市政基础设施体制调研

近年来，我区市政基础设施建设速度大大加快，随着杭州湾跨海大桥和舟山大桥等一批重大对外交通工程的建成通车，江北区作为宁波市核心都市圈重要功能拓展区和接轨长三角北部门户区的地位越来越明显，衔接城市交通与对外交通的作用越来越突出。但是，在城市基础设施建设不断加速的同时，市政基础设施建设、管理面临的困难和矛盾也日益突出。如何理顺市政基础设施建设机制，改善城市居民生活环境，提升城市品味和形象，建设美好江北，是当前我区市政基础设施建设亟待研究解决的重大课题。

一、我区市政基础设施建设现状

近些年，我区的市政基础设施建设不断提速。2006年以来，按照“打通卡口、沟通环线、完善网络”的工作思路，我区先后完成育才北路、环城北路西段、大庆南路拓宽工程、城庄路等11条重要城市主、次干道的建设；完成18个小区配套道路及绿化工程。随着这些市政基础设施的建设完成，我区的城市道路建设和路网构筑进一步完善，城市发展空间得到进一步拓展。

二、市政基础设施建设存在问题

市政基础设施建设项目一般投资额大、建设周期长，一个项目从立项、征地拆迁等前期工作到正式开工建设到最后竣工验收往往需要一到两年甚至更长的时间。由于建设周期长、环节多，因此在市政基础设施建设中会遇到大量问题，总结起来总共有几下几点：（1）资金来源问题

近年来，城建资金一致比较紧张，另外自09年今年6月23日起，

宁波市出让地块不再收取城建配套费。市建委明确两点：一是与地块开发有关的城市道路建设将不再安排市城建资金；二是市区内20米以下（包括20米）城市道路的建设，市建委也将不再安排市城建资金，由各区解决。由于我区的历史欠账较多，城市基础设施相对滞后，以上两点对我区影响较大。

（2）土地费用问题

主要有以下三点：①道路土地分摊地块拆迁成本问题。市国土部门要求对于涉及城中村改造地块、土地储备地块的市政基础设施工程（道路、绿化等）进行用地预审前，分摊城中村改造、土地储备地块拆迁费用。一是给项目前期经费测算带来极大不便，土地部门在我们进行经费测算时不能提供准确的分摊费用，这样造成项目总投很大的不确定性，不利于项目立项；②是巨额的拆迁成本分摊，使本已捉襟见肘的城建资金更加紧张，无法保障城市基础设施建设；③是国土部门供地程序时间较长，需要很长一段时间，而有些城建项目实施时间紧迫，往往会土地手续尚未办好，现场施工已经开始，造成违法建设，同时在供地手续办好后，因工程已开工建设，施工许可证又无法办理，最终造成项目建成后不能备案。

（3）土地征用政策方面

五路四桥、绕城高速连接线以及万达广场等项目的建设，推进了江北的城市建设。但是由于实施主体多元，造成土地征用政策不一致，问题比较突出的是关于10％发展留用地的赔偿价格问题和苗木的赔偿价格问题。

（4）电缆沟建设费用问题

市建委对道路建设总投资测算有一个原则，即通信、电力沟等地下管线的建设费用由各产权单位承担。目前，通信管线都由电信、网通等相关单位承担。但电力沟费用，要由供电部门的建设计划相配套，如这条道路的建设时间和供电部门的电力沟建设计划不一致，则电力沟的建设费用无处落实，影响道路建设进度和道路功能发挥。

（5）道路建成以后的移交接管问题

随着城区不断扩展，城市道路不断向外延伸。然而相应城市管理不能及时跟上。比如洪塘经济适用房及周边的周边道路在建成后相当长的一段时间没有接管单位。后来经区政府几次协调，最终确定了接管单位。在此建议区政府对于城市的范围重新进行界定，明确原则，顺利解决类似问题。

三、对策和建议

1、合理规划是前提

目前，我区基础设施总体规划和建设尚缺乏前瞻性和系统性，土地利用总体规划和城市总体规划也存在不一致性，这样难以真正体现基础设施对区域整体布局和长远发展所应起到的先导作用。要以宁波市总体规划、中长期规、重大基础设施专项规划及土地利用总体规划为基础，根据近期发展的需要与轻重缓急，编制市政设施项目具体规划建设详细方案。在实施和管理中要严格执行专项规划和详细方案，严格按规划的定位进行建设。

2、加大投入是关键

按照市区建设管理体制，规划区内的基础设施建设均由市政府统一规划、统筹安排，区级部门做好项目的配套工作。对于我区这样一

个基础设施建设相对薄弱的城区而言，要确保基础设施建设的快速发展，不仅要加大区级财政对基础设施建设的投入、积极向市财政争取更多的城建资金，更要勇于探索新的建设模式（例如“五路四桥”模式），加大投入，加快江北区城市道路建设步伐，尽快完善现有的道路设施，形成快速、便捷的城市立体交通网络。

3、理顺机制是根本

随着基础设施建设的快速发展，许多老的道路建设、管理机制已经适应不了新的变化，例如市、区两级的资金安排、电缆沟建设费用、土地费用以及道路建成后移交管理的问题等。这就迫切需要我们探索新的市政基础设施建设管理机制，理顺市、区两级政府间以及道路建设部门与各管线单位、管理单位之间的关系，相互协调，相互配合，和谐建设，完善城市配套设施，提升城市品质功能，为打造“三区三城”发展格局，全面实现“最美最好”现代江北奠定坚实基础。

我县小城镇建设的调研报告

我县小城镇建设的调研报告 在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况 ㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围 建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 2.人口及资源基础资料 镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。 3.能源使用情况 小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况 小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产

业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。 5.主要交通道路情况 小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共服务设施配套情况 教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。 文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。 医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。 商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。 集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况 小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一

城市建设管理调研报告

城市建设管理调研报告 近三年来，我主要负责单位几个建设项目的报建工作，对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下： 一、报建手续的现状。 有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。 1、必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。 下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下（其中黑体部分为在政府部门办理的，带下划线的是在相对指定的企事业单位办理的，为说明问题，有些罗嗦）：根据计划和土地条件找设计院设计图纸（15个工作日）；更改规划设计条件（规划局40工作日）；根据规划设计条件调整设计（10个工作日）；申报修建性详细规划（规划局，40个工作日）；根据修建性详细规划设计建筑方案（10个工作日）；申报建筑设计方案（规划局，30个工作日）；[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后（这些工作可以同步进行需要20个工作日）]；[申报人防设计意见（人防办）、卫生学预评价（疾病预防中心）、申报环保批文（环保局）、申报消防意见（消防局）（这些部分可以同时办理，最长的需要30个工作日）]；[初步设计

审查手续（建委），基坑设计审查（科技委）共计需要25个工作日]；申报规划放线制作放线册（15个工作日）；申报详细面积指标表（3个工作日）；后备齐资料申报建筑工程规划许可证（规划局，30工作日），办理配套设施费减免（建委，15个工作日），交费、办理档案移交手续（2个工作日）；详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告（15个工作日），后准备所有资料报建委办理施工图审查备案（5个工作日）；申报人防设计图纸审查（10个工作日）。确定招标代理机构，制作公告、投标资格预审文件、工程量清单，拦标价、招标文件等、（20个工作日），报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、摇珠、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同（约50个工作日，施工和监理可同时进行）。制订施工方案、监理方案等资料（15个工作日）后准备资料申报余泥排放、办理质量监督、缴纳劳保金等等（共计10个工作日）。准备资料（3个工作日）申报施工许可证。（15个工作日）。开工。共计428个工作日。按每月20个工作日计算是21个月有多。这里还没有计算市里面要求的使用国家资金投资的项目设计方案招投标的时间，且上面所说的是在完全顺利，不存在任何周折的情况下，事实上是不可能的。因为各办案窗口会经常挑你毛病不收案（下面会提及），办案过程会让你补充材料等等，加上申报单位自身的一些盖章审批、设计单位的

小城镇建设调研报告

小城镇建设调研报告 加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研，现将情况汇报如下： 一、基本情况 **镇位于县城西南部，镇政府驻地距县城18公里，是山东省政府首批命名的中心镇。人口5.1万人，面积92平方公里，耕地4200公顷，小城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会，23个村委会，共25个行政村。 近年来，**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面： （一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，镇政府于2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为3.6平方公里，工业经济园区占地2000亩。2000年9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积15万平方米，规划覆盖率达到35%。2006

年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总规划面积94.2公顷，在规划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为5.8平方公里，详细规划覆盖率为85%。 （二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼2700间，今年新建商住楼1栋，沿街楼19座。二是“绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯200盏，绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，投资80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。 （三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资180余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了288

城市建设报告_调研报告.doc-城市建设工作情况调研报告

城市建设报告_调研报告.doc|城市建设工 作情况调研报告 城市建设报告_调研报告近年来，我市坚持用科学发展观指导城市建设与管理工作，紧紧围绕“拉大城市框架，完善城市功能，优化城市环境”的目标，不断完善城市总体规划，加强城市基础设施建设，积极实施城市精细化管理，着力搞好城中村改造，全面推动新区建设，城市建设与管理取得长足发展，城市面貌进一步改善，城市品位进一步提升。 一、以加强城市基础设施建设为重点，城市功能进一步完善近年来，我市不断加大投入力度，着力加强城市基础设施建设，先后完成了城市路网改造、城市排水系统改造、城市雕塑建设、城市亮化及热力管网和燃气管网建设等工程，城市无害化垃圾处理厂也在加紧建设，城市功能进一步完善。 1、城市道路建设改造工程。近两年，我市累计投资1500余万元，先后完成了兴隆东街路面改造、车站东街道路建设、文化路南延、首阳路东延、槐新路路面铺油、民主街路面铺油、河洛巷道路建设、槐庙村城中村道路改造等城市道路建设改造工程。 2、城市排水设施改造工程。累计投资600余万元，先后完成西区污水管网铺设、偃高门前雨污水排放系统改造、文化路污水管网改造、偃登渠渠壁加高、偃登渠沿线排污企业管道改造、老城泵站排水管道改造及华夏路与新新路交叉口、华夏路与迎宾路交叉口、华夏路

与槐新路交叉口等多处道路排水边沟改造工程，为我市城市排水雨污混流系统改造和城市防汛安全奠定了坚实基础。 3、城市雕塑及亮化工程。投资283万元，在电视台南十字路口、火车站广场、华夏广场分别建造利簋、华夏第一爵、华夏第一鼎3座大型青铜雕塑，极大提高了我市文化品位。投资50万元，先后完成偃化口灯光亮化改造、华夏广场音乐喷泉灯光整修改造等城市亮化工程。 4、城市供水扩建工程。投资193万元，完成城区文化路南段供水主管网工程，新建供水主管网2500米； 同时完成兴隆街、槐新路等6个地段供水管网改造工程。 5、集中供热工程及燃气管网工程。投资520万元，铺设完成太学路、华夏路东延蒸汽主管网和槐新南路供热管网，共敷设蒸汽主管道2630米。利用西班牙政府贷款，为2座供热交换站完成设备更新，安装了4台机组及远程监控系统，实现集中供热实时监控，自动化程度大大提高，节能效果明显。投资1136万元，建设槐化路、商都北路和太学路等3个路段中压管网6千米。 6、城市垃圾无害化处理场工程。总投资3008万元，有效库容85万立方米，日处理垃圾能力230吨，占地120 亩，使用年限11年。该工程于2009年6月开工建设，共分两期实施，一期工程总投资1600余万元，使用年限6年，主体工程包括大坝、铺膜、管理区和污水处理系统。目前，各项招标工作已完成，挖填土方18万立方米。 二、以强化城市精细化管理为重点，城市品位进一步提升 2005

城市基础设施建设调研报告

城市基础设施建设调研报告城市基础设施建设调研报告是什么呢， 城市基础设施建设调研报告 城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础，科学合理的城市建设有益于促进地区各项事业的全面发展。在学习实践科学发展观活动中，对城市建设情况进行了深入调研，结合九江县近些年来城市建设发展的实际，就如何更好更快地扩大城市建设，进行了一些思考，做出如下城市基础设施建设调研报告。 一、城市基础设施建设调研基本情况

近几年来，九江县把科学发展的理念融入到城市规划建设中，依托优越的地理位置优势、现有经济及产业基础优势以及便利的交通优势，把城市建设与地方经济结合起来，按照“全面推进，提升品位”的发展思路，积极探索城市建设的有益方式。截至2008年底，城区面积达到12.6平方公里，城区人口7.97万人，城镇化率达到34%，绿地覆盖率达25%，城区面貌发生了巨大的改变，城市品位得到了提升，有效地推动了九江县经济、文化、社会的发展。 二、主要做法 （一）着眼长远，规划先行，把握县城发展定位 九江县是六十年代市县分家后从市区搬迁到沙河来的，是在新城镇这样一个小规模集镇的基础上发展起来的，因为这一历史原因，给

城市发展留下了先天性不足，随意性大的病根。过去城市建设谈不上有什么完善的规划体系。近几年以来，我们按照科学发展的要求，按照依托、服务、融入九江市中心城区的思路，结合近城优势和交通方便、人口较多购买力较强的实际，聘请上海同济大学城市规划设计院现场勘察论证，对县城的功能定位、区划布局、道路景观、重点工程等进行高起点、高标准规划，编制了《九江县城市建设总体规划》，对到2020年之前的城市发展作出了初步的规划。规划方案把城区划分为老城区、新城区、沙城工业园区和赤湖产业集群区四大部分，规划面积达22.53平方公里，规划骨干道路框架，以路为线，以交叉口为面，立体发展城区，把老城区定位于商贸居住、新城区定位于综合服务、沙城工业园区和赤湖产业集群区定位于工业制造，并按照功能分区，逐区落实控制性详规。同时，九江县还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管网、物流仓储、集贸市场等若干专业性规划。打下了建设区域中心城市的基础，初步形成了区域中心城市的框架。 （二）加大投入、着力“还账”，加快县城建设步伐 由于建城的历史原因，城市建设的先天不足，九江县城市建设较

中国市政体制的差异

中国市政体制的差异 1.从各级官员的选拔和任命看，美国的市长、市议员、司法官一般与市民选出，对市民负 责，权力制衡，且各党派以竞选的方式取得执政或参政权。而中国官员一般由上级任命的，并接受上级的监督。 2. 从市政体制的形式看，美国（纽海文市）实行市长议会制，在决定和执行公共政策方面， 市长和议会相互制约。且美国体制形式灵活多样（还包括议会市长制、市委员会制、市经理制等）。但中国的市政体制一般是单一制的，从上到下，“一刀切”。 3.从市政体制的工作效率看，美国效率明显高于中国的。市长控制会议能力强，与会者发完言之后很少做长篇总结，且开展工作时很少搞形式主义。而中国一般开会时主要领导人会做一些无关紧要的讲话，且与会者发言主动性不高，影响会议效率。 4.从市政体制组织结构设置看，美国城市不设副市长，不存在你琢磨我、我琢磨你的内耗，部门也没有副职。城市设各种委员会，如公共管理委员会、教育委员会等，既有官员参加，也有专家参加，市长也是其中一些委员会的成员。这些都保证了决策不会有问题，办事效率高。另外城市一般不辖区和县，市和县、乡、镇的政府是独立平等的地方政府，都直接受省、州政府的领导。具有自治传统，建制性质单一。中国内部结构统一，从市委、市人大、市政府、市检察院到县、乡、镇的各个部门，形成层级结构。 5.从市政体制组织结构的行政地位看，美国具有相对独立的行政地位，有自治权和普通的行政权力，各组织处于平等地位，是指导、协作关系。中国市政体制中中共市委处于领导核心地位，对内设层级的领导权，且组织机构中不具有自治权。 6.从市政职能范围侧重点看，美国实行社会型政府或公共服务型政府，对市民负责，对下负责。且政府财政支出主要用于社保、教育、公共基础设施等，它以社会保障为重点。美国的市长不管经济。美国的政府抓环境建设，间接促进经济发展，而不是直接干预经济活动，直接管理企业。中国实行全能型政府，政府的重点是经济建设及对市场的管制，直接干预经济活动，它以社会管理为主。 7．从政府官员与市民的关系看，美国政府显得更加亲民。美国市民随时可要求见市长，美国市长是对下负责，对选民负责，对议会负责，不太对上负责，每个城市建立自己的宪章，只要符合联邦宪法和州里的宪法就行。城市一般不辖区和县，市和县、乡、镇的政府是独立平等的地方政府，都直接受省、州政府的领导。市长是不受上级领导干扰的，州长、甚至总统来，市长根本不接待，副总统来了他也不接待。在处理市民来访问题时，服务态度良好。中国政府在处理市民来访问题时，程序繁琐，且官员态度欠佳，办事效率低。由于中国实行层级管理，因此一般对上负责，受上级领导影响大。 8.从市政体制的财政预算看，美国吃公款不能超过9美元。城市的预算是很具体的，小到一杯咖啡、一枚图钉都规定得很仔细，职务消费的预算控制尤为严格。中国预算粗糙，个项目预算不明确。 9.从政府官员的职权看，在美国的政府组织机制中，无论你的官职多大，手中掌握的权力都是有限，而且有制约；在有限的权力中，绝大多数还是常规性决策，自由决策的空间十分有限。城市宪章规定，决策和审批两项权力都掌握在议会和市长手中。各部门只有执行的权力，官员没有秘书，。中国官员手中握有的权力大，且监管力度小，权力受制约小，有的官员有私人秘书、公车等，财政投入成本大。

城市建设发展调研报告

城市建设发展调研报告 Revised as of 23 November 2020

城市建设发展调研报告 一、基本情况 ***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。 ***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。 为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由平方公里扩大到平方公里，新增城市人口近万人，城市化水平年均约提高个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。 二、主要做法 ***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是： （一）、确立发展目标，科学规划

关于中国市政工程西南设计研究院体制改革的请示.doc

关于中国市政工程西南设计研究院体制改革的请示 中房集团公司改制办公室： 在集团公司统一部署下，我院改制工作已进入实质性筹备阶段，目前，形势严峻，实施体制改革是迫在眉睫，目前，我院存在以下几方面问题，现将有关情况汇报如下： 1、人才严重流失 在现有体制下缺乏有效的资源配置条件、用人机制、激励约束机制，加之目前民营企业、外资企业、中小环境公司包括一些设备公司、设计事务所、房地产企业纷纷将目标锁定设计院，开出优厚的条件争夺我院人才资源。从今年一月至今我院已流失高级工程师名工程师名其中研究生名、年轻技术骨干名国家一级注册建筑工程师2名、国家二级注册建筑工程师2名、国家一级注册结构工程师1名。目前由于我院体制改革形势不明朗，许多年轻技术骨干对改制持悲观态度，表示在年前设计院不进行彻底的体制改革将会选择离开设计院另谋出路，现已有部分上述企业和我院技术骨干进行密切接触，有部门技术骨干表示选择集体辞职；根据建设部、对外贸易经济合作部联合颁布的《外商投资建设工程设计企业管理规定》，从2002年12月1日起，国外设计咨询企业将开始在中国境内开始申请营运资质，在短时间内众多国外企业不可能申请到国家所规定的各专业注册工程师资格，不

可避免将会选择在本土网罗人才，设计院成为他们的首选，这对于依靠技术骨干所形成工作系统的设计院来说面临大厦将倾的危险 2、投资主体单一、所有者缺位、职工积极性的缺乏 长期以来形成国有企业所面临的投资主体单一，所有者缺位的局面在我院同样存在，特别是对于一个依靠人才优势的技术型企业来说，在这种体制下，更难调动职工特别是技术骨干的积极性，对于企业来说他们创造了绝大多数的利润，所以希望参与分配的要素更为合理，更希望建立以投资关系为纽带、法人治理结构的现代企业制度并在这样的企业条件下建立更为灵活和适应市场需要的经营机制、用人机制、分配机制、激励约束机制和监督机制。 3、经营模式和管理制度的落后 在适应市场的过程中，我院逐渐建立了一套经营模式和管理制度，随着企业的发展、市场竞争环境的变化和内部资源优势的变化，现有的经营模式和管理制度已经不能适应生存和发展的需要，传统的直线职能制和“大市场、小集中”的内部经营责任承包制已严重制约了企业资源的调配和市场的开拓，同时无法形成高效的市场运作机制和生产组织形式，严重阻碍了生产力的发展，企业现实的生存条件和未来的发展需要我们进行市场创新、产品（服务）创新、制度创新，创建适应市场变化和技术发展的组织。 4、现实和预期的市场竞争及生产经营形式的严峻 在现有体制下，由于经营模式和管理制度的滞后，我院无法形成对市场长期、系统的研究和开发，缺乏灵活多变、反应快速的市场运

最新市政管理学自测练习题及答案资料

三、简答题 1、什么是市政？什么是市政管理学？ 2、什么是市政管理体制？ 3、市政管理学研究的内容有哪些？ 四、论述题 试述市政管理学的研究意义三、简答题 1、答:广义的市政，是指城市政权机关和政治事务。狭义的市政是指城市行政机关和行政事务。与此相对应，广义的市政管理，是指城市政权机关为有效管理辖区内的政治、经济、社会、文化等公共事务，而开展的各项管理活动及其过程。狭义的市政管理，是指城市行政机关为维护辖区内的公共秩序和满足市民需要，而对行政事务和公共事务进行管理的各项活动及其过程。本书所理解的市政管理，均属于狭义的市政管理。 2、答:市政管理体制是市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。 3、答:市政管理学研究的内容有四个方面，即：①城市与城市化；②市政管理体制；③市政管理对象；④市政管理规律。 四、论述题 答:在我国，市政管理学属于新兴的应用学科和交叉学科，有关知识体系有待进一步丰富和完善。学习和研究市政管理学，探索市政管理的基本规律，对于加快我国城市化发展速度，促进市政管理的科学化、治化和高效化，以及培训大批市政管理人才等，都具有重要的理论和实践意义。具体地说： 第一，学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有重要意义；第二，学习和研究市政管理学对于推进城市化进程具有重要意义；第第三，学习和研究市政管理学有助于培养和造就大批市政管理人才；第四，学习和研究市政管理学对于加快学科发展具有重要意义。 四、简答题 1、什么是城市？城市具有哪些基本特征？ 2、国际上划分城市与乡村的标准有哪些？ 3、发达国家在城市化速度趋缓时，其城市化进程呈现出哪些新特征？ 4、大城市具有哪些中小城市难以替代的优势？ 5、哪些是中国城市化的主要特征？ 五、论述题 1、试论城市发展的新趋势。 2、简论逆城市化现象形成的主要原因。 四、简答题 1、答:城市是非农业人口大量聚集，具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点。城市的基本特征是：①生产要素的集聚性。②城市运行的高效性。 ③城市功能的综合性。④城市系统的开放性。⑤城市文化的异质性。 2、答:国际上划分城市与乡村的标准主要有四种：①根据人口密度划 分；②根据人口规模划分；③行政划分法；④职业界定法。 3、呈现的新特征是：①形成了联结城市及其周边城镇的大都市区；②形成了由若干城市组成的大都市连绵带；③形成了诸多国际性城市；④出现了“逆城市化”的发展趋势。 4、答:大城市具有中小城市难予替代的优势是：①大城市具有明显的规模经济效应；②大城市的发展具有较高的社会效益和环境效益；③大城市的发展可对周边地区起到辐射和带动作用；④特大城市向国际城市发展，有利于在全球竞争中占据区域优势。 5、答:中国城市化的主要特征有：①政府主导城市化发展进程；②城市化发展滞后于工业化进程；③实行

2020最新小城镇建设调研报告

2020最新小城镇建设调研报告 全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。 加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社

会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。 加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。 加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。XX年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。 近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像x、y、z、m 四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设： x镇在城镇建设方面走在全县的前列.x镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.XX年国内生产值33亿元,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入2053万元,农民人均纯收入2669

城市建设管理调研报告模板

城市建设管理调研报告模板 近三年来，我主要负责单位几个建设项目的报建工作，对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下：一、报建手续的现状。有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。1、必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下（其中黑体部分为在政府部门办理的，带下划线的是在相对指定的企事业单位办理的，为说明问题，有些罗嗦）：根据计划和土地条件找设计院设计图纸（15 个工作日）；更改规划设计条件（规划局40 工作日）；根据规划设计条件调整设计（10 个工作日）；申报修建性详细规划（规划局，40 个工作日）；根据修建性详细规划设计建筑方案（10 个工作日）；申报建筑设计方案（规划局，30 个工作日）；[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后（这些工作可以同步进行需要20 个工作日）]；[申报人防设计意见（人防办）、卫生学预评价（疾病预防中心）、申报环保批文（环保局）、申报消防意见（消防局）（这些部分可以同时办理，最长的需要30 个工作日）]；[初步设计审查手续（建委），基坑设计审查（科技委）共计需要25 个工作日]；申报规划放线制作放线册（15 个工作日）；申报详细面积指标表（3 个工作日）；后备齐资料申报建筑工程规划许可证（规划局，30 工作日），办理配套设施费减免（建委，15 个工作日），交费、办理档案移交手续（2 个工作日）；详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告（15 个工作日），后准备所有资料报建委办理施工图审查备案（5 个工作日）；申报人防设计图纸审查（10 个工作日）。确定招标代理机构，制作公

城市新区建设调研报告

城市新区建设调研报告城市新区建设调研报告 一、南溪城市建设发展的主要经验和做法南溪交通区位好，城市亲水性强，历史文化资源丰富，但自然资源匮乏，仅仅依赖自身条件难以实现快速发展。为此，南溪充分审视自身实际，主动融入到川南城市群、成渝经济区等大的发展格局中去思考和谋划，用市场经济的理念来抓区域经济的发展，抢抓机遇、真抓实干，在城市建设发展上形成了独特的“南溪模式” ，走出了一条强区富民、和谐崛起的科学发展新路。XX年以来，南溪城市建成区面积增加了平方公里，达到9 平方公里左右;常住人口增加了6 万人，达到14万人左右; 全区城镇化率提高了个百分点，达到%。南溪十分注重城镇化与工业化良性互动，统筹发展城市新区与工业园区，罗龙工业集中区已入驻企业129户，XX年实现产值152 亿元。在城镇化和工业化的双轮驱动下，XX 年到XX年，南溪GDP年均增长%达到亿元；地方公共财政预算收入增长了倍，达到亿元; 城镇居民人均可支配收入年均增长%，达到19555 元；农村居民人均纯收入年均增长%，达到7928 元。南溪连续6 年被市委、市政府评为年度目标考核一等奖，XX年被评为四川省县域经济激励发展先进县（区）。归纳起来， 南溪推动城市建设发展的经验主要有以下四个方面。 经验之一：科学民主定规划，大手笔追求高品质，知名团队绘就 新南溪。

城市怎么建，建成什么样?这是南溪党委、政府考虑的头等大事。XX年初，南溪组织党政领导、相关干部和企业家到广州、深圳、珠海、重庆等先进地区学习考察，集众家之长，仔细梳理和反复论证别人的做法在南溪的可行性。多方学习借鉴后，南溪在全省甚至全国率先开展城市策划，将长江文化、历史文化、休闲文化融入到城市建设当中，着重做好“古”、“水”两篇文章。聘请知名城市专业策划团队深圳规划设计院，编制完成了《南溪城市发展战略策划方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜业、宜游”的城市功能定位。在此基础上，先后投入6000 多万元用于城市总规和控规编制。引进了世界500 强之一的阿佩克思公司编制《南溪城市发展战略策划》; 引进成都锦里古街设计团队和四川美院设计团队强强联合创作“千栋千面”的《桂溪河商业古街》; 引进深圳建筑设计总院编制《南溪西城城市设计》; 引进水立方的中方设计总负责单位中建国际设计咨询公司(CCDI) 进行桂溪河水上主题公园设计; 引进重庆大学城市规划设计研究院进行滨江新城控制性详细规划编制。 经验之二：无中生有造亮点，河滩地上建新城，推陈出新打造南溪精品。 城市发展的载体是什么，亮点和特色在哪里?这是南溪党 委、政府考虑的关键问题。在科学规划的基础上，南溪敢于“打破常规” ，善于“无中生有” ，以修建滨江防洪堤开发平方公里滨江新城为标志，城市发生了脱胎换骨的变化。XX 年9 月，南溪以滨江堤三期工程开工为标志，正式拉开了滨江新城建设的序幕。城市“三横五纵” 骨干道路、桂溪古街、五星级宾馆 等引擎项目快速推进，南溪职中迁建、综合农贸市场等公共服务项目加快建设，带动长江国际、凯丽香江、盛景天下、巴塞罗拉

市政学(00292)笔记

2010年版，主编孙亚忠-----市政学笔记绪论第一节市政的含义和特征 只有那些经国家批准设有市建制的城镇。（最早对城市进行观察和研究的是地理学） 城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 城市的特征：高度的聚集性，社会性，经济性，系统性，开放性，复杂性。 2.城市的发展——推动城市的发展是多元化的，主要经历了四个阶段： 1）早期城市阶段——史前到封建社会初期。世界上最早的一批城市约于公元前3500，出现在底格里斯河和幼发拉底河流域的美索不达米亚富庶的平原地带。特征：城市规模小且数量少；城市是一个自给自足的农业聚居区；城市功能单一。 2）中世纪城市阶段——处于封建社会时期。公元476年罗马灭亡至1640年英国资产阶级革命爆发。特征：城市的经济功能加强；城市形成的途径开始多元化，数量增多；个别城市的规模日趋扩大，绝大多数规模小；城市发展缓慢，未能成为整个社会经济发展的中心。 3）近代城市阶段——工业革命后到20世纪初，背景资本主义社会。特征：城市的规模迅速扩张、数量猛增，规模扩张；城市的结构和功能发生了根本性变化；城市集中了巨大的社会物质财富和生产力，真正成为国家或地区的经济中心和发展中心；城乡差距扩大，城乡关系对立；城市病的产生和蔓延。 4）现代城市阶段——20世纪初开始。特征： （1）城市发展呈现多样化（2）城市成为人类的主要聚居区。 （3）城市成为第三产业和高新技术的中心。 一、市政的含义 A、广义的市政其市政主体包括城市全部政治力量和政治组织。指城市全部政治系统为了实现城市社会经济的发展，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动。 B、中义的市政，市政主体是城市的国家机关，指城市的国家机关对城市各类公共事务进行的管理活动。 C、狭义的市政，主体是城市的国家行政机关。指国家行政机关对城市各类公共事务进行的管理活动。 D、中国的市政是指城市行使公共权力的主体，为了实现一定的目标，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动。属于广义的市政，其内涵有： 一，市政的主体是城市公共权力的行使主体（政党组织，国家机关，人民团体，社会组织，） 二，市政的目标是为了实现公共利益 三，市政的目标的实现需要借助各种手段（经济，法律，行政，道德手段） 四，市政客体或对象是城市各项公共事业和各类公共事务（城市道路，供水电气，绿化等） 2、市政的沿革A三个发展阶段：传统市政---近代市政----现代市政 西欧大陆“城市自治”，是传统市政的发端。1688年英国革命是近代市政发展的开端。 1909年，清政府制定了《城镇乡地方自治章程》，标志着中国近代城市管理组织的诞生。 1921年2月广州政府《广州市暂行条例》，广州成为中国近代行政区域建制意义上的第一个市 二、市政的特征 1.公共性，市政必须以实现公共利益为其根本原则 2.历史性。 3.双重性，市政的自然属性和社会属性 4.综合性，从内容看包括公共事务和公共事业的管理和对各城市的各项经济活动的规划和调控。 5.动态性，市政是一种存在于城市并以城市为对象的管理活动 6.系统性，市政是同多系统，多要素，多环节组成的有机系统。

关于城市建设的调研报告

关于城市建设的调 研报告

关于城市建设的调研报告 -10-31一、基本现状(一)城市规划工作有序开展。 据调研，城市总体规划评估报告已完成，待政府审查，人大审定，公示后报省人民政府批准。 当前已邀省城乡规划设计研究院就规划大纲、功能分区、发展定位、发展规模、发展方向、重要基础设施、公共设施等进行规划。 按照一主(沿口—旧县)、一副(街子)三组团(飞龙—白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化发展体系，经过不断完善区域中心城镇的基础设施，规范产业聚集区，引导产业项目聚集组团发展等措施，有效增强了各区域中心城镇的辐射带动能力，新型城镇化加快推进，城镇功能不断完善，城镇综合承载能力和辐射带动能力大幅提升，城镇面积达29.45平方公里、人口达28.57万，城镇化率提高1.4个百分点。 (二)中心城市框架不断拓展。 美丽家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等项目建设进展顺利。 特别是美丽家园工程，将为武胜中心城市增添一道亮丽的风景线。 城市会客厅将展示江湾湖畔休闲城”的城市形象;县城东扩、北拓、西进、南移”的各个项目正有力推进。

与此同时，xx县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市发展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成绩。 (三)民生工程建设深得民心。 强化供水管理，确保市民喝洁净水、放心水,及时实施供水管网改造，全面推进一户一表改造。 城市综合供水能力、可靠性及管网水质进一步提高。 县城区自来水覆盖率达100%，水质综合合格率达100%，实现安全供水508.2万吨;加强供气管理，确保市民用上安全气”,定期开展执法检查，严厉打击非法充装气行为，规范燃气市场秩序。 积极推进燃气管网建设，县城区燃气普及率达92.5%。 廉租房、经济适用房等保障性住房建设取得长足进步。 二、存在问题(一)旧城改造相对滞后。 根据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的发展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政基础设施滞后、城市管理困难等问题，居住群众也迫切希望对旧城实施改造。 当前主要存在以下几个问题：一是旧城房屋密集，空间狭窄，若按照国家规范审批方案，旧房拆除后房屋无法修建。 二是邻里关系复杂，因旧城房屋密度大、空间狭窄，规划执行过程中触及周边利害关系人较多，协调难度大。

城市建设管理调研报告

城市建设管理调研报告 提供一篇调研报告，为您提供帮助！ 按照县委、县政府安排，7月3日—4日，我和县委常委**同志、县人大常委会副主任**同志带领县委办、政府办、城建局、国土局、环卫处、市场办、城关镇、街道办等相关单位负责同志，赴**县、**县、**县就城市规划、建设、管理工作进行了实地调研，形成如下报告。 一、**等地的主要做法和特点 （一）领导重视责任实。近年来，**、**、**三县都将城市建设和管理作为加快县域经济社会发展、创造良好投资环境的重要抓手，坚持经济与环境、建设与管理同步推进的思路，统一安排部署，科学制定规划，严格建设管理。如**县委、人大、政府、政协四大班子齐心协力抓城市建设和管理，实行县级领导、部门分段包抓城区环境卫生责任区。**县在城市建设上，由县委统一领导，统筹调度县级几大班子和全县领导干部，一个项目由一名县级领导专管，抽调有关部门工作人员脱离单位抓项目建设，保证了每个项目的顺利实施。 （二）城市规划科学品位高。**县、**县在城市规划上坚持高起点、高标准的规划编制思路，为城市建设提供科学合理、具有可操作性的建设依据。特别是**县严格按照“先规划、后实施，富规划、穷实施，钢规划、铁实施”的要求，坚持“科学规划、合理布局、突出特色、注重质量”的原则，编制县城总体规划，利用一年多时间对县城总体规划进行了修编，目前已上报市上审批，规划区控制面积由原来5.4平方公里扩大到现在16.4平方公里，拉大了城市框架。**县对县城12个小区进行了建设性规划修编，坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、一张蓝图绘到底”，有效地杜绝了乱修乱建现象。**县在城市规划中将《土地利用总体规划》

城市建设发展调研报告修订版

城市建设发展调研报告 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

城市建设发展调研报告 一、基本情况 ***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。 ***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。 为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由平方公里扩大到平方公里，新增城市人口近万人，城市化水平年均约提高个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。 二、主要做法 ***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是： （一）、确立发展目标，科学规划

关于我区城市建设情况专题调研报告.doc

关于我区城市建设情况专题调研报告 今年6月9日至7月4日，区政协常委会组织开展了关于我区城市建设情况专题调研。 调研组成员深入区建委、房管局、交通局等部门及××镇、街道办事处，通过听取介绍、实地察看、召开座谈会、问卷调查等形式，在充分获取来自各个层面第一手资料的基础上，结合实际，就我区城市的规划、建设和管理方面提出了一些具有前瞻性、可操作性的意见和建议， 现具体报告如下：一、我区城市建设取得的主要成绩城市建设是经济发展的重要带动力和加速器。 几年来，区委、区政府坚持旧城改造与新区开发并举，统筹城乡经济协调发展，把城镇化作为“五化”战略的重要内容来抓，城市建设取得了令人瞩目的成绩。 经过全区上下的共同努力，城区已从原来一个农村小集镇，初步建成了基础设施比较齐备、城市功能日臻完善、环境容貌明显改观、徽派特色较为鲜明的新城区。 (一)城市规划逐步完善，“龙头”作用开始显现在城市建设中，我区始终坚持“要建设先规划、无规划不建设”的原则，以规划为先导，对城区所有建设项目都按总体规划进行审批，认真实行“一书两证”制度，增强了项目审批的科学性。 在建设中，坚持徽派建筑风格不动摇，除工业园项目外，黄山路、

龙井水街、文峰路、永佳大道、滨河路的徽派建筑楼群，集中体现了徽文化底蕴和徽派建筑特色。 各项专业规划编制工作逐步展开，相继完成了重要街区、道路等基础设施修建性规划编制，完成了文峰公园、滨河南岸、城北工业园、城西经济园详细规划编制，制定了瑶村工业小区概念性规划，编制了城区排水专项规划。 投资40万元完成了城西片、过境线北侧12平方公里的地形图测绘任务，为下一步开发建设奠定了基础，城市规划的基础性工作逐步加强。 W (二)加大资金投入，城市基础设施建设稳步推进坚持以项目建设为载体，充分运用市场机制，整合城市资源，加大建设投入，稳步推进了城市基础设施建设。 几年来，着眼于拉开城市框架和完善综合功能，实施了一批重点项目。 滨河南路二、三期、文峰路东段、城东路改造工程全面完工，文峰公园投入使用，宝塔电站建成发电，城北过境线、南岸休闲道全线贯通。 城北工业园道路和水电、通讯、排污等基础设施全面完成。 与此同时，加大市政公用设施投入，高标准完成滨河南岸、城东路等绿化工程。 全面实施城区主干道“绿、亮、美、洁”工程；加强了对通信、供电、供水、环卫等城市基础设施建设，城市功能日趋完善。

市政学复习资料

第一章和第二章讲过的部分，不在此内容当中。 （4）世界城市化过程中，发达国家出现郊区化和逆城市化的发展趋势。 ?三、中国的城市化进程 ?2、我国城市化的主要特征 政府主导城市化的发展进程 城市的设置标准和行政建制受政府控制； 城市的发展规模及发展水平在很大程度上会受城市政府行政等级的影响。 城市的行政级别越高，能得到的投资和发展的机会就越大。 城市的人口迁移和增长受政府控制； 城市化的资金积累受政府控制； 城市化发展速度受政府调控。 我国的城市化不论处于迅速发展时期，还是处于调整或停滞期，对于城市发展快慢进行调控的力量主要掌握在政府手中。 政府调控城市化速度的手段包括：调整设市标准；调整国民经济计划和工业化发展模式；调整户籍管理制度和人员流动政策； 调整劳动就业政策和粮食供给政策；划定经济特区和对外开放城市； ↗城市化发展滞后于工业化进程 ↗我国的工业化起步很晚，而且发展重心集中在重工业领域。 实行城乡二元户籍壁垒制度 ↗ 1958年1月,我国出台了第一部有关户籍管理的法律法规-?a?a《中华人民共和国户口登记条例》。这部条例第一次明确将我国城乡居民划分为了?°农业户口?±和?°非农业户口?±两种不同的户籍；并规定农村人口迁入城市，首先必须获得城市政府主管部门的批准，并需持有各种相关证明。 ↗这部条例的颁布标志着：我国政府开始对人口的流动和迁徙，实行严格限制和政府管制。↗同时也标志着我国城乡分割的二元户籍制度就此形成。我国现行户籍制度的特征——将居民户口与公民的教育、就业、住房、医疗、养老等一系列的公民权益直接捆绑到一起，不同的户籍享有不同的国民待遇 ↗小城镇的独特作用： 城乡协调发展的“平衡杆”；城市化进程的“推进剂”； 精神文明建设的“承载体”； 农村剩余劳动力的“蓄水池”和“节流闸”。 3、城市化滞后的政策效应 从总体上看，我国城市化水平滞后于工业化和经济发展水平。 ↗城市化滞后的主要原因在于： ↗1. 工业化起步晚，实行重工业优先政策； ↗2. 城乡二元户籍制度