点：XXX 采购编号： 甲方（甲方）: xx县民政局 住所地：XX 乙方（中标人）：______________________________ 住所地：___________________ 法定代表人：_____________ 一、总贝y 第一条根据及相关法律法规，经甲乙双方友好协商，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，就XX 县养老中心公建民营（一期）项目委托运营合同相关事宜协商一致，订立本合同。 第二条合同文件的组成： 1、本合同条款。 2、中标通知书。 3、变更补充文件。 4、响应文件、磋商承诺。 5、技术规格及要求。 6、磋商采购文件。 7、其它。 二、管理的内容与形式 第三条本项目采用委托运营模式，由乙方负责投资XX县养老中心一期的可移动设备购置和软 装，承担养老中心一期运营、日常维护等职责，乙方自行组织运营团队，自主运营、自负盈亏，按时 向甲方交纳设施使用费后，所得利润归乙方所有。合同期满后项目资产（医疗设备除外）及相关权利等移交给 政府。 第四条运营范围：老年人住养服务及相配套的医疗、康复、护理等服务。 第五条运营条件 1、开办要求：乙方必须自协议签订之日起 2年内对本项目投资不少于_________ 万元开办费（不含医 疗设备），主要用于设备购置、家具用具等。其中第一年投入不少于总投入的80%即 ______ 元，且 必须覆盖养老中心一期全部公共区域和50%以上的房间，采购的设施、设备须符合养老行业国家相关 环保要求。实际开办投入金额以第三方审价机构审核为准，第三方审价机构由甲方委托。第三年以后

天津市首个“公建民营”模式养老院运营调查

天津市首个“公建民营”模式养老院运营调查 天津北方网讯：民政部日前下发《关于开展公办养老机构改革试点的通知》，要求已建和新建机构应当逐步通过公建民营等方式，鼓励社会力量运营，也就是公建(办)民营。公建民营的养老机构性质仍属于国有，只是在运营环节上加入社会力量，这既可以保持国办养老机构各种福利服务性质，又可以发挥民间运营团队的专业性，提高公建(办)养老院利用率，增加老人住养人数。 根据规划，本市对投入使用的12家区级国办养老机构率先进行公建(办)民营改革。去年11月，武清区新建的第二养老院在本市率先开展了“公建民营”模式，目前正在稳步推进当中。公建民营养老院到底该怎样科学定位？公办养老院的公益性质怎样才能得到保障？民营机构如何科学地兼顾 公益性和商业性，政府部门如何做好服务和监管？带着这一系列的问题，记者进行了调查采访。 【调查1】 公建养老院，为何要民营？ 武清区徐官屯街顾问张永，一有空就要到新建的武清区第二养老院去看看。原因是这所养老院跟他感情深厚，是他在担任街一把手时主持规划兴建的，养老院院长又是他实施竞聘选来的，为此，他总想到养老院多帮帮忙，多把把关。

“当时，怎么想起要建一所公办养老院？”记者问道。张永说：“现在老人越来越多，但适宜入住的养老院却很少，公办养老院更少，远远满足不了需求；另外，国家也非常支持发展养老产业。我们街道建养老院既可以为民解忧还可以发展成为一个朝阳产业，为何不建呢？”张永接着告诉记者，当时街道班子成员就建养老院统一意见以后，他立即把这一想法及时跟区主管领导进行了专题汇报并得到了大力支持。区政府决定无偿划拨43亩地作为养老院建院的用地，并在其他方面也给予大力支持。土地问题解决了，他们街道班子又通过多方筹集资金，再加上国家和市、区的补贴资金，终于在2011年前后正式动工兴建，2013年上半年建成。 养老院地上建筑投资7000多万元，建筑面积21000平方米，共有床位600多张。这里的环境非常优美，宛如一个大公园，8栋橘黄色的小楼就坐落其中。养老院工作人员告诉记者，6栋红屋顶的楼房是老人公寓；另外2栋分别是设有中医理疗科等10多个科室的医院楼和老年人棋牌活动等活动中心。 “养老院建起来了，为何要采取民营的方式呢？”记者问道。张永说：“原来我们也曾想自己管养老院，但后来发现，这一做法行不通。一是政府包办，权责关系未能理顺；二是受管理体制、机制所限，难以聘请到素质高、有管理经验的人员。从外地一些失败的案例发现，如果街道政府自己硬撑

儿童福利机构基本规范标准

儿童福利机构基本规范 1 范围 本标准规定了儿童福利机构的基本要求、人员要求、机构管理要求、儿童管理要求、环境与设施设备要求、安全要求和服务内容与要求。 本标准适用于儿童福利机构的服务与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3096-2008 声环境质量标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息符号第1部分：通用符号 GB/T 10001.9 标志用公共信息符号第9部分：无障碍设施符号 GB/T 18883 室内空气质量标准 建标145-2010 儿童福利院建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 儿童福利机构child welfare institution 政府批准，为孤、弃等特殊儿童提供养育、医疗保健、康复、教育、安置等服务，并服务于社会儿童的社会福利服务组织。 3.2

被接收儿童accepted children 18周岁以下，父母双亡，或查找不到生父母，符合国家孤、弃儿接收程序规定，由民政部门监护、委托儿童福利机构供养的自然人。 3.3 儿童家庭寄养family foster childen 经过规定程序，将民政部门监护的和其他有需要的儿童委托在符合条件的社会家庭中养育的照料模式。 3.4 寄养家庭foster family 儿童福利机构经过规定的程序审核和委托，符合寄养条件的社会最小单位。 3.5 寄养儿童children in foster care 监护权在县级以上人民政府民政部门、按照规范程序委托在社会家庭中养育的不满十八周岁的孤儿、查找不到生父母的弃婴或父母被剥夺了监护权、监护人缺乏监护照料能力或事实上无人抚养等其他有需要的儿童。 3.6 助养sponsorship 社会组织或个人通过民政部门及其儿童福利机构，以捐资或其他方式为儿童提供帮扶养育的行为。 3.7 收养adoption 中国公民和外国人与儿童福利机构被监护人形成父母子女关系的法律行为。