关于工会在改善职工民生,促进社会和谐中作用的调研报告

关于工会在改善职工民生，促进社会和谐中作用的

调研报告

所谓“民生”，“就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”(孙中山语)。天下孰重？民心最之。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责，也是构建和谐社会的关键所在。关注民生，是近年来我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会，要突出重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就目前而言，职工的民生问题在诸如就业、社会保障、困难职工救济、职工维权等方面表现得尤为突出。而职工的民生问题与工会工作密切相关。工会作为以维护职工合法权益为基本职责的工人阶级的群众组织，一定要以科学的维权观作指导，发挥工会组织的独特优势，以保障和改善民生为切入点，敢于表达职工群众的诉求，重点解决广大职工包括农民工最关心、最直接、最现实的民生问题。市总工会认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以科学发展观为统领，围绕我市的中心工作，积极探索工会发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益作用的有效方式和载体，为改善职工民生，促进社会和谐进行了卓有成效的工作。

一、市总工会在改善职工民生，促进社会和谐中的工作成效

（一）广泛组织广大职工为我市经济建设建功立业

以“当好主力军，丽州立新功”为主题，组织职工广泛开展各种劳动竞赛。1、开展创建“工人先锋号”活动，评选产生“工人先锋号”企业6家，双飞公司获省“工人先锋号”企业称号；星月集团消防项目获省“抗震救灾先锋号”称号；2、职工节能减排合理化建设活动在基层企业中蓬勃开展；3、“企业有困难，职工怎么办”大讨论活动推动职工竞相创新；

4、组织4个团队分别参加金华市网络知识和酒店服务专项比武；4、组织泰龙、市一医、双飞三个企业全体职工参加全国职工节能环保知识竞赛；

5、推荐获评金华市“安康杯”安全生产竞赛活动优胜企业3家、优秀组

织单位1家、先进个人3名；6、开展职工技能免费培训今止已3个班次计200余人；7、组织我市“强保障、促和谐”网上报名企业活动，今止已达100多家。通过多类型、单项目的全市性竞赛或参加省市级推优评先，推动和促进职工为经济和谐发展作更加突出的贡献。

（二）、大力帮助职工群众解决生产生活中的切身利益问题

1、认真做好抗震救灾帮扶工作。“5.12”震灾发生的第三天，市总工会下发紧急通知，迅速部署灾区在永务工人员的帮扶救助工作。一是开展“每人捐献一元钱，为受灾职工献爱心”活动，共捐集262.2878万元上交市慈善总会。二是发动企业直接救助慰问受灾职工计29.4993万元，企业捐款共达510.2007万元；市总工会机关班干部职工个人也捐集了1.29万元。三是在调查摸底的基础上开展慰问活动。据查在永务工人员中6户有家庭成员在震灾中死亡，227户家庭遭不同程度的房屋、财产损害，于是确定对死亡2人以上的救助8000元/户（含企业救助）；死亡1人的救助5000元（含企业救助）；倒塌房屋3间以上的救助1200元，3间以下的800元，危房500元。另从市府争取到19.1万元专用款，目前已救助了152人计114109元。四是帮助天行、新多、红果树三个企业的四川灾区在永务工人员子女逐个落实就地解决就近就学问题。五是对受灾职工及时进行心理危机干预，帮助他们早日走出阴霾，提高重建美好家园的信心和勇气。通过不懈努力，较好地安抚了灾区在永务工人员的生活和精神负担，在做好灾后帮扶的同时，认真开展事先维护工作。对未进行救助的灾区在永务工人员，将进一步核实是否返永务工，拟在元旦春节期间另行慰问。

2、把安置受灾职工亲友就业工作作为今年工作的创新点。“5.12”特大地震灾害发生后，针对许多受灾职工家乡来永投靠的亲友急需找工作的实际情况，市总工会专门进行研究，确定把帮助灾区人民就业作为减轻灾区在永务工职工的经济和生活负担的一项实事来抓，并作了专项部署和认真落实。坚持“四个必须”：一是必须逐个把灾区来的亲人具体落实就业到位；二是必须是符合安排对象个人条件的岗位并根据其意愿，签订固定期或短期劳动合同；三是必须尽可能以便于他们亲友间联系或共同生活的

就近、就便，最好是同企业（单位）的工作岗位予以安排；四是必须由各镇街区工委和企业工会负责人跟踪到每个人。通过我们具体细致、周密安排，把关心灾区职工的经济权益和精神、物质生活困难，延伸到对他们亲友的具体帮扶，让他们真切地感受到工会为职工办实事的诚意，从而大大扩大了工会的社会影响。

3、着力于女职工特别维护工作。通过发放资料、开展知识竞赛等活动提高女职工法律意识和自我防护能力；在已经建工会的企业中推行签订“女职工特殊权益”专项协议工作有新的进展，按要求需签订这种专项协议的企业已达80%以上；继续实施妇科病普查、开展女工卫生健康知识讲座活动等“妇女健康工程”工作，以集中培训、流动课堂、专题讲座等形式的活动共11堂（次）计2371名女工参加；“六一”儿童节期间，专门对特殊教育学校残疾儿童进行慰问，对单亲女工子女、灾区来永就读学生和我市援川卫生救援队成员的子女开展慰问，发送慰问金14900元。

4、“送温暖”工程进一步扩展。一是在元旦春节期间宴请300多名外来工代表，让他们与市领导们共进“年夜饭”，为凝聚“新永康人”送上佳节温暖。二是今夏高温期间开展“送清凉”活动，耗资78396元向56个代表性企业在岗位上挥汗劳动的职工送上清凉饮料。三是1—11月份进行困难职工帮扶工作计有：职工困难补助181人计160300元、“金秋助学”5人计4800元、医疗救助4人计8000元。（不包括设立“关爱基金”的企业工会自行内部救济的对象和款额）。

（三）切实维护职工群众经济、政治、文化和社会权益

市总工会工会认真履行职工合法权益的代表者和维护者的职责，发挥工会在协调劳动关系中的特殊作用，推动建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。1、加大工会立法参与力度，努力营造依法维权的良好法制环境。政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度、维护职工合法权益联席会议制度进一步加强，在实践中取得新成效。2、以劳动关系和谐企业、和谐工业园区创建活动为载体，推动企业建立完善劳动关系协调机制。重点加强对劳动合同签订工作的服

务指导，为发展和谐劳动关系夯实基础；全面推行了平等协商集体合同制度，开展工资集体协商要约行动，把劳动报酬、劳动保护和社会保险作为平等协商集体合同的主要内容，为发展和谐劳动关系建立平台；积极探索非公有制企业职工代表大会制度和厂务公开工作，落实职工参与权、知情权和监督权，为发展和谐劳动关系提供支撑；加强企业劳动争议调解组织建设，积极参与劳动争议仲裁，及时处理劳动关系矛盾，为发展和谐劳动关系营造环境。开展劳动关系和谐企业创建活动，较好地维护了职工利益、促进了企业发展。3、以“安康杯”竞赛活动为载体，进一步加强工会劳动保护工作。在各工矿企业全面加强工会劳动保护监督检查组织建设，重点加强建筑、矿山等高危行业安全生产监督检查工作，努力保护职工群众身心健康和生命安全。4、全面推广职工心理危机干预机制，创建因职工情绪引发社会矛盾的事先维稳平台。至今有44家规模以上已建立“谈心室”、“发泄间”等缓解或疏导职工心理问题的工作机构。在检查中针对有一些心理咨询服务机构不健全、工作人员不知如何开展工作的现状，及时提出开展活动的“八大要素”：一要有固定的场所；二要有工作机构；三要设服务平台；四要建职工信息档案；五要开展辅导讲座活动；六要有宣传阵地；七要广泛开展活动；八要增添学习资料。针对企业的急需，专门邀请省市心理问题专家来永对124名职工心理疏导工作人员进行业务知识培训，提高心理问题干预能力，为提高效率和效果打好基础，为建设平安、和谐的永康做出了贡献。5、进一步完善职工法律维权机制。全市建立了市总工会职工法律维权中心、镇（街、园区）职工法律维权中心、非公企业调解委员会的三级维权网。16个乡镇都成立了职工法律维权中心，有专兼职的工会维权干部86人。各级工会干部在工作中坚持合法合理合情维权，在维护职工合法权益和调处劳动纠纷等方面取得了一定的成效。6月份特请省仲裁庭庭长和参与起草劳动合同法的专家来永开展镇（街、区）及规模以上企业工会干部《劳动合同法》和《劳动关系调解仲裁条例》等新施行的有关职工切身利益的法律法规业务知识培训，提高了基层工会维权维稳水平。今年1—10月份，接待职工来访306人次，来电咨询379人

次；受理案件164件，结案159件；代理诉讼案2件，调解纠纷和劳动争议159件；结案率达97%，挽回职工经济损失计35.3万元。通过劳动争议调解，工会在维护职工权益的同时，维护了社会稳定，较好的发挥了工会维权工作在我市经济建设中的作用。

二、工会在改善职工民生，促进社会和谐中可以发挥的作用

市总工会在改善职工民生，促进社会和谐工作中所取得的成效，反映出工会在改善职工民生，促进社会和谐中可以发挥以下三个方面的作用（一）、在推动经济发展，为改善民生创造雄厚的物质基础方面发挥作用

解决民生问题，关键要加快经济发展，为改善民生提供物质上的保证。工会作为职工群众的组织，必须紧紧围绕经济建设这个中心，组织引导广大职工群众深入开展“当好主力军、建功‘十一五’和谐奔小康”为主题的劳动竞赛，在企业中深入开展“双技”（技术、技能）、“双效益”（经济和社会效益）为重点的劳动竞赛，激发职工的创造精神，提高职工的自主创新能力。在企业车间、班组中大力推进创建“工人先锋号”活动，鼓励广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。同时，还要大力营造“工人伟大，劳动光荣”的创业氛围，认真做好劳动模范、先进工作者的培育、选树和表彰工作，大力弘扬劳模精神。此外，我们还要大力推进职工素质提升工程，努力建设一支高素质的职工队伍，为推动经济发展作出更大贡献。

（二）、在履行工会维权基本职责，切实维护职工合法权益方面发挥作用

一是抓源头参与。畅通诉求渠道，拓宽民主参政议政渠道，反映职工群众的诉求。二是抓机制建立。围绕劳动关系建立、运行、监督和调处各环节，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等机制，使工会的维权工作逐步走向规范化、制度化和法制化。三是抓个案处理。对媒体曝光或职工求助的个案，工会要第一时间介入，深入调查，掌握真实情况，督促或协助有关部门解决。四是抓和谐劳动关系的建立。按照“促进

企业发展、维护职工权益”的原则，推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，依靠职工办企业，督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等法律法规，保护、调动、发挥好职工和企业经营者两个积极性，努力促成企业劳动关系双方的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

（三）、在关注弱势群体，帮助解决困难职工生活问题方面发挥作用一是要畅通信息反馈渠道，建立健全工会领导机关、领导干部联系基层、联系职工群众的制度，有针对性地提出工会组织的政策建议，主动向党委报告、向政府反映职工的意愿和要求，发挥好工会组织在党委和职工群众间的桥梁纽带作用。二是要构建舆论宣传渠道，利用工会组织的宣传阵地和社会主流媒体，表达职工的意愿，反映职工的呼声，宣传工会的政策建议。三是要在完善帮扶平台上下功夫，进一步加强“困难职工帮扶中心”建设，整合社会资源，建立完善“党政主导、工会主抓、部门参与、社会支持”工作格局，构建帮扶的长效机制，四是要继续叫响、做实“职工（农民工）有困难找工会”主题活动。进一步推动促进就业、金秋助学、医疗互助、农民工素质提升、困难帮扶行动、职工安全健康活动等迈向深入。

充分发挥工会在改善职工民生，促进社会和谐方面的作用，必须有以下几方面作保证：

第一，党委、政府的正确领导是工会工作健康发展的根本保证。党委、政府坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，重视发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，始终从全局的高度审视和把握工会工作，不断加强和改进对工会工作的领导，从根本上保证了市工会工作能沿着正确的方向健康发展。

第二，自觉服从和服务全局工作是工会组织有所作为的基本前提。发展是社会进步和人民幸福的基础，是工人阶级的根本利益所在。工会一定要在我市经济建设这一大局中找准位置，科学站位，积极融入我市经济建设之中，才能体现价值、发挥作用、有所作为。

第三，突出和履行维护职工合法利益职责是工会服务全局工作的基本手段。必须时刻把职工的冷暖放在心上，忠实地履行党和国家赋予的职工利益代表者和维护者的神圣职责，坚持维护人民总体利益与维护职工具体利益的统一，维护职工经济利益、民主政治权利、精神文化需求和社会权益的统一，把维护工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。

第四，坚持不断创新是工会工作始终保持生机和活力的不竭动力。要善于运用科学理论思考现实问题，善于总结群众的劳动创造，善于运用新举措解决老问题，通过思路创新、体制创新、机制创新和工作创新，不断破解发展中的各种难题，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第五，加强工会能力建设是新时期提升工会工作水平的必然要求。我们要从加强党的执政能力建设的高度看待工会能力建设，努力提高组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的能力，改进作风，深入基层，加强实践，刻苦磨练，更好地适应新时期工会工作的需要。

三、改善职工民生，促进社会和谐工作中需要重视的几个问题

改善职工民生，促进社会和谐，必需以发展和谐劳动关系为基础，而职工合法权益的维护又是和谐劳动关系的关键问题，当前我市的劳动关系总体上是稳定的，广大职工和工会干部人心思定、人心思进、人心思干，努力把智慧和力量用在我市的经济建设和社会发展上，在推进构建社会主义和谐社会中积极发挥作用。从目前的情况来看，我市还存在一些影响劳动关系和谐的因素，有些不容忽视的问题应当引起高度重视。

（一）收入分配调节机制有待进一步完善。主要表现为，一是政府缺乏有效的宏观调控收入分配的方法和手段。虽然政府就工资增长指导线和劳动力市场价位等发布了指导性文件，但不具有法律意义上的强制性，企业按工资增长指导线和劳动力市场价位调整职工工资的比例偏低。在劳动力市场供大于求的情况下，有些企业不是根据企业的经营状况和经济效益制定工资标准，而是以最低工资标准作为工资标准，或以每年的最低工资

标准调整作为调整工资的依据，出现了“最低工资最高化”的现象。二是企业职工工资增长速度滞后。近年来，本市经济总量和人均GDP均呈高速发展态势，但本市企业职工收入增长与经济增长之间出现了脱节现象。三是工资集体协商覆盖面还有待进一步提高。

（二）劳动定额的制定和管理亟需加强。主要表现为，一是劳动定额制定不够科学。一些企业不是在岗位测评的基础上科学确定劳动定额，而是自己事先设定一个预定工资额，然后再换算成定额，有些企业预定工资额以本市最低工资为标准，有些甚至以低于本市最低工资的标准来核定，产生了许多职工在8小时内完不成劳动定额的现象。二是劳动定额管理处于无序状态。1989年，国家劳动部和国家体改委联合下发了《关于加强劳动定额标准工作的意见》，指出企业要加强劳动定额标准工作，并对建立、完善和制定劳动定额标准等提出了具体要求。但是随着机构改革，原来专门负责制定和管理劳动定额标准的部门被撤销，政府部门和有关行业协会都不再过问企业劳动定额问题，致使目前本市劳动定额制定和管理基本处于无序状态。

（三）劳务工权益受到侵害的现象需要高度关注。主要表现为，一是劳动关系劳务化。目前，劳务用工已不再局限在某些季节性、临时性的工作岗位。为减少管理成本和降低风险，部分企业大规模使用劳务工，劳务用工形式成为了劳动合同用工形式的“替代品”。二是同工不同酬问题比较突出。目前，大多数劳务工的工资报酬要低于同岗位的劳动合同工，而且，其中有的劳务工收入还包括加班工资。三是劳务用工手续不规范。部分企业违规使用劳务工，劳务工权益保障存在较大“隐患”。

四、做好改善职工民生，促进社会和谐工作的建议

（一）进一步落实“共建共享”的指导方针

胡锦涛同志提出在构建和谐社会中要坚持“在共建中共享、在共享中共建”的重要思想，体现了人民群众的主体地位与利益原则的辩证统一，体现了物质与精神的辩证统一，是包括工会组织在内的社会各界在构建社会主义和谐社会中必须遵循的指导方针。

一是在共建主体与共享主体上形成社会共识。从社会主义和谐社会全局上说，包括职工群众在内的广大人民群众都是建设和谐社会的主体，当然也是享受和谐社会成果的主体。历史经验证明，片面强调“共同建设”而忽视“共同享有”，势必严重挫伤职工和人民群众参与建设和改革的积极性与创造性。我们可以在解决民生、民享方面做出更好的业绩，包括在扩大劳动就业、提高工资收入、改善劳动条件、加强社会保障、增加社会福利等方面，让劳动者享有更多的实惠。

二是在共同享有与同步享有上采取切实措施。让广大职工群众公平享有改革与发展的成果，是构建和谐社会的基本原则。在政策制定和实际操作中，要坚持以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。在避免收入差距过大的前提下，强调按贡献分配，激发社会活力，体现社会公平。要坚持经济发展与社会发展同步，劳动者收入增长与GDP增长同步，使社会消费与投资和外贸一起成为拉动经济增长的重要因素。当然，在实现共享中，既要保证经济发展后劲、解决历史欠账、解决社会矛盾、保障社会安全方面的投入，更要重视避免和减少决策失误、官员腐败、资源浪费问题。只有这样，人民群众对发展成果共享中出现的一些不同步现象和问题，才能予以理解和谅解。

三是把建立共享机制与深化体制改革统一起来。实现“在共建中共享、在共享中共建”的和谐社会，必须建立相应的社会机制。当前最重要的是建立社会成果的共享机制，重视解决社会三元结构问题、经济与社会发展不平衡问题、收入增长滞后于GDP增长问题。建立共享机制，涉及到各个社会群体利益的协调与平衡，是一个破解难题的改革过程。只有通过深化改革，通过相应的制度安排，消除制度性障碍，共享机制才能真正建立起来，才能逐步解决和谐社会建立过程中遇到的各种矛盾和问题，进一步调动职工群众和广大劳动者投身和谐社会建设的积极性和创造性。

（二）进一步解决好当前职工群众关心的热点难点问题。

一是进一步改善劳动就业环境。重点是：（1）进一步逐步完善职工合

法权益的法律保障体系。重点要加强《劳动法》《工会法》和新颁布的《劳动合同法》及相配套法律法规的贯彻落实力度。（2）重视对企业收入分配的宏观调控和管理。进一步完善企业工资指导线、劳动力市场指导价位和人工成本信息制度，推动企业建立职工参与的工资决定机制、科学合理的工资增长机制和工资支付保障机制。督促企业切实根据经济效益状况和劳动力市场价位确定职工工资，不得故意压低一线生产岗位职工的工资，并依法落实加班工资。（3）妥善解决职工养老、医疗、工伤保险中存在的突出问题。（4）加强劳动保障监察制度和体制建设，大力推进劳动保障监察制度和工作机制创新，切实加大劳动监察执法力度，维护劳动者的合法权益。要充分发挥各级政府设立的企业管理调控部门和机构作用，加强对劳动定额的管理，规范企业工资标准的确定。

二是不断提高职工素质。广泛开展职业技能竞赛，建立起职工技能升级的“快车道”，建议以政府的名义举办各级各类职业技能竞赛活动，大张旗鼓的表彰在竞赛活动中涌现出来的高技能人才；建设高技能人才培训基地和公共实训基地，统筹社会培训资源，满足职业院校以及企业和各类培训实体开展实训的需要；推动建立以能力和业绩为核心的高技能人才评价体系和激励机制，技师和高级技师一经聘用享受相应的工资福利待遇，各类职业学校培养的高级工与大专毕业生同等对待；大力宣传党和国家关于技能人才工作的方针，动员全社会都来关心技术工人特别是高技能人才队伍建设，营造“技术工人也是人才”的良好社会氛围。

三是加大工人阶级宣传力度。这几年在市委和媒体的重视支持下，市总工会在宣传工人阶级方面积极主动开展工作，形成了一定的宣传氛围。但是，我们感到宣传工作的任务还很重，特别是对劳动模范、技术能手、生产标兵和职工发明家的宣传工作有待加强。要在党委的领导下，把对工人阶级的宣传舆论工作纳入宣传工作规划和年度工作重点，不仅在“五一”期间，而且要长年有计划地开展“工人伟大，劳动光荣”主题宣传活动。

（三）进一步加强工会自身建设，发挥工会特殊作用。

一是认真落实中国特色社会主义工会维权观。坚持维护人民总体利益

与维护职工具体利益相统一的维权原则，竭诚为职工群众服务的维权宗旨，和谐发展、互利共赢的维权理念，统筹兼顾、突出重点的维权方法，党政主导、工会运作的维权格局。努力做到：以职工为本，把竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点，把职工群众满意不满意作为衡量维权工作成效的重要依据；主动维权，积极主动参与相关法律法规和政策文件的制定和实施，不断完善利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制；依法维权，用好用足现有的法规政策，积极拓宽源头参与渠道，有理有据地提出工会的主张，切实把维权纳入规范化、制度化和法制化轨道；科学维权，用科学理论、科学态度和科学方法指导和推进维权工作，使工会维权工作声音更响一些，力度更大一些，效果更好一些。

二是紧紧抓住发展和谐劳动关系这一主线。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。尤其要加强发展和谐劳动关系的载体建设，坚持完善职工代表大会制度和平等协商集体合同制度，切实代表和维护劳动者的民主参与、民主管理、民主监督权利，使劳动关系矛盾能及时通过民主与法制的渠道协调和处理。既要牢牢把握职工群众的整体利益，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，把发展和谐劳动关系充分体现在工会工作的各个方面；又要着眼于职工群众的具体利益，根据不同时期、不同对象的不同利益需求，针对不同阶层职工的实际状况，实行有针对性的维护。当前，重点要在维护职工的就业权、收入分配权、社会保险权、劳动保护权和发展权“五权”上下功夫。同时，要重视对职工内部不同群体的利益维护工作，把构建和谐劳动关系的触角延伸到全体职工之中，在协商、协调的基础上解决矛盾和差异，使各群体增加互信、增进和谐，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

三是进一步加强基层工会特别是企业工会工作。一方面，继续推动工会组建工作。按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步提高我市非公有制企业工会组建率、职工入会率。要着力推动建立“党建带工建、工建服务党建”工作机制，加强与党委组织部门联系，总结各地工作经验，加

强政策研究和实践力度；进一步发展联合基层工会这一组织新形式，努力把零星就业人员组织到工会中来；加强建筑、矿山企业的工会组建力度，积极探索劳务工建立工会的形式；继续推动规模以上企业和外资企业建会工作，简化职工入会手续，按照“先建会、后规范”的思路，最大限度地把职工尤其是农民工组织起来。另一方面，要在增强工会吸引力、凝聚力上下功夫。通过开展建设“职工之家”活动，把建会、建制、建家和维权有机地融为一体；通过开展员工爱企业、企业爱员工“双爱双评”活动，促进企业形成既能激励经营者尊重职工体面劳动，又有利于调动职工积极性的机制；通过开展各种文化体育活动，陶冶职工情操，促进职工身心健康，切实使职工感受到工会无处不在、无时不在，增强企业和工会的内在活力。积极探索工会干部职业化、社会化的路子，拓宽工会干部来源渠道，减轻工会干部对企业的依附性，独立自主地开展维权工作。建立完善工会干部激励和保护机制，通过激励约束，增强工会干部自觉维权的积极性和主动性。

改善职工民生，促进社会和谐，是社会方方面面的共同任务，也是新时期工会工作的主题。工会作为党领导的职工群众自愿结合的社会团体，作为社会机体的有机构成部分，可以发挥也应当发挥自身的特殊的作用，组织职工大力推动经济社会又好又快发挥、引导职工不断提高思想政治素质和科技文化素质、协助党和政府解决好职工切身利益问题、维护好职工的经济、政治、文化和社会权利，为构建和谐社会、推进我市经济建设作出无愧于时代的贡献。

2019年公共财政在改善民生中作用的调研报告

公共财政在改善民生中作用的调研报告 党的十七大报告部署了加快推进以改善民生为重点的社会建设，提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。报告中要求政府财政部门加大投入、充分发挥职能作用的许多地方都与改善民生直接相关，这不但为今后的财政工作指明了方向，而且给各级财政部门提出了艰巨的任务。通过调研，我市财政部门近年来在发挥财政职能作用、着力改善民生、打造民生财政方面进行了初步尝试，但还存在一些问题和不足，本文结合**市财政工作实际，就全市民生财政的现状及改善民生的对策谈一些肤浅的看法。 一、目前民生发展现状 （一）取得的成绩。随着改革开放的不断深入，全市经济发展和民生改善取得了一定的成绩，财政在促进人民生活水平提高方面做了大量工作。以20**年为例，**市财政收入实现26亿元，比上年增加5.98亿元，增长30%。其中：一般预算收入完成7.49亿元，比上年增加1.68亿元，增长28.8%。财政对“三农”、教育、卫生、社会保障、环境保护、改善民生等重点领域和薄弱环节的投入大幅增加，财政应对宏观环境变化的能力进一步提高，支持经济发展更加主动。 1、关注“三农”，确保惠农政策落实到位。20**年由市级财政安排的支持农业生产发展性资金1235万元，较20**年990万元增长24.75%。在加大市县两级财政支农投入的同时，还积极争取中省财政对我市农业的资金扶持，20**年中省拨给我市农业专项资金108，377

万元。各县区财政支农资金预算也都保持了较高的增幅，均达到或超过《农业法》规定的“支农资金投入的增长要高于财政支出增长速度”的要求。继续加大对农业产业，特别是特色的龙头企业财政资金的扶持力度，重点支持了汉滨、汉阴、石泉的蚕桑，汉阴、石泉的优质粮油种植加工，紫阳、平利的茶叶种植加工，汉滨魔芋种植和深加工，旬阳、白河的花卉经济林，镇坪的中药材项目建设。支持科技推广和创新，提高农业科技含量，在项目安排中，确定科技推广资金不得低于项目资金的40%，20**年项目直接用于科技推广资金达500多万元。以项目实施为载体，提高农业生产经营者的科技素质。通过调查摸底，全市确定40个重点蚕桑乡镇，23个重点茶叶乡镇，20个重点畜牧乡镇，实施大户带动战略，加快蚕桑、茶叶、畜牧三大产业发展。大力推进“公司+农户”和“公司+协会+农户”的产业发展模式，确保农民稳定增收。目前巴山丝绢公司、宝业丝绢公司、秦东魔芋有限公司、阳晨养殖厂、女娲茗茶公司等都与各类种植农户签订了相关协议或购销合同，明确最低保护价，确保农户收入。 2、加大教育投入，进一步完善农村义务教育经费保障机制和其他各项科学文化建设。20**年春秋两季我市共支出农村中小学公用经费11445万元，为75.29万人次农村义务教育中小学学生免除学杂费；秋季市财政安排352.22万元，为19977名城市义务教育阶段中小学学生免除学杂费。20**年我市为农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助1501万元，资助36527名家庭经济困难寄宿学生，充分实施了国家提出的公平教育方针政策。20**年支出中小学灾后恢复

2020年民生问题调查报告(完整版)

报告编号：YT-FS-1076-49 2020年民生问题调查报 告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

2020年民生问题调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、基本情况 一教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格 落实国家“普九”和“两免一补”政策,资助402xxxx 学生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破, 办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交 流、教研、学习,教师队伍整体素质进一步提高。四是 教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。 二医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是 农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有 乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了 布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。 二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到 80.xxxx,,累计报销21xxxx万元,有效地缓解了农民

“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。 三住房方面。近年,从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1xxxx处,共计3017 套、41.9xxxx平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。 二、存在的问题 一教育方面。一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费现象

构建社会主义和谐社会贯彻三个代表重要思想的内在要求

构建社会主义和谐社会：贯彻“三个代表”重要思想的内在要求坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，是加强党的执政能力建设的一个重要环节。努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，为中国特色社会主义经济、政治、文化的协调发展创造良好的社会氛围，是巩固党的执政基础的重要保证，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求。 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励和支持社会各阶层人员为经济社会发展积极贡献力量，是构建社会主义和谐社会经济基础的必然选择，也是始终代表中国先进生产力发展要求的重要体现。先进生产力的发展是同生产关系、上层建筑的不断完善密切联系在一起的。我们要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。同时也应看到，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力的发展具有重要作用。要积极创造条件，鼓励和支持社会各阶层人员为经济社会发展积极贡献力量，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，把坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中，让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。

坚持“二为”方向和“双百”方针，充分吸收世界文明发展的先进成果，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，是构建社会主义和谐社会思想文化基础的必然选择，也是始终代表中国先进文化前进方向的重要原则。构建社会主义和谐社会，离不开大力发展社会主义先进文化。发展社会主义先进文化，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。与此同时，还必须坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，既弘扬主旋律，又提倡多样化，努力创造勇于探索和敢于创新的活跃气氛，提倡不同学术观点、艺术流派的争鸣和切磋，提倡说理充分的批评与反批评。当今世界，各种思想文化相互激荡，有吸纳又有排斥，有融合又有斗争，有渗透又有抵御。在这种形势下，我们党要代表中国先进文化的前进方向，就必须立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，既坚决抵御各种腐朽没落文化的侵袭，又努力汲取世界各民族文化的长处。由于各国的历史背景、社会制度、发展水平、文化传统和价值观念不同，世界上不可能也不应该只有一种文化。各国文化的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。我们在保持社会主义先进文化的独立性的同时，也应尊重世界文化的多样性，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。

2019届中考思想品德 时政热点专题十三 保障改善民生促进社会公平

2019届中考思想品德时政热点专题十三保障改善民生促进社会公 平 【热点聚焦】 材料一：2012年8月30日，由国家发改委等六部委正式公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。这是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排．目的是要切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题。 材料二：2012年10月12日，全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京召开。温家宝总理出席会议并发表讲话强调，实现“老有所养”是社会保障的重要目标，要进一步提高认识、完善制度、改进工作，推动养老保险制度建设取得新进展，更好地保障和改善民生。 材料三：2012年5月2日，国务院常务会议讨玲通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。6月27日中央人民政府网站全文发布这一纲要。纲要强调，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使广大人民群众得到基本保障，共享经济社会发展的成果，促进社会主义和谐社会建设。 材料四：2012年10月8日，财政部网站报道，为支持各地做好2012年公共租赁住房建设和城市棚户区改造工作，中央财政近日追加下达2012年中央补助公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金50亿元。截止目前，中央财政已索计下达2012年公共租赁住房和城市棚户区改造补助资金987亿元。 【设问角度提示】 1．党的十八大报告强调要“以保障和改善民生为重点”。请运用所学知识分析为什么要这样做?(不少于三个角度) 答：①以保障和改善民生为重点是建设社会主义和谐社会的需要。只有保障和改善民生，才能促进社会和谐与稳定，维护国家的长治久安。②以保障和改善民生为重点是贯彻和落实科学发展观的要求。科学发展观的核心是以人为本。只有保障和改善民生，才能更好地体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。③以保障和改善民生为重点是实现共同富裕的需要。社会主义的根本原则是共同富裕。只有保障和改善民生，努力确保人民群众共享经济繁荣成果，才能引领全体人民走向共同富裕；等等。 2．近年来。党和政府为保障和改善民生、促进公平正义出台许多有效的政策措施。做出许多实事、好事。请列举事例加以说明。(不少于三件事) 答：①实施西部大开发战略，对老少边穷地区实施扶贫帮困和“阳光行动”；②实施义务教育、推进教育均衡发展、免除学杂费和书本费、实施希望工程、春蕾计划、颁布《义务教育法》、颁布《未成年人保护法》、实施校车工程等，给青少年带来温暖：③建立并完善农村医疗保险制度、实施城乡老年居民补助制度、建立最低生活保障制度等，给人民带来幸福；④加快推进新农村建设，重视解决农村人口饮水困难和饮水安全问题，加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设；⑤实施下岗职工再就业工程，重视解决大学生的就业问题；等等。 3．你认为当前影响社会公平正义的最需要迫切解决的民生问题有哪些?(至少三个问题) 答：①食品药品安全问题；②房屋拆迁补助问题：③农民工子女异地中考、高考问题； ④地区发展不平衡、贫富差距扩大问题；⑤看病贵、看病难问题：等等。 【热点专题训练】 一、单项选择题

2020年民生调查报告范文3篇【精品】

随着农村经济的快速发展，环境生态问题也愈发明显。那么农村居民对环境和生态意问题的感知度和关注度如何呢?为了了解当地居民的真实想法，**月17日上午9时，逆风飞行团队针对人口集中地——水冶，开展了一次农民环境生态意识调查。 本次调查以调查问卷的形式开展，对象涵盖各个年龄阶段和各种文化程度的普通公民。在调查活动期间，小组成员与调查对象面对面交流，经过长达3个小时的问卷调查，并对收集的数据进行了汇总，我们初步了解了当地居民的环境生态意识的现状。 经数据显示，100%的居民认为当地空气污染严重，60%的居民认为导致环境污染的经济因素是工业污染排放严重，当地环保措施投入较少，80%的公民认为改善环境最有效的措施是完善环保的政策和法律。并且在调查的过程中我们发现，大部分40岁以上，文化程度不高的当地居民对涉及环境调查的活动非常排斥，有的甚至上升的仇视的程度。经过我们询问了解到，由于当地政府和环保局加大对不符合国家环境标准企业的整治，很多未达标的中小企业按规停产，许多农民因此失业。 从调查中发现，受教育程度是影响对环境判断的重要因素之一：受教育程度越高，对环境的判断越清醒，关注度也就越高。针对当前现状，在此提出一些参考建议：加强政府环保工作，大力宣传环保教育，坚持贯彻执行各项环保法规，最后环境保护离不开每位公民的亲力亲为! 十三五规划民生问题调查报告 全面建成小康社会是“xx”规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日，中共政治局在召开会议确定十八届五中全会主要议程时便提出，“xx”规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定;实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。可见，持续推进民生改善是我国由“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“发展为民”、“改革发展成果让人民共享”的现实体现。 勤服务中心根据工作实际，制定了调研方案，中心班子成员自4月19日至4月26日，在中心范围内，通过会议、访谈、座谈等多种形式广泛深入地开展了调研活动，全面深入地梳理了后勤服务工作中有关民生的问题。现将调研情况报告如下： 一、后勤服务中心现状 后勤服务中心下设办公室、膳食科、学生宿舍管理科、水电科、绿化科、房管环卫科、医院等，主要从事学生饮食服务、学生宿舍管理与服务;水电管理与服务、校园绿化管理与服务、校园公房管理、环卫管理与服务、车辆服务、邮政服务、医疗保健服务等。中心现有在编职工56人，合同工243人。 二、后勤服务保障工作中有关民生的主要问题 1、学校生活用水存在质量问题，影响师生身体健康。

民生调研报告3篇

民生调研报告3篇 根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党委政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深入”活动。为此，我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 1、西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。 2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。 1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。 2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。 3、该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。

二、民生工作落实情况 1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。 2、村级活动室已建修完工。 3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。 4、全村道路硬化2.89公里。 5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。 三、存在问题 1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。 2、产业化工作推进艰难，速度慢。 3、农民增收渠道少。 四、存在问题原因 1、公路现状改变难，原因有以下几点：一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通 2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资

关于民生问题的调研报告 [某镇政协委员关于民生问题的调研报告]

关于民生问题的调研报告 [某镇政协委员关于 民生问题的调研报告] 某镇政协委员关于民生问题的调研报告民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐麒麟建设，最近，镇政协工委组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与站所负责人、村组干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我镇民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。 一、我镇民生问题现状及存在的问题关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来党委、政府高度重视我镇民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民（四个移民乡村除外）收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%；农村居民年人均纯收入3685元，贫困人口不到农村人口的10%；80%以上的居民水、电、路、电话、闭路电视“五通”，95%的居民拥有稳

定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；100%的村设有卫生所，98.4%的农民参加了合作医疗保险；13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了2%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我镇关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。 （一）基础设施建设方面 1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。 我镇农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长，已经老化的设施不堪重负。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。 2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。 街道200多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的房屋内，近20户常住居民没有住房，常年租房居住。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进集镇购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。

对社会主义和谐社会的理解

对社会主义和谐社会的理解 —和谐社会的历史沿革 学院：矿业技术学院班级：采矿09-1班姓名：王旭学号：0926610118 【摘要】社会主义和谐社会是全面小康的重要组成部分，和谐在先秦时期得到很大发展，儒、道、墨三家对“和”都做了解释并有完整的构想；在近代产生了空想社会主义学家和中国的一些开明人士对中国前途的探索，并产生了科学社会主义，在当代的中国，又有一些新的发展。 【关键词】和谐、大同、阶级、发展 【正文】 我们都知道，党的十六大报告明却把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。对于构建社会主义和谐社会的科学含义、构建社会主义的重要意义、构建时要坚持什么样的原则、指导思想、和目标任务，这一系列的问题，在几十年的研究中，已得到了很好的解决，即使还有待完善，但也不是凭我的能力可以做到的，因此，对一些较简单的且受关注较少的问题进行一个比较系统的了解，从而获得更多的知识，并加深对和谐社会的理解和领悟，因而，我搜寻了一些关于和谐社会历史发展的进程的资料，同时，也增加了一些自己的感受，做一个小结。 马克思主义唯物辩证法有一个原理，它就是人类社会是不断的运动变化发展的，在这里我们要知道，发展的前提，发展是在继承前人知识的基础上进行的，既然有继承，那就要有一个始创者，或者是“开山祖“，那么我就要寻找和谐社会的”开山祖“，经过整理，我大概八和谐社会的历史发展分为三个阶段。 第一阶段，指中国的古代时期，也就是两千多年的封建社会时期，这是“朴素’的和谐社会，之所以这样说，是因为当时人们追求的主要是人们自然状态的和谐，对于人与社会的和谐，还没有系统的人理解，这时的和谐主要包括儒家、墨家、道家的关于”和“的思想。 据相关科学家查证，“和”字在三千多年前就出现了,在甲骨文上和金文上都有记载，只是当时没有和谐社会这么深入的思想而已。而先秦时期的和谐思想主要集中在“百家争鸣”的春秋战国时期，当然，百家之手当为儒家，代表人物孔子提出“和为贵”的思想强调礼乐仁爱的和谐思想，主要是在春秋礼崩乐坏而诸

2021年辽宁省保障和改善民生调查报告

辽宁省保障和改善民生调查报告 作为率先在东北乃至全国进行棚户区改造的省份，辽宁棚改的脚步从未停歇，下面是搜集的辽宁省保障和改善民生，欢迎大家阅读查看。 冬日，在铁岭市西丰县营厂乡，65岁的农民周典贵站在自家院子里，看着丰收的粮食，脸上洋溢着幸福的笑容，“现在政策好，农民收入连年看涨，像我这样超过60岁的，每月还能有85块钱的养老金，得了病还能报销，知足啊!” 近年来，我省一直保持财政支出七成左右用于民生。今年，财政用于与群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生投入，占总支出的比重接近80%。 xx年前三季度的数据显示，全省城乡居民收入增速一直领跑地区生产总值增速。其中，城市居民人均收入达到24700元，增长5.8%;农村居民人均收入达到10420元，增长6.7%。 更难得的是，辽宁的天越来越蓝、水越来越清。前三季度，全省环境质量达标率达78.9%，同比改善3.4%。生活饮用水达标率达96.9%。

这一组组温暖人心的数字背后，是百姓不断攀升的“幸福指数”。 经过几轮的笔试、面试，大学生宋立强终于找到心仪的工作，沈阳一家知名的上市企业与他签订了工作协议。 “选择留在沈阳就业，一直是我的梦想，我希望能把所学知识贡献给这座城市。”这位黑龙江的大学生对未来充满期待。 宋立强所在的沈阳工业大学机械学院共有527名，截至目前，已经有114人与用人单位签约，就业率达21.6%。机械学院副院长张娜告诉记者，由于近两年经济下行压力加大，人才需求减少，就业工作略显艰难。但学校早谋划、早动手，从目前就业率看，仍好于去年同期。 建立高校毕业生就业情况“一周一通报”制度，将就业工作目标纳入工作实绩考核体系，实行通报、问责和约谈，省大学生就业局局长刘铸认为，这些政策的出台，根本目的就是要实现大学生的稳定就业。 提前启动高校毕业生就业行动计划、大学生创业引领计划……一项项惠及高校毕业生的好政策密集出台，正点亮几十万大学毕业生的新希望。

民生调研报告4篇

民生调研报告4篇 ：12-01本文结束目录民生调研报告澄城县关于民生工程落实情况的调研报告关于失地农民生活出路的调研报告农村民生问题调研报告 民生档案关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为全面了解掌握我县民生档案工作的基本情况，加强和改进民生档案管理工作，更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用，根据市档案局的工作安排，我局于3月上旬就民生档案工作情况进行了调研。通过调研，对我县民生档案的种类、分布、数量、管理的状况有了一个初步了解。 一、近几年我县民生档案工作取得的成绩 (一)档案管理工作进一步完善。在县委、县政府的领导下，单位领导重视、部门之间协调合作，各单位、乡(镇)明确了分管领导，配备了专(兼)职档案人员，基本做到有档案室，并建立了各项档案管理制度，形成了以县档案馆为主、单位(乡镇)相辅相成的档案管理网络体系。按照规范标准，对各门类民生档案进行了收集、整理、编目。如我县协和彝族苗族乡按照档案管理的有关要求，从XX年以来，加大力度对全乡1991年起始文件材料进行规范归档整理，共规范化完成1991年以来的文书档案、永久档案137卷、XX年期档案136卷，专门档案78盒390件、基建档案

7盒179件，并且采用泰坦档案软件全部著录文件级条目5715条，为公众查阅档案提供了可靠、便捷的服务保障。 (二)民生档案的收集与整理工作稳步推进。民生档案形成的单位基本完成了XX年以前的民生档案工作整理任务。目前，在县档案馆的全力支持和配合下，涉及信访档案和社保档案工作的单位和乡镇，明确专人，强化责任，细化措施，切实推进信访档案和社保档案规范化管理，努力确保信访档案和社保档案在今年实现按时达省标____。县档案馆对1961卷(件、户)公证档案、33册(方、王、周、吴、赵、潘、车、曾)谱牒档案、1132卷第二轮土地延包档案、88册(7040户)土地房产所有证档案、120卷税改档案、653袋(户)私改房产档案、267卷(件)土地承包档案、692盒4044件林改档案、4卷3003个知青档案进行了标准化、规范化整理，极大地方便了查阅，近三年来共接待692人次，2060卷次，为编史修志，解决工龄和养老保险、房产权属、土地和林地归属提供了很好的查询利用。 (三)档案保管条件得到改善。大部分单位和乡镇建立了专门档案室，部分单位还购置了密集架等档案专用设备，民生档案工作基础条件得到基本改善。在各级的关心支持下，县档案馆设施设备和档案保管条件逐渐改善，馆内有消防池1个、消防管道100米、干粉灭火器12具、简易防盗报警装置1套、温湿度计4具、除湿机10台、空调1台、电脑15台、数码像机1台、交换机1台、服务器1台、网络版档案管理软件1套、扫描仪2台、

城镇民生问题调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-6232-40 城镇民生问题调研报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

城镇民生问题调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题， 也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。根 据市委、市政府关于实施"改善民生工程"的工作部署， 最近，在民政、劳动和社会保障、建设、教育、卫生 等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与镇 办领导、站所负责人、部分村委（社区）干部、居民 代表座谈、问卷调查等方式，对海城区民生情况进行 了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建 议。 一、海城区民生问题现状及存在的问题 关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度， 完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣 穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。近年来海

城区高度重视民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，XX 年，全区城镇居民可支配收入13078元，农民人均纯收入3994元，均高于广西区、北海市的平均水平；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率100%；城市社区服务覆盖率达90%以上，94.5%的农民参加了新型农村合作医疗；90%的非农人口参加了社会养老保险，全区城乡低保惠及3346户7609人，年支付低保资金约793.6万元；农村五保对象234人，供养水平超过自治区标准，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率控制在4%以内；社会治安状况逐渐好转，连续三年实现刑事案件发案大幅下降（XX年刑事发案比XX年下降29.9%，XX年比XX年下降19.8%，XX年比XX年下降12.7%）。关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我区关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的

构建社会主义和谐社会习题

第十一章构建社会主义和谐社会 一、单项选择题 1．我国历史上曾产生不少有关和谐社会的思想，其中“和为贵”观点的提出是( ) A．老子 B．孔子 C．墨子 D．韩非子 2．党的（）把社会更加和谐作为作面建设小康社会的一个重要目标 A．十五大 B．十六大 C．十六届四中全会 D．十六届六中全会 3．深刻阐述社会主义和谐社会的性质、定位，对构建社会主义和谐社会作出重大战略部署的是（） A．《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》 B．《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 C．《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 D．《中华人民共和国国民经济和谐社会发展第十一个五年规划纲要》 4．中国特色社会主义的本质属性是（） Ａ．现代化Ｂ．社会和谐 Ｃ．按劳分配Ｄ．公有制 ５．构建社会主义和谐社会关键在（） Ａ．发展Ｂ．协调利益关系 Ｃ．中国共产党Ｄ．民生状况改善 ６．构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点是（） Ａ．坚持科学发展观Ｂ．以人为本 Ｃ．发展民主Ｄ．坚持对外开放 ７．（）是建设和谐文化的根本 Ａ．社会主义荣辱观Ｂ．集体主义 Ｃ．社会主义核心价值体系Ｄ．全心全意为人民服务 ８．构建社会主义和谐是（） Ａ．贯穿于中国特色社会主义全过程的长期任务 Ｂ．全面建设小康社会的短期任务 Ｃ．与全面建设小康社会无关的另一项重大战略任务

Ｄ．与历史上的和谐社会一致 ９．社会和谐首先是（） Ａ．加强党的建设Ｂ．要发展 Ｃ．协调利益关系Ｄ．坚持以人为本 １０．社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这是（）阐述的 Ａ．《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 Ｂ．２００５年胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话 C．《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》 D．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 １１．社会主义和谐社会是( ) A．“田园牧歌’’式的和谐社会 B．“乌托邦”式的和谐社会 Ｃ．社会主义性质的和谐社会D．现代资本主义式的“福利社会” １２．“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。”这一美好设想是( ) A．马克思、恩格斯 B．毛泽东、周恩来 C．邓小平、江泽民 D．胡锦涛 １３． ( )是社会和谐的基本条件 A．发展 B．公平正义 C.社会活力D．社会安定有序 １４．党的( )第一次提出社会主义和谐社会的概念（） A．十六大 B．十六届三中全会 C．十六届四中全会 D．十六届六中全会 1 5．构建社会主义和谐社会的重要条件是（） A．坚持科学发展 B．坚持改革开放 C．坚持正确处理改革发展稳定的关系D．坚持民主法治 二、多项选择题 １．实现社会和谐是（） A．人类孜孜以求的社会理想Ｂ．中国共产党不懈追求的社会思想

坚持和谐发展,进一步保障和改善民生

坚持和谐发展，进一步保障和改善民生 税贷醌 构建和谐社会，是各族人民的共同愿望，坚持和谐发展，是经济发展、民族振兴、人民幸福的重要保证。扎实做好构建和谐社会的各项工作，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，是不断化解各种社会矛盾、充分调动社会各方面积极性的治本之策。然而，由于社会保障体制的不完善、人们接受教育的不均衡、分配制度的不完整、社会公德中存在的不诚信等因素，使构建和谐社会工程进展缓慢，保障和改善民生工作任重而道远。那么，我们将如何推进和谐社会建设呢？笔者根据对耳闻目睹的影响和谐社会建设的现象分析，提出以下坚持和谐发展，进一步保障和改善民生的意见和建议。 一、推进和谐社会建设的意义 当今的中国最主要的问题在于社会发展的不和谐，地区之间的发展的不和谐、城乡之间的发展的不和谐、经济发展与资源环境之间的不和谐等等。诸多的不和谐广泛而深刻地影响着今天中国的发展。因此，如何构建一个和谐的发展环境，实现中国社会

快速、健康、稳定、和谐的发展，成为当今中国社会发展所要解决的首要问题。因此，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务提到全党面前，动员全党全社会在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。 （一）构建社会主义和谐社会，是我们共产党人不懈的追求。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。马克思、恩格斯在批判地继承空想社会主义思想成果的时候，就曾明确指出“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，逐步消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”到那时，“人终于成为自己的社会结合的主人，从而也就成为自然界的主人，成为自身的主人——自由的人。”“人们才完全自觉地自己创造自己的历史。”马克思、恩格斯关于未来社会的设想，是建立在批判资本主义现实运动的基础上的，指明了人类社会未来发展的总趋势，而不可能为历史的具体演进提供先验的模式、为未来社会规定具体的细

关于保障和改善民生问题的调研报告

关于保障和改善民生问题的调研报告 “民生连着民心，民心关系全局”。富蕴县围绕建党90周年，紧密结合创先争优活动，立足“民生建设年”的要求，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，提出了22项重点民生工程，先后出台了32项惠农富民政策，努力为群众办实事、解难题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。近期，富蕴县就保障民生、改善民生、发展民生情况进行了调研，提出了解决我县民生问题的对策。 大工程，坚持县财政每年投入2000万元用于加强城乡劳动力“双语”和实用技能培训。20xx年，投入1550万元组织1500名少数民族农牧民参加了“1+2”劳动预备汉语强化培训，选派69名学员赴援疆省市学习，委托疆内外院校培训714人。今年，计划按3200元/人的标准，县财政按3200元/人的标准，县财政补贴培训3000名重型卡车驾驶员，转移农村劳动力1万人以上，新增产业工人3000人，使全县固定产业工人达到1.2万人。三是加大政策支持力度。大力实施扶贫开发、兴边富民和科技富民工程，全面落实小浆果种植、大棚种植、农机具购置等各项惠民富民补贴政策。将小额贷款和创业培训有机结合起来，鼓励农牧民自主创业，

20xx年，全县为109名自谋职业、自主创业的下岗失业人员发放小额担保贴息贷款536万元。对“零就业家庭”实行动态清零，20xx年解决了3412人的就业再就业问题。 普及率达到62.4%，用气普及率达到80%，有线电话通达率达到92.64%，无线电话信号通达率达到100%，宽带通达率达到80.88%，网络信号覆盖率达到98%。大力推进气化富蕴进程，县财政为每户补贴资金1350元，住户只需投入500元就可使用到价廉、清洁的液化天然气，年内力争完成县城和2个乡镇的气化工作。 保民生是中央提出“保发展、保民生、保稳定”的三保之一。民生工程受到社会各界广泛关注，民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。保障和改善民生，既是扩大内需的治本之策，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。为及时了解颍上民生工程实施情况，为各级党政部门制定改善和保障民生决策提供参考依据。我们于20xx年3月31日—4月3日对红星、南照、耿棚等乡镇民生工程实施情况进行了调查。调查结果可概括为：乡镇高度重视，摆上日程，制度健全，尊重群众，有序开展，群众期望高，投入需加大，问题不容忽视，监督需要加强，需创新思路，追求实效。 一是民生工程存在转包现象，工程质量得不到保证，群众满意度受影响。如耿棚镇某村室建设，先后经四次转包，“村

民生调查报告范文3篇

民生调查报告范文3篇 民生调查报告范文十三五规划民生问题调查报告大学生暑假“基层人民生活幸福指数”调查报告随着农村经济的快速发展，环境生态问题也愈发明显。那么农村居民对环境和生态意问题的感知度和关注度如何呢?为了了解当地居民的真实想法，**月17日上午9时，逆风飞行团队针对人口集中地水冶，开展了一次农民环境生态意识调查。 本次调查以调查问卷的形式开展，对象涵盖各个年龄阶段和各种文化程度的普通公民。在调查活动期间，小组成员与调查对象面对面交流，经过长达3个小时的问卷调查，并对收集的数据进行了汇总，我们初步了解了当地居民的环境生态意识的现状。 经数据显示，100%的居民认为当地空气污染严重，60%的居民认为导致环境污染的经济因素是工业污染排放严重，当地环保措施投入较少，80%的公民认为改善环境最有效的措施是完善环保的政策和法律。并且在调查的过程中我们发现，大部分40岁以上，文化程度不高的当地居民对涉及环境调查的活动非常排斥，有的甚至上升的仇视的程度。经过我们询问了解到，由于当地政府和环保局加大对不符合国家环境标准企业的整治，很多未达标的中小企业按规停产，许多农民因此失业。 从调查中发现，受教育程度是影响对环境判断的重要因素之一：受教育程度越高，对环境的判断越清醒，关注度也就越高。针对当前现状，在此提出一些参考建议：加强政府

环保工作，大力宣传环保教育，坚持贯彻执行各项环保法规，最后环境保护离不开每位公民的亲力亲为! 十三五规划民生问题调查报告民生调查报告范文（2）全面建成小康社会是xx规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日，中共中央政治局在召开会议确定十八届五中全会主要议程时便提出，xx规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定;实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。可见，持续推进民生改善是我国由低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是发展为民、改革发展成果让人民共享的现实体现。 勤服务中心根据工作实际，制定了调研方案，中心班子成员自4月19日至4月26日，在中心范围内，通过会议、访谈、座谈等多种形式广泛深入地开展了调研活动，全面深入地梳理了后勤服务工作中有关民生的问题。现将调研情况报告如下： 一、后勤服务中心现状 后勤服务中心下设办公室、膳食科、学生宿舍管理科、水电科、绿化科、房管环卫科、医院等，主要从事学生饮食服务、学生宿舍管理与服务;水电管理与服务、校园绿化管理与服务、校园公房管理、环卫管理与服务、车辆服务、邮政服务、医疗保健服务等。中心现有在编职工56人，合同工243人。

民生问题调研报告

民生问题调研报告 Revised by Jack on December 14,2020

民生问题的调研报告 调查方法：随机问卷调查 一：问题的提出 随着社会的发展，我国经济水平的增长有目共睹，我们西平县也发展起来，经济的发展带来了人民经济的增长和生活水平的提高。但是，我们的发展依旧会存在一些不足，在此，就要探寻关于人民生存发展的根本问题————民生。 民生，是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。近年来，县党委，政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居住环境的建设投入。但是，在经济快速发展的同时，随着社会保障需求的增长，我现关乎民生的保障水平与经济发展的水平、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日益显现。 在我的调查中，有75%的人认为我县的民生问题有待改善，主要体现在以下方面。 （一）：基础设施方面 1：投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。目前我现农村公共设施质量低，农民集资建设负担重等问题突出。很多村庄的公共设施很少，道路情况很差，有农民负担村组道路经济负担大。 2：管理滞后，农村公共设施作用不能充分发挥。农村公共设施存在重建轻管的问题。建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜破坏后基本无用。而根据我的观察，县城里的一些公共设施也几近无用，近年来，县城里的这种情况已有所改善，但对于我们农村来说，还要有很大的改善。 （二）：就业方面 1：就业困难依旧是城乡的一大问题，农村剩余劳动力增加，就业困难。从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我县农民初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我县农民思想观念保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。农村的就业困难人员大多由于其年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此再就业的难度较大。近几年来，我县的发展较快，企业工厂也逐渐增多，缓解了一部分的就业压力，让一部分人员能在家门口工作，守着自家田地的同时能有一份额外的收入，缓解经济的负担。

论述构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则。

论述构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则。 构建社会主义和谐社会，必须有正确的指导思想。党的16届六中全会在明确提出构建社会主义和谐社会的目标任务和战略部署的时候，也明确了构建社会主义和谐社会的指导思想，这就是必须坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党的基本路线，基本纲领，基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。按照民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题为重点着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设，政治建设，文化建设的协调发展。 一，指导思想。 构建社会主义和谐社会，必须坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。 建设社会主义和谐社会，首先要有共同的思想基础，只有这样才能够调动人民群众的积极性，创造性，朝着共同的目标前进。马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表的重要思想是推进中国特色社会主义事业的伟大指导思想，也是建设社会主义和谐社会的理论指南。而科学发展观是我们党坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想为指导，在准确的把握世界发展

的趋势，认真的总结我国的发展经验，深入分析了我国发展的阶段性特征的基础上所提出来的重大战略思想。是对。经济社会发展的一般规律认识的深化。是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动社会主义建设必须长期坚持的指导方针，也是构建社会主义和谐的指导思想，对构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。 二，构建社会主义和谐社会必须坚持的基本原则。 16届六中全会在提出构建社会主义和谐社会重大战略任务的同时，还提出了构建社会主义和谐社会和加强社会建设必须遵循的原则。这为我们在实践中积极稳妥地推进和谐社会建设，指明了方向。 第一，必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。 第二，必须坚持科学发展。这是构建社会主义和谐社会的工作方针。 第三，必须坚持改革开放。这是构建社会主义和谐社会的动力。 第四。必须坚持民主法制。这是实现公平正义的客观要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。 第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建社会主义和谐社会的重要条件。 第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。