瑞安市滩脚堰坝工程环境影响报告表简本
瑞安市滩脚堰坝工程环境影响报告表简本
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瑞安市滩脚堰坝工程环境影响报告表简本
瑞安市高楼镇是瑞安市城市绿肺，境内有优美壮丽的自然景观和良好的生态环境，将全力打造成一个宜居、宜游、宜创业的生态、休闲、旅游强镇。在此背景下，瑞安市飞云江高楼段绿道建设指挥部决定实施瑞安市滩脚堰坝工程，同时瑞安市滩脚堰坝工程是飞云江高楼段沿岸绿道工程的重要组成部分。
瑞安市滩脚堰坝工程的建成后，飞云江高楼段前形成集旅游景观、绿色生态、农业灌溉、改善水质于一体的生态景观湖泊，能提升高楼休闲旅游的品质。另外，该项目的建设能改善潘山翻水站的引水条件，实现马屿平原农业灌溉用水的有益补充，有利于平原河道生态环境的改善。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，该项目需编制环境影响评价报告表。现环评报告表编制完毕，拟报送环保部门审批，简本如下：
一、建设项目名称及概要
项目名称：瑞安市滩脚堰坝工程
建设性质：新建
建设单位：瑞安市飞云江高楼段绿道建设指挥部
项目投资：16455元人民币
建设地点：瑞安市滩脚堰坝工程位于浙江省瑞安市高楼镇境内瑞安市飞云江干流上，坝址位于飞云江中、下游交界处，滩脚村上游约500m，是飞云江干流梯级开发的最后一级水利枢纽工程。距离坝址最近敏感点为下马前村，距离项目约16.6m。
建设内容：滩脚水利枢纽工程任务为为改善飞云江江道水环境，提升飞云江高楼段沿岸水景观。坝址以上集水面积2478km2，水库正常蓄水位为7.00m，正常蓄水位以下河道容积330万m3。溢流堰宽470m，顶高程6.90m；泄水闸净宽3*10m，闸底高程1.50m。工程枢纽建筑物由溢流堰坝和泄水闸等建筑物组成，工程总体布置方案为左岸泄水闸、右岸泄水堰坝。
二、周边环境质量现状
1、水环境质量现状
飞云江水质现状达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ、Ⅲ类标准，存在一定的水环境容量。
2、大气环境质量现状
该区域环境空气达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，大气环境质量良好，具有一定的大气环境容量。
3、声环境质量现状
项目拟建地声环境质量能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1、4a类标准，声环境质量较好。
三、污染源汇总
1、施工期
①废水
施工过程中产生一定量的泥浆水和基坑积水，其主要污染为SS；
混凝土系统冲洗废水间歇排放，废水量少，主要污染物为SS和pH；
砂石料筛分系统废水废水量少，主要污染物为SS；
施工机械维修和冲洗产生的含油废水间歇排放，废水量少，主要污染物为SS 和石油类；
施工期生活废水产生量1.4×104t，其中COD cr产生量为4.2t/a，氨氮为0.49t/a，SS为2.8t/a。施工现场设置临时厕所、食堂污水隔油沉淀池、生态化粪池，生活废水经处理达标后排放。
②废气
项目施工期内，施工机械和车辆在运行时产生一定量的扬尘及尾气；
③固废
施工期内生活垃圾预计产生量约146t；
本项目砂砾石开挖量8.15万m3，其中6.07万m3回填或围堰填筑，其余约
2.08万m3为弃渣。
④噪声
装卸车辆、推土机等施工机械和车辆活动时产生的噪声级一般在70～110dB。
2、营运期
本工程营运期无新增大气污染源、噪声污染源等污染源向环境中排放污染物，对周围环境基本无影响。
四、环境影响评价
1、施工期环境影响分析
①施工废水
施工期间产生的废水主要为泥浆水、混凝土系统冲洗废水、施工机械维修和冲洗产生的含油废水以及施工日常生活产生的生活污水。
泥浆水、混凝土系统冲洗废水、施工机械维修和冲洗废水经过适当的处理后排放，废水产生量较小，而且废水中污染物成分较为简单，对周边水域的影响不大。同时设置临时厕所、食堂污水隔油沉淀池、生态化粪池，确保施工人员日常生活产生的生活废水经处理达标后排放，对周边水域的影响不大。
②施工废气
施工产生的扬尘对周边环境空气质量产生一定的影响，通过积极落实污染防治措施，能减少施工扬尘对周围环境的影响，同时施工场地地处丘岭地带农村环境，植被茂密，对扬尘有抑制和阻隔作用，而且该影响是暂时的，将随工程建设期的结束而终止。
③施工噪声
施工期间主要有推土机、挖掘机等机械噪声和运输车辆噪声。根据工程分析，这些噪声声级较大。噪声源经10m距离的衰减后，其贡献值就将降低20dB，可见通过选择尽量远离居民点的地方作为混凝土拌和系统、砂石料筛分系统，就可降低混凝土搅和噪声的贡献值。根据施工总布置图，混凝土拌和系统与最近敏感保护目标距离为56m，对居民的日常生活有一定的影响，业主应严格落实本报告中提出的各项措施，加强管理，夜间应尽量停止混凝土拌和。根据《浙江省瑞安市滩脚堰坝工程可行性研究报告》，砂石料筛分系统计划在高楼滩地附近布置，建议选择尽量远离居民点的滩地布置砂石料筛分系统，减少对居民点日常生活的影响。
堰坝施工距离居民点（最近村庄为下马前村）较近，则该部分工程对居民的影响相对较大些，业主应严格落实本报告中提出的各项措施，加强施工管理，尤其是一些高噪声作业夜间应停止施工，以将施工期噪声影响降至最低。并且施工期的噪声将随着施工期的结束而消失，可见施工噪声对周边环境的影响是可接受的。
另外，施工期运输材料的汽车等运行噪声为随机移动噪声。根据类比调查，施工期运输车辆对沿线声环境造成超标影响的距离，昼间一般为100m，夜间一般
为320m。建议建设单位根据项目所在区域的道路分布及交通状态，合理安排车辆运输路线，尽量远离村庄，同时加强输车辆定期维修、养护，适当限制车速，尤其进入声敏感点时，减少或杜绝鸣喇叭，以降低对运输道路沿线的声环境影响。
④施工固体废物
生活垃圾集中收集后由当地环卫部门及时清运；本工程开挖的土石方部分回填，其余运至上游弃渣，故该项目固废不会对周围环境产生影响。
⑤交通影响
由于工程施工的需要，必将增加大量的施工车辆，一定程度上会对附近道路的交通造成影响。
施工现场的施工垃圾、建材堆放，施工车辆由于过载导致泥土沿路洒落，这都会对周边道路造成一定的影响。
只要加强对施工期运输车辆的管理，采取本环评提出的防治措施，施工车辆对周边环境的影响可降至最低。
⑥生态环境影响
工程属于属水利枢纽管理工程，建设拦河闸，使得闸上引水区形成库区，局部改变地形地貌，也导致库区内原先自然流动的水体转变为人工控制水体，且库区内的常水位也有所上升，改变自然水体形式、流向之情况。瑞安市滩脚堰坝工程切断了下游潮汐泥沙的上溯，使闸上河道化一滩浊水为一江清水，改善飞云江江道水环境，提升飞云江高楼段沿岸水景观。
施工期，工程附近滩地占用，滩地上的植被被清理，破坏了部分动物的栖息场所。据调查，本工程周边为人类聚集区、农田或山体，人类活动频繁，河滩上植被均为当地常见植被，且未发现有大型野生动物活动踪迹，动物受影响
时会转移，且施工影响短暂，不会对其生存环境造成危胁。瑞安市滩脚堰坝工程的建设将切断某些水生生物通道，使得两栖类、爬行类生物的生存环境受到一定的破坏。
2、营运期环境影响分析
瑞安市滩脚堰坝工程，属非污染型的环保工程，项目本身不会排放水、气、声、固废等污染物。项目建成后，有利于改善飞云江江道水环境，提升飞云江高楼段沿岸水景观。本工程建成后，基本不会对环境产生不利影响。
五、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1、施工期
①废水
泥浆水、基坑积水通过沉淀和溢流作用对其过滤和排放；
混凝土系统冲洗废水、砂石料筛分系统废水经沉砂、絮凝、沉淀、砂滤等工序处理后排放；
施工机械维修和冲洗产生的含油废水经隔油及沉淀砂滤处理后排放；
施工现场设置临时厕所、食堂污水隔油沉淀池、生态化粪池，生活废水经处理达标后排放。
②废气
采取对主要施工道路及施工场地进行洒水除尘，以有效减少扬尘；应对所有来往施工场地的物料均应用帆布覆盖，防止和减少施工中物料、渣土等外逸，避免粉尘、废弃物和杂物飘散。
③固废处置措施
生活垃圾经收集后委托环卫部门及时清运；
开挖的土石方部分回填，其余运至上游弃渣。由于上游低洼河道及绿道工程均需要弃渣，因此本工程不考虑弃渣场。
④噪声防治措施
施工现场应采取的噪声污染防治措施
合理布局，合理安排施工时间；降低设备声级；降低人为噪音。
施工交通噪声防治对策
尽量减少夜间运输量；适当限制大型载重车辆的车速，尤其进入声敏感点时，减少或杜绝鸣喇叭；对运输车辆定期维修、养护。
⑤生态治理措施
合理布置施工期及进度，加强施工管理；
施工便道尽量利用已有道路，尽量减少施工便道设置，以减少地表扰动面积。对确需新建施工便道和作业场的地方，应尽量选择不占耕地、少占林地，利用荒地的方式；
合理规划设计施工便道及便道宽度，并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。施工便道要严格按设计规定的路线和范围使用，不得擅自扩大施工便道的范围。施工便道应设置明显标志划定其范围，并有专人进行施工疏导和管理；
为将工程对植被的影响减少到最低限度，应制定合理的绿化景观方案，在所有可能的地区采用可能的方法恢复植被，形成完整的生态影响恢复措施体系；
施工结束后及时清理施工工地，以便尽快进行土地平整并进行绿化；
编制水土保持方案报告，并严格执行其提出的各项措施，各种防护措施与主体工程同步实施。
2、运营期
加强枢纽的日常检查观测、维修养护、防汛防台、抢险等任务，确保本工程的安全和正常运行。
六、相关规划符合性分析
1、生态功能区符合性
根据《瑞安市生态环境功能区规划》（2008年2月），项目所在区域属赵山渡水库-吴界山饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅳ3-30381A02），为禁止准入区。该功能区禁止河道挖沙、采砂，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。根据瑞安市市政府2012年4月25日召开专题会议，已同意取消吴界山饮用水源取水口，并且瑞安市滩脚堰坝工程属水利管理工程，为非污染型的环保工程，改善和提升河道水环境，不涉及河道挖沙、采砂，因此项目建设符合生态功能区要求。
2、污染物排放可达标性
根据工程分析，污染物主要来指是施工期的扬尘、噪声、生活污水、泥浆水和固废等，污染的来源较为简单，污染物成分较简单，只要落实本环评提出的各项污染防治措施，污染物均能达标排放。
3、总量控制指标符合性分析
瑞安市滩脚堰坝工程属水利管理工程，为非污染型的环保工程，项目不同与一般的工业企业，项目施工期产生部分污染物，在整治完成后所有污染物排放量均全部消除，本工程完成后无新增大气污染源、噪声污染源等污染源向环境中排放污染物。故综合分析，本项目无需总量控制。
4、维持环境质量原则符合性
经分析，该项目污染物主要产生于项目施工期，各污染物经治理达标后，对周围环境的贡献量较小，对周围环境影响不大，基本能维持当地环境质量现状，其污染影响将随工程施工期的结束而终止。
5、规划选址符合性
瑞安市滩脚堰坝工程位于浙江省瑞安市高楼镇境内瑞安市飞云江干流上，坝址位于飞云江中、下游交界处，根据《瑞安市城市总体规划（2001～2020）》、《浙江省飞云江流域水利规划报告》中的相关内容，本工程的建设与瑞安市城市总体规划、飞云江流域的保护管理工作的要求是一致的。瑞安市滩脚堰坝工程建成后改善和提升河道水环境。可见本工程的规划选址合理。
6、产业政策符合性
根据国家发展和改革委员会第9号《产业结构调整指导目录》（2011年本）及《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，本项目属于鼓励类中第二项水利中的“综合利用水利枢纽工程”，符合国家有关法律、法规和政策规定。
七、环境影响评价结论要点
瑞安市滩脚堰坝工程位于浙江省瑞安市高楼镇境内瑞安市飞云江干流上，坝址位于飞云江中、下游交界处，是飞云江干流梯级开发的最后一级水利枢纽工程。该工程能改善飞云江江道水环境，提升飞云江高楼段沿岸水景观。
经分析评价项目施工建设过程中会产生一定的污染物，在全面落实本报告提出的各项环境污染治理措施的基础上，可基本控制环境污染，做到污染物达标排放，可以使工程对环境的影响降到最低程度。项目营运期间无新的污染源，对水质无影响，不存在对陆源生物和水生生物的不利影响，本项目的长远使用时期的环境影响以正效益为主，特别是水环境的改善，飞云江高楼段沿岸水景观提升。因此，该项目的建设从
环境保护角度来讲是可行的。