仁爱礁
一仁爱礁概况
仁爱礁位于南沙群岛东部，是一座环礁，长15公里，宽约5.6公里，低潮时大部分露出。南部有若干礁门，可容30吨级船只进入礁湖。
它的环礁顶部面积51.62km2，礁坪面积21.37km2。
仁爱礁位于美济礁东南约14海里，距离菲律宾西南部的巴拉望岛150海里。
目前由12名菲律宾海军陆战队员驻守在仁爱礁，但中华人民共和国官方表示菲方为非法侵占，并派军舰不定期巡视。中国亦宣称对于仁爱礁拥有主权，但从无实际的军事行动。
二中菲仁爱礁冲突原委
菲律宾对仁爱礁“打主意”，始于上世纪90年代。1995年2月和1998年10月，菲律宾先后挑起第一次和第二次美济礁事件，但均告失败。此后，菲律宾便把目光投向了距美济礁东南约14海里的仁爱礁，意图以其作为据点，监视和骚扰美济礁并择机侵占南海岛礁。1999年5月8日，中国驻南联盟大使馆遇袭，从而引发严重的中美外交危机。菲律宾政府在第二日便命令一艘舷号为57号的破旧军舰登陆舰驶往仁爱礁，并以船底漏水为由在此“坐滩”，中国政府随即抗议交涉，但菲律宾拒绝将旧军舰牵走，并以“57”号舰为据点，长期驻守7名士兵，采用定期轮换舰上人员的方式形成了菲律宾对此礁的实际控制长达14年。2013年5月，在经历了“中菲黄岩岛对峙事件”和“半月礁中国560舰搁浅事件”后，菲律宾倍感压力，开始强化仁爱礁驻军，企图建设固定设施实现对仁爱礁的长久控制。随后，中国政府派出多艘舰船前往仁爱礁进行维权巡航，菲律宾声称中方行为侵犯其领土主权，现仁爱礁已被中国实际控制。
事件发展历程
传统上，中国渔民一直将仁爱礁作为重要的捕鱼场所和避风地。
1988年
中国的专家和学者多次对其进行考察和设立标属，中国海军南海舰队海测大队也在礁上设立多个测量标志。
1987年
中国南沙综合科考队对南沙群岛进行综合调查，曾登陆仁爱礁，并留下了中国石碑和标识物。
1998年
10月，菲律宾挑起第二次美济礁事件，失败告终。两次美济礁事件失败后，为了起到监视和骚扰中国美济礁的作用，菲律宾军方把目光投向了距离美济礁东南约14海里的仁爱礁。
1999年
5月8日，美国联合北约轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，此后中国政府不得不用几乎全部外交力量和军事力量展开对美斗争，这给菲律宾非法控制仁爱礁创造了条件。
5月9日，菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰“57“号舰驶往仁爱礁，声称“船底漏水，不
得已‘坐滩’”，
在菲律宾登陆舰坐滩搁浅后，中国外交部向其进行严正交涉，要求菲方立即拖走搁浅的登陆舰。但菲律宾方面对中国的严正要求不予理会，菲方以“57”号舰为据点，长期驻守7名士兵，采用定期轮换舰上人员的方式形成了菲律宾对此礁的实际控制。此后中国执法船只及中国军舰不断加强附近海域巡视，中国有关部门也曾去仁爱礁观察情况，这给菲律宾驻军形成很大压力。
2007年
菲律宾开始撤离仁爱礁。
2012年
4月10日发生“中菲黄岩岛对峙”，7月11日发生“半月礁中国560舰搁浅事件”，对菲律宾造成重大压力。
中菲黄岩岛对峙发生之后，菲律宾就开始强化仁爱礁及其它菲占中国南沙岛礁的驻军。12月前后，菲抽调80多名陆战队员驻守到仁爱礁等侵占岛屿上。
2013年
3月6日，中国交通运输部海事局海巡31船对仁爱礁进行海空一体化巡逻。在此次巡航中，不仅发现有坦克登陆舰整体搁浅在仁爱礁礁盘上，还发现有疑似菲律宾人在岛礁上活动。在仁爱礁发现的菲律宾登陆舰体积并不大，且十分陈旧。
4月26日，中国外交部发言人华春莹在主持例行记者招待会披露了被菲律宾侵占的8个南海岛礁具体名称。在披露的8个岛礁中并没有包括仁爱礁，这进一步表明中国已对仁爱礁进行了实际控制。
5月9日，据《马尼拉今日标准报》报道，一艘中国海军驱逐舰和两艘民用船只进入仁爱礁附近海域，菲律宾海军随即向该海域派出3艘舰只。此时菲律宾坐滩的登陆舰有下沉趋势，菲计划派出工兵登礁打桩加固，该行动尚未得逞。
5月21日，菲律宾表示，已就中国军舰“非法”进入南沙群岛中的仁爱礁对中方提出抗议。5月22日，中国海军对仁爱礁的守卫进行了有效的监管。据菲律宾《太阳星报》报道称，5月22日凌晨，菲方通过空中巡逻发现一艘中国军舰、两艘中国海监船出现在仁爱礁，同时还有3艘铁壳渔船和大约10艘小艇。
5月27日，据菲律宾第5电台报道，为了避免加剧仁爱礁紧张局势，菲律宾政府已决定不采取任何行动。这也说明了菲律宾已承认中国完全控制仁爱礁。
5月28日，针对菲方对中国公务船巡航“挑衅和非法”的指控，中国外交部发言人洪磊表示，仁爱礁是南沙群岛的一部分。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国的公务船只在有关海域进行正常的巡航，无可非议。有关国家必须全面认真落实《南海各方行为宣言》，不做使事态复杂化、扩大化和影响南海和平稳定的事情。
6月20日，据新加坡联合早报网消息，菲律宾向仁爱礁派送了一批新的海军陆战队员和补给物资。
6月21日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，中方绝不会接受菲律宾以任何形式非法侵占仁爱礁。
2014年
3月10日，中国外交部发言人秦刚10日在例行记者会上称，菲律宾派船只赴南沙群岛仁爱礁施工的行径，侵犯了中国领土主权，违反了《南海各方行为宣言》。
3月12日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示，中方敦促菲方停止一切挑衅行为，履行承诺，拖走在仁爱礁上搁浅船只，以实际行动落实《南海各方行为宣言》。
3月29日，菲律宾派出一艘渔船运载士兵，在南海突破中国海警船围堵，抵达仁爱礁，完成对坐滩军舰的补给和驻兵轮换。
3月30日，菲律宾以电子文件形式向海牙国际法庭递交了长达4000页，并包含多于40张地图的分析和证据材料，对中国在南海提出的主权要求进行反驳[37]。中国外交部对此重申拥有南海主权，不接受国际仲裁。
4月1日，多国记者受菲邀请赴仁爱礁，收"欢迎来中国"短信。
4月4日，中国移动通过官方微博确认称，外国媒体记者搭乘菲方船只抵达仁爱礁时所收到的“欢迎来到中国！”的短信为菲律宾手机用户漫游到中国移动网络发送。
4月10日，李克强在博鳌亚洲论坛出席开幕式时表示，我们维护本国领土主权的意志也是坚定不移的，愿通过和平手段解决争端的主张也是明确的。对加强海上合作的积极行动，我们都会倾力支持；对破坏南海和平稳定的挑衅行为，我们会果断回应。
三事件原因
1、仁爱礁区位优势
仁爱礁一直是重要的捕鱼场所和避风地。除了丰富的海洋生物资源以外，其地理位置也十分关键。仁爱礁是南沙群岛的南大门，是菲律宾进出礼乐滩的交通要道，而礼乐滩藏有丰富的油气资源，可以说封住仁爱礁，就相当于给礼乐滩封上了一道大门，对于保护油气资源具有重要作用。同时，仁爱礁与美济礁相对位置很近，形成双子关系，占领任何一礁都能对另一礁起到支援保障作用，同时也有利于监视和控制其他岛礁，这也是菲律宾试图争夺侵占仁爱礁的原因之一。
2、为海上划界做铺垫
菲律宾已经占据的八个岛礁地理位置相对集中，而且距离菲律宾巴拉望不到两百公里，菲律宾将其命名卡拉延群岛，归巴拉望省管辖。被菲律宾侵占的这八个岛礁，地理位置重要，可形成南海战略防线。同时，菲律宾可以依托这些岛去划领海基点、基线，如果菲律宾把这些岛都划上领海基点基线，基本上要占上南海的一半。其中中业岛面积最大，若设立指挥部，可以对周围进行指挥控制和补给。仁爱礁和美济礁介于司令礁、南玥岛和马欢岛中间，美济礁和仁爱礁以及周围几个小礁，再往北延伸就是黄岩岛，如果将其连成一条线，就形成了一道南海的战略防线。黄岩岛、仁爱礁和美济礁，在南海具有重要的战略意义。
三、菲律宾态度及争礁依据
《联合国海洋法公约》规定了专属经济区和大陆架制度，使沿海国扩大了海域面积，海洋国土的划定最终也是以海洋界线确定的。海洋边界的最大极限应是大陆架边界线，但对于相向国家间距离小于两倍的边界划定，则需要双方或几方协商解决。关于海岛，《公约》对岛屿赋予了同陆地一样的法律地位，使经常不为人所重视的面积几乎为零的小岛主权国，一下子拥有了12海里领海，12海里毗连区，200海里的专属经济区。这就导致南海周边国家开始同我国争夺南沙群岛的权利。
菲律宾将南沙群岛大部分岛礁划入所谓的“卡拉延区域”，并主张领土主权。其依据如下： 1、先占
在菲律宾1978年发表的第1596号法令中称道，“鉴于该区域在法律上不属于任何国家和民族，按照国际法所确定的有效占领和控制，该区域现在须被视为属于菲律宾的主权范围。”这一说法显然站不住脚，先占的前提是无主地，而南沙群岛历来属于中国领土。先占要符合“有效占领原则”，即必须满足两个要素：首先主观上必须有占领的意图，并作出一定的意思表示；其次，要实行永久有效的控制。早在公元前2世纪的汉武帝时代，中国人就已经开始在南海航行，在后来的航海实践中最先发现并命名了南沙群岛，并且至少在15世纪时，南沙群岛就已经列入中国的版图。1983年，中华人民共和国中国地名委员会将该岛礁命名为仁爱礁，1987年，中国南沙综合科考队对南沙群岛进行综合调查，曾经登陆仁爱礁，并且留下了中国石碑和标识物。可以说，仁爱礁始终处于中国政府的有效管控下，是中国的固有领土。
2、邻近原则
菲律宾另一个理由认为，“卡拉延”区域邻近菲律宾，对其经济和安全至关重要，因此属于菲律宾领土。事实上，这一原则根本无实质意义。法定领土取得的方式一共有五种，分别是先占、添附、时效取得、征服和割让。“邻近”从来都不是国际法上领土的取得方式。不论是在国际条约或是在国际习惯或是国际司法判例及著名国际法学家的著述中，均未有过所谓“邻近”规则。从国际法案例来看，有些国家以“邻近原则”为依据，对邻近地域提出主权要求，均遭到国际法院或者仲裁法院的否决。
3、位于大陆架或专属经济区内
对海洋区域权利的承认，并不能作为新的领土主权的基础。大陆架归沿海国管辖只限于控制和管辖资源的权利，并不意味着这个国家对其大陆架拥有主权。国际法委员会表决通过的草案第2条第1款提出，沿海国为了勘探和开采自然资源的目的，对大陆架行使“主权权利”，这种权利是专属性的。就是说，如果沿海国不勘探大陆架或开采其自然资源，未经沿海国的明示统一，任何人均不得进行这种活动，或对大陆架提出权利要求。这里的主权权利不同于“主权”。专属经济区不是领海，不属于沿海国领土的组成部分，沿海国对它只能行使一定的管辖权。它不仅不能决定岛屿领土的归属，相反，专属经济区的划定应该以领土主权为基础，是从领土主权派生出来的权利。决不能以某国单方面划定的200海里专属经济区来否定邻国的领土主权，更不能以此为依据将邻国的领土据为已有。从国际法上讲，菲律宾有权从它领海基线起向外划定200海里的专属经济区，中国同样也有权从自己的领海基线起向外划定200海里，在两国间权利必然会发生冲突、重叠的情况，应该通过谈判、协商，依据公平合理的原则加以解决。综上，菲律宾提出的几个理由都没有充分的法律依据。
四中国对南海争端的立场
南海问题的核心，是南海周边一些国家非法侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的岛礁领土争议和南海部分海域的海洋权益主张重叠问题。中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中逐步形成的，有充分的历史和法理依据，并为历代中国政府长期坚持。
中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。这符合中华传统文化，是中国的战略抉择。作为南海沿岸国，中国一直是维护南海和平稳定、推动南海合作与发展的坚定力量，中国最不希望看到自己的
周边、包括南海地区出现任何动荡，这不符合包括东盟国家在内的各方的共同期待和利益。
从维护地区和平稳定繁荣大局出发，中方始终坚持致力于同包括菲律宾在内的直接有关的主权国家，在尊重历史事实和国际法的基础上，通过协商和谈判解决有关争议问题。这是中方一贯立场，也符合中国与东盟国家在《南海各方行为宣言》中达成的共识。
长期以来，中方一直致力于同有关国家共同落实《宣言》，维护南海和平稳定，坚持与当事国直接谈判协商解决有关争议。当前，中国与有关国家就妥善解决南海问题保持着密切沟通，海上问题磋商取得积极进展，互利合作不断向前迈进。这有利于维护南海地区的和平稳定，符合国际社会共同利益。
五中方对于菲律宾提请仲裁的态度
3月30日，菲律宾向国际仲裁庭提交了书面陈述菲方强提并强推仲裁损害了中菲关系
将争端提交国际仲裁一般需要当事双方达成一致。菲方在提起仲裁之前，没有告知中方，更不用说取得中方的同意了。菲方提起仲裁后，中方立即表达了不接受的立场。菲方无视这一立场，执意推进仲裁。这些所作所为，对中菲双边关系造成了很大的伤害。
中方为什么不接受仲裁
首先，中方坚持通过双边谈判解决中菲争端。
中菲之间存在领土和海洋争端。作为邻国，有此类争端并不奇怪，关键是怎么解决。
在国际法上和国际实践当中，当事国直接谈判是解决此类争端的最常用、最优先的方式。尽管谈判可能需要较长时间，但谈判达成的协议双方都能接受，最为公平和持久。
由直接有关的主权国家谈判解决领土和海洋权益争议，是中国和包括菲律宾在内的所有东盟国家共同签署的《南海各方行为宣言》中的一项重要共识，既然签了字，就应当履行承诺。此外，中菲在双边层面就解决谈判争议也有明确共识。1995年8月，中菲就南沙问题发表联合声明，表示“双方承诺循序渐进地进行合作，最终谈判解决双方争议”。2000年5月，中菲两国政府发表关于21世纪双边合作框架的联合声明，表示“同意根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，通过双边友好协商和谈判促进争议的和平解决”。一直到2011年9月的中菲联合声明中，两国领导人还“重申将通过和平对话处理争议”。
第二、中方不接受仲裁是行使国际法赋予的权利。
根据国际法，中国完全有权利不接受菲提起的仲裁。这种做法也符合国际实践。
菲方提起仲裁的依据是《联合国海洋法公约》。但是，并不意味着《公约》的框架对解
决所有的海上问题都适用。首先，中菲之间的争端最主要的是岛屿领土争端，《联合国海洋法公约》是管不到领土问题的。其次，《联合国海洋法公约》规定，涉及海洋划界和历史性权利等争端，缔约国只要做出声明，可以不接受任何国际司法或仲裁管辖。目前有34个国家根据这一规定做出了声明。中国在2006年就做出了类似声明。
因为中国不接受仲裁就指责中国不遵守国际法，是“双重标准”，不符合真正的国际法治精神。恰恰相反，中国不接受菲提交的仲裁，才真正是依法行事。
第三，提起仲裁不符合中菲两国人民友好相处的期待
领土和海洋争端不是中菲关系的全部，中菲关系的主流还是睦邻友好。中菲友好有悠久深厚的历史传统，也有共同发展的现实需要。中国人民有“惜讼”的文化传统，菲律宾人民也是重情重义的，所以中方表示不接受仲裁提议。
六中菲南海争议的实质
中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据，中国最早发现、命名、开发经营南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖，包括菲律宾在内的国际社会也长期予以承认。中国坚定地维护领土主权和海洋权益，并一贯致力于维护地区和平稳定大局。
菲律宾的领土组成是由一系列国际条约确定的。1898年美国和西班牙签订的《巴黎条约》、1900年美国和西班牙签订的《关于菲律宾外围岛屿割让的条约》以及1930年美国和英国签订的《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间边界的条约》规定了菲律宾领土的西部界线是东经118°，而中国的南沙群岛及中沙群岛的黄岩岛根本不在上述任何一个条约划定的范围内。此外，1935年《菲律宾宪法》、1946年《菲美一般关系条约》、1951年《菲美共同防御条约》、1961年《确定菲律宾领海基线的第3046号法令》和1968年《关于领海基线的修正令》等先后重申了三条约的法律效力，反复确认了菲律宾的领土范围。
第二次世界大战后相当长时期内，中菲之间并不存在所谓的南海有关争议，菲方对中方在南沙群岛及其附近海域行使主权也从未提出过任何异议。上世纪70年代以前，菲方没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛等。
上世纪70年代初，菲方开始对南沙群岛的部分岛礁提出领土要求，并违背《联合国宪章》和基本的国际关系准则，先后于1970、1971、1978、1980年开展四次军事行动，陆续占领中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、北子岛、南钥岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁等8个岛礁。中菲在南沙群岛部分岛礁存在的领土主权争端由此产生，这也是中菲南海有关争议产生的最根本和最直接的原因。中方一向坚决反对菲方的非法侵占，多次郑重要求菲方从中国岛礁上撤走一切人员和设施。
1978年6月11日，菲总统马科斯发布第1596号总统令，将南沙群岛主体部分宣布为菲
“卡拉延群岛”，企图为其非法主张提供法律依据，同时对南沙群岛附近6.5万平方公里的海域提出要求。2012年4月，菲军舰武力袭扰在中国黄岩岛海域正常作业的中国渔船渔民，并对中国渔民施以严重的非人道待遇。中方对此予以坚决的回应。
菲方无视中菲南海有关争端的实质是其侵占中国南沙群岛部分岛礁引起的领土争端，无视中国作为《联合国海洋法公约》缔约国享有的合法权利，就中菲南海争议强行提起《公约》规定的仲裁，完全是颠倒黑白、歪曲事实、转移视线，企图通过对中方的“滥诉”掩盖其侵权和挑衅行为的非法性，骗取国际社会的道义同情和支持。日前，菲方提交诉状后，又发动“舆论攻势”，大肆炒作南海问题及仲裁案，继续抹黑中方，暴露出菲方强推国际仲裁程序的真实目的。
菲方攻击南海断续线的真实目的是企图否定中国对南沙群岛及其附近海域的主权，掩盖其侵占中国南沙群岛部分岛礁的非法性，这是中方不能接受的。不管菲方诉状如何包装，中菲南海争端的实质是双方在领土和海洋划界上存在争议，双方通过友好协商谈判解决才是最有效的解决方法。
中国从来没有要过菲律宾的领土，反而是菲律宾占了中国岛礁。有人说，这些岛礁离菲律宾近，因此是菲律宾的，这没有国际法依据。距离远近从来没有成为判定领土归属的标准。世界上很多国家都有远离本土或离其他国家更近的领土。国家不分大小，都要讲法讲理。
七中方致力于将南海建成和平、友谊、合作之海
长期以来，中方一直致力于同有关国家共同落实《南海各方行为宣言》，维护南海和平稳定，坚持与当事国谈判协商解决有关争议，倡导“搁置争议、共同开发”，并提出了一系列促进海上合作的措施。2011年11月，中方宣布设立30亿元人民币的中国—东盟海上合作基金，以推动中国与东盟国家在海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域合作。去年5月，中国与东盟相关国家提出了建立中国—东盟海上紧急救助热线倡议。当前，中国与有关国家就妥善处理南海问题保持着密切沟通，海上问题磋商取得积极进展，互利合作不断向前迈进。只要各方认真落实有关共识，坚持协商谈判，推动海洋务实合作和海上共同开发，南海就一定能够成为和平、友谊、合作之海。