推进县乡人大工作和建设再上新台阶

人大办公室工作总结报告

人大办公室工作总结报告 XXXXX年，办公室在党组、主管主任和秘书长的直接领导下，认真贯彻十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委提出的工作目标，以大局为根本，以服务为宗旨，立足于咼起点、咼标准、咼质量、咼要求，脚踏实地，创新工作，较好地完成了各项任务，为推进机关建设和常委会全局工作发挥了应有的作用。 一、主要工作完成情况 按照年初工作要点安排和岗位职责要求，一年来，在各工作委员会的密切配合下，办公室七个科处室同心同德，分工协作，认真履行职责，落实目标任务。 ――做好各种会议的组织、协调、保障工作，重点是确保*届*次人代会的圆满胜利召开。每年一次的人代会是全市人民政治生活中的一件大事，也是办公室工作的重头戏。为确保大会的圆满胜利召开，办公室早动手、早安排、早准备， 会务、资料、后勤保障等每一项工作都细之又细，环环相扣，把功夫下到家，确保不出现任何纰露。在大家的团结努力下，会议取得了圆满成功。此外一年来先后组织了次常委会、次主任会议以及全市人大工作会议等各种较为重要的会议，并积极参与协调各种座谈、调研、视察等活动，为各工委提供服务性、保障性工作。

――起草撰写了大量的综合文稿。包括常委会领导在各种会议 上的重要讲话以及各种汇报、总结以及各种重要的规范性文件，以及结合学习贯彻十六届五中全会、党风廉政、省市委全会等学教活动起草的各项决议、通知和安排意见；在信息宣传方面做了大量工作，无论是量的扩张，还是质的提高，都取得了突破性进展，扩大了*市人大在全省人大系 统以及社会上的影响。 ――完成了年机关干部职工年度考核、一次较大的工资调整，*名科级干部选拔任用工作，组织完成了机关干部及调入人员的调配、培训、干部下基层、计划生育及老干部办理离退和养老保险手续等有关人事工作。 ――接待来信来访案件*件，围绕稳定大局，完善承办制度。年终结案率达*以上，充分发挥了人大*职能作用，切实为人民群众解决了实际问题，从根本上代表和维护了人民群众的根本利益。 -- 不断改善办公条件，重点是机关办公、会议综合楼的改建工程，经多方协调，日夜苦战，现工程已接近尾声，预计明年初即可入住，届时机关整体办公条件将有较大改观。此外，在保证基建工程顺利进行的同时，还尽力维护和保持了办公环境和机关环境的洁、绿、美、亮，做好特殊时期的安全保卫工作；合理安排财务预决算，为机关日常工作的运转提供保证；做好接待工作，开源节 流，励行节约，认 真完成接待任务

人大工作汇报材料

人大工作汇报材料 【篇一：乡镇人大工作汇报】 换届以来旧城镇人大工作开展情况的 汇报 各位领导、同志们： 自换届以来，我镇的人大工作在上级人大的指导下，在镇党委的直 接领导和人大代表的监督下，立足本镇实际，紧紧围绕经济发展、 社会稳定、新农村建设等工作重点，较好地发挥了镇人大主席团的 作用，为坚持和完善人民代表大会制度，推进全镇政治、经济持续 健康发展作出了积极的贡献，现就以下几个方面进行汇报： 一、换届以来基本情况 全镇现有市人大代表1人，县人大代表12名，镇人大代表87名， 人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。代表产生后，在镇第一次全会预备会议上经代表推荐、表决， 产生了人大主席团成员，镇人大主席团根据年龄、性别、方便联系 选民的原则，将87名镇人大代表和13名市、县人大代表划分为10 个人大代表活动小组，推荐产生了各代表活动小组组长1名，联络 员2名，负责镇人代会闭会期间的工作任务。 二、镇人大站室和自身建设方面 （一）、积极改善条件，为人大代表履职搭建平台为使代表更好的 行使权利，全面开展好日常工作，镇党委高度重视人大的规范化建设，按照“六有”要求，成立了 专门的人大办公室，人大代表活动室，购置了微机、桌椅、档案柜 等相关办公设备，做到档案专柜存放，规范管理。为充实人大力量，镇党委及时配备了人大专职工作人员。制定、完善了代表培训、议 案督办、代表述职、信访接待和联系代表等制度，高标准制作并全 部上墙，用制度保证了工作的有序开展。严格落实代表活动经费， 确保代表工作的正常开展。通过以上的各项举措，为人大代表权利 的行使提供了有效的平台。 （二）、强化自身建设，努力提高工作水平 一是重视培训，为使新当选的市、县、镇约100名人大代表尽快转 变角色，更好的履行职能，镇人大主席团邀请经验丰富市、县领导 来我镇开展代表履职培训工作，通过对党的政策、路线、方针和相 关法律法规的学习，切实提高代表的思想素质，增强了代表的责任

关于加强乡镇人大工作的实施方案

关于规范乡镇人大有关业务工作的 实施方案 根据全省乡镇人大泾川会议精神，经县人大常委会主任会议研究决定,要全面推进乡镇人大规范化建设,并将会师镇、郭城驿镇、河畔镇、头寨子镇、甘沟驿镇、太平店镇、丁家沟乡、中川乡、新添堡乡、翟家所乡等10个乡镇和会师镇东山根社区、郭城驿镇红堡子村，河畔镇车川村，头寨子镇成牟村，甘沟驿镇五十铺村，太平店镇万坪村，丁家沟乡南门村，中川乡中川村，新添堡乡道口村，翟家所乡杜湾村等10个村(社区)作为示范乡镇、村（社区），特制定本实施方案。 一、任务及要求 （一）乡镇“人大工作办公室”建设标准及要求 1、硬件建设 ⑴乡镇“人大工作办公室”面积最少在12平方米以上，并制作桌签（1-2个）。 （2）“人大工作办公室”标志牌1个。 （3）办公桌（含电脑桌）椅（1-2套）。 （4）凳子椅子或沙发若干个套。 （5）电脑，打印、扫描、复印一体机1台，照相机一部。 （6）档案柜2个，档案资料柜和图书柜，（内装人大工

作所有软件资料、法律法规书籍、报刊杂志等20份以上。 （7）档案盒9个（内装乡镇人大工作软件资料）、影集1册。 （8）记录本两本（会议学习、开展所有活动）。 2、上墙的7种制度牌及工作安排计划表 （1）《乡镇人大工作办公室工作职责》 （2）《乡镇人大的职权》 （3）《乡镇人大主席、副主席工作职责》 （4）《乡镇人代会议案和代表意见、建议督办制度》 （5）《人大代表视察、调研、检查制度》 （6）《重大事项和重要工作向人大代表通报制度》 （7）《人大代表履职考勤考核制度》 （8）《本年度乡镇人大工作安排计划一览表》 3、软件资料 （1）各级各类的所有相关文件及通知等资料的收集归档。 （2）本辖区人大代表基本情况花名册（以选区造册登记，姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、住址或工作单位、联系电话、代表级别省市县乡等详细登记）。 （3）本乡镇人大上年度的工作总结及本年度工作的安排（用党委文件的形式总结和安排）； （4）县委、县人大常委会的意见、决定文件及领导讲话；乡人大年度工作要点和有关活动的实施意见及相关的文

地方人大制度建设

随着人大工作的不断发展，代表工作日趋活跃，如何加强和改进新形势下人大工作制度，增强代表工作的实际效果，提高人大监督力度，是摆在各级人大面前的一个重要课题。我们认为，一是要完善人大代表及人大常委会的各项工作制度；二是以发展基层民主为目标，推进地方人大制度建设，让代表能充分行使法定职权，更好地为人民说话；三是提高人大监督工作制度化、规范化水平，积极探索有效的监督形式、途径、方法、措施，更好地贯彻监督法。 一、完善地方人大代表及人大常委会的工作制度 （一）完善提案制度。 一是要改变常委会组成人员联名提案的薄弱状况。目前人大常委会组成人员联名提出的议案很少，出现这种现象固然有多种原因，但主要是因为限于工作条件和时间，个人动手比起法定机关经过长期酝酿、准备，并由专门班子论证、起草而形成议案有很大差距。如何加强常委会组成人员联名提案这个薄弱环节，需要采取相应措施，如加强专业培训和深入基层调研、配备专门助理人员等。 二是要提高议案质量，突出会议重点。首先，确定议程时，一定要突出重点，无论是法规案还是其他议案，都要按照抓大事、议大事、决定重大事项的原则，抓住本行政区域内改革开放和经济建设中的重大问题，民主法制建设中的重大事项，人民群众普遍关注、反映强烈的“热点”问题，以及重大议案等，每次常委会确定1至2个重点议案为宜。其次，在时间上，为了保障常委会组成人员有足够的时间做准备，对议程的确定时间应提前一个月左右确定下来。 （二）实行固定的、科学规范的会期制度，重点是要规范常委会例会时间。 随着我国改革开放发展进入新的历史阶段，对民主法制建设提出了新的更高的要

求，地方人大常委会的立法、监督等项任务越来越繁重。常委会既然是集体行使职权，其会议必须有相应的时间保障。如果会议时间过短，组成人员来不及认真仔细地研究、分析和讨论议案，很可能充当了“橡皮图章”的角色；但如果会议时间过长，就会牺牲了民主的效率、增加经费支出，还会滋生官僚主义作风。 （三）进一步规范审议制度。 仅靠分组审议局限性较大，不能真正形成合意，使争议得不到合理、科学的解决。作为代表民意、集中民智的委员，有权要求在全体会议上互相交换意见，争取使自己个人的意见成为大家的意见。大会辩论，通过让委员代表各种不同意见的交辩，最终形成合意。一方面能充分体现民主，激励常委会组成人员的审议积极性，另一方面使法规案及其他重要议案能得到充分的修正，从而提高工作质量。 （四）改进表决制度。 表决是常委会形成决策的“关口”，关系着法规议案及其他相关重要议案的最终结果。人大常委会无论是行使立法权、监督权、决定权还是行使任免权，最终都是通过表决来实现，通过表决来形成具有法律约束力的国家意志。地方人大常委会表决制度可作适当改进：一是对人事任免统一实行逐个表决；二是对法规议案中争议较大的条文实行单列表决；三是从加大监督力度、增强监督实效考虑，对“一府两院”的工作汇报和专题报告、常委会的执法检查报告实行表决通过的办法；四是统一实行电子表决器进行表决。 二、以发展基层民主为目标，推进地方人大制度建设

新形势下如何做好人大工作

我县人大工作存在的问题和看法 党的十八大以来对发展社会主义民主政治提出了新的更高要求。如何进一步做好地方人大工作，充分发挥地方人大及其常委会职能作用，是各级地方人大重点思考的问题。做好新时期人大工作，关键要把握好人大工作定位，与时俱进履行好法定职责。 目前我县人大工作存在的问题 1、思想认识问题：普遍认为人大是养老的，喊喊口号的部门，从上自下都存在这种思想。 2、自身建设问题：人大班子配备过去确实存在老弱情况，乡镇兼职的情况。 3、履职情况不明了：普遍人大代表就知道开会，对自身的权利和义务并不清楚，导致人大工作开展也不足。 4、专业培训不足：从办公室到人大班子参加上级人大组织的培训次数很少或者没参加过。 5、领导重视问题：上行下效，上级对人大工作重视了下面自然就会重视起来。 一、以准确定位为前提。一是坚持和依靠党的领导，正确处理人大与党委的关系。实际工作中，人大要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，自觉接受党的领导，主动争取党的领导，正确贯彻党的路线方针政策，及时把党的主张和意图通过法定程序转变为国家意志和广大人民群众的自觉

行动，确保人大工作坚定正确的政治方向。 二是寓支持于监督之中，正确处理人大与“一府两院”的关系。实际工作中，要正确处理好监督与支持的关系，不断改进监督方式，寓支持于监督之中，把纠正偏差与支持工作统一起来，讲成绩实事求是，提问题直言不讳，谈对策有的放矢，抓督办坚持不懈，大力支持“一府两院”改进工作，坚决维护人大监督的权威性和严肃性，切实做到既不失职、也不越权。 三是坚持服务大局，正确处理人大工作与中心工作的关系。从人大工作的定位和特点出发，找准自身优势与党委中心工作的最佳结合点，与政府工作的融合点，主动融入发展稳定大局，自觉服从和服务于发展这个第一要务、稳定这个第一责任、人民满意这个第一目标。要围绕中心确定工作思路，在指导思想上围绕中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心。应始终保持与党委政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实实在在惠民生。 二、练内功。加强人大常委会及机关自身建设，作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设。 （一）加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，努力创建学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。

我是如何做好人大办公室工作的

我是如何做好人大办公室工作的 ——在南昌县乡镇人大工作暨宣传报道工作表彰会上发言乡镇人大办公室的工作，担负着上传下达、协调联络、服务人大工作等重要职责，而人大办公室主任则是乡镇人大主席团得力助手，是人大工作研究决策的参与者，也是实施部署人大工作的组织者和落实者。根据多年来人大办公室工作实践，就如何做好办公室工作，谈点粗浅的认识。 一、树立超前意识，搞好三个服务。 人大办公室主任的首要职责是搞好服务，在具体工作中要树立超前意识，主动服务。一是为人大主席团领导服务。乡镇人大主席团领导，分管工作较多，平时事务繁忙，这就要想领导之想，按照人大工作年度计划（要点）、月工作安排内容，提前与领导进行工作汇报、信息交流，引起重视，以便主席团研究决策、部署安排好人大工作。二是为代表小组服务。闭会期间，为确保代表小组正常开展活动，就必须加强制度建设，做好指导代表小组开展活动的服务工作，努力提高代表小组的组织能力、协调能力和业务能力。三是为代表服务。人大代表是各级人民代表大会的主体，代表着人民的意志和利益，通过各种形式的代表活动来行使管理国家事务的权力。因此，要加强与代表的联系、情感的沟通、参与活动诸方面的服务，充分发挥代表作用。 二、树立策划意识，突出三个重点。 一个产品营销要精心策划，才有好的经济效益。而人大工作同样也要策划，才能打造人大这块国徽高悬下的牌子，才能在人民群众中树立威望。

一是要突出当前的重大活动这个重点。今年伟大祖国好事多多，喜事连连。我们要策划好一系列活动。例如前不久塔城乡人大与文化站联袂开展“赈灾情，迎奥运”活动，不仅得到了家乡志人贤士的赈灾捐赠，还为2008年北京举办奥运会推波助澜，激发人大代表发扬奥林匹克精神巨大的热情，他们在各自岗位上发挥光和热。二是要突出民生工程这个重大主题，策划开展执法检查和工作监督，促进有关部门改进方法，搞好服务，为民解决一些实际问题，努力提高人大工作监督力度，增强监督实效。三是要围绕工作亮点，策划开展座谈、视察、走访等代表活动。又如，塔城乡新农村建设彰显“七大亮点”，乡人大策划组织代表视察，既丰富了代表活动内容，又增强代表责任感和使命感。 三、树立创新意识，注重三个方面。 创新是人大办公室工作进步的灵魂，是推进人大工作不竭的动力，更是人大工作永葆生机与活力的源泉。人大办公室的工作看起来比较轻松，但实际工作却是繁忙。就人大办公室主任而言，既要精通法律法规和人大业务，又要讲究方法，科学安排，还要不断开拓创新。不仅要会说会写，还要学会“十指弹琴”，业务精通（包括档案整理），才能使人大工作有条不紊，井井有序。首先，要注重平时材料积累，分门别类收集整理，以便备查。其次，要按照县人大年终考评内容，规范整档。再者，要不断拓宽人大宣传工作阵地，积极做好人大调研工作，写出高水平高质量文章。去年，塔城乡人大在国家级、省、市、县发表人大方面作品38篇，创历年之最。并荣获江西省第十六届“宣传人民代表大会制度”好新闻1篇，市人

人大自身的制度建设问题

三、加强人大组织制度建设需理顺的几个关系 （一）人大与同级党组织、"一府两院"的关系 我国宪法规定了党对人大的领导关系。各级党组织要把人大工作纳入工作日程，不断加强和改善对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权，帮助人大解决在工作中遇到的困难和问题。各级人大常委会党组织则通过健全重大情况和问题请示汇报等制度，以自身及广大党员的模范作用来保证党的路线、方针、政策在人大贯彻落实。在与"一府两院"的关系上，人大及其常委会通过建立健全必要的制度加强对其联系和监督，协调一致地做好工作。这不仅有助于改进"一府两院"的工作，而且有助于发挥国家权力机关的作用，有助于人大自身建设方面诸多问题的解决。 （二）人大内部的关系 人大常委会和人大专门委员会及其办事机构是一个统一的整体，需要职责分明、各司其职、相互支持、密切配合，步调一致地开展工作。人大内部的各项工作都应规范化、制度化。要加强制度管理，加强对各部门、各单位工作的督促检查和协调，实行工作责任制。通过理顺内部各种关系，加快工作节奏，不断提高议事、办事的效率，保证各项任务的圆满完成。 （三）上下级人大的关系 根据宪法、全国人大组织法和地方组织法的规定，上下级人大及其常委会之间没有隶属、领导关系，而是法律监督、业务指导、工作联系的关系。毛泽东同志说过，各级人大是一个系统。人大有许多事情可以自上而下、自下而上，依靠自身的系统加以研究、解决。上下级人大通过互相学习、借鉴工作经验和做法，有助于改进和加强相互的工作。需要认真研究、解决目前存在的联系方式不规范、指导内容不明确、监督措施不落实等问题。当前应特别强调上级人大认真总结和推广下级人大工作的经验，支持下级人大及其常委会依法行使职权，并帮助下级人大解决工作中存在的一些实际困难和问题。下级人大及其常委会也要认真、主动地接受上级人大及其常委会的联系、监督和指导，共同把人大工作推向前进。 人大制度建设的重要一步 沈国明 中国人大网2005年08月18日浏览字号：【大中小】打印本页

人大办公室个人年度工作总结

人大办公室个人年度工作总结[1] 20**年州政协办公室在主席会议和秘书长办公会议的领导下，在各委(办、室、中心)的大力支持下，求真务实、团结奋进，着力加强学习，努力发挥参谋助手作用;着力加强团结，提高统筹协调能力;着力强化职责，提高服务水平，圆满完成了各项工作任务，为州政协工作的顺利开展做出了贡献。 (一)常规工作加强规范、提高水平。 严格执行常规工作相关制度规定，着力规范工作程序、落实各环节责任，进一步提高了办文、办会、办事等各项常规工作成效。 一是公文办理更规范。严格文件的拟稿、审核、签发、登记、校对、印制、分发和档案归卷、保密等程序，落实公文办理和档案管理各环节责任人，进一步提高了文件的时效性、严谨性和档案的系统性、安全性，全年共办理各类文件1800余件，未出现明显错漏，档案齐备、安全，确保了办文工作准确、规范、安全、高效。 二是会务组织更严谨。大型会议设立专门组织筹备机构，中、小型会议严格按程序实施，每个会议都制定方案、明确分工、落实责任到人。做到会议流程清晰、组织规范、程序严谨、成果转化及时。截至11月底，成功组织了1次全会、6次常委会、13次主席会、28次党组会及全州政协主席秘书长座谈会等会议，编辑、整理出31条协商意见、建议报送州委、州政府及相关部门，多条意见、建议得到

了州委、州政府主要领导的高度重视，促进了相关工作的发展。 三是后勤保障更有力。实行财务月报制度、工作项目经费预算审核制度，规范经费预决算报告编制、经费审批和账目核销等程序，促进机关经费使用规范、安全、节约。严格执行《黔西南州公务接待管理办法》，加强接待工作细节的衔接配合，先后接待来宾25批次，其中省部级领导7批、厅局级干部17批，其他来宾1批，做到既有礼有节符合规范又很好地服务了中心工作，得到了广泛好评，保证了工作顺利开展。严格车辆调派登记、车辆运行月报告等制度，加强对驾驶员的思想道德和职业规范教育，确定车辆维护点，确保车辆满足工作需要和安全要求。 四是人事老干工作更用心。完善了机关干部考核、考察的信息档案，确保人事管理、学习、考察安排、推荐工作符合规定，有利工作。，考察推荐2名干部担任副科级职务。选派了两名科级干部到兴义市坪东街道办洒金村和戈底河村挂职锻炼。用心做好离退休老干部工作，支持他们开展有益身心的活动，组织他们到贞丰、晴隆两县和惠兴高速等地考察学习，积极为他们排忧解难，鼓励和支持他们发挥余热多做有益国家、有益社会的事。 五是宣传信息工作更加强。召开了全州政协宣传工作会，制发了《政协黔西南州委员会办公室关于进一步加强人民政协宣传工作的意见》，进一步明确了我州政协宣传信息工作的新思路和新举措。加强与贵州政协报社、黔西南日报社、州广播电视台等新闻媒体的联系和合作，及时做好重要会议、活动的宣传报道，在人民政协成立66周年

县乡人大换届选举的工作流程

县乡人大换届选举的工作流程 一、人大党组向同级党委呈报换届选举报告（包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等）。 二、建立选举结构（成立县级11－15人、乡级5－9人的选举委员会，选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。选区成立5－7人的选举工作组。选举委员会由县级人大常委会任命，选举工作组由选举委员会批准）。 三、制定选举实施方案（根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容，结合本地实际，制定可操作性的实施方案，报人大常委会批准）。 四、培训选举工作人员（学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神；明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤）。 五、搞好宣传发动（组建宣传工作班子；制定宣传工作计划；培训宣传工作骨干；编写宣传提纲；制发标语口号；充分发动选民参与选举；搞好对外宣传）。 六、划分选区（选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、工作单位划分；选区的大小按每一选区选一至三名代表划分；城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，不能出现大小畸型的选区）。 七、选民登记（按选区进行选民登记，对年满十八周岁的中国

公民应予登记，但依法被剥夺政治权利的；经司法机关决定，停止行使选举权的；精神病患者除外。选民名单应在选举日的20日以前公布）。 八、分配代表名额（根据省、县级人大常委会批准的代表名额，由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案，报县级人大常委会批准后实施）。 九、提名、确定代表候选人（各政党、各人民团体可以推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总，并经审查后，在选举日的15日以前公布，再交给选民反复酝酿、协商，在此基础上确定正式代表候选人，并在选举日的5日以前公布，同时公布选举时间和地点）。 十、投票选举人大代表（制定选举工作计划，起草选举办法草案，印制选票，委托选区选举主持人，召开选举大会或设立投票站、流动票箱，分别投票，一次计票。计票结束后，公告当选代表名单）。 十一、资格审查、颁发证书（代表资格审查委员会对当选代表的选举过程是否符合法律规定进行审查，报本级人大常委会进行确认，然后颁发代表当选证书；乡镇人大代表资格由乡镇人大主席团进行审查，然后由乡镇人大主席团颁发代表当选证书）。 十二、召开新一届人民代表大会（在新一届人大代表选出两个月内，由上一届人大常委会或上次乡镇人大主席团召集，举行新一届人民代表大会）。 十三、进行选举工作总结（召开选举工作总结会议，回顾总结

【领导讲话】关于加强县乡人大建设工作的讲话

在XX重点产业项目对接会上的致辞 原则同意《市委关于进一步加强全市县乡人大工作和建设的意见（代拟稿）》。请市人大常委会根据大家讨论的意见修改完善后以市委名义印发实施。下面，我就《意见》的贯彻落实，讲三点意见： 一、充分认识加强县乡人大工作的重要意义 党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主政治建设提出一系列新思想新举措新要求。2015年6月，中共中央《转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（以下简称中央18号文件），为做好新形势下县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。县乡人大处在基层民主政治建设的前沿和第一线，加强县乡人大工作和建设，充分发挥基层国家权力机关的作用，是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的内在要求，是巩固党的执政基础的有力抓手，也是XX加快建设湖北区域性增长级的现实需要。全市各级党委和人大常委会要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，充分认识加强县乡人大建设的重要性，深入贯彻落实中央18号文件和全国人大常委会、全省加强县乡人大工作和建设会议精神，切实增强做好县乡人大工作的政治自觉和行动自觉，推动人大工作与时俱进。 二、着力提高县乡人大工作和建设的整体水平 （一）要着力推进组织建设。一是要落实县乡人大主职实行专职配备，在今年年底前依法依规全部调整到位。二是要加强县乡人大工作机构和干部队伍建设，落实好

县（市、区）人大常委会主任、副主任不占人大机关行政编制的规定和县（市、区）人大机关行政编制基数要求，解决人大机关力量不足的问题。各级党委要高度重视人大干部队伍建设，有计划地安排人大干部同党政部门干部双向交流。三是要加强乡镇人大主席团建设，确保乡镇党委班子成员不少于三分之一，乡镇党委书记、纪委书记、组织委员原则上都要进入主席团。 （二）要认真开好法定会议。一是县乡人大要按照规定要求，依法合理安排会议次数和会期。二是要健全议事规则，创新议事形式，保证代表充分审议各项报告和议案，着力提高会议质量。三是要发挥乡镇人大主席团在闭会期间的作用，主席团每季度至少要召开1次会议，组织代表听取和审议乡镇政府的专项工作报告，反映代表、群众的意见建议，开展调研、执法检查等活动，确保决策部署落地生根。 （三）要切实履行法定职责。一是要依法行使监督权。要聚焦改革发展中的重点难点问题和人民群众普遍关注的热点焦点问题，找准加强监督的切入点。要加快推进预算联网，提高预算审查监督水平。要健全执法检查、审议报告、专题质询等机制，使基层人大监督更有活力、更具实效。二是要依法行使重大事项决定权。要通过有效行使重大事项决定权，及时把党委的决策部署转化为地方国家权力机关的决议决定。各级党委要支持和保证人大行使重大事项决定权，政府重大决策出台前要依法向本级人大报告。三是要依法行使人事选举任免权。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，确保党组织推荐的人选成为地方国家政权机关领导人员。县乡党委在提出地方国家机关组成人员人选时，应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报人事安排考虑，尊重人大选举、表决结果。要落实宪法宣誓制度，增强任命人员的宪法意识和公仆意识。

《如何做好人大办公室工作交流发言》

《如何做好人大办公室工作交流发言》 强服务提质量做好人大办公室工作 各位领导，各位同仁： 大家好。非常高兴有这样的机会与大家学习交流，下面我结合自身实际工作，与大家就如何做好人大办公室工作进行探讨与交流。 首先谈一下我对办公室工作的一点认识： 办公室是一个综合性的服务部门，是一个上通下达、联系左右、沟通内外的中枢枢纽，起着参谋、助手、耳目及综合协调四大作用，具有办文、办会、办事三大工作职能，办公室工作的特点是工作量大、工作面广、事务繁杂，作为办公室的工作人员必须具有强烈的服从意识、服务意识、宗旨意识、大局意识、提前意识、学习意识、创新意识、奉献意识。 做好人大办公室工作，我认为要做好以下四个方面工作： 一、加强学习，提高综合素质。办公室面广、繁杂、政策性强工作性质决定了办公室的工作人员必须是一个多面手，需要懂得和灵活运用各方面的知识和政策。因此，一个合格的办公室人员，除了需要学习和熟练运用公文处理等相关办公室知识外，还需要学习上至国家下到本级的路线方针政策，要时刻学习领会本级党委政府的中心工作和当前的工作，要学习常用的法律法规和机关出台的各种制度。我觉得，学习《代表法》、《组织法》、《代表大会议事规则》、《常委会议事规则》、《党政机文处理工作条例》这几部法律法规，对我们人大办公室人员尤为重要，是必备的知识和学习的重点，不但要学还需要熟练

的掌握。同时，为了能够及时了解全市的中心工作，我觉得办公室人员每天应该抽出一定的时间看报纸和市委、政府的公文，要注意留意市委政府的重要文件，重要的要复印下来以便以后查看，要做好知识的储备。 二、事务工作要分工明确，谨慎细致。事务工作是办公室工作的核心和重中之重，是办公室一天碰到和做得最多的工作，要求我们做到及时、准确，不能出现任何差错。做好事务工作我觉得应该注意几个方面：一是要有强烈的责任心，要不怕辛苦不怕麻烦。二是要多做笔记。俗话说：好记性不如烂笔头。每天把必须做的工作逐条列清，完成一项去划去一项。三是在科内多开碰头会，及时了解工作动态，同时也起到互相提醒的作用。四是做好工作布置。办公室工作千头万绪，因此需要把各项工作分解，把复杂的问题简单化，把繁重的工作轻量化，让办公室各个同志都承担一部分力所能及的工作。五是工作不要拖拉，能马上办的就马上办，今天的事情不要推到明天。六是要多督促多检查。尽量做到一步三回头，办完回头看看，多检查几遍，重要的活动模拟一遍，从而确保办公室各项事务工作做到滴水不露，天衣无缝。 三、做好办公室工作需要得到各级领导的关心和支持。首先要配足配强办公室的工作人员。工作都是人做的，人是做好工作的基础和条件。而办公室的工作性质更是要求办公室人员不但需要数量够，还需要质量精。因此领导在配置办公室人员时，要考虑将单位最优秀、素质好、责任心强的人员配备到办公室，确实保证和增强办公室人员

镇人大工作情况汇报

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/e22067311.html,）/总结报告/工作汇报 镇人大工作情况汇报 xx镇人大工作情况汇报 近年以来，镇人大在市、区人大的关心和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了新的进展，为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了重要贡献。 一、主动参与经济建设，在有为中实现有位 镇人大牢固树立发展是第一要务的观念，积极围绕全镇发展大局，把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全镇经济社会发展的总要求，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合，制定好人大工作计划，落实好人大工作举措，安排好人大工作任务，不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项，保障和促进经济建设的顺利进行。我们组织人大代表深入各村和各企业，调查研究，进言献策，使重大事项的决策真正反映人民的意志，充分体现科学的精神，更加

符合时代的要求。二是服从工作安排，勇担经济发展重担。镇人大始终与党委政府同心同步同调，主动为政府分忧，为基层解难。困难面前不退让，大胆负责不越位，求真务实见成效，真正做到共下经济建设一盘棋，同唱加快发展主题曲，齐做富民强镇大文章。三是积极鼓励人大代表走创业路，做创业人。我们组织人大代表开展创业竞赛，进一步发挥人大代表的示范作用，为全镇民营经济的迅速崛起推波助澜。 二、大力推进依法治镇，在规范中发挥作用 充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用，大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查，为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“四五”普法的规划，督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保～》、《未成年人保～》等法律法规的宣传教育工作，积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围，促进普法工作的落实，增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门提高公务人员的依法行政意识，坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。近年来，镇人大多次牵头举办《行政许可法》等法律法规的讲座培训活动，并对相关部门执行法律的情况进行督查，进一步促进了政府依法行政，促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，切实加强执法检查，先后集中精力组织开展了土地管理、环境保

2019年浅析人大制度建设

浅析人大制度建设 制度建设是地方人大及其常委会理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作效能的一项基础性工作，体现着人大常委会组成人员、人大代表对人大工作规律、特点和要求的认识水平与把握程度。因此，人大制度建设是开展人大工作的重要保证。那么，人大制度如何建设呢？笔者认为，人大制度建设，必须坚持一个方向，围绕两个重点，把握三个关键，紧扣四个环节。 一、人大制度建设必须坚持一个方向 就是要坚定不移地坚持社会主义民主政治制度这个方向。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“坚定不移发展社会主义民主政治”，并且进一步明确指出，“加强人大常委会制度建设”，“扩大人民民主，保证人民当家作主”。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，就必须进一步加强人大制度建设，通过完善的制度，不断实现和发展社会主义民主政治。五十多年来特别是改革开放以来，我国人民代表大会制度建设所取得的一个重要成就，就是形成了一系列制度规范，使人大工作进一步制度化、规范化。在新的历史条件下，各级人大常委会要适应中国特色社会主义民主政治建设的现实任务和长远目标要求，善于总结经验，勇于实践探索，着力加强制度建设，为坚持好、完善好人民代表大会制度，推进人大工作深入开展，提供制度上的支持和保障。

二、人大制度建设要围绕两个重点展开 一个重点是人大及其常委会工作制度，另一个重点是人大机关各项工作制度。这两个“重点”是人大制度建设的核心。因为，在人大及其常委会工作制度这一头，首先要围绕人代会、人大常委会会议、主任会议，制定和完善会议制度，规范运作程序，提高人大及其常委会的议事质量和议事效率。人大常委会是集体行使职权，举行会议是人大行使职权最主要的方式之一。人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告，听取和审议执法检查的报告等事项，都是在举行常委会会议过程中进行的。而常务委员会听取审议专项工作报告的年度计划、进行执行检查的年度计划，则都是经过委员会会议或者主任会议讨论通过。因此，要把人民代表大会会议制度、人大常委会会议制度和常委会主任会议制度作为人大制度建设的重要内容，切实抓紧抓好。这方面内容十分多，包括人代会议事规则、人大常委会议事规则和主任会议议事规则等等。其次要围绕人大及其常委会依法行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权等方面，制定和完善工作制度，规范运作程序。比如，在行使立法权方面，依据《立法法》的规定，认真落实法律规定的立法制度，推进立法工作的民主化。包括制订和完善立法调研、论证、听证和专家咨询制度，在研究提出立法项目、起草法律法规文本、审议修改法律法规草案过程中，坚持充分发扬民主，广泛听取各方面的意见。再比如，在行使人事任免权方面，要把坚持党管干部原则和依法办事有机地统一起来，

关于县乡人大及县乡换届选举工作的调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-1687-18 关于县乡人大及县乡换届选举工作的调研报告(完 整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

关于县乡人大及县乡换届选举工作的调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 尊敬的各位省、市人大领导： 按照省里确定的调研题目，以县乡人大工作和县乡人大换届选举工作为主要内容，通过访谈、召开座谈会、查阅历史资料等有效形式，开展了全面细致的调查研究活动，并形成调研报告。现将具体情况做如下汇报： 一、关于县乡人大工作 县乡人民代表大会是县乡代表人民利益和意志管理地方人或事物的权力机关，也是全国人民代表大会制度的基础，做好县乡人大工作既有十分重大的政治意义，也是我们义不容辞的责任。几年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，认真

履行法定职权，同乡镇人大保持经常联系，紧密沟通，积极发挥两级人大作用，为地方经济和社会各项事业发展作出了应有贡献。 (一)工作情况 1、认真召开县乡人大会议。根据法律的有关规定，每年至少召开一次县级人民代表大会，会期一般3天左右，无选举事项时，会期不少于2天。会议听取审议县人大常委会和“一府两院”工作报告，履行相关法律职责和程序。乡镇人代会按法律要求每年举行两次，会期不少于1天。县人大常委会会议每两个月举行一次，会议内容基本按年初制定的《工作要点》进行，具体召开时间由主任会议确定。 2、依法讨论、决定重大事项。依法讨论决定重大事项是人大常委会依法行使监督权的核心，我们认真研究，积极探索工作方式方法，逐渐充实工作内容。县人大常委会于XX年制定了《辉南县人大常委会关于讨论和决定本行政区域内重大事项的暂行规定》，依法决定重大事项，使常委会讨论决定重大事项职权的行

县人大常委会办公室工作总结

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/e22067311.html,）/工作总结 县人大常委会办公室工作总结 XX年我办公室全体人员，在市人大党委会的直接领导下，服务好基层，为政府决策议事做好参谋工作，认真贯彻落实人大常委会的各项工作部署，积极发挥综合协调服务的职能。下面是我们一年来的工作总结。 一、做好会议服务工作，保证常委会工作的正常开展 办公室是人大机关的窗口，负有承上启下，联系左右，协调各方的职责。办公室工作的好坏，直接影响着人大及其常委会的形象，也直接关系到人大及其常委会依法行使职权的质量。一是周密组织，开好“三会”。从自身做起，要求办公室每位同志都把自己的工作放到围绕为“三会”服务这个关键任务去思考、去定位，严格按法定程序办事，在自己工作职责范围内，充分发挥积极性、主动性和创造性，提高预见性、超前性和计划性。二是协同各工作委员会围绕议题做好会前调研工作。一年来，先后对4部法律的贯彻实施情况配合常委会领导进行了执法检查，写出调研报告，掌握翔实的第一手材料，为常委会审议报告提供依据。

认真组织协调议案和建议、批评、意见的交办，办公室认真做好会后督办。一年来，人大办公室紧紧围绕常委会工作要点，不断深化服务意识，改进服务方法，进一步发挥了综合协调、督促检查、后勤保障的作用，保证了常委会工作的有序开展。今年人大常委会机关参与了筹备了人代会会议、人大常委会会议、地区人大联席会议等会议的筹备、协调服务工作。全年共对常委会听取、审议“一府两院”有关国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行情况、代表建议办理等项工作开展情况的审议提供了服务。三是做好会务工作。在县十三届人大四次会议的筹备和服务工作中，我们按照大会筹备领导小组和大会秘书处的工作安排，先后就大会各项文字材料、会议安排、会务保障、宣传等工作进行了周密筹备和协调，保证了大会各项程序依法顺利进行。在为常委会议服务的工作中，根据县人大常委会对人大工作的新思路和新要求，及时调整工作思路，把充分发挥参谋、助手作用作为开展工作的前提，通过撰写文字材料、召开会议进行部署，提出工作要求等方式，及时、全面、完整地把人大常委会领导对人大工作和人大常委会机关工作的思路和要求传达到全体机关工作人员中，有效地调动了机关工作人员的积极性和主动性。根据县人大常委会年度工作要点，结合全县人大工作的实际，拟定了年工作要点和会议议题、视察、调查安排意见，为全年各项工作的有效开展奠定了扎实基础。 二、围绕中心，服务大局，积极做好协调工作。

人大工作汇报

中共广川镇党委 关于在景县代表之家建设推进会上的发言 各位领导、同志们： 真诚欢迎到董子故里、铁塔之乡，广川镇视察指导工作。 广川镇有市级人大代表2人（王长春、贾素芳），县级人大代表15人，镇级人大代表59人。其中，行政干部8人，经济界代表9人，村干部代表38人；妇女代表14人。 今年以来，广川镇党委按照“排上位置、创造条件、发挥作用”的十二字方针全力支持人大工作开展，保障人大代表依法履行职责，充分发挥代表优势，有效地促进了全镇经济建设和各项社会事业的发展。1-11月份，全镇完成税收2.2805亿元，超全年任务2606万元，预计到年底可超收4000-5000万元，税收超千万元的企业达到5家，500-1000万元的达到15家。现将镇党委支持镇人大主席团建设“人大之家”等工作汇报如下： 一、加强领导，重视和支持镇人大开展工作。 重视人大工作，尊重人大代表，反映党委的政治意识、大局意识，体现党委的气度和格局。在具体工作中，镇党委坚持对人大工作的领导，把人大工作摆到党委全局工作的高度，来加强人大工作。一是坚持党委、人大、政府工作统盘考虑，统筹安排。镇党委在研究部署年度工作时，将人大工作摆上重要位置。二是安排情况汇报，对镇人大主席团组织的重要议题的调研、视察、评议活动及每年的人代会，都在听取汇报的基础上，及时拿出指导性意见，使人大工作更加贴近党委、政府中心工作，更好地贯彻党委工作部署，更加有力地推动地方经济建设和社会和谐稳定。 今年，我们根据人大代表提出的建议，在人大代表的监

督支持下，重点抓了关系老百姓生产生活的铺路、修桥引水、环境卫生整治等项民生工程。一是铺路。采取向上级争取项目资金、镇财政出资、企业捐资等方式，共投资近1500万元，分别对25条县乡级公路、村级公路，进行了新修翻修、挖补拓宽，硬化面积23万平米，总里程达到40公里，同时对卢庄和小董古庄两个村的主要街道进行了硬化，实现了镇域村庄硬化全覆盖。二是修桥引水。投资近200万元，扩挖河渠2020米，修桥闸5座，引水进镇区，为董子文化园二期水系建设提前做好准备，同时也解决了7个村近万亩耕地的灌溉难题。三是环境卫生整治。取缔镇区所有燃煤锅炉，把冬季集中供热作为一项环保工程、民生工程，由天津蓝天瑞德供热公司投资2400万元的地热井集中供暖项目一期已经完成。投资100万元，采取政府购买服务的方式，将镇区环卫外包给远大环卫公司，镇区环境为之一新。投资50万元，按每人10元对各村环境卫生整治进行补贴，各村都组建了环卫队，建立了长效机制，每年春冬两次拉练评比，年终镇财政拿出15万元，对前5名给予奖励。 二、围绕中心，不断创新，全力支持人大依法行使各项职权。 支持人大依法行使职权，是社会主义民主政治建设的需要，更是建设经济强镇、文化广川的客观需求。一是支持人大创造性开展工作。镇党委高度重视人大工作，不断推进工作创新。支持镇人大按照县人大常委会的统一部署，深入开展“人大之家”建设，积极抓好代表履职培训，代表向选民述职等常态化活动。适应新形势，创建“人大代表手机微信平台”，按照“示范带动、分步实施、逐步到位”的工作思路逐步完善了全镇2个人大代表小组活动室，做到有场所、有制度、有计划、有档案、有保障、有实效。制定领导班子成员联系人大代表制度，引导支持代表更好地发挥模范带头

关于对乡镇人大工作的几点建议

关于对乡镇人大工作的几点建议 李鹏 人民代表大会是我国的根本政治制度。我国《宪法》规定："中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。"乡镇人民代表大会是全乡镇人民依法管理本乡经济、文化事业和社会事务的一条重要途径，是一项法律规定十分明确、法定程序十分严肃的制度。但是，由于种种原因，一些乡镇的人民代表大会质量不高，甚至被当作一种形式、一种"手续"来看待。主要表现为： 一、时间随意缩短，程序随意简化。按有关规定，乡镇人民代表大会会期一般不少于两天，会议议程一般有听取和审议工作报告（有人大工作报告、政府工作报告、设乡镇级财政的有财政预决算报告）、组织代表学习有关法律法规、选举等。但一些乡镇常常以经费紧张为由，随意缩短会议时间，简化会议程序。如工作报告只听取不审议、不安排足够的时间让代表提案、反映意见和要求等。 二、乡镇政府工作报告"查找与替换"式。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》(下称《组织法》)第五十五条规定："地方各级人民政府对本级人民代表大会和上

级国家行政机关负责并报告工作。"乡镇人民代表大会必不可少的一项议程就是听取和审议政府工作报告。大会对政府工作报告认真听取和审议后，如果认为总结是实事求是的，工作的卓有成效的；今后的发展目标和措施是符合本乡实际，是切实可行的，大会就形成批准这个报告的决议。否则进行否决。由此可见，政府工作报告是关系全乡镇经济、文化、社会发展的大局，是全乡人民今后一个时期的奋斗目标，是政府工作的任务和方向。然而，一些乡镇把听取和审议政府工作报告当作一种走过场的形式。一是工作报告千篇一律。有的是全县统一模式，有的乡历来就是一种格式，每次召开人民代表大会，只是把上次或上届的工作报告或全县统一的范文，进行如计算机编辑的"查找与替换"方法一样，只把乡镇名称和数字改动一下即可。二是乡镇主要领导不亲自审阅、修改工作报告，也不征求各方面的意见，只给秘书按范文照葫芦画瓢后，自己在会上宣读了事（有时还读错）。三是会后政府的工作根本没有按工作报告里既定的规划、目标进行落实。一些乡镇会议开完了就了，在今后的工作中根本不记得报告里的规划、目标。 三、代表的建议、批评和意见得不到满意的答复。代表提出议案或建议、批评和意见是人民代表的一项重要职责，是依法反映人民的意见的要求的重要途径。但一些乡镇政府没有把代表提出的建议、批评和意见做好办理或转办、交办等妥善地处理，逐项逐条答复各位代表。一些乡镇开完人代会，所有的材料归档后，