试论重大工业事故的灾害属性

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重大工业事故的灾害属性

试论

用的结果。事故的原因可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良刺激作用等，这些原因在系统中相互作用、相互影响，在一定条件下发生突变，即酿成事故。五是突变性。系统由安全状态转化为事故实际上是一种突变现象，事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。六是潜伏性。事故的发生具有突变性，但在事故发生前存在一个变量过程，即系统内部相关参数的渐变过程，所以，具有潜伏性。 重特大工业事故是相对于一般事故而言的。国务院有关部门将一次事故中死亡３～９人的定为重大死亡事故。死亡１０人及１０人以上的为特大死亡事故。特别重大死亡事故是指：民航客机发生的机毁人亡（死亡４０人以上）的事故；专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡５０人及其以上，或一次直接经济损失１０００万元及其以上的；公路和其他发生一次死亡３０人及其以上或直接经济损失在５００万元及其以上的；一次造成职工和居民１００人及其以上的急性中毒事故。国际《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（ＧＢ６７２１－１９８６）规定，经济损失大于等于１０万元，小于１００万元的为重大损失事故；经济损失大于１００万元的事故为特大损失事故。重特大事故和一般事故相比，具有事故的所有特性，即普遍性、随机性、必然性、因果相关性、突变性、潜伏性和危害性。同时，重特大事故对人类、对社会所造成的损失和危害十分巨大，所造成的社会影响十分严重，因而具有广泛的社会性。从这个意义上来讲，重特大工业事故决非一般意义上的“事故”，它给人类和社会所带来的危害是灾难性的，因而是一种灾害，也就是技术灾害。

灾害和技术灾害

在很多现代文献中，对灾害的定义和解释千差万别。根据现代灾害特征可以把灾害定义为：“由于自然变异、人为因素或自然变异与人为因素相结合的原因所引发的对人类生命、财产和人类生存发展环境造成破坏损失的现象或过程。”如果把灾害作为一个物质之间相互作

用的客观实体看待，那么，它由灾害体和受灾体两部分组成：灾害体是指灾害动力活动及其参与灾害活动的物质；受灾体是指遭受灾害破坏或威胁的人类或其社会经济系统。灾害体与受灾体的相互作用，使灾害具有自然的与社会的双重属性。灾害具有社会属性，表明灾害是一个社会性事件。灾害是指危及大多数人群的带有社会性的事件。灾害是人的生存能力所不能承受的自然或社会变故，其实质内容是破坏了人生存所需的基本条件。同时，某些自然的和社会的现象能否造成灾害是有条件的。就水、火、地震等自然现象而言，它们本身不是灾害，只有当它的发生破坏了人的生存条件，使人的生存变得不可能时，才成为灾害。灾害本身由三个基本要素组成。一是人的伤害，包括死亡和受伤，这是灾害最直接的结果，也是灾害最基本的构成要素。任何灾害最终都是通过对人的伤害表现出来的，在这种伤害中最严重的表现便是人的死亡。官方和新闻界常常用人员死亡人数来划定灾情的轻重。二是人的生存环境的破坏，包括自然环境和人工环境。自然环境破坏有旱涝、山体滑坡、环境污染等；人工环境的破坏主要有人工建筑、生命线工程等。三是对社会环境的破坏。人以群体的形式生存，因而社会也就成为人生存的基本环境之一。由于社会本身是一个有机整体，灾害也会对它造成伤害，破坏它的构成要素，影响其功能的发挥，从而使得应当由社会提供的人的生存所必须的环境与资源不能充分保证。

日前，学术界通常将灾害分为三大类：自然灾害、社会灾害和技术灾害。技术灾害（Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｄｉｓａｓｔｅｒ）是由于人类行为失当或管理失误给自身生存和安全造成巨大影响的社会事件，也可称为人为灾害（ＭａｎｍａｄｅＤｉｓａｓｔｅｒ）。人类对于技术灾害的认识是从不断发生的工业事故开始的。随着工业技术的进步，一些重大恶性事故不断增多，给人类的生命安全和生存发展带来越来越大的威胁，并且产生了一些灾难性的后果。１８世纪，由于使用了蒸汽机，每年锅炉爆炸造成上千人死亡。２０世纪上半叶，由于工业生产规模不断扩大，煤

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矿、航运、化工等行业往往一次发生数百人甚至上千人的死亡事故。资源破坏、环境污染也日益严重。第二次世界大战以后，核能、航天等尖端工业和大型石油、冶金、化工等重工业带来的灾害和事故更为严重。面对自然环境遭受破坏、空气水资源被污染、核废料扩散、生态平衡出现危机、交通事故剧增等全球性问题，人们开始从灾害的角度来认识、研究一些给人类带来灾难性后果的“工业事故”。技术灾害的发生主要是由于技术性及人为因素造成的，如没有科学的规章制度，生产管理混乱，不遵守安全规定和操作规程等。其主要类型有火灾、爆炸、化学品泄漏、核泄漏等。目前，国际上从事与技术灾害研究相关的机构很多，根据灾害研究中心（ＤＲＣ）提供的国际互联网的链接地址来看，就有１００多家，说明国际社会对技术灾害的研究还是比较关注的。

重大工业事故本质就是技术灾害

将重大工业事故作为技术灾害，主要是从其危害性、社会性的角度出发来认识的。

首先，它一旦发生，造成的经济损失和人员伤亡是巨大的，有些是无法弥补的。据国际劳工组织（ＩＬＯ）统计，全球年发生的各类事故大约２．５亿起。这意味着每天发生６８．５万起，每小时２．８万起，每分钟４７５．６起。全世界每年死于工伤事故和职业病的人数达１１０万人，死于交通事故９９万人。据国家安全生产监督管理局统计，２００２年我国各类事故死亡超过１４万人，其中道路交通１１万人，工矿企业１．４万人。

２００２年，全国发生特大事故１２７起，死亡２３１３

人。其中一次死亡３０人以上的特别重大事故１１

起，死亡５９４人。特别是煤炭等事故多发行业，

安全生产形势更是不容乐观。在２００３年３月和

５月，仅煤炭行业就发生了４起一次死亡３０人

以上的特别重大事故，造成了巨大的人员伤亡

和经济损失。重特大事故（也就是技术灾害）一

旦发生，其后果是灾难性的。如在１９７４年６月，

英国一家化工厂５０吨环乙烷泄漏发生火灾，导

致２８人死亡，１０８人受伤，经济损失达１亿英

镑，环境污染严重；１９８４年意大利二恶英毒物

溢出，１．７万人的小镇诞生３８名怪婴，１９８７年

增至５３名；１９８４年墨西哥石油气爆炸，火球半

径达３００米，造成５００人死亡，７０００人受伤，１２０

万人撤离家园；１９８５年１月巴西某化肥厂氨气

泄漏，３０人中毒，６０平方公里的森林枯死；１９８４

年印度发生毒气泄漏，造成１万多人死亡，２０

万人中毒，５万多人失明，６７万人受害，环境

破坏严重，赔偿达４亿美元；１９８６年，美国肯

尼迪航天中心在发射“挑战者”号航天飞机时

发生爆炸，７名宇航员全部遇难，损失１０亿美

元；１９８６年原苏联切尔诺贝利核电站事故，死

亡２３７人，１３．５万人撤离家园，核污染波及大

部欧洲，损失１２０亿美元；１９９３年我国深圳清

水河地区化学危险品仓库特大火灾爆炸事故，

死亡１５人，直接经济损失超过２亿元人民币。

以上数据表明，这些重特大恶性事故的损失并

不小于自然灾害造成的损失。

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第二是社会影响大。重特大事故的发生，会给家庭、企业，甚至国家造成极大的负面影响，由于事故的发生，会使一些企业的信誉、经济效益等遭受损伤，有些甚至会引起社会的不稳定，使国家在世界上的声誉下降。因事故的发生而造成的家庭破裂、企业解体等悲剧也数不胜数。在现代社会中，由于社会传媒事业的发达，一个灾难事件发生之后，会对人们的思想、心理与行为产生广泛影响。技术灾害的伤害范围比较小，但造成的社会影响却很大。一次飞机失事最多死亡数百人，但造成的影响却是世界性的，引发许多人对乘坐飞机的不安全感甚至恐惧心理。而发生一场死亡数百人的地震灾害造成的社会心理影响就不会那么大。之所以如此，原因大约在于当今社会的技术灾害大多与新的科学技术、新的生产与生活方式联系在一起，有着人们不习惯的因素在内。

原苏联切尔诺贝利核电站事故发生后，引起了国际社会的高度重视。国际社会普遍认识到，切尔诺贝利核电站的灾难后果具有长期性，是重大的技术灾害，造成了人道主义、环境、社会、经济和健康等各种问题，需要国际社会进行广泛积极的合作和协调加以解决。在切尔诺贝利核事故十周年之际，由联合国主办，在莫斯科举行了主题为“切尔诺贝利及其善后工作，向技术灾难受害者提供人道主义援助”的国际研讨会。联合国还召开了切尔诺贝利问题特别国际会议，要求有关国家在《进一步执行２１世纪议程方案》中承诺，在预防和减少对环境造成不利影响的重大技术灾害和其他灾害、救灾和灾后恢复等方面加强合作，以提高受灾国家应付这种情况的能力，并就有关切尔诺贝利事故善后工作提出了多项建议。会议还决定向联合国大会５４届会议提出有关报告。２００２年，由联合国开发计划署和联合国儿童基金会提出了关于切尔诺贝利事故的调查报告。这个报告论述了事故发生的背景及事件的发展，以及给环境、健康、社会和经济带来的影响，再一次呼吁人们要提高对技术灾害这一问题的认识。

第三是影响周期长。俗话说：“一朝被蛇

咬，十年怕井绳。”重特大事故的发生所造成的影响绝非短期内就能消除，往往会在人们心理上留下长期抹不去的阴影。克拉玛依友谊宫的大火至今已过去多年，受害者家属心中的悲痛依然难以平息；切尔诺贝利核电站事故已过去了１７年，许多人至今仍谈“核”色变。

当然，并不是所有重大工业事故都是技术灾害，只有那些造成重大损失和社会影响的才能称为技术灾害。如何界定、区分“重大工业事故”和技术灾害，还需要进行定量和定性的分析。

将重特大工业事故定性为技术灾害

具有重要的理论和现实意义

首先，这一研究将为企业贯彻《安全生产法》提供更坚实的认识基础。从性质上讲，将企业安全目标定位于管理技术灾害，比起单纯为减少事故，可使管理者站在更高的认识层面贯彻《安全生产法》。依据常规认识，事故只是企业内部的事情，其影响仅限于企业内部，是与社会无关的；而技术灾害则属于社会事件，带有广泛的社会影响。将“事故”和“技术灾害”混同，会降低企业贯彻《安全生产法》的认识高度，弱化企业安全管理的社会责任意识，进而降低安全管理水平。因此，确立技术灾害这一理念，分清一般事故和技术灾害的区别，使企业从灾害管理的高度去认识安全管理，并建立相应的政策法规体系和管理规范，使企业更加主动、有效地预测和防范技术灾害风险，强化对技术灾害的管理和控制能力。

其次，这一研究可以强化企业进入市场的安全管理资质。企业安全管理目标由控制内部“事故”延伸到管理技术灾害，在理念上赋予了企业不容推卸的社会责任。在企业成为市场竞争的主体、安全管理成为企业进入市场重要资质的新形势下，研究设定企业管理和防治技术灾害的绩效评价系统和风险预警系统，可以有效地提升企业安全管理的水平，推动企业控制和治理技术灾害的工作走上更加科学化和规范化的轨道，进而强化安全管理的资质。

第三，这一研究有助于企业和安全生产监

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在这篇文章即将发排的时候，传来１２?２３重庆川东北天然气矿１６号井井喷事故的报告。在２００多条生命黯然失去的震惊中，我们不禁深思：发展与平安，是相辅相成的，还是应了那段悖论：以生命为代价，进行更大的开发和发展？正如文中所言：事故是绝对的，安全是相对的。夏天，辛集、闽侯的烟花还未散尽，秋天，山西繁峙的特大煤矿事故和冬天里衡阳一把大火又接踵而来。２００３年将尽，轮到了重庆。在这一系列重大的技术灾害面前，我们只有敦促管理者，强化企业安全管理的社会责任意识，不能再任由一次次重特大安全事故漠视生命的流逝！

——编者

督管理部门建构完善的技术灾害管理体系。在世界各国都把“健康、安全、环境”（ＨＳＥ）作为新型工业追求目标的背景下，将安全管理提升到防治和管理技术灾害的高度，将进一步深化人们对技术灾害危害的认识，更加自觉的贯彻《安全生产法》，使中国企业更好地与国际社会接轨。从社会管理的层面看，长期以来，人们对灾害的管理只偏重自然灾害，而对企业经常发生的技术性灾害却不以为然。事实上，像原苏联切尔诺贝利发生的核泄漏、印度博帕尔联合碳化物公司的毒物污染以及我国发生的“渤海二号”沉船事件等技术性灾害，给人们生命和财产造成的损失并不比自然灾害小。更何况，技术性灾害比自然灾害发生的频率高得多，其危害比自然灾害也更为严重。因此，在科学技术迅猛发展，大量高新技术广泛应用到生产生活中的知识经济时代，如果我们再像过去那样疏于对技术灾害的管理，其结果将是灾难性的。从这个意义上讲，如何正确认识技术灾害，如何对技术灾害进行科学的管理，如何对技术灾害进行有效的监测预报，如何通过有效地管理把技术灾害的损失减小到最低限度，是政府和企业都需要认真研究并加以解决的问

题。国内外虽已有人提出“技术灾害”这一概念，但从安全生产监督管理的角度来说，我国至今尚未形成系统的技术灾害管理规范；从理论研究层面看，至今没有关于技术灾害本体研究的确切定义和研究内容，更没有明确的技术灾害等级评价标准；从管理实践层面看，无论是企业还是安全生产监督管理部门，都没有形成有关技术灾害明确的管理对象和管理目标，更没有形成技术灾害管理绩效的评价标准和监测预报体系。因此，对技术灾害进行系统的研究，阐明什么是技术灾害，如何对技术灾害进行管理等问题，可以推进技术灾害研究理论体系的形成，并为建立通用的技术灾害管理体系奠定实践基础，最大限度地减少科学技术发展带来的负面效应，减少技术灾害对人类社会的影响。

（文编　吕苑苑）

（本文第一作者为

中国地震局地球物理研究所在读博士生）

重大灾害事故的心理救援

湖南农业大学课程论文 学院：班级： 姓名：学号： 课程论文题目：重大灾害事故的心理救援 课程名称： 评阅成绩： 评阅意见： 成绩评定教师签名： 日期：年月日

重大灾害事故的心理救援 学生： (学院班级学号) 摘要：重大灾难性事故不但造成了严重的人员伤亡和财产损失，其惨烈的灾情也会让经历和目睹的人群心理受到严重创伤。医疗救援应包括对心理受灾人群的心理危机干预，及时控制和减缓灾难的心理社会影响，促进灾后心理健康重建，保障公众心理健康。 关键词：重大灾难事故;应激反应;心理干预;创伤后应激障碍 目前，我国仅各类突发自然灾害平均每年就使2亿人受到不同程度的影响，加上人为事故、交通意外、暴力事件、恐怖主义活动等的受害者，构成了不容忽视的巨大群体。巨大的灾难一下子就把人推向了绝境，很少有人有能够承受应付灾难的足够力量。突发灾难事故不仅严重威胁人们的生命安全，而且往往会给人们造成极大的心理创伤。在死亡、损伤、失去面前，抚平人们心灵伤口的最好的办法就是心理救治。如果不能及时适当地干预，甚至可能会造成永久的心理创伤。因此，对受灾人员的心理应激因素进行概括分析，了解突发灾难事故后的应激反应心理过程和灾后及时进行适当的心理危机干预都具有重要意义。 一、突发灾难事故应激反应的症状 突发灾难事故应激反应是指个体因为应激源所致的个体在生物、心理、社会方面的变化，常称为应激的心身反应。一般性应激反应可以分为躯体性、心理性和行为性三类，这是为了便于说明而从各个侧面去探讨的。实际上在强烈的应激源(突发灾难事故)的作用下，三者是共同发生的，而这三种反应又是相互影响的。在我们实际生活中遇到的应激反应，是一种综合反应。近年研究的综合性应激反应有以下几种。 1.亚健康状态(sub-health) 亚健康又称第三健康状态(the third health situation)。是指人处于完全健康与疾病之间的状态。突发灾难事故给人们的生命财产造成极大地损失，也对人们的心理造成很大的冲击，之后，人们常感到“生活得很累”。这种慢性疲劳和精力低下的表现就是一种亚健康状态。亚健康状态精神状况的进一步恶化可导致崩溃的发生。

海洋自然灾害与防灾减灾

第三单元保护海洋环境 第一节海洋自然灾害与防灾减灾 华德文教学目标： 1、知识和技能 （1）认识海洋自然灾害的类型，风暴潮、海啸的成因、危害及应对措施。 （2）结合东亚台风路径和孟加拉地区、板块构造理论图表资料分析风暴潮、海啸等海洋自然灾害。 2、过程和方法 通过亚台风路径和孟加拉地区、板块构造地壳运动理论图表资料分析。培养学生分析、对比具体地理问题的能力。 3、情感、态度、价值观 结合学生的日常生活与海洋自然灾害的图片资料,对学生加强防灾减灾的意识培养与教育教学重点： 分析风暴潮、海啸的成因,说出其危害及应对措施 教学难点： 风暴潮、海啸等海洋自然灾害的成因、危害和应对措施 课程类型： 新授课 教学方法： 1、案例分析法 2、自学辅导 教学准备： 1、布置学生预习 2、课件制作 3、收集有关海洋灾害资料 课时安排：两课时

第三单元 保护海洋环境 第一节 海洋自然灾害与防灾减灾 二．风暴潮和海啸 3．巨浪：形成 ； 、 以及开敞的海岸 三．防灾与减灾 （一）要点1 海洋自然灾害的类型 （一）要点2风暴潮和海啸

探究活动1结合东亚台风路径和观察图3-1-7和3-1-9、3-1-10，分析风暴潮海洋自然灾害 64页活动题学生收集资料讲述2004年印度洋海啸的发生过程、造成的损失以及吸取的教训。 （一）要点3防灾与减灾

探究活动3学生自己互相讨论后回答：减轻各种海洋自然灾害的对策 三课堂小结 为本节课设计知识体系 [应用提升] 1 下列有关风暴潮的叙述正确的是 A. 风暴潮表现为海水水位急剧的升降并伴有狂风巨浪 B. 热带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也时有发生 C. 北海、波罗的海均属内海，其沿岸国家不易遭受风暴潮灾害 D. 墨西哥湾、几内亚湾等沿海地区热带风暴潮发生频率最高 2. 下列有关海啸的叙述正确的是 A. 海啸都是由海底浅源大地震引起的 B. 相对受灾现场讲，海啸可分为遥海啸和越洋海啸两类 C. 海啸的表现形式就是先涨后退，反复多次 D. 全球地震海啸发生区的分布基本上与地震带一致 2004年12月26日8时58分（北京时间），印度尼西亚苏门答腊岛西北近海（3.9°N，95 .9°E）发生地震并引起海啸。回答3～4题： 3．该地震发生时，地球在公转轨道上的位置最接近图3中的（） A．①B．②C．③D．④ 4．这次地震的震中位于印度洋板块与（） A．太平洋板块的消亡边界B．亚欧板块的消亡边界 C．太平洋板块的生长边界D．亚欧板块的生长边界 5.下列地区不易发生风暴潮的是 A孟加拉湾 B墨西哥湾 C太平洋西岸 D秘鲁沿岸 6．引发风暴潮的直接因素是 Ａ. 连续向岸吹的强风Ｂ. 天文大潮中的高潮 Ｃ. 海底火山的喷发Ｄ. 地震 7．不属于海啸的形成条件是 Ａ. 海底地震震源较浅Ｂ. 海底大面积的垂直运动 Ｃ. 要有一定的水深Ｄ. 人类对地表形态的影响 8．如图：北京时间2004年12月26日8时58分，印度尼西亚苏门答腊岛西北近海（3.9°N、96°E）发生地震并引起海啸。（5分）

防灾减灾管理制度

防灾救灾管理制度 为了应对地震、洪水、台风、暴雨、冰冻、地质灾害等各种突发灾害事故，根据就XXXXXXX的实际情况，特制订防灾救灾管理规章制度。 本制度适用于电厂管辖区域内发生的各种自然灾害。 1.防灾救灾原则 1.1 自然灾害发生后，公司应灾害的大小级别立即启动《XXXXXX公司应急救援预案》，全面开展防灾救灾工作。 1.2 自然灾害跨区域、跨单位的，公司应急指挥部应服从政府应急指挥部的领导，公司员工必须遵守国家防灾救灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。 1.3 平时做好日常灾害预防工作，结合公司日常安全检查和隐患排查工作，对防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。重点对灭火器材、排水（洪）系统、防洪设施、自动报警设备等消防设施进行检查和维护。 1.4 提前安排特殊时段如节假日和汛期、雷雨、台风、高温、严寒等极端气候情况下的值班工作。提前储备防灾减灾物资和工具。 1.5 与周边企业单位加强交流联系，与政府相关部门加强联系。 2.防灾救灾工作准备 2.1 物资准备

2.1.1 整合公司各部门现有储备物资和仓库物资，分级、分类管理救灾物资储备。 2.1.2 建立健全救灾物资紧急采购、调拨和运输制度。 2.2 人力资源准备 2.2.1 完善公司灾害管理和应急救援队伍的建设，提高应对自然灾害的能力。 2.2.2 建立健全与公安、消防、医疗卫生等专业救援队伍的联动机制。 2.3 宣传、培训和演习 2.3.1 积极开展防灾减灾宣传工作，利用厂区宣传栏、互联网平台等广泛宣传防灾减灾法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。 2.3.2 每年根据本地区自然灾害发生特点，组织演练《应急预案》1－2次，提高应急准备、指挥和响应能力。 2.3.3 建立公司各部门通讯录或全体员工通讯录，建立紧急情况下的快速公告机制。 2.3.4 根据电厂建（构）筑物及周边地形特点，规划本公司人员、设备紧急疏散路线图和避险区，并公示全体员工。 3.灾情信息管理及处理 3.1 现场人员发现险情，应根据公司《应急预案》的程序向上报告灾情，报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、

2014年全世界重大灾难事故

2014年全世界重大灾难事故 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2014，是多灾多难的一年。在这一年中，台风地震摧毁了数不清的家园，世界民航客机也遭遇了有史以来最黑暗的噩梦，非洲大陆被埃博拉病毒肆虐的体无完肤，人心惶惶……在灾难面前，鲜活的生命转瞬即逝，是如此渺小。在这里，我将2014年全球的重大灾难事故做一个罗列，记住这些灾难的发生，不仅是对逝者的尊重，更是为了让广大民众能更清楚地了解灾难发生的原因，在灾难中学会成长，永怀逝去者。 地震 新疆和田级地震 2月12日17时19分，新疆和田地区于田县发生级地震，共造成45万人受灾，20余万间房屋塌损，直接经济损失为亿元，属于较大破坏性地震。 智利北部发生里氏级强震 4月2日7时46分45秒，智利西北部附近海域发生级强震。地震引发的第一波海啸抵达智利沿岸后，形成的海浪高达米，造成沿岸建筑大面积毁坏。智利当局要求全海岸线进行“预防性撤离”，大约有90万人

被疏散。此外，地震还造成玻利维亚和秘鲁部分地区建筑摇晃。 云南省昭通市鲁甸县级地震 8月3日16时30分，云南省昭通市鲁甸县发生级地震，震源深度12千米，造成407人遇难，房屋倒塌万余间，损失惨重。 四川康定级地震 11月22日16时55分在四川省甘孜藏族自治州康定县(北纬度，东经度)发生级地震，震源深度18千米。截至23日20时，四川康定“11·22”地震已造成5人死亡，54人受伤。 滑坡 阿富汗山体滑坡 阿富汗当地时间5月2日上午11点左右，位于阿富汗东北部巴达赫尚省的一处偏远山区发生山体滑坡，大量碎石和泥土涌入一座村庄，已经造成数百人死亡，超过两千人失踪。据当地媒体报道，2日的山体滑坡共发生两次。第一次灾害发生后，众多居民自发前往事发地点救援，随后山体滑坡再次发生，导致大量人员被埋。事发村庄地处山区之中，其背枕山体近一半土石垮塌滑坡，所过之处房屋树木皆被夷平。该省省长估计，此次山体滑坡可能会造成2700人死

重大自然灾害监测预警与防范重点专项2019年度项目申报指南

附件4 “重大自然灾害监测预警与防范”重点专项 2019年度项目申报指南 为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。 本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、 —1—

产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。 本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。2019年拟部署27个研究方向，国拨经费概算约5亿元。结合中央财经工作委员会第三次会议要求，本年度重点围绕大地震监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、自然灾害防治技术装备现代化工程部署有关研究方向。 项目鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。基础研究与前沿技术类项目，每个项目下设课题数不超过４个，参与单位总数不超过６家；其他类项目，每个项目下设课题数不超过５个，参与单位总数不超过10家。项目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展试验区、国家生态文明建设试点区及川藏铁路等重大工程区开展。 本专项2019年项目申报指南如下： —2—

防灾减灾管理制度

防灾救灾管理制度 为了应对地震、洪水、台风、暴雨、冰冻、地质灾害等各种突发灾害事故，根据就XXXXXXX的实际情况，特制订防灾救灾管理规章制度。 本制度适用于电厂管辖区域内发生的各种自然灾害。 1.防灾救灾原则 1.1 自然灾害发生后，公司应灾害的大小级别立即启动《XXXXXX公司应急救援预案》，全面开展防灾救灾工作。 1.2 自然灾害跨区域、跨单位的，公司应急指挥部应服从政府应急指挥部的领导，公司员工必须遵守国家防灾救灾法律法规，遵守政府在紧急情况下的各项安排。 1.3 平时做好日常灾害预防工作，结合公司日常安全检查和隐患排查工作，对防灾减灾设施和设备进行定期检查和维护。重点对灭火器材、排水（洪）系统、防洪设施、自动报警设备等消防设施进行检查和维护。 1.4 提前安排特殊时段如节假日和汛期、雷雨、台风、高温、严寒等极端气候情况下的值班工作。提前储备防灾减灾物资和工具。 1.5 与周边企业单位加强交流联系，与政府相关部门加强联系。 2.防灾救灾工作准备 2.1 物资准备

2.1.1 整合公司各部门现有储备物资和仓库物资，分级、分类管理救灾物资储备。 2.1.2 建立健全救灾物资紧急采购、调拨和运输制度。 2.2 人力资源准备 2.2.1 完善公司灾害管理和应急救援队伍的建设，提高应对自然灾害的能力。 2.2.2 建立健全与公安、消防、医疗卫生等专业救援队伍的联动机制。 2.3 宣传、培训和演习 2.3.1 积极开展防灾减灾宣传工作，利用厂区宣传栏、互联网平台等广泛宣传防灾减灾法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。 2.3.2 每年根据本地区自然灾害发生特点，组织演练《应急预案》1－2次，提高应急准备、指挥和响应能力。 2.3.3 建立公司各部门通讯录或全体员工通讯录，建立紧急情况下的快速公告机制。 2.3.4 根据电厂建（构）筑物及周边地形特点，规划本公司人员、设备紧急疏散路线图和避险区，并公示全体员工。 3.灾情信息管理及处理 3.1 现场人员发现险情，应根据公司《应急预案》的程序向上报告灾情，报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、

事故分类及分级标准

事故分类及分级标准 一、事故分类： 事故按发生性质分为职工伤亡事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故。 1、职工伤亡事故：职工工作时间在生产岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 2、交通事故：指企业所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。 3、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 4、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 5、生产事故：由于违章指挥，或者违反工艺纪律、操作纪律和劳动纪律，造成停（减）产，以及跑、冒、漏、串物料的事故。 6、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械设备、动力、电讯、仪表（器）、容器、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。 事故分级 1、职工伤亡事故等级划分： 轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：①一次轻伤1至2人。②一次事故直接经济损失5万元以下（含本数，以下同） （2）一般事故：①一次轻伤3至10人。②一次重伤1至2人。③一次事故直接经济损失5万元至30万元以下。 （3）重大事故：①一次轻伤11人以上（含本数，以下同）。②一次重伤3至10人。③一次死亡1至2人。④一次事故直接经济损失30万元至100万元以下。 （4）特大事故：①一次重伤11人以上。②一次死亡3人以上。③一次事故直接经济损失100万元以上。 2、交通事故等级划分： 轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故：①一次轻伤1至2人。②一次事故财产：机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元。 （2）一般事故：①一次重伤1至2人。②一次轻伤3人以上。③一次事故财产损失1000元至30000元。 （3）重大事故：①一次死亡1至2人。②一次重伤3至10人。③一次事

事故灾难应急预案

深圳市××中学事故灾难事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 迅速、有序、高效地处理学校发生的事故灾难事件，防止事故的扩大、蔓延，把事故造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校教育教学任务圆满完成。 1.2 编制依据 根据有关法律、行政法规、相关文件及学校突发公共事件总体应急预案，结合我校实际情况，制定本预案。 1.3 事故分级 事故灾难事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）。 1、特别重大事故灾难事件。学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区学校的教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事件。

2、重大事故灾难事件。学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区学校的教育教学秩序产生重大影响的事故灾难事件。 3、较大事故灾难事件。学校师生员工和财产遭较大损害，对学校的教育教学秩序产生较大影响的事故灾难事件。 1.4 适用范围 本预案适用于学校管辖范围内突然发生的影响学校安全与稳定的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、大型群体活动等事故以及造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气及其他灾害事故。 本预案指导学校突发事故灾难事件应对工作。 1.5 应急原则 1、果断决策。学校发生事故灾难事件，决策时要当机立断，不能犹豫不决，不得决策延误。 2、措施得当。学校发生事故灾难事件，应立即区分事故性质，不同的事故灾难事件应采取不同的处置方法与措施，保证措施的针对性。 3、行动迅速。应急处置措施必须紧急实施，不得延误。 4、以人为本。把保障广大师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事故灾难事件及其造成的人员伤亡和危害。 5、依法处置。处置学校事故灾难事件不能破坏国家的法制秩序，应当依法进行应急处置。 ２组织体系 2.1 领导小组 为了加强对突发公共事件应急处理工作的组织领导，研究制定应急处理突发公共事件方案，成立深圳市××中学突发公共事件应急处理工作领导小组，下设深圳市××中学突发公共事件应急办公室（以下简称“应急办”），办公室设在学校办公室，应急办统一指挥或指导各部门开展事故灾难事件的处置工作。 组长：

防灾减灾知识点

填空 地震的相关概念：地壳在内、外营力作用下，集聚的构造应力突然释放，产生震动弹性波，从震源向四周传播引起的地面颤动。 震源：指地球内部发生地震的地方(实际上为一区域)； 震源深度：将震源视为一点，此点到地面的垂直距离，称为震源深度； 震中：震源在地面上的投影点(实际上亦是一区域)，称为震中区； 极震区：地面上受破坏最严重的地区，称为宏观震中； 震中距：从震中到地面上任何一点，沿地球表面所量得的距离。 1.什么是头脑风暴法？：头脑风暴法”，又称“智暴法”,是一种通过召开专家讨论会、促进新思想产生的方法。 2.防灾减灾的含义： 减灾狭义：减灾一般指灾害发生后采取适当措施，减轻灾害造成的损失和不利影响。广义：减灾不仅包含减小灾害造成的损失和负面影响，而且包括灾前的准备、预防、应急，救援和恢复重建。 防灾，顾名思义就是防止灾害的发生，即主要包含“预防”一层含义，在大部分文献中，防灾主要针对自然和人为灾害的防灾策略、防灾工程、防灾规划等 3.气象灾害的相关内容：气象灾害是大气活动过程对人类的生命财产和国民经济建设以及国防建设等造成的直接或间接损失的自然灾害，它是自然灾害中的原生灾害之一。 4.什么是气象灾害：气象灾害是指大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害。它是自然灾害中的原生灾害之一。一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害 气象灾害的特点：种类多；分部广；发生频率高；持续时间长；群发性突出；连锁反应显著；灾情重等特点 4.根据不同的分类标准灾害分为什么：根据灾害的发生原因和表现形式，一般可概括为两大类：即自然灾害和人为灾害。 5.灾害系统构成：1.孕灾环境2.致灾因子3.承灾体4.灾情 6.Mitigation的中文解释：灾害减除 选择 1.人为风险的分类：行为风险、经济风险、法律风险、政治风险和技术风险 2风险评估的限制性：1.不完整性2.客观性3.与评估人员的经验相关 3.风险识别的方法有哪些1.查阅各种与灾害有关的书籍或典籍，如《20世纪水旱警示录》、《灾害管理文库》2.查阅各种报告3.查阅相关论文 4.查阅建国以来的各种年鉴，如国家和地方统计年鉴，以及专门的统计年鉴如水文年鉴、气象年鉴、经济年鉴 5.通过互联网搜索各大权威网站，查找有关信息。 6.到有关各部门走访，如公安、消防、安监、民政、交通、环保、气象、农业、林业、海洋、供水、供电、城管、保险险公司等部门，查阅各种纪录以及各种形式的书面材料 7. 查阅各种古籍，如地方志，了解历史上曾经发生过那些灾害。 4.地震处置中的注意事项： 5.毒气事件中个人避险的知识： 6.灾害管理的阶段： 7.如何让编制事故树： 8.人为灾害的具体表现形式：以人为影响为主产生的灾害称之为人为灾害，如人为引起的火灾和交通事故。 9.事故灾难的性质：1.人为性2. 因果性3. 突发性4. 破坏性5. 偶然性、必然性6. 潜在性、再现性和预测性

灾害事故案例汇编

灾害事故案例汇编 1 美国遭龙卷风袭击43人死亡，伤亡惨重数十年罕见 2011年4月16日，一场强风暴袭击了美国中东部地区，造成至少43人死亡，上百人受伤。这次强风暴造成的人员伤亡之惨重为数十年来罕见。受灾最严重的是北卡罗来纳州。多个龙卷风一共造成至少21人死亡，130人受伤。60余座房屋16日完全被毁，超过400栋建筑物受损。 北卡罗来纳州东部主要电力供应商进步能源公司说，数以百计的电线杆折断、30处输电设施受损。风暴最严重时，超过22万客户的电力供应中断。截至17日上午，7.8万处房屋和设施没有电力供应。 州长贝弗利·珀杜已宣布该州进入紧急状态。珀杜说，在16日下午和晚上，州政府一共收到62个龙卷风报告，是1984年5月以来最多的一次。在27年前那次龙卷风袭击中，全美有57人死亡，其中北卡就有42人。眼下，救援人员正在各处清理废墟、搜寻幸存者。 突如其来的龙卷风让北卡罗来纳州瞬间成了灾区。风暴和龙卷风过后，消防员、志愿者和其他救援人员着手搜救。北卡罗来纳州伯蒂县官员齐·兰姆说，其中一名志愿者是伊拉克战争老兵，“他两次前往伊拉克服役。按照他的说法，灾后场面比他在伊拉克看到的情景更糟糕”。18日一早，该州首府罗利市的警察已经封锁了当地一个有300多户移动房屋的居住区。警方称，因龙卷风袭击，这里至少有3人遇难，目前正在清理瓦砾和进行恢复工作，之前住在该区的居民被警方转移到了安全地带。 罗利市中心地区被风灾弄得一片狼藉。环卫工人们在风灾之后，紧急打扫了道路，目前道路中央已经基本见不到障碍物，车辆通行也趋于正常，但是掉落的电线和倒塌的树木在路边随处可见，等待着进一步的清理。 北卡罗来纳州州长贝弗利·珀杜18日一早发表电视讲话，称这次的龙卷风袭击是她从没见过的灾难，因此将竭尽全力救灾。“房屋像纸片一样被吹走，人们也被卷上天。财务损失重大、学校也没了，基础建设也被吹坏。我已经宣布进入紧急状态。” 她表示，目前已经动员全州的救援人员行动起来，向受风灾最严重的东部地

《事故灾难事件应对处置》参考答案

《事故灾难事件应对处置》参考答案 一、判断题 1. 突发事件的随机性和离散性是无法人为控制的，只能通过预防工作和安全管理工作来减小事故风险。（）正确 2. 处置突发事件的实际工作中发现，大多数问题出现在责任的处置阶段。（）正确 3. 触媒如若管理失当，或缺乏有效控制，则可能演变成一场突发事件变异的主要诱因。（）正确 4. 中国处于经济社会发展的过程中，对广大人民群众生命安全威胁最大的就是经济危机。（）错误 5. 分级标准直接涉及到对事故的应急处置和事故的调查处理，与我国事故灾难应急处置的管理体制相吻合。（）正确 6. 事故灾难发生时更应关注其自然属性的破坏问题。（）错误 7. 很多危机的产生和扩大是由于领导者缺乏对事件规律的认识、缺乏应急管理的基本方法，草率的决策、鲁莽的行为造成的。（）正确 8. 负反馈的重要概念是妥协,所以我们并不推崇。（）错误 9. 突发事件的发生具有偶然性，其时间无法预测。（）正确 10. 应急事件的关闭要讲程序，否则容易引发新的事故灾难。（）正确 ■部分之和是无序结构，没有系统功能。（）错误 ■当事故灾难发生之后，能否正确应对、果断处理事故后果至关重要。（）正确 ■现代系统由各子系统构成，越物质文明、越现代化，各个系统的联系密度和依赖程度越高。（）正确■突发事件发展的非常迅速，果断正确地采取措施，可使结果有质的变化。（）正确 ■在社会高风险期遇到特大事故灾难时除了应对事件本身，还要估计到它所产生的次生灾害和负面影响。（）正确 二、单选题 1. 关于功能演练是指针对某种应急响应功能举行的演练活动，对其特点描述正确的是（??） B. 其主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力 2. 生产经营单位在进行初始评审的危害辨识、风险评价与控制策划工作时，应注意的是（??） D. 策划工作应定期或者及时开展 3. 危险是事故可能性与事故严重性的结合，所以（???）D. 当事故可能性不变时，危险与事故严重性有关 4. 生产经营单位应对重大危险源建立实时监控（??），对危险源对象的安全状况进行实时监控。 D. 预警系统 5. 造成事故发生的原因是很复杂，在采取措施时，就应分清轻重缓急，优先解决事故树的关键基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是(???) C. 结构重要度 6. 井下防尘最主要的防尘措施是（?） A. 湿式作业、加强通风 7. 应急预案编制完成后，还应确保预案的批准、(???)和维护。 B. 实施 8. 主要用于预测事故发展趋势，调查事故扩大过程，找出事故隐患，研究事故预防的最佳对策的安全分析方法是（??） D. 事件树分析法 9. 事故隐患泛指生产系统中（???）的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 C. 可导致事故发生 10. 指出下述不包括在重大事故救援体系之中的组织（系统）有（???）。 B. 公共交通系统 ■指出下列说法中，哪一种不正确（???） D. 安全和危险均是相对的概念 ■关于桌面演练的特点描述正确的是（???） C. 事后一般提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进相应工作的建议 ■重大危险源（??）是预防重大事故发生，而且做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。 A. 控制的目的 ■对于有可能造成人员伤亡或系统损坏的危险、有害因素的系统安全分析方法是（） B. 致命度分析 ■以下不属于安全教育培训方法的是（???） C. 自学提高法 ■“护人员安全优先”是应急预案六要素中(???)要素的内容。 D. 方针与原则 ■安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关（??）等活动。 B. 决策、计划、组织和控制■根据《危险化学品安全管理条例》第十条的规定，重大危险源为(???)

河北省自然灾害特征与防灾减灾

河北省自然灾害特征及防灾减灾措施 专业：08资环姓名：学号：2008510214 【摘要】自然灾害对人类社会具有重大的危害性，并且伴随着社会经济的发展 所造成的损失正呈现逐年加剧加重的态势。河北省作为全国自然灾害损失比较严重的地区之一，其灾害的类型多样，如旱涝，土壤盐碱化，沙尘暴，寒潮，暴雨以及地质灾害等屡见不鲜。通过对这些灾害的发生规律及其所造成影响进行分析和研究，得出河北省自然灾害的基本特征，从而在相应的减灾防灾措施上加以改进，为河北省的灾害管理提供一定的借鉴，实现区域社会、经济、资源环境的良性发展。 【关键词】地质灾害；自然灾害；防灾减灾：自然环境 1 引言 自然灾害就是在一定自然环境背景下产生的、超出人类社会控制的承受能力，对人类社会造成危害的损失的事件，是自然与社会综合作用的产物。包括洪涝、干旱、台风、风雹、雪灾、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原灾害和重大生物灾害等。自然灾害破坏人类赖以生存和发展的资源与环境，对人类的影响是巨大的。其不仅破坏了人们正常的生活，造成人口的死亡、伤病、失踪以及缺粮、断水等危害，而且还会给人们的心灵带来创伤，造成心理阴影。与此同时，灾害还会损坏人类劳动创造的物质财富，破坏农业生产、工业生产、交通运输、通信网络以及其他产业活动，影响社会功能和社会经济正常的发展秩序。 在二十世纪60年代以前，人类对灾害的研究主要局限于灾害机理和预测，重点调查分析某种灾害的形成条件与活动过程。70年代以后，随着自然灾害造成损失的与日俱增，使得防灾减灾工作成为又一研究重点，并且越来越得到人们的重视。与此同时，一些发达国家首先拓宽了灾害研究领域，在继续深入研究灾害机理的同时，开始了灾害的评估工作，以此来减少灾害给人类带来的损失。 我国对这方面的研究起步较晚，但是发展迅速，并在各个方面取得了一定的成果。对于河北省而言，自改革开放以来，河北省的社会经济经济蓬勃发展，河北人的生活质量达到了全国较高的水平，较多的学者也开始用一些地理方法对河北的地质灾害进行系统地研究，并且有了较大的突破。经过多年来对灾害的统计和分析，河北省在防灾减灾上的工作力度不断加大，其防灾减灾的体系也逐步得以完善。现阶段河北省关于灾害方面的研究还在进行，其成果对河北省的经济和社会发展所带来的价值同样是不可估量的。 2 河北省自然环境概况 2.1地理概况 河北省因位于黄河下游以北而得名。东部濒临渤海，东南部和南部与山东、河南两省接壤，西部隔太行山与山西省为邻，西北部、北部和东北部同内蒙古自治区、辽宁省相接。地域广阔，地处东经113°27′-119°50′，北纬36°05′-42°40′之间，总面积为18.77万平方公里，占全国土地总面积的1.96％，居第14位。 2.2 气候概况

重特大事故应急预案

甘肃玉门昌马第二风电场200MW项目电气设备及线路安装工程 事 故 应 急 处 理 预 案 甘肃第二安装工程公司电建分公司 2010年7月2日

第一章总则 第一条为了保证电力设施发生重特大事故与自然灾害紧急事故时，应急处理和抢险救援工作能快速、有序、高效地进行，最大限度地减小紧急事故及突发事件所造成的损失和影响，依据国家有关法律、法规，并结合电力生产特点，根据《国网公司重特大事故与自然灾害应急处理暂行规定》（试行），特制定本规定。 第二条本规定所指的重特大事故与自然灾害为： 一、重大人员伤亡； 二、重特大火灾； 三、自然灾害（地震、洪涝、泥石流、山体滑坡,特大雪、冰、 风灾害等）； 第二章组织机构 第一条甘肃省第二安装工程公司电力建设工程公司第一项目部成立项目部输电设施重特大事故与自然灾害应急处理指挥中心，组成如下： 组长：赵尔琰手机: 副组长：周军手机: 成员：郭子有手机: 第二条项目部组织事故处理工作班组，主要有以下人员担任：安全员、培训员、材料员及各施工队负责人，由组长负责事故情况下的组织抢修、抢救工作，并制定一人负责本班日常管理工作。车辆由

项目部进行统一调配。 第三条上述有关人员应每周安排人员进行值班，其他工作人员不得远离工作单位，协调处理好有事请假人员，做到在事故情况下随叫随到，保证人力、物力能够及时到达事故现场。建立起自上而下的电网重特大事故与自然灾害应急处理体系。事故处理及抢修，建立重特大事故与自然灾害情况下的快速、有效的应急处理反应机制。 第三章职责与分工 第一条项目部特大事故与自然灾害应急处理指挥中心的主要职责是：贯彻落实国家及上级有关事故灾害应急救援与处理的法律、法规及有关规定；接受地方政府及公司应急处理指挥部的领导；指挥本项目事故抢险与应急处理工作；组织制定本项目重特大事故与自然灾害处理预案；在发生重特大事故与自然灾害时，组织启动本项目应急处理预案和及时组织处理事故抢修；汇报事故抢险及应急处理进展情况以及事故后的专题总结报告和有关预案措施修订完善工作。 第二条各工作人员、班组，结合项目部制定的有关预案措施，根据实际情况制定出本项目事故处理的办法和措施，由安全员组织，各班站积极参加一系列事故预想和演练活动，坚持预防为主的原则，提前做好各种事故预防工作。在事故情况下能够按照公司和项目部的处理方案，安全、准确、及时的处理事故。将各种事故降低在最小程度，保证工程安全，保证社会稳定。 第三条发生重、特大事故与自然灾害时，根据事故与灾害的影

(整理)为了有效减少重大事故和财产损失人员伤亡等灾难性事故

为了有效减少重大事故和财产损失人员伤亡等灾难性事故，煤矿对矿井的各种事故隐患进行了细致的排查、检测和评估，并作出了相应的措施和预案，以达到最低事故率。 危险源辨识:就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识不但包括对危险源的识别，而且必须对其性质加以判断。 瓦斯、煤尘爆炸 检测 发生瓦斯煤尘爆炸地点不确定。 本矿井根据多年的开采经验和专职部门的检验为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性。按目前矿井正常“一通三防”和检测监控管理，及时消除隐患，发生瓦斯煤尘爆炸的可能性不大。 事故后果 人员伤亡、井巷破坏，煤尘吸入人体肺内，影响人体健康。 安全防治措施 加强通风，安装了瓦斯电闭锁，保证瓦斯超限时及时切断供电电源。停止工作面作业，井下安设了防尘管路，并定期冲洗巷道积尘，放炮前后及时洒水。 应急措施 1、迅速到现场查明灾情。 2、及时报告相关部门。 3、向签约的矿山救护队求救。 4、撤出无关的人员。

安全评价情况 根据资料及经验显示，本矿井为低瓦斯矿井。采掘工作面严格综合防尘措施，定期进行巷道冲尘等措施，本矿符合安全生产条例标准要求，不会造成瓦斯、煤尘事故。 水灾检测 地下水源，主要有地下砂岩含水层、断层水和采空区积水，可以通过透水通道流入矿井。地表裂缝与井下连通，易受暴雨、洪水的侵袭。本矿与川宏煤矿、永旭煤矿、电力一矿、布尔洞沟煤矿相邻。 事故后果 人员伤亡，淹没井巷。 安全防治措施 1、观察地表裂缝，一经发现及时堵死，在井口周围砌筑防洪坝、泄水沟，防止洪水灌入井下。 2、按积水量、涌水量组织加强排水，同时堵塞地面补给水源。 3、进入汛期前要进行一次全面的防洪检查。井口四周有妨碍泄洪的杂物及时清理和疏通。 4、摸清相邻煤矿采空区积水情况。 应急措施 1、迅速到现场查明涌水情况。 2、及时报告相关部门。 3、向签约的矿山救护队求救。 4、撤走无关的人员和设备。

自然灾害的防震减灾以及我国应对防震减灾的相关措施

自然灾害的防震减灾以及我国应对防震减灾的相关措施自然灾害，包括人造灾害，都是人们最大的敌人。自然灾害有许多，比如，地震、酸雨、温室效应、台风等。人造灾害有火灾、水土流失等。远在古代，人们没有防范意识，都是求神拜佛保佑平安。随着社会的发展，人们懂得用科学道理、实用的方法来保护自己，减少灾害威胁到自己的生命。本文将告诉大家怎样用科学的方法来防震减灾，保护自己，保护家园。? 关键词防震、减灾、自然灾害、美好家园、防范意识、人造灾害、据调查，全国有许多地方发生大地震，如1514年云南大理大地震，1975年辽宁海城大地震，1605年海南琼州大地震，1786年四川康定南地地震，1976年唐山大地震……如此多灾害，损伤惨重，特别是唐山大地震，有20多万人死亡和受伤。? 其实，有些灾害是可以预防的。震发地生前，会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞外；蜜蜂会惊飞、逃窜；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，到处窜跑；老鼠成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将发生地震，如果发现这些动物有这些反常现象，须先辨别真假，再并不是就必死无疑，向地震局报告，以防在先，及早撤离。地震发生了其实，还有很多自救的方法。例如：地震了，你被压在废墟的底下，这时候，你不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，先保持呼吸顺畅，再想办法呼吸，喊人员来救你。如果发生地震时你在家里，必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避，以免砸伤。还有，要贴着坚固的墙壁或在门口蹲着，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄伤。如果在野外，一定要避开陡崖，防止掉下山。还有要预防山体滑坡，以免滑下去。如果在学校，一定要听从老师的指挥，躲到课桌下，注意保护头部，如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。如果在电影院，要躲

灾害事故管理的基本原则

编号：SM-ZD-91365 灾害事故管理的基本原则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

灾害事故管理的基本原则 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 （一）超前原则 灾害事故管理是一种超迁的管理行为，效益是“隐性”的，成效滞后。不能因灾害事故的概率小，效益“隐性”而掉以轻心，忽视管理。灾害事故管理必须以超前原则加强工作管理，做好各项应急救援的准备工作。在防灾减灾管理工作的每个环节上都应具有超前意识。无论是救灾物质的准备，还是应急处置的预定，无论是对群众的防灾减灾的宣传教育，还是对救援行动的演练，都应做到未雨绸繆。 （二）兼顾融合原则 兼顾融合原则是指日常的灾害事故管理工作必须与其他有关的社会管理融合起来。 （三）动态控制原则 灾害事故的管理在不同时期、不同情况下有着不同的工作中心，我们的管理工作重点也应作相应转移，以适应防灾

重特大安全事故应急预案样本

淄博淄建集团有限公司 重、特大安全事故应急预案 ZC/C安生—006— 1、目的 为减少重、特大安全事故( 包括坍塌滑坡、触电、高空坠落、火灾、爆炸、危险化学品、灾害、中毒及生产中造成或发生的安全事故) 造成的人员伤亡和财产损失, 迅速、科学、有效地开展应急救援和事故处理, 根据有关规定, 结合本公司实际情况, 特制定本预案。 2、适用范围 适用于公司施工现场可能出现的重、特大安全事故的应急救援和事故处理。 3、引用文件 GB/T28001- 《职业健康安全管理体系规范》 GB/T24001- 《环境管理体系——要求及使用指南》 ZC/A01《一体化管理手册》( 现行有效版本) ZC/B11《应急准备和响应工作程序》( 现行有效版本) 国家法律法规及上级主管部门的有关文件规定 4、应急处理指挥和工作系统及其职责 4.1 应急救援组织机构的职责、分工、组成 公司组建指挥部, 设总指挥1人, 副总指挥若干人, 并设现场处理组、医疗救援组、后勤保障组、善后处理组等具体工作小组。 4.1.1应急预案总指挥: 夏书强, 全面指挥各项应急处理工作, 发布指令。 a.分析紧急状态, 根据相关危险程度、潜在后果等确定应急预案的启动和终止; b. 指挥、协调应急反应行动; c.与企业外应急反应机构、组织、部门和人员进行联络; d. 直接监察应急操作人员行动; e. 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

f. 协调后勤方面以支援应急反应组织; g. 应急评估、确定升高或降低应急警报级别; h. 通报外部机构, 决定请求外部援助; i. 决定应急撤离, 决定事故现场外影响区域的安全性。 4. 1.2应急预案副总指挥: a. 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; b. 向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; c. 保持与事故现场总指挥的直接联络; d. 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备, 以支援现场的应急操作; e. 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估; f. 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; g. 根据各施工现场、单位的实际条件, 努力与周边有条件的企业合作, 在事故应急 处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 副总指挥: 李华, 协助总指挥做好事故现场的应急处理工作。 副总指挥: 徐伟寿, 协助总指挥做好受伤人员的抢救工作。 副总指挥: 张建忠, 协助总指挥做好后勤保障工作。 副总指挥: 史继芳, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 尹为民, 协助总指挥做好应急救援和事故调查、分析处理过程中的技术 工作。 副总指挥: 吕素信, 协助总指挥做好应急救援物质和所需资金的调配。 副总指挥: 孙能亮, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 副总指挥: 龚仁泗, 协助总指挥做好伤亡人员的善后处理工作。 4.1.3现场处理组: 由公司安全生产部、技术质量部等以及事故发生单位的有关人员 组成。负责组织现场的抢救、保护、人员稳定、组建现场消防队、保证现场救援通道 的畅通和配合事故调查等工作。 4.1.4医疗救援组: 由公司职工医院牵头, 组织公司和社会医疗单位, 及时对事故受 伤害人员进行救治。外地施工现场应首先就近联系社会医疗单位, 及时对事故受伤害人员

地震所带来的巨大灾害

地震所带来的巨大灾害 据统计，地球上每年大约发生500万次地震，人们能够感觉到的只有5万多次，破坏程度较强的地震近20次。虽然如此，从古至今，地震一直追逐着人类社会前进的脚步，并频频疯狂地破坏人类的美好家园——地球。 据考证，地面破坏程度最大的地震是1964年美国阿拉斯加安克雷奇市大地震。这次地震的震中位置在城东130千米左右的威廉王子湾，震动持续了4分钟。城市的主干道被一条宽50厘米的裂缝分成两半，一半下沉了约6米。阿拉斯加南海岸的悬崖滑入了海中。地震发生后，海啸随之而来，把一艘艘船只抛向内陆深处。地震使地表水平位移最大达到20米，震源断层位移最大达到30米，被公认为是当今地面破坏、地壳变动最大的地震。 震级最高的地震是1960年的智利大地震。当年从5月21日开始的一个月里，在智利西海岸连续发生了多次强烈地震，8级以上的地震3次，7~8级地震10次，其中5月22日发生的8.9级地震，成为迄今为止震级最高的地震。 这次罕见的地震过后，从智利首都圣地亚哥到蒙特港沿岸的城镇、码头、公用及民用建筑或沉入海底，或被海浪卷入大海，仅智利境内就有5700人遇难。地震后48小时引起普惠火山爆发。地震形成的海浪以每小时700千米的速度横扫太平洋，15小时后高达10米的海浪呼啸而至袭击了夏威夷群岛。海浪继续西进，8小时后4米高的海浪冲向日本的海港和码头。在日本岩手县，海浪把大渔船推上了码头，跌落在一个房顶上。这次海啸造成日本800人死亡，15万人无家可归。 引起最大火灾的地震是1923年的日本东京大地震。那年9月1日上午11时58分，伴随着一阵方向突变的怪风，地下发出了雷鸣般的巨响，大地剧烈摇晃起来，建筑物纷纷坍塌，同时引起了熊熊大火。这一古老的城市木屋居多，街道狭窄，消防滞后，结果使东京遭受了毁灭性的破坏。大火整整烧了三天三夜，直至无可再烧，全城80%的死难者惨死于震后的大火中，全城366万户房屋被烧毁。 火灾尚未停息，海啸引起的巨浪又接踵而来，摧毁了沿岸所有的船舶、