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河北水资源税改革 差别税额倒逼企业节水降耗

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e61756926.html,

河北水资源税改革差别税额倒逼企业节水降耗

作者:烟成群何菲苏媛媛

来源:《黄河黄土黄种人·水与中国》2017年第10期

继2014年被确定为全国唯一地下水超采综合治理试点后,河北省2016年3月又被确定为水资源费改税改革唯一试点省份,被委以先行先试,为全国提供可复制可推广经验的光荣使命。自2016年7月1日起正式启动,一年来,河北的水资源改革答卷可以得多少分?最近,财政部等相关部委组织第三方机构对河北试点情况进行了严格的评估和督察,一致认为:河北省工作非常出色。河北省水资源税改革进展顺利平稳,成效明显,达到了试点预期目标,具有可推广性,为下一步扩大试点范围积累了经验。

同时,近期有多个省份纷纷到河北省考察、取经,为接下来本省的税改试点工作积极准备。

破障碍、堵漏洞,

税改河北模式作用初显

从2016年8月1日成功开出我国历史上第一张水资源税票,河北坚持边推进、边完善、边总结,逐步构建起“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”的水资源税改革模式。其中有多项改革举措属全国首创,破解了长期存在的体制机制障碍。

河北地税税政一处处长高会民说,改革开始以来,税务和水利部门开启了联合管税模式,一起调研、共同核查、联合督导,尤其是“河北省水资源税取用水信息管理系统2.0版”今年8月正式上线,水资源税全业务流程实现了网上办理,部门之间信息全面实现实时共享,征管流程上实现无死角,有效遏制了水资源费漏征、少征、拖欠等现象,一定程度上堵塞了征管漏洞。

改革实施以来,社会节水意识普遍增强,实现了从“要我节水”到“我要节水”的转变。在对526家企业的问卷调查中显示,其中329家企业已调整或有意向调整用水结构、减少地下水使用,占比达62.55%。

税改以来一系列管控措施的实施,从源头上解决了长期存在的取水、用水监管难题,抑制了地下水超采。截至目前,全省累计补发取水许可证4300余套,关停自备井935眼,实现在线自动监测地下水取水口4655个、地表水取水口61个。

转方式、促升级,

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